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文档简介
,1、我国基层民主自治的方式比较,注意:村民委员会和居民委员会是基层民主自治机构,不是国家机关,不履行国家机关的相应职能。基层政权是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。,农村,城市,村民委员会,居民委员会,村民自我管理、自我教育、自我服务,居民自我管理、自我教育、自我服务,疑难问题突破,三、民主管理,村民直接投票选举村委会成员(村民自治的基础),村民通过村民会议等形式参与本村事务的决策和管理,制定村民自治章程和村规民约等来规范自己和村干部的行为,通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式,监督村干部和村委会工作,(1)选举:居委会干部由居民民主选举产生 (2)决策:凡涉及居民切身利益的重要事务要提请居民会议讨论决定 (3)管理与监督:居委会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民监督和质询,【提醒】村(居)民自治中最高决策机构是村(居)民会议,而不是村(居)民委员会。,2、发展基层民主自治的意义,(1)保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主最有效的途径。 (2)扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,也是发展社会主义民主政治的基础性工程。 (3)有利于提高群众政治参与的责任意识和实际本领。,(2012 年广东深圳一模)近年来,改革社区管理和服务体,制成为各地加强和创新社会管理的新突破口。这一做法(,),A.强化了社区的行政管理职能 B是人民当家作主的有效途径 C.是城市居民自治的法律保障 D扩大了公民的基本民主权利 解析A 项错误,社区不具有行政管理职能。C 项错误,材 料体现的是体制保障。D 项错在“扩大”。 答案B,疑难问题突破,信函、电话、手机短信、当面指出等。,通过人民代表大会以议案质询的方式。,电视、广播、报纸、杂志等。,是民主监督的 有效方法。,人大代表一边连着国家权力机关,一头连着人民群众 。,透明度高、威力大、影响广、时效快。,为公民行使监督权提供了有力保障。,使公民的民主监督得以真正落实、得到切实保障。,对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用。,三、公民实行民主监督的渠道,续表,(3)公民要负责地行使民主监督权利。,意义:实行民主监督,有利于改进国家机关和国家工作 人员的工作;有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义 现代化建设出谋划策的主人翁精神。,要求:A.为了国家和人民的利益,要敢于同邪恶势力进 行斗争,勇于使用宪法和法律规定的监督权。B.要采取合法方 式,坚持实事求是的原则,不能干扰公务活动。,正确区分民主监督与民主决策,1不同方式的区别:民主监督的途径主要有:信访举报 制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、 民主评议会、网上评议政府等。参与民主决策的方式主要有: 社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和 社会听证制度。,2相同方式的区别:民主决策、民主监督具体的参与方式 中有些是相同的,如写信、打电话、听证会等。如何区分两者 关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事 前”行为属于民主决策,“事后”行为属于民主监督。如向有 关部门提建议,在决策之前,就应该是民主决策的具体途径; 在执行过程中,应该是决策之后,就应该是民主监督的具体途 径。,易错点,混淆民主决策、民主管理、民主监督三种政治参与的方式,【典题】1.人民公园是天津市仅存的清代私家园林,该公园 改造方案曾计划拆除砖砌围墙,引起社会各界热议,市民纷纷 建言献策,网友踊跃发帖讨论,有关部门认真听取群众意见, 汲取合理建议,决定遵循中式园林习制,不拆围墙,本着修旧 如旧的原则,重塑昔日江南园林景观。人民公园改造方案的完,善体现了(,),A民主监督,有序参与 C民主管理,建言献策,B民主实践,亲力亲为 D民主决策,科学规划,错因分析原因是“建言献策”在民主监督与民主决策的 针对情况不同。