石场露天开采安全现状评价报告

DF2008FM 广西藤县大冲口小顶冲石场露天开采广西藤县大冲口小顶冲石场露天开采 安全现状评价报告安全现状评价报告 北京达飞安评管理顾问有限公司北京达飞安评管理顾问有限公司 APJAPJ（国）（国）0074007420062006 2008 年 12 月 15 日 广西藤县大冲口小顶冲石场露天开采广西藤县大冲口小顶冲石场露天开采 安全现状评价报告安全现状评价报告 法人代表：李志宪 审核定稿：杨漫红 课题组长：胡福生 2008 年 12 月 15 日 评评 价价 人人 员员 姓名资格证书号签字 项目负责人胡福生APR-16469-2007 杨漫红APR-01394-2007 张劲峰APR-01396-2007 张飞云 APR-12318-2007 项目组成员 王富宝 APR-05194-2007 张劲峰 APR-01396-2007 报告编制人 胡福生 APR-16469-2007 报告审核人杨漫红 APR-01394-2007 过程控制负责人蒋庶强 APR-05189-2007 技术负责人张飞云 APR-12318-2007 技术专家 前前 言言 广西藤县大冲口小顶冲石场安全生产许可证即将到期（期限至 2008 年 12 月 23 日） ，根据中华人民共和国安全生产法 、 安全生产许可证条例 、 非 煤矿山企业安全生产许可证实施办法等有关规定，需有资质的评价单位对其 目前的生产状况重新进行安全现状评价。因此，北京达飞安评管理顾问有限公 司藤县大冲口小顶冲石场的委托，对该矿当前的生产系统现状进行了现场检查 和资料的收集，对该矿目前安全现状进行了评价，评价内容包括： 1概述； 2评价项目概况 3主要危险、有害因素辨识与分析； 4评价单元划分和评价方法选择； 5定性、定量评价； 6安全对策措施建议； 7评价结论。 本评价报告主要根据相关法律、法规、标准及藤县大冲口小顶冲石场提供 的开采设计、管理制度等有关资料，结合现场检查情况，在对该石场生产中存 在的危险、有害因素进行辨识和分析的基础上，运用定性、定量方法对各单元 进行了安全评价，对其安全现状做出总体评价。针对该石场安全生产管理以及 生产系统中存在的问题，提出了安全技术对策措施和管理对策措施，以避免或 减少事故的发生，确保安全生产，同时为安全生产监督管理部门对该石场生产 实施安全监督管理提供参考依据。 在本项目的评价过程中得到了藤县大冲口小顶冲石场领导和有关人员的大 力支持和协助，在此表示衷心感谢！ 目 录 第一章第一章 概概 述述 .1 1.1 任务来源1 1.2 评价依据1 1.3 评价目的3 1.4 评价对象和范围3 1.5 评价程序3 第二章第二章 评价项目概况评价项目概况 .5 2.1 交通位置及隶属关系和企业性质5 2.2 地质概况5 2.3 气象及地震7 2.4 勘查简史8 2.5 矿山生产情况8 2.6 综合管理现状10 第第 3 3 章章 危险、有害因素辨识与分析危险、有害因素辨识与分析 .13 3.1 危险有害因素辨识方法13 3.2 危险有害因素辨识13 3.3 危险有害因素分析14 3.4 重大危险源辨识22 第第 4 4 章章 评价单元的划分和评价方法的选择评价单元的划分和评价方法的选择 .24 4.1 评价单元划分24 4.2 评价方法选择25 第第 5 5 章章 定性、定量分析定性、定量分析 .30 5.1 安全管理单元30 5.2 采剥单元33 5.3 运输单元34 5.4 爆破单元36 5.5 防排水单元39 5.6 消防单元40 5.7 电气单元42 5.8 平面布置单元43 5.9 主要危险、因素危险度评价44 第第 6 章章 安全对策措施及建议安全对策措施及建议 .48 6.1 安全管理单元48 6.2 采剥单元49 6.3 运输单元49 6.4 爆破单元50 6.5 防排水单元51 6.6 消防单元51 6.7 电气单元52 第第 7 7 章章 评价结论评价结论 .53 附件目录附件目录 .55 第一章 概 述 1.1 任务来源 藤县大冲口小顶冲石场原安全生产许可证即将到期（许可证号：桂 FM 安许 证字【2005】00-0693 号，有效期：2005 年 12 月 23 日至 2008 年 12 月 23 日） ， 根据中华人民共和国安全生产法 、 安全生产许可证条例 、 非煤矿山企业 安全生产许可证实施办法要求，矿山企业及其生产系统需有资质的评价单位 对其目前的生产状况重新进行安全现状评价，以取得新的安全生产许可证。 2008 年 11 月，受藤县大冲口小顶冲石场的委托，我公司承担了该石场的安全 现状评价工作。 