化工企业安全事故应急救援预案

GB29639GB29639 版版 化工企业安全事故应急救援预案化工企业安全事故应急救援预案 发布发布 发发 布布 令令 公司所有人员： 我公司安全事故应急救援预案已于月 24 日修订完毕，现予以批 准发布，自 24 日开始实施。 安全事故应急救援预案是指导我们应对突 发事故进行抢险救援的技术性文件，职工要认真学习，严格贯彻并执行。 签发人： 年 月 日 - 0 - 批批 准准 页页 批 准： 审 定： 审 核： 编 写： - 1 - 目 录 1 1 总则总则5 1.1 编制目的 5 1.2 编制依据 5 1.3 适用范围 5 1.4 应急救援体系 6 1.5 应急工作原则 6 2 2 公司概况分析和公司概况分析和危险性分析危险性分析7 2.1 单位概况 7 2.2 危险源与风险分析 8 2.3重大危险源辨识 13 2.4 突发事故的分级 15 3 3 组织机构与职责组织机构与职责15 3.1 应急组织体系 .16 3.2 职责 .16 4 4 预防与预警预防与预警19 4.1 危险源监控 .19 4.2 预警行动 .19 4.3应急救援措施 - 2 - 20 4.4 信息报告与处置 .20 5 5 应急响应应急响应21 5.1 响应分级 .21 5.2 响应程序 .23 5.3 应急结束 .24 6 6 信息发布信息发布24 7 7 后期处置后期处置24 8 8 保障措施保障措施25 8.1 通信与信息保障 .25 8.2 应急队伍保障 .25 8.3 应急物资装备保障 .26 8.4 经费保障 .26 8.5 其他保障 .26 9 9 培训与演练培训与演练26 9.1 培训 .26 9.2 演练 .27 1010 奖惩奖惩27 1111 附则附则28 11.1 术语和定义 28 - 3 - 11.2 应急预案备案 29 11.3 维护和更新 29 11.4 制定与解释 29 11.5 应急预案的实施 29 附件 1: 事故应急响应流程 30 附件 2: 应急救援指挥体系.31 附件 3: 应急组织机构及成员.32 附件 4: 应急指挥成员联系方式 34 附件 5：应急物资与装备保 障35 附件 6：关于启动应急预案的通 知36 附件 7：关于结束应急状态的公 告37 附件 8：新闻公布稿格式文 本38 附件 9：危险化学品现场处置方案见 MSDS39 4 1 1 总则总则 1.11.1 编制目的编制目的 为了规范安全事故应急管理和响应程序，提高对突发事故的应急处置能力， 作好事故预防及应急救援工作，及时有效地实施应急救援工作，最大限度 地减少人员伤亡、财产损失，保障在突发事故中人员和设施的安全，结合 限公司实际情况，制定本预案。 1.21.2 编制依据编制依据 （1） 中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第 70 号） （2） 中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令2008第 6 号） （3） 生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号） （4） 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （GB/T 29639- 2013） （5） 生产安全事故应急预案管理办法 （国家安全生产监督管理总局令 2009第 17 号） （6） 建筑设计防火规范 （GB 50016-2006） （7） 民用建筑设计通则 （GB 50352-2005） （8） 火灾自动报警系统设计规范 （GB 50116-1998） （ 1.31.3 适用范围适用范围 本预案适应于公司发生的各类安全事故的预防和处置工作。 1.41.4 应急救援体系应急救援体系 1.4.1 公司安全应急预案体系由总体应急预案和现场处置方案构成。其中公 5 司总体应急预案和专项应急预案合并为一起称为总体应急预案，生产现场 设置应急处置方案。 1.4.2 总体应急预案是公司组织管理、指挥协调突发事件处置工作的指导 原则和程序规范，是应对各类突发事件的综合性文件。现场处置方案是针 对特定的场所、设备设施、岗位，在详细分析现场风险和危险源的基础上， 针对典型的突发事件，制定的处置措施和主要流程。 1.4.3 各类应急预案应根据实际情况变化和公司有关规定及时修订、完善。 1.51.5 应急工作原则应急工作原则 1.5.1 以人为本，减少危害。认真履行公司安全承诺，救人胜于救灾，把 保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少安全事故造 成的人员伤亡和危害。 1.5.2 预防为主、居安思危。高度重视安全应急管理，常抓不懈，防患未 然，努力增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合、 做好应对安全事故的各项准备工作。 1.5.3 统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立健全分类管理、 分级负责，条块结合为主的应急管理体制，充分发挥应急体制作用。 