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固体矿产资源/储量分类介绍 (湖南省国土资源厅 李雪生) 二五年三月,一、为什么要重新制定固体矿产资源/储量分类 近50年来。矿产储量分类分级虽经多次修订,但基本上仍是前苏联的模式,框架没有大的变化。不论是地质勘探单位、矿山设计单位、生产单位还是综合管理部门、信息部门,对原分类分级已经非常熟悉、得心应手。那么为什么又要重新制定呢?有以下几个原因:,1、落实“更好地利用国内外两个市场、两种资源”的经济发展战略需要 我国矿产资源虽然丰富,但人均占有量严重不足,且以矿石品位低、成分复杂、规模小者居多为特色。要想保证我国国民经济可持续发展,就必须“更好地利用国内、国外两个市场、两种资源”。当今世界经济全球化已是大势所趋,在充分利用国外资源、国际市场上,发达国家已经走在了前头,我,国在这方面才刚刚起步。近年来,走出国门勘查,引资到国内勘查、开发项目不少,但成功者不多。原因之一是我国的矿产储量分类分级不适应市场经济的需要,它只重视储量级别,忽视可行性评价及适应市场需要的经济意义;类型网度对储量级别限制太死;储量级别比例要求太严,不够灵活。因此我国的矿产储量分类分级系统未能被国际矿业界和多数的矿业大国所接受的原因。可见,,要想走出国门或引资勘查开发矿产资源,就必须重新制定分类标准,使其与国际惯例相容。 2、适应市场经济的需要 我国原来的矿产储量分类分级系统,对于勘探获得的矿产资源数量,不论勘查程度和经济意义如何,统称矿产储量。这种统称显然是不科学的,也不能满足市场的要求。我国的矿产储量与国际的储量和资源量或某,些国家的储量基础都没有可比性,需要重新制定标准。 3、需要转变观念、统一标准 要适应国际上矿产资源储量分类与勘查阶段相对应的观念。例如:联合国分类框架中详细勘探对应的是确定的,一般勘探对应的是推定的等等。我国的则不同,勘探后提交的储量是B+C+D级几个不同级别储量的组合,实际是包括了普查、详查、勘探各阶段,不同范围内所有的储量。同一矿种、同为详细勘探(相当我国勘探),在我国由于规模不同或矿床勘探类型不同,提交的储量级别可以不同。总则规定,大、中型矿床或类型简单的矿床需要提交B+C+D级储量,C级是矿山设计中期开采依据的储量;而小型矿床、复杂类型矿床则只需要提交C+D级储量,C级是设计首期开采依据的储量。不同的矿产勘查阶段,C级的用途不尽相同,如详查,阶段的C级,是不能作矿山建设可行性研究和设计依据的,储量级别在不同勘查阶段的交叉使用,造成了观念上、统计上的混淆,汇总的A+B+C级储量中,不知道其中有多少是可供设计利用的C级储量,还有多少是为勘探提供依据的C级储量。D级也有类似现象,这种观念未能被国外矿业界接受,这种情况应该尽快改变。,4、计划经济色彩浓厚 原分类分级是在计划经济体制下,国家独资开发矿业时,为了减少风险、增加资源的可靠程度,在总结我国已生产矿山探采对比资料基础上确定的。目前,在市场经济条件下,矿业投资已走向多元化,如何承担风险,由业主决定,无需硬性规定。虽然各矿种的勘探类型和工程间距的划分,都是在通过大量矿山调查、尤其是在对大量矿山的探,采资料对比分析的基础上划分和提出的,对已经开采的矿山也有一定的代表性可供参考,但每个矿床都有各自的特点,在进行矿床勘查时,勘查者应认真研究矿床自身赋存的特点,确定勘探手段和工程间距,依据一般规律提出的工程间距只能供勘查时参考。原分类分级没有突出这一点。,二、固体矿产资料/储量分类的主要特点 1、利用联合国分类框架中三维的概念进行分类 参照联合国分类框架的依据,分类依据矿产勘查阶段和可行性评价阶段、地质可靠程度和经济意义,将固体矿产资源进行全面分类。