水利工程论文-湖北长江堤防建设的回顾与思考.doc

水利工程论文-湖北长江堤防建设的回顾与思考摘要：湖北省长江堤防建设大投入、大建设、大成效、大变化，充分说明只有不断调整治水思路，才能更好地适应经济社会可持续发展的要求；只有不断完善建管机制，才能更好地适应社会主义市场经济发展的要求；只有不断提高水利科技含量，才能更好地适应现代水利发展的要求；只有建立一支高素质的水利人才队伍，才能更好地适应新时期大规模堤防建设的要求关键词：长江堤防建设回顾一年长江大水是无情的，汛后，党中央、国务院及时做出的灾后重建、整治江湖、兴修水利的重大决策是有情的。一场无情的大水、一项有情的决策，带来了湖北水利千载难逢的发展机遇，带来了湖北长江堤防翻天覆地的变化，也带来了湖北长江治水的历史性跨越。年的长江治水实践，湖北堤防建设呈现出大投入、大建设、大成效、大变化的特点。大投入年长江大水后，国家投巨资整治长江堤防，以期基本解决长江防洪问题。湖北长江干堤隐蔽工程、非隐蔽工程、分蓄洪工程建设和重点堤防建设投入亿元，其中长江干堤个项目投资亿元，占长江中下游省堤防建设总投资的，非隐蔽工程投资亿元。其强度之大、额度之高前所未有。大建设年长江洪峰尚未退尽，湖北百万抗洪大军先后在长江干堤上开始了气势恢宏、声势浩大的堤防建设。全省长江干堤非隐蔽工程项目土方量亿。要完成朱镕基总理提出的到年年底修完修好长江干堤的目标，年一年就要完成亿的土方任务、亿元的投资任务，相当于前年土方量和投资额的总和，其任务之繁重、投资之巨大，也是历史上罕见的。但随着“四制”在长江堤防建设中的推广和运用，一大批省内外资质高、实力强、装备良、信誉好的“国”字号施工企业参与湖北长江堤防建设，国内外的先进技术和设备投入湖北长江堤防建设，为完成修完修好长江干堤的任务创造了条件。据不完全统计，年下半年以来，就有多家（次）符合资质要求的施工企业参与了湖北长江干堤多个标段的竞争。中标的企业中，中央直属和外省的队伍占到了。大成效到年月底，湖北长江干堤已有的高度、宽度和坡度达到设计标准，累计完成土方亿，占计划的，相当于常年年工程量的总和。重建、改建、加固穿堤建筑物座，占计划座的面和其他附属工程按年底修完修好的计划和倒排工期的要求，正抓紧施工。大变化经过年的建设，长江干堤普遍加高了，加宽了左右，沿长江干堤历史上所有的倒口渊塘和取土坑基本填平，砂基堤段得到了综合处理，病险涵闸得到了整治加固，堤基也变得更加结实了，防洪能力得到了极大提高，并在年、年抗大洪实战中得到充分体现。年，正在整治中的长江干堤，在抗御接近年洪峰水位的严峻形势下，抢筑子堤只相当于年的，重大险情只相当于，上堤防汛劳力不到，参加防汛的部队、武警官兵不到，消耗的抢险砂石料、编织袋只有。年月，长江突发洪水，监利、莲花塘站出现有历史记录以来的第三高水位，螺山站出现第四高水位，然而在大水压境的情况下，湖北长江干堤没有出现一处重大险情。更能体现今非昔比的是，两次抗大洪期间，沿江地区社会安宁祥和，人民安居乐业。年的堤防建设，使长江干堤的面貌也大大改观。通过实施硬化、绿化、美化、亮化工程，长江干堤一改过去矮小单薄的旧貌，变成“一堤一路、两林护岸”的“水上长城”，武汉龙王庙、荆江大堤、黄石城区堤段等昔日的险工险点，变成了今日的亮点景点。