1.5.4 依法规范，加强管理。依据有关法律、法规和相关要求，加强突发 事件应急管理，使公司应对突发事件的工作规范化、制度化、程序化。 1.5.5 依靠科技，提高素质。要加大安全监测、预测、预警、预防和应急 处置技术的投入，充分发挥专业人员的作用，提高应对突发事件的科技水 平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提 6 高员工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。 1.5.6 快速反应，协同应对。建立和政府社区的联动协调机制，形成统一 指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 1.5.7 先行控制，随后消除。 1.5.8 先救重点，后援一般。 2 公司概况分析和危险性分析公司概况分析和危险性分析 2.1 单位概况单位概况 该公司配备有 2 名专职安全管理人员，主要负责人任兼职安全管理员， 持有安全资格证书，全面负责安全管理工作。其他从业人员经公司内部培 训合格，具备上岗资格。公司负责人和业务人员均具一定的化工专业知识 和安全管理经验。 该公司制定有岗位安全责任制、危险化学品安全管理制度、安全检查 制度、安全教育培训制度及采购、销售管理制度等，编制有事故应急救援 预案。 经营场所配置有计算机、通讯联络电话等必要的办公设施。全厂各岗 位配备有消防器材、防护器材。 2.22.2 危险源与风险分析危险源与风险分析 2.2.12.2.1 主要危险物质主要危险物质 该公司涉及的危险化学品有：、硫酸、硝酸等。其中，氧化镉、硫酸镉为 6.1 类毒害品， ，硫酸、硝酸为 8.1 类酸性腐蚀品。 我公司经营的危险化学品及其主要危险有害特性见下表 序号名称主要危险特性备注 1 7 2 3 4 硝酸强氧化剂。能与多种物质如金属粉末、电石、硫化氢、松节 油等猛烈反应:甚至发生爆炸。与还原剂、可燃物如糖、纤维 素、木屑、棉花、稻草或废纱头等接触,引起燃烧并散发出剧 毒的棕色烟雾。具有强腐蚀性。 吸入硝酸气雾产生呼吸道刺激作用,可引起急性肺气肿。口服 引起腹部剧痛,严重者可有胃穿孔、腹膜炎、喉痉挛、肾损害、 休克以及窒息。眼和皮肤接触赳起灼伤。慢性影响:长期接触 可引起牙齿酸蚀症。 中毒窒 息、化 学腐蚀 5 硫酸遇水大量放热，可发生沸溅。与易燃物（如苯）和可燃物 （如糖、纤维素等）接触会发生剧烈反应，甚至引起燃烧。 遇电石、高氯酸盐、雷酸盐、硝酸盐、苦味酸盐、金属粉末 等猛烈反应，发生爆炸或燃烧。有强烈的腐蚀性和吸水性。 对皮肤、粘膜等组织有强烈的刺激和腐蚀作用。蒸气或雾可 引起结膜炎、结膜水肿、角膜混浊，以致失明；引起呼吸道 刺激，重者发生呼吸困难和肺水肿；高浓度引起喉痉挛或声 门水肿而窒息死亡。口服后引起消化道烧伤以致溃疡形成； 严重者可能有胃穿孔、腹膜炎、肾损害、休克等。皮肤灼伤 轻者出现红斑，重者形成溃疡，愈后癍痕收缩影响功能。溅 入眼内可造成灼伤，甚至角膜穿孔、全眼炎以至失明。慢性 影响：牙齿酸蚀症、慢性支气管炎、肺气肿和肺硬化。 中毒窒 息、化 学腐蚀、 火灾爆 炸 . 2.2.22.2.2 风险性分析风险性分析 危险有害因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害；或能影响人的 身体健康导致疾病；或对物造成慢性损害的因素。危险、有害因素决定于 物质本身的固有危险性、环境因素和生产过程，客观存在的危险有害物质 或能量超过临界值的设备、设施和场所等，都有可能成为危险有害因素。 但从本质上讲，之所以能造成危险、危害后果，均归结为存在能量、有害 物质和能量、有害物质失控等方面因素的综合作用，并导致能量的意外释 放或有害物质泄漏、扩散的结果。本企业存在有可燃、助燃物质，一旦遇 到明火，火花等能够引发火灾甚至爆炸事故。因此，应采取相应的防范措 施减少或避免危险、有害因素转换成危险、危害后果。 2.2.2.12.2.2.1 火灾、爆炸火灾、爆炸风险分析风险分析 8 本企业存在有可燃、助燃物质，一旦遇到明火、火花等能够引发火灾甚至 爆炸事故，容易发生火灾爆炸事故的具体部位或情况如下： 。 硝酸、硝酸 镉具有一定的助燃性，且能够与还原剂、有机物、易燃物 如硫、磷或金属粉末等混合可形成爆炸性混合物，企业在硝酸储存和使用 过程中如果发生泄漏、遇到可燃物、还原剂、有机物，极有可能引发火灾 事故。 电缆电线、变压器、带油配电装置等电器设备若选型不当，敷设不当、 过负荷、接头老化发热、绝缘损坏、受潮、短路、维护不当、操作不当， 或周围存在可燃物、明火、高温等，可能发生电器火灾甚至引发爆炸事故。 各种机型设备、维修机具所使用的润滑油、机油等存在火灾的潜在危险。 2.2.2.22.2.2.2 中毒和窒息中毒和窒息风险分析风险分析 该企业的产品氧化镉、硫酸镉、硝酸镉均属于有毒物品，且都属于高毒危 害的毒物，能够对眼睛、皮肤、粘膜和上呼吸道有刺激作用。吸入可引起 有损害作用。企业在生产过程中如果人员误服或大量吸入此类有毒品，极 易引发中毒事件，如果在生产过程中此类产品发生泄漏污染引用水源，很 容易引起大规模的中毒事故 2.2.2.32.2.2.3 化学反应热化学反应热风险分析风险分析 两种禁忌物品接触后发生化学反应，释放出的热量引发火灾爆炸事故。 