用三维形态图表示,将可行性评价和经济意义用其中的二维来表示;而不同,矿产勘查阶段的结果,即地质可靠程度与勘查阶段呈对应关系,它作为第三维出现。如图1所示。,图1 固体矿产资源/储量分类框架图,E轴为经济轴,F轴为可行性轴,G轴为地质轴。这样的分类突出了可行性评价及其经济意义,适应市场经济的需要,克服了原分类只重视地质勘探程度的倾向。 2、汲取联合国分类框架的长处,采用编码制 用编码来区分矿产资源储量和各类型,是联合国分类框架的重要特色,有许多优点。新分类也采用了这个办法,如图1所示。,E、F、G分别代表了经济轴、可行性轴和地质轴。编码利用这三个轴的相互关系,用三位数表示,其中第一位数表示研究对象的经济意义,第二位数表示可行性评价阶段,第三位数表示地质可靠程度。每一位数用不同的数码表示不同的程度。第一位数中的1表示是经济的,2M表示是边际经济的,2S表示是次边际经济的,3表示是内蕴经济的;第2位数中的1表示是可行性研究,2表示预可行,性研究,3表示概略研究;第3位数中的1表示探明的,2表示控制的,3表示是推断的,4表示是预测的。要特别说明的是有的编码后有一个英文字母b,它表示是可采储量或预可采储量在扣除设计和开采损失前的基础储量。举例如下:编码(121b)其名称为探明的(预可研)经济基础储量。分类中的编码凡与联合国分类框架中的一致者,内涵也完全一致,这样也有利于国际交流和对比。,3、依据市场需要,采用符合国际惯例的分类 联合国分类框架依据可行性评价中的经济意义不同,将矿产资源储量分为两大类,经可行性研究或预可行性研究,确定为经济的,为矿产储量(是可采的);只作过地质研究、确定为潜在经济的,为矿产资源(是原地的)。我国的分类采用了联合国分类框架的依据和分类,只是名称不同,分别,称作储量和资源量。考虑到我国近50年的矿产勘查工作所探明的大量矿产资源储量,其中大多数已被开发利用,并为我国的国民经济发展做出了巨大贡献。这部分已探明的矿产资源储量按原规范要求,是属于未扣除设计和开采损失的原地矿产资源(除已开采的外),都作过技术经济评价,但还达不到预可行性研究的要求,只能与联合国分类框架中的矿产资源相对比,将其作为矿产资源或,我国分类中的资源量,与我国的国情不太相符,于是,在分类中,将经过详查、勘探,可行性评价属边际经济的和经济的这部分矿产资源储量,定名为基础储量,连同上述两种,我国的固体矿产资源储量分为储量、基础储量、资源量三大类。储量是基础储量中的可采部分,资源量是潜在矿产资源和查明矿产资源的一部分组成。这样即能满足市场的需要,又能与国际惯例相容,还保留了我国的特色。,4、分类增强了经济观念,强调了时效性 分类中除预测的资源量,因其属于潜在矿产资源,经济意义尚不确定外,其他各种类型都通过可行性评价的不同阶段,明确了它的经济意义,其中作了概略研究的,由于研究程度低,统称为内蕴经济的,属于这类的是尚未准备开发的资源量。准备利用的都需做预可行性研究或可行性研究,从中,分出了经济的、边界经济的或次边界经济的多种类型,较原分类明显地增强了经济观念。分类还强调了时效性,即强调采用的各项参数是当时的市场价格,评价的结论,只适用于评价的当时,也就是“随行就市”,随着市场价格的变化,次边际经济的资源量当市场价格升高时,其中的一部分就有可能变成边际经济的、经济的基础储量或者储量,反之亦然。改变了原分类中用计划指标进行,技术经济评价,与市场不挂钩,脱离实际,技术经济评价没有时效性,一旦确定为表外矿,就看不到翻身之日的死板作法,如表2。,表2 固体矿产资源/储量分类,说明:表中所编码(111334) 第l位数表示经济意义:1=经济的,2M=边际经济的,2S=次边际经济的,3=蕴经济的,?