1.2 评价依据 中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第 70 号） 中华人民共和国矿山安全法 （中华人民共和国主席令第 65 号） 中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令第 4 号） 中华人民共和国劳动法 （中华人民共和国主席令第 28 号） 中华人民共和国职业病防治法 （中华人民共和国主席令第 60 号） 特种设备安全监察条例 （国务院令第 373 号） 安全生产许可证条例 （国务院令第 397 号） 民用爆炸物品安全管理条例 （国务院令第 466 号） 中华人民共和国矿山安全法实施条例 （劳动部令第 4 号） 重大事故隐患管理规定 （劳动部发1995322 号） 特殊工种安全培训考核管理规定 （经贸委令第 13 号） 非煤矿矿山安全生产许可证实施办法 （安监总局第 9 号令） 小型露天采石场安全生产暂行规定 （安监总局第 19 号令） 安全事故隐患排查治理暂行规定 （安监总局令200716 号） 安全评价通则(AQ80012007) 非煤矿山安全评价导则 （安监管技装字2003)93 号） 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 （安监管协调字 200456 号） 关于非煤矿山企业安全生产许可证审核颁发工作有关问题的复函 （安监管司办函字2004185 号） 金属非金属露天矿山安全规程 （GBl64232006） 爆破安全规程(GB67222003) 建筑设计防火规范 （GB50016-2006） 建筑物防雷设计规范 （GB50057-94） 工业企业噪声控制设计规范 （GBJ574885） 工业企业总平面设计规范 （GB5018793） 生产性粉尘作业危害程度分级 （GB581786） 关于我区非煤矿山企业安全生产许可证审查颁发若干问题说明的 通知 （桂安监管一字200432 号） 关于印发的通知 （桂安监管四字200431 号） 关于全区矿山企业签订救援协议若干问题的的通知 （桂安监管应 急字20053 号） 关于印发的通知 （桂安委 字200414 号） 广西壮族自治区实施办法 （广西壮族自 治区人民政府令第 29 号） 关于做好非煤矿山企业安全生产许可证到期换证工作的通知 （桂 安监管一字200833 号） 广西藤县大冲口小定冲石场露天开采设计 （广西贺州市平桂设 计院有限责任公司） 藤县大冲口小顶冲石场提供的有关证件、安全管理制度及其他们资料 现场检查情况 安全评价委托书 1.3 评价目的 1.根据国家有关法规、规范、规程和标准的要求，通过对藤县大冲口小顶 冲石场进行安全现状评价，辨识出主要危险、有害因素的种类，确定其存在的 部位、方式、发生作用的途径、变化规律和危险等级，提出相应的安全对策措 施及建议，达到促进企业安全生产的目的，确保矿山实现安全生产。 2.本次评价报告作为该石场向安全生产监督管理部门申请续办安全生产许 可证的文件之一，同时也可作为该石场进行安全管理工作和政府安全生产监督 管理部门实施监督、管理的参考依据。 1.4 评价对象和范围 本次安全现状评价范围为藤县大冲口小顶冲石场现有露天开采及辅助系统、 生产设备、安全设施及安全生产管理状况等。 1.5 评价程序 本次安全现状评价工作程序如图 1-1 所示。 评价工作分为三个阶段： 第一阶段为准备阶段：收集有关资料，进行初步的危险、有害因素识别与 分析，选择评价方法，编制评价大纲； 第二阶段为实施评价阶段：对矿山安全情况进行现场调查，运用合适的评 价方法进行定性、定量分析，提出安全对策和措施； 第三阶段为报告的编制阶段：汇总第二阶段所得到的各种资料、数据，结 合矿山现状，综合分析，提出结论与建议，完成安全现状评价报告书的编制。 安全评价准备阶段 危害、有害因素识别与分 析 编制评价报告 评价结论 安全对策措施及建 议 定性、定量评价 评价方法的选择 明确评价对象和范围、资料收集 现场考察与安全检查、工艺分析 危险、有害因素识别与分析 选择评价方法 定性、定量评价 安全对策措施及建议 评价结论 概述 评价项目概况 危险、有害因素识别与分 析 定性、定量评价 安全对策措施及建议 评价结论 评价单元划分和评价方法选择 图 1-1 安全现状评价程序图 第二章 评价项目概况 2.1 交通位置及隶属关系和企业性质 藤县大冲口小顶冲石场位于藤县藤城镇藤城白泥村附近，行政属藤县藤城镇 安管辖。矿区距藤城镇 2 公里，距离县城 5 公里。矿区北西面有公路直通县城， 简易公路与矿山相遇，且矿区西北向直距 600 米即可到达西江，船舶可四季通 行，交通较方便。 该矿已有藤县国土资源局颂发的采矿许可证（证号：17，有效期限壹年，自 2008 年 3 月 7 日至 2009 年 3 月 7 日） 。矿区范围由以下 6 个拐点圈定，其拐点 坐标见表 2-1。 