氧化镉与大多数氧化剂如铝酸盐、硝酸盐、高氯酸盐或高锰酸盐等组成 9 爆炸性能十分敏感的化合物。受高热分解放出有毒的气体。 硫酸镉受高热分解产生有毒的硫化物烟气 硝酸镉与还原剂、有机物、易燃物如硫、磷或金属粉末等混合可形成爆 炸性混合物。高温时分解，释放出剧毒的氮氧化物气体。 硝酸能与多种物质如金属粉末、电石、硫化氢、松节油等猛烈反应，甚 至发生爆炸。与还原剂、可燃物如糖、纤维素、木屑、棉花、稻草或废纱 头等接触，引起燃烧并散发出剧毒的棕色烟雾。 硫酸与易燃物（如苯）和可燃物（如糖、纤维等）接触会发生剧烈反应， 甚至引起燃烧。与电石、高氯酸盐、雷酸盐、硝酸盐。苦味酸盐、金属粉 末等猛烈反应，甚至发生爆炸或燃烧。有强烈的腐蚀性和吸水性。 2.2.2.42.2.2.4 腐蚀、灼伤、烫伤腐蚀、灼伤、烫伤风险分析风险分析 硫酸、硝酸具有强腐蚀性，腐蚀品在内部表面发生化学反应，腐蚀管道、 容器、设备、链接部件等，形成隐患。腐蚀使电气仪表受损，动作失灵， 使绝缘损坏，造成短路，产生电火花导致事故发生。 化学灼伤是化工生产中的常见急症，是化学物质对皮肤、粘膜刺激、腐蚀 及化学反应热引起的急性损害。有体表（皮肤）化学灼伤、呼吸道化学灼 伤、消化道化学灼伤、眼化学灼伤。设备、容器以及输送管路因材质缺陷， 制造质量差，或使用过程机械损坏、倾翻，造成物料泄漏、外喷、溅落， 如人体接触泄漏的腐蚀性物质将会引起化学灼伤。 氧化镉生产过程中需要对镉锭进行加热熔化，熔化温度约 300 多度，同时 产生辐射热，如果高温设备、管道保温不好，操作人员防护用品不足，或 高温物料泄漏，就可能造成高温烫伤。 10 2.2.2.52.2.2.5 电气伤害（触电、雷电伤害）电气伤害（触电、雷电伤害）风险分析风险分析 各种电气设备设施运行中如出现漏电待异常情况时，可引发人身触电事故。 变配电室、电力、照明、控制电器设备、电缆设备等，因故障、无接地、 误操作、短路、过负荷、老化失修、雷击等原因，不仅本身有可能发生火 灾爆炸等危险，而且可能引发人身触电伤害、设备损坏、仪表失灵、系统 破环等危险。 电气设备外壳接地接零不符合要求、人员误操作、误入带电间隔、作业时 安全距离不够、使用不合格的安全工器具、配电系统未安装漏电保护装置 等，易造成人身触电伤亡事故。电器设备接线盒若封堵不严，灰尘、潮气、 水极易进入并累积，老化漏电造成接地电弧，可能引发触电事故发生。绝 缘工具无标识，或存放不当、受潮进水、损伤或过期，一量操作人员使用 操作，有可能引发电击和电伤。 变压器、电动机等设备若无可靠的接地，长期使用后电器设备、线路老化 漏电，易造成跨步电压对人员的危害。移动式电气设备没有可靠的接地或 接零保护，在移动中因老化、受潮、腐蚀漏电等，也会造成对人身的伤害。 设备维修过程中也容易发生触电事故。 2.2.2.62.2.2.6 机械伤害机械伤害风险分析风险分析 机械伤害指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引 起的碰撞、夹击、砸伤、绞伤等。造成机械伤害事故的原因有人、机械、 管理三方面的因素，企业在生产过程中使用着多种上具体相对旋转或相对 11 往复运动的机械设备等，由于操作者的不安全行为导致操作失误、或因防 护不良、机械设备的不安全状态、警示信号不灵等原因，有可能使人遭受 打击、挤压、绞卷、碾压、割刺等伤害，造成人员伤亡，影响生产正常进 行。 2.2.2.72.2.2.7 车辆伤害车辆伤害风险分析风险分析 该厂原料和成品均靠汽车运输，运输车辆若在行驶中因超速驾驶，突然刹 车，碰撞障碍物，在不适的路面或支撑条件下运行等引起的翻车；超过车 辆的最大载荷；与建筑物、堆积物及其他车辆之间的碰撞；车辆驾驶人员 无操作资质、违章行驶、违章载人等原因，均可能造成车辆伤害，使人遭 受撞击、碾压、坠落、挤压等伤害。 2.2.2.82.2.2.8 地震地震风险分析风险分析 强烈的地震可能造成建（构）筑物、设施及人员伤亡，在建筑物、设施遭 到破坏的同时，运输中及零售门店内存放的危险化学品会泄漏，有可能引 发中毒、窒息、污染环境等事故。 2.32.3 重大危险源辨识重大危险源辨识 2.3.12.3.1 依据依据GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识进行辨识进行辨识 根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）的规定： 1) 危险化学品重大危险源是长期地或临时地生产、加工、搬运、使 用贮存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单 元。 其中：单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属于一个 12 工厂的且边缘距离小于500米的几个（套）生产装置、设施或场所。 2) 单元内存在的危险物质为单一品种，则该物质的数量即为单元内 危险物质总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。 