2011.10团干讲座.ppt

,宏观经济形势与工业园区发展,周 明,东华理工大学经济与管理学院,一、国际宏观经济形势 IMF在2010年10月发表的世界经济展望,发达国家经济复苏前景莫测 欧美日等发达经济体试图采取更宽松的货币政策。美国经济缓慢复苏，高失业率与低迷的房地产业是经济复苏的最大障碍。欧元区经济增长面临的主要挑战是成员国的主权债务风险。 新兴市场国家经济发展面临过热 新兴市场国家由于经济基数相对较小，劳动力充足、廉价，金融市场国际化程度较低，受国际金融危机冲击有限，因此今明两年仍将保持快速增长，但经济过热迹象已经显现。货币政策趋向从紧 。（中国、俄罗斯 、巴西、印度 ）,一、国际宏观经济形势 2011年预测（汇通经济数据）,二、国内宏观经济形势,2010年中国GDP总量39.8万亿元，占世界经济总量的9.5%，为美国的40.2%（05年的数据分别为5%和17.9%）,二、国内宏观经济形势,经济发展的版图在细化 区域经济发展的重点由南向北、从东到西，一个个被圈定，一步步在展开。2009年以来，12个区域规划先后上升到国家层面；中西部和东北的经济增速一举超过东部，与全国经济增长的差距在缩小。,二、国内宏观经济形势,学者纵论“十二五” 时期面临的挑战,1.经济高速增长，但经济结构严重失衡,结构问题表现在：一、二、三产业比例不协调,农业基础较弱、工业大而不强、服务业发展滞后。需求结构中投资与消费关系不协调（经济增长主要靠投资拉动，消费低迷，内需严重不足）；此外，城乡之间、地区之间发展失衡。,二、国内宏观经济形势 学者纵论“十二五” 时期面临的挑战,2.民生大幅度改善，但公共服务领域发展滞后,“十一五”期间，涉及民生的2个约束性指标，即城镇基本养老保险覆盖人数和新型农村合作医疗覆盖率，目前都已完成。 但是，社会保障和基本公共服务投入明显偏低，公共服务发展滞后，不能满足人民群众的需要。2008年中国医疗卫生支出占财政支出比重为4.4%，社保与就业支出占财政支出比重为10.9%，此两项合计占比为15.3%，比人均GDP30006000美元阶段国家平均31.4%的水平，低了16.1个百分点。,二、国内宏观经济形势 学者纵论“十二五” 时期面临的挑战,3.蛋糕做大了，但蛋糕的分配存在不公平,政府、企业和居民三者之间分配关系呈现较为明显的失衡状况，劳动报酬增长速度长期低于GDP增长速度，城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距都有扩大的趋势。,二、国内宏观经济形势 学者纵论“十二五” 时期面临的挑战,4.完成了工业产品的数量积累，但国际竞争力不强,按照国际标准工业分类，在22个大类中，我国制造业占世界比重在7个大类中名列第一，15个大类名列前三。2008年高技术制造业规模已位居世界第二。 但我国制造业技术对外依存度较高、在国际产业分工体系上基本处于价值链的低端，而且因自主创新能力不强，制造业在质量上与发达国家仍存在差距，制造业行业利润率和资本回报率已呈逐年降低态势。,二、国内宏观经济形势 学者纵论“十二五” 时期面临的挑战,5.城市化率大幅度提高，但城乡二元结构突出,2009年城市化率提高到46.6%，以每年接近1个百分点的速度增长，城镇人口已达6.22亿。但与此同时，农村问题也日益突出，优质耕地大量流失、农业经营者老龄化、兼业化，留守儿童增加，城乡收入差距拉大等等。 另外，从90年代以来的高速工业化进程，吸纳了数亿农村劳动力到城市就业，但这些人口并没有真正融入城市。一些大城市的城乡结合部栖息着大量流动人口，身份差异带来的歧视、群体冲突加剧等，积累了诸多社会问题。,二、国内宏观经济形势,综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。 建 议如是说,二、国内宏观经济形势,注意两点：,1.随着我国综合国力的上升和国际地位的提高，国际压力和摩擦也同步加大。但国际力量对比继续朝着有利于世界和平与发展的方向演化，和平与发展的主题没有改变。,2.