表 2-1 拐点坐标 点号X 坐标Y 坐标 A.00.00 B.00.00 C.00.00 D.00.00 E.00.00 F.00.00 圈定矿区面积：0.0076km2，开采深度：由+90m 至+60m。主要开采矿种为砖 瓦用砂岩，采矿权人为：邱建柏，经济类型为：私人独资企业，开采方式为露 天开采，生产规模为 3.20 万 t/年。设计开采规模 4.20 万 t/a，服务年限 4 年。 2.2 地质概况 2.2.1 矿区及矿床地质概况 1. 矿区地质特征 （1） 地层 矿区基岩裸露，出露地层为寒武系砂岩，北西侧为第四系所覆盖。砂岩岩性 单一，岩性比较坚固。 （2） 构造 矿区位于博白广东河台南北大断裂中，岩石中断层裂隙纵横交错。 1. 矿床地质特征 （1）矿石特征 该矿床为雪期砂岩，山体均为砂岩类矿体：山体（矿体）丘陵状。矿体由块 状砂岩组成。采准范围内，矿体表面部体向南东倾斜，并有波状，平面上呈不 规则多边形，南北长 80m，东西宽 50m；根据藤县国土资源局规划，该矿山进行 露采，最低准采标高为 60m，矿体垂直厚度为 035m。 （2）矿石特征 矿石结构构造 砂岩：块状结构，主要由石英、长石组成。 矿石的物理性质 矿区的砂岩矿石属中硬级别，按坚固性分级属a，普氏系数 f=810，岩 石密度 P=2.60g/cm3，平均湿度 0.137%，平均孔隙度 0.432%，抗压强度平均为 1200kg/m3，松散系数 K=1.60.矿石自然安息角为 42，矿岩胶结致密，微粒细 粒方解石紧密结合，成镶嵌结构，稳固性好。 矿石的化学组份含量 砂岩矿石的化学成份为 SiO2、Na2O、K2O 。矿区砂岩矿石的矿物成份主要为 石英、长石、云母、其中石英、长石含量极大，达 90%以上，以微、细粒为主， 颗粒形状多层碎屑状。 （3）围岩与驾驶 该矿区以东低凹处被覆土覆盖为基准，45 米标高以上砂岩矿体裸露地表， 底板及边界四周亦为与矿体同种的砂岩，矿体中无其他夹石层。 （4）矿床成因 为雪峰期砂岩矿床：工业类型为普通建筑用料砂岩矿床。 2.2.2 矿床开采技术条件 1.工程地质条件 该矿区为裸露型矿床，矿层为硬质砂岩，适于进行露采。但该区岩层节理较 发育，节理切割岩体，在开采的临空面上极易发生组合岩体滑塌。因此，在开 采过程中应对节理密切关注，并采区有效的预防措施，以防治岩石崩塌地质灾 害的发生。 矿区南东侧受浮土覆盖，标高 45m 以上砂岩矿体裸露地表，浮土层及风化层 平均厚 2 米，区内控制厚度大于 35m，设计开采标高高于当地最低侵蚀基准面 及历年最高洪水位。现采矿形成的工业场地较开阔，能满足机械作业要求。 综上所述，本矿区的工程地质条件属简单类型。 2. 水文地质条件 矿区内主要含水层为雪峰期砂岩，含水类型为基岩裂隙水，但含水量小，对 开采造成影响不大。大气降水是本矿区地表水和地下水的主要来源。该区地处 桂东地区，属亚热带温湿气候区，夏日炎热，霜期较短，雨量充沛。年平均降 雨量 1400 毫米左右，每年 58 月份为雨季。采石场开采范围内底部平台标高 为 40m，均高于历年最高洪水水位，故降雨对开采影响不大。采石场为顺山坡 作业，地表积水面积小，矿区自然排水条件好，露天开采能自然排水。故本矿 区的水文地质条件属简单类型。 3. 环境地质条件 矿区靠近公路，交通方便。矿床开采不占用农田、耕地，不影响地表水和地 下水。矿石不具放射性及腐蚀性，不影响周边环境，对人体没有伤害。 生产过程中产生的废石废渣排放量小，且均能妥善处理，不造成废土废渣扩散、 堵塞河沟、掩埋田地等。矿床开采范围内垂直高度约 30 米，采高不大，一般情 况下不会造成山体大面积滑塌的地质灾害发生。 综上所述，石场适宜露天开采，开采技术条件较好。 2.3 气象及地震 该区地处桂东地区，属亚热带温湿气候区，夏日炎热，霜期较短，雨量充沛。 年平均气温 25左右，年平均降雨量 1400 毫米左右，每年 58 月份为雨季。 根据年中国地震动参数区划分图 （GB18306-2001） ，梧州范围地震云峰 值加速度 0.05g，地震烈度为度地区。据梧州志记载藤县最大震级为 1935 年的 5 级地震。建议矿山按矿山规范要求进行设防。 2.4 勘查简史 七十年代广西区测队完成了 1/20 万藤县幅区域地质测量工作，对本区的地 层和构造体系进行划分确定。 梧州市诚信矿产开发技术服务部 2004 年 2 月对藤县大冲口小顶冲石场矿区 范围内砂岩矿保有资源量为 8.68 万立方米，合约 21.7 万吨。该储量获藤县国 土资源局储量备案，可作为该矿区砂岩矿开采设计储量依据。 2.5 矿山生产情况 藤县大冲口小顶冲石场设计开采规模 4.20 万 t/a，产品方案是砂岩矿石加 工成建筑用石料。石场年工作时间为非雨季季节，每天一班作业，每班工作 8 小时，企业安全生产管理人员和生产工人定员 16 人。