3) 单元内存在的危险物质为多品种时，则按下式计算，若满足下式， 则定为重大危险源： +1 1 1 Q q 2 2 Q q n n Q q 式中：q1, q2qn每种危险物质实际存在量，单位：吨（t）。 Q1，Q1Qn与各危险物质相对的生产场所或贮存的临界量， 单位：吨（t）。 2.3.1.1 评价区域内构成重大危险源的物质 该公司区域内硝酸属于GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识表1 中的物质，其临界量为100t。GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识 表2中的物质，其临界量分别为500t、500t和200t。 2.3.1.2 重大危险源辨识过程 由于公司常年处于停产状态，储存于仓库中，其最大储量均为1t，重大危 险源辨识过程见下表： 表2.3-1 重大危险源辨识表 危险物质 临界量 （t） 存量（t） q/Q辨识过程辨识结果 硝酸1000.003 q/Q 不构成危险化学品 13 0.05 =q1/Q1+q2/Q2+q3/Q3 =0.003+0.016+0.08+0.05 =0.1681 重大危险源 2.3.1.3 重大危险源辨识结果 根据GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识的规定进行判断，确认 本公司不构成危险化学品重大危险源。不构成危险化学品重大危险源。 2.3.22.3.2 依据依据关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协（安监管协 调字调字200456号）进行辨识号）进行辨识 根据开展重大危险源监叔管理工作的指导意见（安监管协调字2004 56号）的规定，对危险化学品重大危险源以外的其它重大危险源进行辨识。 属于重大危险源申报的类别有： 贮罐区（贮罐）； 库区（库）； 生产场所； 压力管道； 锅炉； 压力容器； 煤矿（井工开采）； 金属非金属地下矿山； 尾矿库。 该企业不存在压力管道、压力容器和锅炉等设备，因此企业不存在需要申 报登记的重大危险源。 2.3.32.3.3 周边重大危险源辨识周边重大危险源辨识 公司位于设备厂，经辨识：该企业周边500m范围内无其他化学品重大危险 源。 2.42.4 突发事故的分级突发事故的分级 依据突发事故即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高 划分为轻重伤事故(三级)、一般死亡事故(二级)、较大死亡事故(一级)3 个预警级别，并依次采用黄色、橙色和红色来加以表示。 14 2.4.1 红色等级(一级)：发生人身死亡三人以上、破坏性地震、较大火灾 等突发事故。 2.4.2 橙色等级(二级)：发生人身伤亡 1 一 2 人事故，火灾等突发事故。 2.4.3 黄色等级(三级)：发生重伤以上等突发事故。 3 3 组织机构与职责组织机构与职责 3.13.1 应急组织体系应急组织体系 3.1.13.1.1 应急救援指挥部应急救援指挥部 公司成立安全生产事故应急求援领导指挥部，由公司董事长、总经理、有 关副总经理及安全环保处、生产设备处、 、采购处等部门领导组成。下设 事故应急救援办公室（办公室设在安全环保处） ，日常工作由安全环保处 兼管。董事长任事故应急救援总指挥，总经理、生产副总指挥，其他处室 有关领导任成员，负责全公司应急救援工作的组织和指挥。指挥部设在调 度室。 若董事长不在公司时，总经理可按排序担任总指挥，全权负责事故应急救 援工作。 3.1.23.1.2 指挥部成员指挥部成员 总 指 挥：xx 副总指挥：xxxx 指挥部成员:jjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjj 3.23.2 职责职责 3.2.1 指挥部主要职责 （1）负责公司应急救援预案的制定与修订。 15 （2）组织应急救援队伍并组织实施与演练。 （3）检查并督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。 （4）发生事故时，由应急求援指挥部发布或解除应急救援命令和信号。 （5）组织指挥救援队伍，实施救援行动。 （6）向上级和有关单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。 （7）组织事故调查，总结应急救援工作的经验和教训。 3.2.2 各副总指挥职责： gggg：负责工程抢险抢修的组织指挥，迅速组织工程抢险抢救队伍，对事 故源的抢修，堵漏工作。 kkk: 负责化学事故现场工艺处理，事故调查，切断工艺管线内的危险物 料来源，组织事故调查及向上级汇报，必要时向有关单位发出救援请 求，系统安全停车，防止污染的进一步扩大。现场医疗，救护的组织 指挥，迅速组织有关应急救援队伍，中毒人员的现场医疗救护，组织 人员的分散，事故现场的毒物清除。化学事故现场组织人员分散，警 戒，国家财产的保卫，现场的毒物消除等工作组织指挥。 