=经济意义未定的; 第2位数表示可行性评价阶段:l=可行性研究,2=预可行性研究,3=概略研究; 第3位数表示地质可靠程度:l=探明的,2=控制的,3=推断的,4=预测的,b=未扣除设计、采矿损失的基础储量。,三、矿产资源/储量分类及类型条件 编码结构采用三维编码(E、F、G分别代表经济轴、可行性轴、地质轴),分类及编码 根据矿产资源储量的经济意义、可行性评价阶段和地质可靠程度,将固体矿产资源/储量分类为储量、基础储量和资源量三大类16种类型。,1、储量 储量是基础储量中的经济可采部分,又可分为探明的可采储量(111)、探明的预可采储量(121)及控制的预可采储量(122)3个类型。 各类型条件: (1)探明的可采储量(111) 详细圈定了矿体的三维空间; 肯定了矿体的连续性,扣除了多解性;,矿石的物质组成、矿石质量都已详细查明; 开采技术条件和影响开采的各种因素也已详细查明; 对共、伴生组分进行了综合评价; 矿石加工选冶性能试验的成果可供矿山建设设计利用,进行相应的可行性评价,在扣除了因开采、选冶、经济、市场、法律、环境、社会和政府等各种因素影响而不能开,采的部分后,即为可采储量。 (2)探明的预可采储量(121) 在勘探地段内,达到了探明的程度,但仅作了预可行性研究,在扣除了多种因素(同上述)影响而不能开采的部分后即为探明的预可采储量。 (3)控制的预可采储量(122) 在详查地段内,达到了控制的程度,圈定了矿体的三维空间,基本确定了矿体的,连续性,排除了大的多解性; 基本查明了矿石物质组成、矿石质量; 对矿石中的共伴生有用组分进行了综合评价; 对易选矿石的可选性进行了类比,一般矿石作了实验室流程试验,新类型或难选矿石作了实验室扩大连续试验,其成果可供评价矿石是否具工业价值。 经预可行性研究,并扣除了因各种因素,的影响而不能采的部分后即为控制的预可采储量。 2、基础储量 经过详查或勘探,达到控制的和探明的程度,在进行了预可行性或可行性研究后,经济意义属于经济的或边际经济的那部分矿产资源。基础储量又可分为两部分:即经济的基础储量和边际经济基础储量。经济基础储量是内部收益率大于行业基准内部收益率,,可分为3个类型:探明的(可研的)经济基础储量(111b)、探明的(预可研)经济基础储量(121b)、控制的经济基础储量(122b)。边际经济基础储量,内部收益率介于行业基准内部收益率与零之间的那部分,也有3个类型,即探明的(可研)边际经济基础储量(2M11)、探明的(预可研)边际经济基础储量(2M21)、控制的边际经济基础储量(2M22)。,各类型的条件: (1)探明的(可研)经济基础储量(111b) 在达到勘探阶段要求的勘探地段,地质可靠程度和经济意义同1(1)所述,其中包括了可采储量,即经可行性研究后属经济的,是未扣除设计、采矿损失的部分。 (2)探明的(预可研)经济基础储量(121b),在勘探地段内,达到勘探阶段探明的程度,预可靠性研究认定是经济的,是未扣除设计、采矿损失的部分。 (3)控制的经济基础储量(122b) 在详查地段内,达到了详查阶段控制的程度,经预可行性研究认定是经济的同1(3)所述,是未扣除设计、采矿损失的部分。 (4)探明的(可研)、边际经济基础,储量(2M11) 在勘探地段内,达到探明程度,经可行性研究,按评价时的市场价格估算为边际经济的。其内部收益率在生产期内平均大于0,小于行业基准内部收益率。未扣除设计、采矿损失的部分。 (5)探明的(预可研)边际经济基础储量(2M21) 在勘探地段内,达到探明的程度,经预,可行性研究认定,用适合评价当时市场价格的指标进行估算时,年平均基准内部收益率大于0,小于行业收益率,没有扣除设计和采矿损失部分。 (6)控制的边际经济基础储量(2M22) 在详查地段内,达到控制的程度,预可行性研究证实,用适合评价当时市场价格的指标进行估算时,年平均内部收益率大于0,小于行业内部基准收益率,没有扣除设计和,采矿损失的部分。 3、资源量 可分三部分,即内蕴经济资源量、次边际经济资源量和预测资源量。 内蕴经济资源量,即自普查至勘探,地质可靠程度达到推断至探明的,可行性评价工作只进行了概略研究,尚分不清其真实的经济意义,统归内蕴经济资源量。可细分为3个类型:探明的内蕴经济资源量(331)、,控制的内蕴经济资源量(332)、推断的内蕴经济资源量(333)。 次边际经济的矿产资源量。经过详查、勘探的成果,进行了预可行性、可行性研究后,其内部收益率呈负值,在当时开采是不经济的,只有在技术上有了很大进步,产品能大幅度降低成本或大幅度降价时,才能使其变为经济的那部分矿产资源。也分为3个类型:探明的(可研)次边际经济资源量,(2S11)、探明的(预可研)次边际经济资源量(2S21)、控制的次边际经济资源量(2S22)。 预测的矿产资源即经过预查工作,依据已有资源分析、类比、估算的资源量(334)?、属潜在矿产资源。 各类型的条件: (1)探明的(可研)次边际经济资源量(2S11);,(2)探明的(预可研)次边际经济资源量(2S21); (3)控制的(预可研)次边际经济资源量(2S22); (4)探明的内蕴经济资源量(331); (5)控制的内蕴经济资源量(332); (6)推断的内蕴经济资源量(333); (7)预测的资源量(334)。,四、矿产勘查阶段 联合国分类框架专题组在充分研究了东、西方国家的矿产勘查工作后,将矿产勘查阶段划分为:踏勘、普查、一般勘探、详细勘探四个阶段。经过对照,后三个阶段大体与我国三委颁发试行的矿产勘查工作阶段划分的暂行规定(以下简称暂行规定)中的普查、详查、勘探等三个阶段相当,只是缺少踏勘阶段。但在以往的普查之前,我,们也都有一个收集资料,到预定的普查区跑两条路线的作法。为使新分类系统能与联合国分类框架相互对比和兼容,我们将联合国分类框架中的矿产勘查四个阶段划分方案纳入到了我国的分类中、并按我国的习惯分别称作:预查、普查、详查、勘探。虽然后三个阶段的名称与我国原暂行规定中的名称一致,但在内容和要求上有了较明显的差别(具体内容参考上述暂行规定及分类)。,五、地质可靠程度 矿产勘查的预查、普查、详查、勘探四个阶段,对应的是预测的、推断的、控制的、探明的四类不同的地质可靠程度。它们是矿产勘查不同阶段所获勘查成果的精度反映。不仅是探获的矿产资源储量的精度,也包括获得与矿山建设生产有关的各种地质资料的精度。如地质特征、开采技术条件、矿体形态、矿石特征、加工选冶性能试验等。这些,内容还可进一步分解出具体的要求,它们综合反映出矿产勘查的地质可靠程度(具体内容参考规范)。,六、可行性评价 可行性评价是在项目投资决策之前进行的一项分析、研究、论证的工作。可行性评价的基本任务是为建设项目的投资抉择提供科学、可靠的依据,为项目决策服务。它是能过研究投资建设项目的产品在国内、国际市场上的供需形势和在国民经济建设中的必要性,来确定是否有必要上这个项目;通过对矿床各种特征的研究和环境评估来确定矿,山建设的最佳生产规模和服务年限,以及生产的工艺流程、技术要求、设备、资源利用率、劳动生产率等,进而确定建设项目有无经济效益、内部收益率、投资返本期等。可行性研究报告相当于以前的项目设计任务书,主要内容见“分类”的附录C。