国际金融危机影响深远，世界经济增长速度减缓，全球需求结构出现明显变化，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈，气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，各种形式的保护主义抬头。,二、国内宏观经济形势,主 要 奋 斗 目 标,经济平稳较快发展。价格总水平基本稳定，就业持续增加，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。 经济结构战略性调整取得重大进展。居民消费率上升，服务业比重和城镇化水平提高，城乡区域发展的协调性增强。经济增长的科技含量提高，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量明显改善。,二、国内宏观经济形势,主 要 奋 斗 目 标,城乡居民收入普遍较快增加。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，人民生活质量和水平不断提高。 社会建设明显加强。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，全民受教育程度稳步提升，全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。文化事业和文化产业加快发展。社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。,二、国内宏观经济形势,主 要 奋 斗 目 标,改革开放不断深化。财税金融、要素价格、垄断行业等重要领域和关键环节改革取得明显进展，政府职能加快转变，政府公信力和行政效率进一步提高。对外开放广度和深度不断拓展，互利共赢开放格局进一步形成。,三、江西省宏观经济形势,准确把握省情,江西目前最大的省情:一方面是生态环境好，发展势头喜人；另一方面是经济总量小，人均水平低，欠发达地位尚未改变。 苏荣在08年第1期泰豪论坛上的讲话,2009年数据,三、江西省宏观经济形势,改革开放以来，特别是进入新世纪以来，江西的发展变化是巨大的，但是经济欠发达地位仍没有根本改变，发展不足仍是我省主要矛盾。为此，全省各级党委、政府和各级领导干部必须像深刻认识和把握社会主义初级阶段基本国情一样，深刻认识和把握江西经济欠发达的基本省情，始终紧紧抓住发展不足这个主要矛盾。 苏 荣在全省2009经济工作会议上的讲话,三、江西省宏观经济形势,立足江西省情，贯彻五中全会精神，“十二五”时期我们还是要继续坚持“科学发展、进位赶超、绿色崛起”的目标要求。,科学发展是在新的发展阶段坚持发展是硬道理的本质要求，进位赶超是争取江西在全国应有地位的衡量标准，绿色崛起是实现江西崛起的路径模式。 苏荣在中共江西省委十二届十四次全会上的讲话,三、江西省宏观经济形势,坚持五个“有机统一”,做大总量与转变方式的有机统一 。发展不足、经济总量较小仍然是我省的主要矛盾，做大经济总量、实现进位赶超是“十二五”时期的首要任务。必须坚持在发展中促转变，在转变中谋发展，在扩总量、上水平与转方式、调结构的有机统一中赢得主动、抢占先机 。,三、江西省宏观经济形势,坚持五个“有机统一”,经济发展与生态文明的有机统一 。坚持既要金山银山、更要绿水青山的发展理念，在保护生态中加快发展，在加快经济发展中建设生态文明，积极探索经济与生态协调发展的新模式，努力把鄱阳湖生态经济区建设成为全国经济与生态协调发展、人与自然和谐相处的示范区 。,规划图,规划图2,三、江西省宏观经济形势,坚持五个“有机统一”,扩大内需与对外开放的有机统一。坚定不移地实施重大项目带动战略，着力构建扩大内需的长效机制。同时，坚定不移地实施大开放主战略，大力承接产业转移，进一步提高开放型经济发展水平，促进经济增长向依靠投资、消费、出口协调拉动转变 。 加快发展与改善民生的有机统一。在促进经济又好又快发展的同时，更加注重处理好公平与效率的关系，更加注重改善民生，更加注重社会建设，更好地让广大人民群众共享改革发展的成果 。