有关部门在改造方案过程中听取群众意见、建 议作出决定,体现了民主决策、科学决策。A、B、C 三项不符 合题意。 尝试解题D 【指点迷津】民主决策:政府为了决策的科学性广泛听 取各方意见。民主监督:民主监督主要是通过提出建议和批 评协助党和国家机关改进工作,提高工作效率,克服官僚主义。 民主管理:特指城市居民委员会自治和农村村民委员会自治。,2某学校附近有一条交通要道,由于没有设置红绿灯,常 常发生交通事故。为此,该校中学生李某直接给有关部门写信、 打电话反映情况。有关部门便在此地设置了红绿灯,使这条“要,命路”变成了“安全道”。这说明中学生李某( 通过社情民意反映制度行使公民的监督权,) 正确行使,了公民的监督权,体现了较强的政治参与意识 通过自己的 民主实践,锻炼了参与民主决策的能力 通过信访举报制度 行使监督权,A.,B,C,D,解析本题考查民主监督的途径及其意义,正确。社 情民意反映制度是民主决策的途径,排除。材料反映的是民 主监督,不是民主决策,排除。,答案C,【过关训练】 1我国第一个村民委员会广西宜州市合寨村村民委员 会已走过 30 年历程。30 年来,我国村民委员会选举经历了一 个从委任到选举、从间接选举到直接选举、从等额选举到差额,选举的转变过程。这反映出(,),我国基层民主发展程度不断提高 我国人民直接管理 国家和社会事务 我国基层民主逐步走向规范化 我国基 层政权建设不断完善,A,B,C,D,解析合寨村村民委员会走过的历程表明我国基层民主发 展在不断进步,并且逐步走向规范化。正确。在我国,人 民不能直接管理国家和社会事务,故错误。说法错误,村 委会不属于基层政权。,答案B, 真题体验 1(2011 年北京卷)某高中生的下列行为中,属于参与政治,生活的有(,),帮助居委会管理社区卫生,为班级患病同学捐款,向消费者协会投诉电脑质量问题 在互联网上参与交通管 理问题讨论,A,B,C,D,解析帮助居委会管理社区卫生是参与基层民主管理,在 互联网上参与交通管理问题讨论是以社情民意反映制度的方式 参与民主决策,当选。为班级患病同学捐款是参与学校的 社会公共生活而非政治生活,向消费者协会投诉电脑质量问题 是参与经济生活亦非政治生活,不选。,答案B,2.(2010 年广东卷)十一届全国人大三次会议通过的新选举 法规定:城乡按相同人口比例选举人大代表;选举委员会应组,织候选人与选民见面,回答选民的问题。这些规定(,),体现了国家机构民主集中制的组织原则,有利于保障,公民平等地享有选举权 体现了差额选举和等额选举的结合 有利于选民了解和鉴别候选人,A C,B D,解析由规定的前半句直接得出。选举委员会应组织候 选人与选民见面有利于选民了解和鉴别候选人,故选。正 确,但材料没涉及,故排除。是一个干扰项,记住只有与题 干的中心意思联系最直接、最贴近的才能选,不能作无限延伸。,答案C,7、(2011天津14)2011年1月,人民日报以“社会好与坏,居民说了算”为题对天津城市基层民主建设经验进行了介绍:一是综合评价社区居委会及其成员。2010年河西区178个社区居委会委员接受了9960名居民代表的民主评议。二是建设社区居民参与评议监督机制,将知情、表达、决策、监督权全部交给居民。尖山街辖区一个大院138户居民家暖气不热,居委会在听取居民意见后,约请各方代表共商解决办法,督促有关单位改造了输热管道,三是公开与居民利益密切相关的事情,遇到难题充分与群众协商,和平区尚友里有200多辆车,而车位仅130多个,为解决争抢车位的问题,居委会邀请各方代表召开恳谈会,听证会、促成了问题的解决。 (1)运用公民政治参与的知识,说明上述经验的政治意义。,有利于实现民主监督,维护公民的合法权益;有利于推进民主决策,提高决策的科学性、民主性;有利于加强民主管理,保证人民群众依法直接行使民主权利,调动公民参与管理公共事务的积极性;有利于扩大基层民主,推进社会主义政治建设。,(2)2011年5月1日公共场所卫生管理条例实施细则正式开始实施,其中明确规定“全国室内公共场所禁止吸烟”。“细则”实施之后,小龙同学发现,仍有居民在社区活动中心等室内公共场所吸烟。为减少此类现象,请你根据所学知识提出三点可行性建议。(6分),普及科学文化知识:加强社会公德教育;搞好普法宣传:开展“无烟型”社区创建活动;依靠群众,加强监督;加大执法和监督力度;转变消费观念,倡导理性、
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