可行性研究报告的作用是:作为平衡国民经济建设计划、确定工程项目,编制和审批任务书的依据;作为筹措资金和向银行申请贷款的依据;作,为与建设项目有关的各部门签订协作条件的合同或协议的依据;作为补充勘探、补充工业试验及其他工作的依据;作为大型、专用设备预定货的依据:作为从国外引进技术、引进设备与国外厂商谈判和签约的依据。对参与可行性评价的主要人员在工作资历、业务水平和工作经验等方面提出了具体要求。 根据国家计委以及有关工业部门的文件精神结合联合国分类框架中可行性评价阶段的划,分方案,我国的新分类在也采用了三分的模式,按研究程度递增顺序依次为:概略研究、预可行性研究、可行性研究。 1、概略研究 是对矿床开发经济意义的概略研究。矿产普查工作中,发现了有希望的地段或矿体后,要依据这些技术资料进行概略的经济评价,此阶段的经济评价,通常采用我国矿山开发几十年来的经济数据,作为指标来圈定,矿体,采矿的成本多根据同类矿山生产数据估算的,由于普查阶段所收集的参数很少,代表性明显不够,经济参数也不是市价,也就没有时效性,只是概略性评价,无法确定其是经济的、边际经济的还是次边际经济的,都归为内蕴经济的,详查、勘探工作若只进行了概略研究,那么虽然矿产勘查资料的积累已经比较多,且代表性也增强,但由于并未按可行性研究或预可行性研究的要求、未,按市价选择参数,研究的结果自然区分不出具体的经济意义,也归为内蕴经济的。 2、预(初步)可行性研究 是指对矿床开发经济意义的初步评价,其结果可以为该矿床是否进行勘探提供决策依据。预可行性研究的目的是从总体上、宏观上对项目建设的必要性、建设条件的可行性及经济效益的合理性进行初步研究及论证。工作深度应符合从宏观上对项目进行鉴别的,要求,工作的内容包括了市场分析及销售设想、建设条件、建设方案研究、工程技术概要、企业组织和劳动定员、项目实施进度、费用估算、经济分析等。参考分类中的附录C,研究程度要低一些。我国一般大、中型矿山项目才进行预可行性研究。经过预可行性研究,确定为经济的、边际经济的即为基础储量,扣除了设计和采矿损失的为预可采储量,确定为次边际经济的则为资源量。,3、可行性研究 可行性评价的高级阶段,是对矿床开发经济意义的详细评价,其结果可作为投资决策的依据。 国家计委的办法中规定:负责进行可行性研究的单位,要经过资格审查,要对工作的成果的可靠性、准确性承担责任,未经资格审查的单位,不能承担可行性研究任务。 一般情况下,可行性研究的依据是经勘探后,的成果。由于是作为投资决策的依据,工作的深度要做到一定的准确性,精度要求高。国家计委计资(1984)1684号文规定:可行性研究报告“投资估算和初步设计概算的出入不得大于10%,否则将对项目重新进行决策”。 经可行性研究确定为经济的、边际经济的即为基础储量,其中扣除了设计和开采损失的经济的基础储量为可采储量,次边际经济的仍为资源量。,对于几十年来已经详查或勘探、但尚未利用的矿产,一般可作资源量处理,待要利用时,再进行预可行研究或可行性研究,确定其经济意义。,七、经济意义 视可行性评价不同阶段的结果,可以分为经济的、边际经济的、次边际经济的及内蕴经济的四类。预可行研究、可行性研究的结果,都有可能出现经济的、边际经济的、次边际经济的三类或其中的一部分。对于普查资料来说,由于工作程度低,资料的数量有限、代表性差,依据这样的资料即使采用市场价格,所获得的结果也是不真实的。对,于一部分详查、勘探成果,概略研究的结果仍是内蕴经济的。 联合国分类框架采用的是三分法,即经济的、潜在经济的、内蕴经济的三类。为什么我国的分类采用的是四分法?我国几十年的勘探成果有一大部分已被建设成为矿山企业,供国家开发利用,为国民经济建设作出了重大贡献。