3.2.3 指挥部成员职责： kjlklk： （1）协助总指挥做好报警，情况通报及事故处理工作。 （2）负责事故现场污染物堵截及浓度监测工作。 oiyioiouio： （1）负责工程抢险抢救队伍的组织。 （2）协助副总指挥负责工程抢险抢修的现场指挥。 16 郑 hl;k： （1）协助副总指挥搞好事故现场工艺处理。 （2）负责事故处置时生产系统停车调度工作。 （3）负责事故通讯联系和对外联系。 Ho;i： （1）负责现场中毒人员的抢救、运送，事故现场的警戒，治安保卫， 人员的疏散，道路管制工作。 （2）负责灭火和义务消防队的组织工作及与市消防大队联络工作。 ioyuoi： （1）负责现场医疗救护指挥。 （2）负责抢险、运送伤员的车辆组织，负责运输队的组织指挥 张龙： 负责抢险救援物资的供应和运输工作及物资供应队的组织指挥。 3.2.4 救援抢险专业队伍及职责 （1）工程抢险抢修队 队长 oiujju 队员：8 名，由设备处组成，担负事故源的抢修堵漏任务。 （2）医疗救护队 队长：hbi hh 队员：2 人，由卫生科组成，担负抢救受伤，中毒人员和护送转院任务。 （3）治安消防队 队长： 09yy09 17 队员：6 人，由保卫科人员组成，担负现场治安，交通指挥，设立警戒， 指挥群众及全厂职工疏散和灭火，消防及抢救伤员的任务。 （4）通讯保障队 队长： 0u 8 9y8y 队员：2 人，担负各队之间的联络和对外联系通讯任务。 （5）物资供应队 队长：y8p9 y8y 队员：2 人，由供应科组成，担负抢险所需物资的供应。 （6）运输队 队长：7p tpyt9p 队员：2 人，担负运送伤员和物资运输以及抢险人员、伤员的生活必需品 的供应任务。 4 4 预防与预警预防与预警 4.14.1 危险源监控危险源监控 4.1.1 安全管理制度和操作规程涵盖所有岗位，对危险部位定期进行检查， 发现隐患，制定整改措施，限期整改，消除隐患。 4.1.2 经营场所设有消干粉灭火器。 4.1.3 建立健全生产经营中重大危险源信息监控方法与程序，完善危险源 辩识工作，对危险源使用可燃气体报警仪进行监测，罐区储罐采用液位上 线报警监测。在技术和管理措施上加强重大事故危险的监控，防止重、特 大事故发生。对危险设备的危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化 管理。 18 4.2 预警行动预警行动 现场人员发现有影响或已造成公司人员受伤、设施损坏、火灾等情况时要 立即上报，将事故地点、事故影响情况及伤亡情况等上报事故应急救援指 挥小组，事故应急救援指挥小组接报后立即确认灾情，针对灾害类别采取 相应应急准备处理措施，并按可能产生的最大危害程度，迅速启动应急预 案，通知有关应急人员到位、调配救援所需的应急资源（包括应急队伍和 物资、装备等）等。积极快速开展人员救助、工程抢险等有关的应急救援 工作。 4.34.3信息报告与处置信息报告与处置 4.3.14.3.1 信息报告与通知信息报告与通知 4.3.1.1 事故应急救援指挥部成员的手机处于 24 小时开机状态。 4.3.1.2 夜间或节假日出现的突发事件，事故现场应急救援指挥部总指挥 由值班负责人代理，事后逐级报告有关的事故经过和处理过程。 4.3.1.3 现场人员发现有影响或已造成顾客或员工受伤、设施损坏、火灾 等情况时，要立即将事故地点、影响情况及伤亡情况等上报事故应急救援 指挥部，接到报警后，应立即命令有关救援人员在规定时间内持救援器材 到达事故现场展开救援行动，同时依据事故等级，判断是否请求社会救援 力量支持。 4.3.1.4 救援人员在接到命令时，必须快速到达指定位置，严格按预定方 案的分工，各负其责地开展施救工作。 4.3.24.3.2 信息上报信息上报 4.3.2.1 事故发生后，现场有关人员应当立即向指挥部报告。 19 4.3.2.2总指挥接到报告后，发生死亡事故的，应当于1小时内向卫滨区安 全生产监督管理部门等部门报告事故信息。 4.3.34.3.3 信息报告内容信息报告内容 4.3.3.1 报告方式可采用电话口头报告，书面报告、传真等方式。 4.3.3.1 信息报告内容应当包括下列内容： 1、事故发生单位概况； 2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 3、事故的简要经过； 4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初 步估计的直接经济损失； 5、已经采取的措施； 6、其他应当报告的情况。 7、事故报告后出现新情况的，应当及时补报。 8、自事故发生之日起 30 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及 时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起 7 日内，事故造成的伤亡 人数发生变化的，应当及时补报。 5 5 应急响应应急响应 5.15.1 响应分级响应分级 公司的突发事故应急响应级别分为一级响应、二级响应和三级响应三级， 5.1.1 一级响应（整个经营区域发生火灾爆炸、拥挤踩踏，造成 3 人以上 死亡，人员下落不明等） 5.1.1.1 发生一级事故或自身救援力量不足，需要社会救援力量支持的事 20 故，需启动综合应急预案。