,三、江西省宏观经济形势,坚持五个“有机统一”,改革攻坚与和谐稳定的有机统一。既要坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇，以更大决心和勇气全面推进各项改革，加快构建有利于科学发展的体制机制；又要正确把握改革的力度和节奏，充分考虑社会可承受程度，统筹协调各方面利益关系，以稳定促改革，以改革促和谐 。,三、江西省宏观经济形势,未来五年，全省经济社会发展的总体目标是：经济总量跨越万亿元台阶并向两万亿元迈进，主要经济指标在全国的位次前移，欠发达地区的地位得到显著改变，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。,三、江西省宏观经济形势,具 体 目 标,经济总量跨上新台阶。在保持物价水平基本稳定基础上，到2015年生产总值达到1. 8万亿元，年均增长11%以上，人均生产总值达到6000美元；财政总收入年均增长16%以上，到2015年达到2600亿元，力争达到3000亿元。,三、江西省宏观经济形势,经济结构调整取得重大进展。非农产业比重超过90%，城镇化率突破50%，城乡区域发展协调性增强。经济增长的科技含量提高，节能减排工作取得新的成效。,具 体 目 标,三、江西省宏观经济形势,具 体 目 标,改革开放取得重大突破。先行先试取得显著成效，财税金融、要素价格、垄断行业等重要领域和关键环节改革取得明显进展，政府职能加快转变，政府公信力和行政效率进一步提高。全方位、宽领域、多层次的大开放格局进一步完善，开放型经济对经济增长的贡献率显著上升。,三、江西省宏观经济形势,具 体 目 标,城乡居民收入大幅增加。努力实现居民收入增长和经济发展基本同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，力争城乡居民收入年均增长11%。低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少。,三、江西省宏观经济形势,具 体 目 标,社会建设全面加强。既要坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇，以更大决心和勇气全面推进各项改革，加快构建有利于科学发展的体制机制；又要正确把握改革的力度和节奏，充分考虑社会可承受程度，统筹协调各方面利益关系，以稳定促改革，以改革促和谐 。,三、江西省宏观经济形势,鄱阳湖生态经济区建设实现阶段性目标 。“十二项重大生态经济基础性工程”取得重大进展，鄱阳湖水质保持在三类以上，主要河流断面类以上水质稳定在82%左右，湿地得到有效保护，流域综合管理能力大幅提升，全省森林覆盖率稳定在63%以上，空气质量达到国家级标准，生态环境质量继续位居全国前列。区域生态产业和生态城镇体系初步建立，人均生产总值达到全国平均水平，基本公共服务主要指标达到或超过全国平均水平，提前基本实现全面建成小康社会的目标。,具 体 目 标,三、江西省宏观经济形势,我省“十二五”规划纲要是一个实现进位赶超的总量倍增计划，是一个加快现代化建设的“项目包”，是一个建设美好家园的“路线图”，也是一个推进改革开放的行动纲领。纲要的主线，就是加快转变经济发展方式。其精髓，在于紧扣科学发展主题，立足基本省情，强化鄱阳湖生态经济区建设龙头作用，坚持富民为先。 原省发改委姚木根主任的概括性点评,四、工业园区发展（外部环境）,2009年中、美、日能源利用效益情况,四、工业园区发展,工业园区作为一种成功的工业化载体，特别是作为能有效推动产业聚集，形成产业集群协同效应的工业发展模式，正在被世界越来越多的国家和地区移植和仿效。 江西目前（2011年3月）有94个省级以上工业园区（其中6个国家级经济园）。截至2010年7月，我国共有省级经济园区1637家，国家级经济园区289家 园区经济已经上升到区域经济发展的龙头地位，其健康、持续、快速发展对区域经济影响极大。,四、工业园区发展（问题）,土地的集约效应不明显 产业集群的特征不明显 园区企业植根性不强 园区经