但还有一部分矿产地,不论矿石的质量或数量都符合要求,开发利用经济,效益尚可,只是由于资金不足或交通影响,尚未开发利用。还有一部分则是矿石质量差、选矿回收率低、甚至选矿不过关、难选矿、开采技术条件不利或经济不合理等。因此,我国已查明矿产资源大体分为三类,已开发利用的、符合要求可以开发利用的和现在尚难开发利用的。若按联合国分类框架的分法,就要将后两类均划归潜在经济的,这样就缩小了可以利用矿石的数量。若将符合要求的,都如同已开发利用的划归经济的矿产资源储量,也不能反映我国矿产资源的总貌。其实联合国分类框架中“潜在经济的”又可进一步分为边际的和次边际的两个亚类,根据我国的实际将“潜在经济”中的边际和次边际两亚类,提升为大类,即出现四分法经济的、边际经济的、次边际经济的,内蕴经济的。 1、经济的 是指在市场经济条件下,矿山建设所需,物质、设备及一切需要都来自市场情况下,经论证圈出的矿块,在投资开采后的一定时间内,每年采出矿产品的平均价值能获得高出国家或行业基准收益率回报的矿产资源储量。通常是将内部收益率大于行业基准收益率的划为经济的。根据我国的实际情况,对已查明的矿产资源进行归类统计时,习惯将生产矿山已查明矿产资源储量中的表内矿划归经济的。,2、边际经济的 它的衡量标准和经济的相同。在市场经济条件下,按照当时的市价,经过预可行研究或可行性研究来区分。它与经济的区别在于每年开采矿产品的价值,接近盈亏边界,其内部收益率大于零,但低于业行基准收益率。我国矿产资源相当一部分属于这类。只要开展技术攻关、充分运用高新技术并进行严格管理,也会改善亏损的状况,也会取得,较好的效果。边际经济的矿产资源,可以是整个矿区(井田)或一个矿段,也可以是分散分布在矿区的几个地段或集中分布在任何地段。对尚未利用的已查明矿产资源中的地质条件简单、矿石质量较好、加工选冶性能简单者,未作经济评价,套改时可以划归边际经济的。 3、次边际经济的 是详查或勘探成果拟立项建设矿山而进,行地的预可行性研究或可行性研究的当时,一部分区由于品位低、难选、工艺流程复杂等原因,造成的在成本允许范围内难以选出合格的精矿或矿产品回收率过低,因而出现内部收益率呈负值的那部分矿产资源,划出来作为次边际经济的。当生产矿山中,存在次边际经济的矿产资源时,应进行有效的保护以便将来利用。有些矿山,因局部矿石品位过低、单独选矿不全算,若能配在富矿中,选矿仍有效益,则应该充分利用。 4、内蕴经济的 是普查成果经过可行性评价的概略研究的结果。因其依据的地质资料有限,没有代表性、可靠性差,采用的经济参数、成本估值不是据当时市价求得的等诸多因素的影响,无法确定其是经济的、边际经济的或次边际经济的,统称为内蕴经济的。对一部分详查、勘探成果,以前一直未开发利用,这部分矿,产资源应该归为内蕴经济的资源量。 经济意义未定的 是指预查后估算的、预测的资源量。因其属于潜在资源,甚至可以是未发现矿产资源,也就无法确定其经济意义。,国内外矿产资源主要分类概略对比,固体矿产资源储量套改技术要求介绍 一、为什么套改 1、我国资源储量现状,为了能适应市场经济的需要; 2、是社会主义市场经济运行规律的客观要求; 3、与国际接轨。,二、套改的依据 1、经济轴,新标准的 三个条件:,按我国的GB13908-92年固体 矿产地质勘探规范部总则; 参考联合国国际储量/资源 分类框架; 结合我国国情在计划经济、 矿山开发的事实。,经济的满足投资回报的要求; 边际经济的达到盈亏边界 (条件转换可盈利); 次边际经济的亏损的; 内蕴经济的只作过概略研究, 经济意义未定。,新分类 的特点:,反映了西方

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