同时，长江堤防建设也带动了国民经济相关产业的发展，提供了众多的劳动就业渠道，改善了沿江一线的投资环境，促进了沿江地区的城乡建设、生产生活条件的改善、生态环境的改变和农业内部结构的调整。年月，朱镕基总理在视察长江干堤建设情况后欣慰地说，虽然长江干堤不是铜墙铁壁，但也稳如泰山。二年的堤防建设的实践表明，堤防建设是党和政府的“德政工程”；堤防建设的过程是一个思想不断解放、观念不断更新、管理不断加强、机制不断完善的过程，也是一场伟大的变革，更是江河治理的历史性跨越。通过认真回顾年堤防建设工作，我们从中获得了一些有益的启示，也必将为今后的水利建设提供借鉴。启示之一：只有不断调整治水思路，才能更好地适应经济社会可持续发展的要求思路决定出路。在过去多年的治水实践中，我们抓住不同时期的重点，进行了大规模的水利建设，为湖北经济和社会发展作出了巨大的贡献。大建设的历程，也是一个大反思的过程。客观地讲，过去的水利建设，往往着眼于“人定胜天”，考虑和防止水对人的伤害要多些，而考虑和防止人对水的伤害要少些，造成人水分割、人水对立的紧张局面；往往着眼于“头痛医头，脚痛医脚”，考虑眼前问题要多些，而考虑长远问题要少些，造成效益单一、低标准重复建设；往往着眼于水利工程本身，考虑技术问题要多些，考虑社会经济效益问题要少些，造成工程建管、运行困难。早在一百多年前，恩格斯就指出，人类不要过分陶醉于对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都将对我们进行报复。“人定胜天”带来的最终后果，是人类自酿苦酒。有资料显示：新中国成立初期，长江中下游通江河湖面积，而目前仅存洞庭湖、鄱阳湖两大湖，总面积实际只有。享有“千湖之省”美誉的湖北，而目前拥有的湖泊及蓄水面积均大大减少。根据美国资源卫星与实地调查结果表明，湖北省百亩以上的湖泊由新中国成立初期的个减少到世纪年代末期的个，相应的面积由减少到，分别减少了和，而且仍呈减少趋势。通过深刻反思，按照现代水利、可持续发展水利和社会经济发展的需要，我们重新调整并确立了人与自然、环境和谐共处和可持续发展的治水思路。在长江堤防建设中，既注重加高培厚长江干堤，防止水对人的伤害，又大力实施平垸行洪工程，防止人对水的伤害。彻底转变了大堤越高越好的狭隘观念，树立了因地制宜、疏堵结合、蓄泄兼筹、综合整治的科学态度。年以来，在加高培厚长江干堤，提高防洪能力的同时，全省先后平退个民垸，其中双退刨堤个，有效扩大了行洪断面，增加了蓄洪能力。全省已平退的民垸可增加蓄水量多亿，接近年荆江分蓄洪区分洪蓄水的总量。其防洪效益已在年和年两次抗大洪中得到体现。这也充分表明，给洪水以出路，就是给人以生路。在长江堤防建设中，还融入了亲水、爱水意识。武汉龙王庙和江滩修建了亲水平台，大汛时让路于水，退水时还地于民，实现了人水相亲、人水两利。武汉龙王庙多年想建都建不了，大水一来就冲了“龙王庙”，成为武汉市的心腹大患。转变建设思路后，武汉市把堤防工程与城市建设有机结合，通过“扩展口门，改善河势，除险加固，综合治理”，不仅成为伏波安澜的防洪屏障，而且成为人们休闲观光的旅游景点。大型观景平台和巨幅浮雕，精美的汉白玉栏杆，典雅的华灯，成为江城“两江相汇、三镇鼎立、龟蛇锁江”壮美景观的点睛之笔。此外，从水资源开发利用与保护的角度，注重了协调发展和可持续发展。在长江堤防建设中，把水资源的开发利用作为工程建设的核心，注重洪水资源的利用和开发，在工程设计时