并通知外部相关部门，如卫滨区政府安全生产 监督管理、消防部门、 、环保部门等，必要时，由上级部门决定启动相关 预案。 5.1.1.2 值班人员（或现场人员）应立即向应急总指挥报告现场状况，提 出救援意见，应急总指挥请求公安、消防、医院等单位的救援，立即向卫 滨区安全生产监督管理局报告，总指挥立即赶赴事故现场，指挥抢险救灾。 5.1.1.3 现场人员应立即组织周围顾客、员工撤离到安全区域。 5.1.1.4 通知周边单位、人员撤离到安全区域。 5.1.1.5 组织人员进行警戒，非救援人员不得进入危险区域。清点现场人 员人数，抢救伤员，搜寻失踪人员。 5.1.1.6 按应急总指挥的指令组织抢险人员灭火、救灾工作。 5.1.2 二级响应（发生人身伤亡 1 一 2 人事故，火灾等突发事故） 。 5.1.2.1 发生二级事故或需要全公司救援力量支持的事故，需启动专项事 故应急预案。 5.1.2.2 值班人员（或现场人员）应立即向应急总指挥报告现场状况，提 出救援意见，应急总指挥应立即赶赴事故现场，履行职责。 5.1.2.3 现场人员应立即组织周围顾客、员工撤离到安全区域。 5.1.2.4 组织人员进行警戒，非救援人员不得进入危险区域。 5.1.3 三级响应（造成人员重伤以上或设备财产损失的局部火灾、爆炸等） 5.1.3.1 发生三级事故仅需启动现场应急处置方案。 21 5.1.3.2 值班人员（或现场人员）应立即向公司应急总指挥报告现场状态， 提出救援意见，并组织自救等。 5.1.3.3 同时指令现场作业人员立即停止工作，切断电源，撤离现场至安 全地带。 5.1.3.4 应急救援人员要密切注视现场处置控制情况，发现事故是否有扩 大的迹象。 5.25.2 响应程序响应程序 5.2.1 应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援 行动、应急恢复和应急结束等过程。 5.2.2 接警：应急指挥部接到突发事件报警时，做好突发事件报警情况和 联系方式的记录，相关人员接到突发事件报警后，应做到迅速准确的询问 清楚事故的以下信息： 5.2.2.1 突发事故的类型、发生时间、发生地点。 5.2.2.2 突发事故的原因、性质、范围、经初步判断的严重程度。 5.2.2.3 突发事故对生产运行的影响程度。 5.2.2.4 已采取的控制措施及其他应对措施。 5.2.3 应急组成员的应急联系电话见附件。 5.2.4 应急指挥部接到突发事件报警后，对报警情况进行核实，通知应急 相关部门人员到位，开展突发事件分析、抢险、善后处理工作。 5.2.5 响应级别确定：应急指挥部接到突发事件通报后，应立即根据突发 事件的信息，依据响应级别的分级标准确定相应的响应级别。 5.2.6 应急启动：应急响应级别确定后，指挥部按所确定的响应级别启动 22 应急预案。发生达到公司三级应急响应级别的情况时，启动突发事件场所 的现场处置方案；发生达到公司二级及以上应急响应级别的紧急情况时， 启动突发事件的相关专项预案或综合预案。 5.2.7 救援行动：应急人员进入突发事件现场，积极开展人员救助、抢险 等有关应急救援工作。当事态无法得到有效控制时，向上级应急机构请求 实施更高级别的应急响应。 5.2.8 应急恢复：抢险行动结束后，进入应急恢复阶段，包括现场清理、 人员清点和撤离、受影响区域的连续监测等。 5.2.9 应急结束：由现场指挥部按照程序宣布应急结束。 5.35.3 应急结束应急结束 5.3.1 确定事故应急救援工作结束的条件：事故抢险处理完毕、危险源得 到有效安全控制，导致次生、衍生事故隐患完全消除、环境污染危害得到 有效治理，受伤人员得到治疗等。 5.3.2 属于公司级别的事故，由指挥部宣布应急救援工作结束。 5.3.4 属于启动上级预案的，按上级的应急救援工作流程处理。 5.3.5 应急结束后，应按规定上报事故应急处理情况，接受事故调查处理 部门调查处理。 5.3.6 对事故应急救援工作进行总结报告，并根据发现的问题提出对预案 的修改意见。 6 6 信息发布信息发布 6.1 事故应急救援指挥部负责突发事故信息公告的统一发布， 其他各部门 及员工未经授权不得对外发布突发信息或发表对突发事故的评论。 23 6.2 信息发布应当及时、准确、客观、全面，发布形式主要包括授权发布、 散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。 7 7 后期处置后期处置 7.1 善后处置。积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。突发事件中的 伤亡人员、应急处置工作人员，要按照有关规定给予抚恤、补助或补偿； 紧急调集有关单位的物资各有关部门按照职能及时调拨救助资金和物资进 行补充；随后配合当地政府有关部门做好疫病防治和环境污染消除工作， 并督促有关保险机构及时做好单位和个人损失的理赔工作。 7.2 对事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行 调查评估，找出有待改进的地方，进行调查评估，向有关部门报告。 