石场现形成两个台阶，台 阶高度约 10 米左右，采用浅孔爆破采矿，爆破松动放矿至采区底部工作平台 （+60m 标高） ，采用铲车装矿，汽车运矿。除极大块矿岩进行二次破碎外，一 般直接运到破碎场进行加工。 1.石场工业场地布置 采石场矿石加工厂布置在石场背面，爆破时人员撤离至爆破安全警戒范围之 外。矿石堆矿场布置在石场北侧，废石场布置在矿石堆矿场北西面。生活区、 矿办公室布置在石场北端，处在爆破危险警戒范围之外。临时炸药库已废弃， 矿区作业所需要的爆破器材均在当天由石场专职人员到县公安局治安大队申请 购买，经批复后由治安大队专车运送至矿区，爆破后如有剩余则当天清退。 2.石场开拓运输 采用平台公路汽车运输开拓方案，即在矿山侧面修一条公路至原开 采面最高处（+80m 标高） ，剥离上部覆盖层后，按台阶分层爆破崩矿，崩落的 石料在料场底部工作平台（+60m 标高）通过装载机车装车后运到破碎场进行加 工。 3.开采顺序 垂直方向：各采剥带均以标高最高处开始，设采准工作平台，自上而下浅孔 爆破循环开采。总体上从上到下按水平分层开采。 水平方向：每个采区从里向四周推进。 4.露天开采台阶结构参数 采用分层开采，分层高度 6 米，分层平台宽度 4 米，分层平台边坡角 6070，底部工作平台设置在+60m 标高。 5.采矿方法简介 根据矿区侧山坡地形的特点，采用小平台开采浅孔松动微差爆破技术方法。 即是按顺序自上而下，从前到后，沿山坡走向按 5m 高的分层，自明溜槽起，从 台阶的一端向另一端推进。依次进行穿爆，使矿石在爆轰作用下，抛掷堆积在 采场作业平台（台阶上的矿石采用人工清理） ，然后铲车装矿，采用汽车将矿石 运输到破碎机喂养料口，或直接外运。采剥工作线路基本垂直山坡倾向布置， 工作面台阶采矿回采率 95%，矿山采矿总回采率 80%，贫化率 0%。 6.生产工艺流程 测量找准工作平台 剥离 凿岩爆破清理工作平盘（二次爆破） 荒料运输（排土）装车破碎堆矿 7.供电、供水 采石场供电、供水从最近供电所、供水网接入，比较方便，水电设施能满足 矿山生产生活需要。 8.防排水 采石场矿体突出地表，赋存在当地侵蚀基准面以上。该采石场主要的水的影 响因素时大气降水。石场为顺山坡作业，自然排水条件较好，在矿区内设有排 水沟，将水疏导至石场外面，开采矿山时切忌将矿岩或剥离的表土无秩序堆放， 以免堵塞矿区排水通道。 9.环境保护 石场表土覆盖层平均厚度约 3m，剥离土方大部分堆放在采区底部工作平台 东北侧的排土场，平整后作为堆料场的一部分；石场各种燃油设备用油使用国 家规定的达环保要求的燃；应采用湿式凿岩作业，减少了凿岩产生的粉尘，破 碎岩石中喷水可以减少粉尘；爆破作业尽量避开休息时间进行。通过上述措施， 减少了废气、粉尘及噪声的污染。 2.6 综合管理现状 该石场设立了专职安全机构；制定了全员安全生产责任制及安全检查制度等 规制制度；制定了各工种安全操作规程；特种作业人员持证上岗；为员工办理 了工伤社会保险并缴纳了保险费。 1.安全管理机构 该石场设置有安全管理机构：安全专职机构，全矿共配置专职安全管理人员 3 人。 2.安全产生责任制度 该矿制定的安全生产责任制度有： （1）矿长安全生产责任制 （2）副矿长安全生产责任制 （3）总工程师及各级工程技术人员安全责任 （4）安全员岗位责任制 （5）安全专职机构安全责任 （6）生产技术部分安全责任 （7）机械动力部分的安全责任 （8）值班长和班（组）长职责 （9）班组安全员职责 （10）风钻工安全职责 （11）爆破工安全职责 （12）炸药库发料工安全责任 （13）装岩机工安全职责 （14）电工安全责任 （15）修理工安全责任 （16）氧焊工安全责任 （17）电焊工安全责任 （18）磨钎头（砂轮）工安全责任 （19）空压机工安全责任 （20）采矿工安全责任 （21）颚式破碎机工安全责任 （22）圆锥破碎机工安全责任 （23）振动筛工安全责任 （24）炸药库值班站岗人员安全责任 （25）企业员工安全责任制 3.安全管理制度及安全操作规程 该石场制定的安全管理制度及安全操作规程见表 2-2。 表 22 管理制度及操作规程一览表 序号管理制度序号安全操作规程 1 安全检查制度 1 爆破工安全操作规程 2 职业危害预防制度 2 拆石工安全操作规程 3 安全教育与培训制度 3 车工安全操作规程 4 生产安全事故管理制度 4 电工安全操作规程 5 设备安全管理制度 5 风钻工安全操作规程 6 安全生产档案管理制度 6 空压机工安全操作规程 7 安全生产奖惩管理制度 7 钳工安全操作规程 8 爆炸事故应急处理预案 8 砂泵安全操作规程 9 废弃污染物达标排放安全保证措施 9 水泵安全操作规程 10 消防安全制度 10 氧焊工安全操作规程 11 伤亡事故报告和处理制度 11 12 安全技术措施专项费用管理制度 12 4.