基本经济制度和分配制度.ppt

社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度,一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立 二、坚持公有制经济的主体地位 三、鼓励、支持和引导非公有制经济的发展 四、社会主义初级阶段分配制度,一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立,1、党对社会主义初级阶段基本经济制度的认识过程 2、确立社会主义初级阶段基本经济制度的依据 3、正确理解非公有制经济属于社会主义初级阶段基本经济制度的内容,一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立,1、党对社会主义初级阶段基本经济制度的认识过程,党的十二大已经开始肯定“劳动者的个体经济是公有制经济必要的补充”。,党的十二大,党的十三大把私营经济、中外合资合作经济、外商独资经济同个体经济一起作为公有制经济必要的和有益的补充。,党的十三大,党的十四大根据实践的发展，进一步强调，多种经济成分长期共同发展，不是权宜之计，而是一项长期的方针。,党的十四大,党的十五大在深刻总结改革开放以来所有制结构改革经验的基础上，第一次明确提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。,一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立,2、确立社会主义初级阶段基本经济制度的依据,第一，公有制是社会主义经济制度的基础，是社会主义生产关系区别于资本主义的本质特征，是劳动人民当家作主的经济基础，也是社会化大生产的客观要求。 第二，我国还处在社会主义初级阶段，生产力还不发达，生产社会化的程度还不高，发展还很不平衡，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制，以适应生产力的要求。,一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立,3、正确理解非公有制经济属于社会主义初级阶段基本经济制度的内容,二、坚持公有制经济的主体地位,1、毫不动摇的巩固和发展公有制经济 2、全面认识公有制经济的含义 3、公有制经济的主体地位和国有经济的主导作用 4、公有制经济的实现形式,二、坚持公有制经济的主体地位,1、毫不动摇的巩固和发展公有制经济,毫不动摇地巩固和发展公有制经济，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度必须遵循的一条基本原则。我国是社会主义国家，必须坚持公有制的主体地位。公有制经济是我国社会主义现代化建设的支柱和国家进行宏观调控的主要物质基础，是社会主义经济性质的根本体现。坚持公有制的主体地位，对于发挥社会主义制度的优越性具有关键性作用。,二、坚持公有制经济的主体地位,2、全面认识公有制经济的含义 公有制经济包括国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。,二、坚持公有制经济的主体地位,3、公有制经济的主体地位和国有经济的主导作用 公有制的主体地位主要体现在两个方面：一是公有资产在社会总资产中占优势。二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言的，有的地方、有些产业可以有所差别。党的十五大特别提出，公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高！,国有经济在国民经济中起主导作用,控制国民经济和经济制度的发展方向 控制经济运行的整体态势 控制重要资源的能力,控制力,国有经济控制的行业和领域,涉及国家安全的行业,自然垄断行业,提供重要公共产品和服务的行业,支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业,二、坚持公有制经济的主体地位,4、公有制经济的实现形式,生产资料所有制与所有制实现形式,公有制经济的主要实现形式,股份制,股份合作制,股份制,所谓股份制，就是按照一定的法定程序，以投资入股的方式把分散在不同所有者手中的资本筹集起来，创立法人企业，对生产要素实行社会性占有联合使用，企业拥有独立的法人资产，实行所有者和经营者相分离，所有者将资产委托给经理代理经营，投资和经营风险由投资者共同承担，资本利益共同分享。 股份制是一种适应市场经济发展和社会化生产需要的企业组织形式和财产组织方式。股份制本身不具有制度属性，它不等于公有制，也不等于私有制，关键看控股权掌握在谁手里。在社会主义条件下，国家和集体控股，具有明显的公有性。,股份合作制,股份合作制企业中，职工全员入股，既是出资者又是劳动者，全部资产中的某一特定份额归个人所有，但作为总体资产归集体所有、占有和共同使用，职工拥有参与决策和管理的权力，职工股东大会是企业最高权力机构，实行董事会领导下的总经理负责制，采取按劳分配和按股分红相结合的分配方式，实现劳动者和生产资料相结合，形成利益共同体。,三、鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,1、毫不动摇的鼓励、支持和引导非公有制经济发展的原因 2、鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,三、鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,1、毫不动摇的鼓励、支持和引导非公有制经济发展的原因 首先，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，从根本上说是由它们在发展社会生产力中不可替代的地位和作用决定的。具体说，鼓励、支持和引导非公有制经济发展，对于充分调动社会各方面的积极性，促进经济增长、扩大就业、活跃市场和满足人的多样化的需要等方面具有重要作用。 其次，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，还因为它是我国社会主义市场经济的重要组成部分，在加强社会主义市场经济体制建设方面有着不可替代的作用。,三、鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,2、鼓励、支持和引导非公有制经济的发展 一方面要放宽市场准入，为非公有制经济发展创造良好的环境； 另一方面要依法加强监督和管理，促进非公有制经济健康发展。,四、社会主义初级阶段的分配制度,1、坚持按劳分配的主体地位 2、多种分配方式并存 3、深化分配制度改革，健全社会保障体系,四、社会主义初级阶段的分配制度,1、坚持按劳分配的主体地位 凡是有劳动能力的人都应该尽自己的能力为社会劳动，劳动者的全部劳动成果在作了必要的扣除以后，按照劳动者提供的劳动质量和数量分配个人消费品，等量劳动领取等量报酬，多劳多得，少劳少得，不劳动者没有权利向社会领取劳动报酬。 社会主义之所以必须实行按劳分配是由社会主义公有制和社会生产力的发展水平决定的。前者是实行按劳分配的所有制基础。后者是实行按劳分配的物质基础。 坚持按劳分配的主体地位，体现在按劳分配是全社会分配领域中主体的分配原则，也体现在它是公有制经济内部主体的分配原则。,四、社会主义初级阶段的分配制度,2、多种分配方式并存 按劳分配以外的多种分配方式，其实质就是按对生产要素的占有状况进行分配。 社会的生产要素是多种多样的，归纳起来可以分成两大类，一类是各种物质生产条件，如土地等自然资源以及生产厂房、设备、原材料等；另一类是人的劳动，包括人们在生产过程中提供的活劳动、技术、信息、管理等。,按生产要素分配的三种类型,一是以劳动作为生产要素参与分配 二是劳动以外的生产要素参与分配 三是管理知识和知识产权类的生产要素,四、社会主义初级阶段的分配制度,3、深化分配制度改革，健全社会保障体系 深化分配制度改革 第一，共同富裕决不是同等富裕和同步富裕。 第二，一部分人和一部分地区先富起来是实现共同富裕的必由之路。 第三，部分人先富是勤劳致富、守法致富。 第四，共富以先富为前提，先富是实现共富的途径；先富以共富为目标，受共富的大局制约和指导。,注重社会公平，防止两极分化,健全社会保障制度,社会保障是国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。社会保障一般包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚和社会互助等几部分，其核心是社会保险。,社 会 保 险,工伤致残职工生活的工伤保险,患病职工生活的医疗保险,失业者生活的失业保险,退休者生活的养老保险,女职工生育期间生活的生育保险,天灾人祸使生活陷于拮据的人,无依无靠的绝对贫困者的生活,生活水平低于国家最低标准的,社 会 救 济,集 体 福 利 设 施,生 活 补 贴