7.3 根据损坏情况，及时组织恢复重建工作。 7.4 事故调查评估由公司、政府部门或上级有关单位负责，并对事故进行 鉴定，承担为保险部门办理受害人员和财产保险理赔事项提供准确的事故 信息证明。 7.5 针对实际情况以及应急工作中所暴露出来的缺陷，由公司事故应急救 援指挥部负责对预案进行总结、评价、改进。 8 8 保障措施保障措施 8.18.1 通信与信息保障通信与信息保障 事故应急救援指挥部成员手机24小时开机，有专职人员负责日常维护信息 通信系统，确保应急期间信息畅通。 8.28.2 应急队伍保障应急队伍保障 8.2.1 公司员工有义务、有责任做好突发事件的应对工作和配合工作，根 24 据预案的要求，切实做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、 医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要以及恢复重建工作 的顺利进行。 8.2.2 为最大限度的减少事故损失与所在地附近的消防单位、驻地部队、 医院等，签订互助协议，寻求必要的外部事故应急救援力量的支持。 8.38.3 应急物资装备保障应急物资装备保障 应按照有关应急预案的要求，建立健全应急物资储备，完善工作程序，确 保应急所需物资的及时供应，应急办公室要加强对物资储备的监督管理， 及时予以补充和更新。 8.48.4 经费保障经费保障 应急救援指挥部负责提供应急演练、应急抢险、信息通讯系统建设的资金 保障。 8.58.5 其他保障其他保障 8.5.1 应急组织成员要加强必要的防护装备的配备，要掌握危险源的辨识， 听从应急指挥部指挥进出应急现场，且加强自身的安全防护。 8.5.2 应急组织成员每年应定期参加相关急救知识的培训，要熟练掌握心 肺复苏法及消防器具的正确使用。 9 9 培训与演练培训与演练 9.19.1 培训培训 9.1.1 培训对象：全体员工 9.1.2 培训内容 9.1.2.1 公司经营安全事故应急救援预案和各种专项预案。 25 9.1.2.2 安全技能培训。 9.1.2.3 消防知识，紧急避险和疏散方式。 9.1.2.4 灭火器与消防水带使用演练。 9.1.3 培训时间 培训时间由应急指挥部制定，并根据具体情况采取网络、培训班、学习日 活动等形式进行培训，每年 4 月份组织全体员工进行预案的学习和演练。 9.29.2 演练演练 9.2.1 演练准备 9.2.1.1 演练的消防器材：灭火器、消火栓、灭火桶、油品。 9.2.1.2 演练的防护品：消防服、防毒面具、医药用品、救护用品等。 9.2.1.3 演练场地：场地选择、场地布置、场地警戒等。 9.2.2 演练的范围与频次 9.2.2.1 以演练的内容确定范围。 9.2.2.2 演练频次：正常情况下，每半年一次。 9.2.3 应急指挥部应组织相关领导及人员开展应急救援与预案演练工作， 使应急人员更清晰明确各自职责和工作程序，提高协同作战的能力。同时 对演练进行评估与总结。 1010 奖惩奖惩 10.1 应急处置工作实行责任追究制，按照安全生产责任制进行责任追究。 10.2 对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的个人要给予表彰和奖励。 10.3 对迟报、谎报、瞒报和漏报事件重要情况或者应急管理工作中有其他 失职、渎职行为的，按照规定对有关责任人给予经济处罚，或提请法院依 26 法追究刑事责任。 1111 附则附则 11.111.1 术语和定义术语和定义 11.1.1 应急救援 指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度 降低事故损失的措施。 11.1.2 综合应急预案 总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急 行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。 11.1.3 专项应急预案 针对具体的事故类别（如火灾事故等） 、危险源和应急保障而制定的计划 或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求 组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援 程序和具体的应急救援措施。 11.1.4 现场处置方案 是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置 方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控 制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演 练，做到迅速反应、正确处置 11.1.5 分类 指对因不同或同一种原因引起事故的方式不同发生危险事故而划分的类别。 27 11.1.6 分级 指对同一类别危害程度划分的级别。 11.211.2 应急预案备案应急预案备案 本应急预案应报新乡市卫滨区安全生产监督管理局备案。 