全教育与培训 该石场主要负责人、安全管理人员持有的安全生产管理资格证书已过期，需 要及时参加安监部门的安全培训和考试，以取得新的有效的安全生产管理资格 证书。特种作业人员经有资质的安全教育、操作培训单位，培训、考试合格后 签发特种作业操作资格证。新员工上岗前经“三级”安全教育培训合格后上岗， 有教育培训记录档案可查。 5.矿山救护与保险 该石场未与任何矿山救护队签订矿山救护协议，但配备了兼职救援人员。 该石场每年分期为职工和从业人员办理人身意外保险和工伤社会保险，并 缴纳保险费。 6.全技术措施投入专项费用 按国家规定，为确保安全投入并符合安全生产的要求，每年的安全投入资金 按 1 元/吨矿石提取，2008 年 110 月共计提取并投入的安全技术措施专项费 2.5 万元。 7.历年工伤事故 该石场历年来未有生产死亡事故发生。 第第 3 3 章章 危险、有害因素辨识与分析危险、有害因素辨识与分析 危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。有害因素是 指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损坏的因素。危险、有害 因素辨识和分析是安全评价的基础。 3.13.1 危险有害因素辨识方法危险有害因素辨识方法 危险有害因素辨识方法有经验分析法（对照分析法和类比推断法）和系统 安全分析法（预先危险性分析、危险度分析、事故树、事件树等） ，本次评价主 要采用对照分析法和类比推断法对大冲口小顶冲石场的主要危险和有害因素进 行辨识和分析。 经验分析法简介： 1.对照分析法 对照分析法是对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察能力， 借助其经验和判断能力，直接对评价对象的危险有害因素进行分析的方法。 2.类比推断法 类比方法是利用相同或类似工程、作业条件的经验以及安全的统计来类比 推断评价对象的危险因素。对于那些相同的企业，它们在事故类别、伤害方式、 伤害部位等方面极其相近，作业环境的监测数据、尘毒浓度等方面也具有相似 性，它们遵守相同的规律，因此依此辨识危险、有害因素，具有较高的置信度。 3.23.2 危险有害因素辨识危险有害因素辨识 根据对矿山生产工艺和同类矿山比较对照，参照 GB6441-86企业职工伤 亡事故分类中对事故类别的划分方法，综合考虑起因物、引起事故先发的诱 导性原因、致害物、伤害方式等，对石场开采过程中存在的主要危险、有害因 素进行辨识与分析。石场主要存在坍塌滑坡、高处坠落、物体打击、车辆伤害、 机械伤害、爆破伤害、压力容器爆炸、火灾、触电、粉尘、噪声等危险有害因 素。 3.33.3 危险有害因素分析危险有害因素分析 3.3.13.3.1 坍塌滑坡坍塌滑坡 大冲口小顶冲石场为地表露天矿，在控制好台阶高度和终了边坡角的情况 下，边坡稳定性较好。但在开采过程中，边坡稳定性仍须重点关注和解决地质 环境问题，若处理不慎，可能造成台阶（工作面）失稳、滑坡和崩塌。 （1）影响边坡稳定主要因素： 岩性与板岩矿体构造的节理发育，矿体比较破碎，开采时易掉渣和塌落。 一旦岩体存在不利方位的节理和劈理等结构面，即使不高的台阶也可能发生破 坏。 水对边坡稳定性的影响也很大，在降雨和冰雪解冻季节，易发生台阶崩 塌事故。 爆破对台阶边坡稳定性的影响非常重要，由于震动产生龟裂带是导致边 坡岩体滑动或崩塌的主要原因之一。 不合理的开采顺序，按规程要求自上而下开采是保证露天矿安全生产的 重要条件，单一高台阶（一面墙）作业的开采方式，极易造成高处掉渣、边坡 垮落等安全事故。 坍塌和滑坡在矿山主要表现为边坡破坏，边坡破坏的模式主要有平面破坏、 楔体破坏、圆弧状破坏和倾倒破坏。 石场的废土废石在堆放过程中，若不按照规程作业，也可能发生坍塌和滑 坡事故。 （2）坍塌和滑坡发生的原因大体有以下几个方面： 岩层倾向与边坡一致，且倾角小于坡面角，易产生剪破裂而造成滑坡； 由于上述情况存在，当进行下部掏采时，也易发生坡体坍塌； 断层破碎带等含有粘土质充填物，渗入的雨水对其中的充填物的软化作 用可能导致滑坡； 边坡角和工作帮高度选取不合理； 边坡角一定的情况下，工作帮高度越大边坡稳定性越差；边坡角太陡会增 加上部的载重，从而使坡脚岩体承受的压力增加，在超过一定限度后坡脚岩体 被压碎引起边坡坍塌；边坡角太大也会增加弱结构面滑动破坏的可能性，降低 边坡稳定系数。边坡的水平和垂直断面形状对岩体内的应力分布有很大影响， 从而影响边坡稳定。 石场开采顺序和推进方向不合理； 爆破作业时，穿孔超深、装药量过大、爆破方法不当都可能破坏边坡岩 体，造成边坡失稳。爆破震动产生龟裂带是导致边坡岩体滑动或崩塌的主要原 因之一； 没有建立健全边坡管理和检查制度，没有进行日常安全检查，对有潜在 滑坡危险的地段不能及时发现征兆和采取有效的措施。 坍塌和滑坡是该类矿山危害较为严重的事故类型，最容易造成人员伤亡， 设备损害，作业系统破坏等灾害，采剥工作面是作业人员的主要作业场所，也 是滑坡的多发场所。 3.3.23.3.2 高处坠落高处坠落 高处坠落指的是从分层台阶、山坡上或机械设备等工作地点坠落的情形。 由于矿山台阶高，如果矿山作业平台宽度小于安全所需的最小工作平台宽度， 或者人员在坡面上作业时安全带磨损或绳桩不牢固，作业人员或设备距台阶外 缘安全距离不够，可能发生意外坠落等事故。在凿岩作业过程中也存在人员高 处坠落的可能。 造成高处坠落的主要原因有： （1）高处作业没有佩带安全绳或采取安全措施； （2）上下垂直方向多台阶同时作业； （3）未按规程要求清理平台的疏松岩土和坡面的浮石； （4）强风雨天气仍高处作业； （5）作业人员疲劳作业等。 可能发生高处坠落的场所主要是工作面上部边缘，采场工作面包括清理浮 石、处理伞岩、凿岩等。 3.3.33.3.3 物体打击物体打击 在剥离和采矿、运输过程中，都有可能发生作业面浮石、爆破飞石伤害设 备或人员，铲装矿石时爆堆滚石或铲斗撒石伤人，搬运设备或零部件时砸伤人 员、设备等原因造成事故。 造成物体打击的主要原因有： （1）浮石未及时排除，排浮不净或不按规程操作，撬小落大、撬前落后等； （2）对暂时无法排除的危石，不及时进行可靠支护； （3）安全帽、背夹等劳保用品穿戴不全； （4）工作场所狭小，缺乏躲避空间； （5）作业时精力不集中，对出现的危险不能及时做出反应； （6）装车时，驾驶员把头和手臂伸出驾驶室外 （7）没有排险工具或排险工具长度不够等。 可能发生物体打击的场所主要在采剥工作面清理浮石、装车等。 3.3.43.3.4 车辆伤害车辆伤害 矿山车辆伤害主要包括汽车、运载车等车辆的伤害。车辆行驶过程中，如 果道路狭窄、行车速度快、行至弯道处，很容易发生翻车、撞坏设备等事故。 造成车辆伤害主要原因有： （1）道路路线布局不合理、路面过窄、坡度过大、弯道过急； （2）弯道等危险区域的道路外侧没有设置护栏、挡车土堆； （3）车辆状况不安全，刹车失灵； （4）驾驶员技术不过关、酒后驾车、违章驾驶； （5）雾天和烟尘较大影响视线时，没有开亮前黄灯靠右减速行驶等。 可能发生车辆伤害的场所主要在装载、运输场所。 3.3.53.3.5 机械伤害机械伤害 机械伤害是矿山生产最常见的伤害之一，矿山各种机械设备均可能造成机 械伤害。矿山机械设备包括：钻孔机、装载机、挖掘机及空压机、电动机等。 机械伤害主要包括挤压、 、夹击、碰撞、卷入、刺等形式的伤害。常见的有： （1）违章操作，穿戴不符合安全规定的服装进行操作； （2）机械设备安全防护装置缺乏或损坏、被拆除等，导致事故发生； （3）设备设施没有按规定进行维护保养或检测检验； （4）操作人员疏忽大意，身体进入机械危险部位； （5）在检修和正常工作时，机器突然被别人随意启动，导致事故发生； （6）在不安全的机械上停留、休息； （7）安全管理规章制度不完善，设备安全规程不健全，安全管理不到位。 可能发生机械伤害的场所主要在凿岩平台、装载、运输及破碎场所。 3.3.63.3.6 爆破伤害爆破伤害 石场开采过程中使用大量的炸药、雷管、导保管等爆破器材，装药和起爆 的过程中，未爆破或爆炸不完全的炸药在装卸矿岩的过程中，都有发生的可能。 另外，爆炸产生的震动、冲击波和飞石对人员、设备、设施、构筑物等构成较 大的危害。爆破后形成的炮烟也是造成中毒事故的主要因素之一。常见的爆破 危害有:爆破震动、爆破冲击波、爆破飞石、早爆、拒爆、残爆、炮烟中毒等。 造成爆破事故的主要因素有： （1） 使用未经国家或部级鉴定的爆破器材，使用不符合国家或部颁标准的 爆破器材； （2） 无爆破设计或爆破设计不合理； （3） 未按规定处理盲炮或盲炮处理不当、打残眼； （4） 装药工艺、起爆工艺不合理； （5） 违反爆破安全规程携带明火或火种进入爆区，用灯泡烘烤爆破器材或 将灯泡挂在炸药上方； （6） 起爆前未进行清查爆破危险区人员是否全部撤出至安全地点躲避，警 戒不严或警戒信号缺陷； （7） 非爆破专业人员作业或爆破作业人员技术太差，违章作业； （8） 爆破后，过早进入爆区； （9） 爆破器材安全管理不严或管理人员素质差。 石场为露天爆破，部分作业设备（凿岩机进气线路） ，应加强爆破安全防护 工作（遮盖、临时搬迁或其他措施） ，以免发生危险和造成损失。 3.3.73.3.7 压力容器爆炸压力容器爆炸 石场采用固定式空压机和移动式空压机供气，若空压机压力表损坏，形成 空压机爆炸事故隐患，因此对空压机（储气罐）的使用和管理必须引起足够重 视。 