11.311.3 维护和更新维护和更新 11.3.1 本预案应根据国家相关制度的要求及时修订完善。 11.3.2 本预案应根据演练情况随时进行修订。正常情况下，每一年对预案 进行一次完整修订。由应急救援指挥部组织召开一次指挥部成员和各救援 小组成员会议，检查上年度工作，并针对存在的问题，积极采取有效措施， 经公司应急预案评审组评审后，予以修订，由公司主要负责人批准发布。 11.411.4 制定与解释制定与解释 本预案由应急办公室负责制定、修订、管理和解释。 11.511.5 应急预案的实施应急预案的实施 本预案自下发之日起执行。 28 附件附件 1 1 附件附件 2：应急救援指挥体系：应急救援指挥体系 总 指 挥 工程抢险抢修，医疗救护，后勤保障 副总指挥 卫 生 处 保 卫 处 生 调 产 度 处 处 设 备 处 采 购 处 综 合 办 医 疗 队 通 讯 队 治 安 消 防 队 抢 险 抢 修 队 生 活 运 输 供 应 队 供 应 队 29 附件附件 3 3：应急组织机构及成员：应急组织机构及成员 1、事故应急救援指挥部、事故应急救援指挥部 2、抢险抢修队、抢险抢修队 3、医疗救护组、医疗救护组 4、治安消防队 5、通讯保障队 6、物资供应队 7、运输队 30 附件附件 4：应急指挥成员联系方式：应急指挥成员联系方式 附件附件 5 5：应急物资与装备保障：应急物资与装备保障 31 附件附件 6：关于启动应急预案的通知：关于启动应急预案的通知 关于启动关于启动_ _ _应急预案的通知应急预案的通知 编号【201 】 号 _年_月_日，我公司_区域发生了_，到目 前，已造成（人员伤亡，财产损失等情况） 。事件的原因是_（或者 原因正在调查） 。 经研究，决定启动_ _ _ _应急预案。 （对有关部门和单位、事故抢险组的工作提出要求） 事故应急救援指挥部 _年_月 _日 32 附件附件 7：关于结束应急状态的公告关于结束应急状态的公告 关于结束 应急状况的公告 编号【201 】 号 年 月 日 时，我公司 （单位）发生了 。 到目前，已造成 （人员伤亡、财产损失等情况） 。事件的原因 是 （或者原因正在调查） 。 事件发生后，采取了 应急行动， （采取的应急处置、救援 措施等基本情况） 。 鉴于事件已得到有效控制，经研究，现决定结束应急状态。请各有关 部门、单位抓紧做好善后工作。 特此公告 事故应急救援指挥部 年 月 日 33 附件附件 8：新闻公布稿格式文本：新闻公布稿格式文本 新闻公布稿新闻公布稿 编号【201 】 号 _年_月_日，我公司_区域发生了_，到目 前，已造成（人员伤亡，财产损失等情况） 。事件的原因是_（或者 原因正在调查） 。 事故发生后，采取了_应急行动， （采取的应急处置、救援措施 及下一步还将采取的行动等基本情况） 。 （提示、指引有关单位、员工注意、防范的问题和予以配合行动的内 容，或已经结束应急的内容） 附件附件 9：现场处置方案见危险化学品：现场处置方案见危险化学品 MSDS 四、硝酸四、硝酸 MSDSMSDS 标识中文名：硝酸 34 理化性 质 外观与性状：纯品为无色透明发烟液体，有酸味。 pH： 熔点()：42(无水) 沸点()：86(无水) 相对密度(水=1)：1.50(无水) 相对蒸气密度(空气=1)：2.17 饱和蒸气压(1(Pa)：4.4(20) 溶解性：与水混溶。 主要用途：用途极广。主要用于化肥、染料、国防、炸药、冶金、医药等工 业。 危险特 性 强氧化剂。能与多种物质如金属粉末、电石，硫化氢、松节油等猛烈反应， 甚至发生爆炸。与还原剂、可燃物如糖、纤维素、木屑、棉花、稻草或废纱 头等接触，引起燃烧并散发出剧毒的棕色烟雾。具有强腐蚀性。 泄漏处 置 迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。建议应急 处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防酸碱工作服。从上风处进入现场。尽可 能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：将地面 洒上苏打灰，然后用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏：构 筑围堤或挖坑收容。喷雾状水冷却和稀释蒸汽、保护现场人员、把泄漏物稀 释成不燃物。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处 置。 灭火方 法 消防人员必须穿全身耐酸碱消防服。 健康危 害 其蒸气有刺激作用，引起眼和上呼吸道刺激症状，如流泪、咽喉刺激感、呛 咳，并伴有头痛、头晕、胸闷等。口服引起腹部剧痛，严重者可有胃穿孔、 腹膜炎、喉痉挛、肾损害、休克以及窒息。皮肤接触引起灼伤。慢性影响： 长期接触可引起牙齿酸蚀症。 应急措 施 皮肤接触：立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗至少 15 分钟。就医。 、 眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少 1 5 分 钟。就医。