造成压力容器爆炸事故的主要因素有： （1）运行时未使用安全阀，安全阀或压力表失效； （2）设备出现故障，导致超温事故； （3）压力容器受到机械损伤，在高压下发生爆炸事故； （4）压力容器遇到突然撞击或遇到高温而发生爆炸； （5）未制订安全操作规程或操作人员违章操作，引起超温、超压、压 力突然增大等； （6）管理不善或操作人员不具备特种作业资格，违章操作； （7）安全阀、压力表、压力容器（储气罐）未定期检验、校验。 可能发生压力容器爆炸的场所主要在空压机房和移动式空压机放置点。 3.3.83.3.8 火灾火灾 火灾事故造成人员伤亡和设备设施损坏。露天矿山火灾事故主要为外因火 灾，包括： （1）明火引燃的火灾； （2）油料在运输、保管和使用时引起的火灾； （3）机械作用引起的火灾； （4）雷击造成的火灾。 可能发生火灾的场所主要在空压机房、配电房、生活区等。 3.3.93.3.9 触电触电 触电包括各种设备、设施的触电，电工作业的触电，雷击等。矿山企业条 件艰苦，作业环境差，电气设备较多，容易发生触电事故。触电事故通常发生 在变压器、用电设备、供电线路等可以接触到电流的设备和场所。 造成触电事故的主要因素： （1）电气设备选型、电气线路设计不合理或安装存在缺陷，或在运行中， 缺乏必要的检修 维护，使设备或线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、短线 碰壳、绝缘老化、绝缘击穿、绝缘损坏、PE 线短线等隐患； （2）没有采取必要的安全技术措施（如保护接地、漏电保护、安全电压、 等电位连接等），或安全措施失效； （3）电气设备运行管理不当，安全管理制度不完善； （4）专业电工或机电设备操作人员的操作失误，或违章作业等； （5）跨越安全围栏或超越安全警戒线，工作人员走错间隔误碰带电设备， 以及在带电设备附近使用钢卷尺等进行测量或携带金属超高物体在带电设备下 行走； （6）在带电设备附近进行作业，不符合安全距离或无监护措施； （7）不使用绝缘工具或使用不合格绝缘工具和电气工具； （8）在潮湿地方作业不穿绝缘鞋，无绝缘垫，无监护人； （9）缺乏安全标志或标志不明显。 可能发生触电伤害的场所主要在配电房、操作室。 3.3.103.3.10 职业有害因素职业有害因素 1粉尘 粉尘是在矿山生产过程中产生的细粒状矿物。粒径大于 40m 的尘粒在重 力作用下会很快从气流中分离出来，沉落于地面，此类矿尘称为积尘。粒径小 于 0.25m 的尘粒，能长时间悬浮于空气中，此类矿尘叫做浮尘。浮尘对空气 的污染和人体健康的危害最大，是矿山防尘的重点对象。 某些有毒粉尘，如含砷、铅、汞的粉尘会引起中毒现象。某些含铀、钍的 粉尘能引起放射性危害。但粉尘的主要危害是引起矽肺病，该病是因为长期吸 入游离二氧化硅的细微粉尘引起的，是矿山的一种主要职业病。 粉尘危害程度分为五级，其中 0 级为安全作业，级为轻度粉尘危害作业， 级为中度粉尘危害作业，级、级为重度、极度粉尘危害程度作业。国家 严格控制级、级粉尘危害作业，对于存在级、级粉尘危害作业的岗位 必须进行限期治理。进行粉尘检测后，确定各岗位粉尘危害的等级，能够比较 清楚的了解各岗位粉尘危害具体的状况，从而为制定有效的防尘措施和改善作 业条件提供必要的依据。 石场产生粉尘的场所主要在穿孔、凿岩、清理浮石、装车等。 2噪声 凡是人们不需要的，使人感到讨厌和烦躁的声音通称为噪声。噪声对人的 危害是多方面的。噪声可以使人耳聋，还可能引起高血压、心脏病、神经官能 症等疾病。噪声还污染环境，影响人们的正常生活和生产活动，特别强烈的噪 声还能损坏建筑物与影响仪器设备等的正常运行。各典型声压级对人的影响， 见表 3-2。 表 3-1 典型声压级对人的影响 声压（微巴）声压级 dB（A）对人体影响人耳主观感觉环 境 0.00020刚刚听到 轻声耳语、很安静的时 间 0.00220安静 普通谈话、很安静的街 道 0.0240一般环境普通对话、收音机 0.260较吵闹 城市街道、汽车内大声说 话 280 安全 吵闹 20100长期听觉受损很吵闹 纺织车间 200120听觉较快受损痛苦锅炉车间、球磨机 2000140喷气式飞机起飞 20000160 其它生理损伤很痛苦 耳边步枪发射、飞机发动机 180 200 造成听觉损伤导弹发射 矿山噪声主要来源于各种设备在运转过程中由震动、摩擦、碰撞而产生的 机械动力噪声和由风管排气、漏气而产生的气体动力噪声。该矿机械噪音主要 集中在空压机等处，气动噪音主要集中在空压机和凿岩机工作地点。 3.3.113.3.11 行为性危险因素分析行为性危险因素分析 行为性危险因素既是非煤矿山造成工伤事故的主要危险因素之一，也是发 生工伤事故的主要原因之一，主要包括： （1）指挥错误 在作业过程中，由于指挥失误（包括因通讯联络信号、安全信息传递不清 引发的指挥失误）或违章指挥等易造成工伤事故的发生。 （2）操作错误 在作业过程中，因误操作、违章作业及思想麻痹等引发的伤亡事故屡见不 鲜，是导致工伤事故的主要原因之一。 （3）缺乏安全意识、自我防护能力差 缺乏安全意识、自我防护能力差虽不能直接导致事故的发生，但有些本可 以避免的事故却未能避免。这类事故时有发生。 行为性危害主要包括：指挥失误（如指挥失误，违章指挥等） 、操作失误 （如误操作、违章作业等） 、监护失误及其他失误等。矿山安全管理方面存在的 问题，人的不安全作业行为是导致人为事故发生的重要及主要原因之一。作业 人员必须有高度的协作精神，要遵章守纪，杜绝违章操作和操作失误。管理人 员要具有组织、协调能力，避免指挥失误，杜绝违章指挥等不安全行为的发生。 3.3.123.3.12 其他危害因素分析其他危害因素分析 （1）水灾：雨季暴雨易产生山洪冲击和地坑积水危害。 （2）中暑：在高温环境下持续作业，可使人体体温调节系统、循环系统等 产生生理机能的紊乱，发生突然昏倒，意识丧失，严重的还伴有发烧、抽筋等 中暑症状。 石场为地表露天开采，夏季炎热，室外员工容易受到高温和强热辐射的 环境影响，发生中暑等高温危害。 （3）振动病：高频率、小振幅的振动，可引起血管收缩和血压升高，进 而发生血管痉挛。低频率、大振幅的振动，可使血管扩张和血压下降，振幅大 而又有冲击力的振动，常造成骨铬、关节的改变。长期接触强烈振动，可引起 振动病，如凿岩工。 （4）有毒有害气体危害：炮烟等气体如果直接吹向人体，可能造成伤害。 （5）其他意外和不可抗拒力产生的伤害。 3.3.133.3.13 危害因素分析分布表危害因素分析分布表 通过危险有害因素辨识与分析，该石场主要危险有害因素分布表见表 3- 3。 表 3-2 主要危险有害因素分布表 序号危险有害因素存在地点或工序可能导致的生产安全事故 1 坍塌滑坡 最终边坡和非工作帮、工作平 台、排土场 严重影响生产或停产，造成 人员伤亡和重大设备损失 2 高处坠落边坡清理，边帮和卸矿平台人员伤亡 3 物体打击 矿石铲装；设备维护保养和检 修 人员伤亡 4 车辆伤害运输人员伤亡、设备损失 5 机械伤害 凿岩、装车；设备维护保养和 检修、破碎 人员伤亡、设备损失 6 爆破伤害爆破区域人员伤亡，影响生产 7 压力容器爆炸空压机房、氧焊作业点设备损失、人员伤亡 8 火灾空压机房、配电房、生活区人员伤亡，设备损失 9 触电配电房、操作室人员伤亡 10 粉尘凿岩、铲装、运输、排土尘肺病，甚至影响生产 11 噪音凿岩、运输、排土、倒矿噪声性耳聋 3.43.4 重大危险源辨识重大危险源辨识 重大危险源主要根据关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 （安 监管协调字200456 号）进行辨识。 3.4.13.4.1 炸药库炸药库 根据关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 （安监管协调字 200456 号）的规定，库区（库）重大危险源是指储存表 33 中所列类别的 危险物品，且储存量达到或超过其临界量的库区或单个库房。 表 33 库区（库）临界量表 类 别物 质 特 性临界量典 型 物 质 举 例 起爆器材* 1 t 雷管、导爆管等 工业炸药 50 t 铵梯炸药、乳化炸药等民用爆破器材 爆炸危险原材料 250 t 硝酸铵等 烟火剂、烟花爆 竹 5 t 黑火药、烟火药、爆竹、烟花等 闪点28 20 t 汽油、丙烯、石脑油等 易燃液体 28闪点60 100 t 煤油、松节油、丁醚等 爆炸下限10% 10 t 乙炔、氢、液化石油气等 可燃气体 爆炸下限10% 20 t 氨气等 剧毒品 1 kg 氰化钾、乙撑亚胺、碳酰氯等 有毒品 100 kg 三氟化砷、丙烯醛等毒性物质 有害品 20 t 苯酚、苯肼等 *注：起爆器材的药量，应按其产品中各类装填药的总量计算。 大冲口小顶冲石场没有设置炸药库和雷管库，所需爆破器材由藤县公安局 治安大队配送，所以该石场无爆破器材库重大危险源。 3.53.5 危险有害因素分析小结危险有害因素分析小结 通过对大冲口小顶冲石场开采过程中存在的危险、有害因素进行分析，该 石场存在的主要危险、有害因素有坍塌滑坡、高处坠落、物体打击、车辆伤害、 机械伤害、爆破伤害、压力容器爆炸、火灾、触电、粉尘、噪声等 11 类。其中， 由于矿体的赋存条件、开采方法和生产设备因素、人的因素及自然条件等因素 影响，大冲口小顶冲石场存在坍塌滑坡、高处坠落、车辆伤害、触电等可能导 致重大事故的危险因素，而物体打击、机械伤害、压力容器爆炸、火灾、粉尘、 噪声等也有引发事故的可能性。 大冲口小顶冲石场不设炸药库和雷管库，无爆破器材库重大危险源。 第第 4 4 章章 评价单元的划分和评价方法的选择评价单元的划分和评价方法的选择 评价单元是在危险有害因素分析的基础上，根据评价目标和评价方法的需 要，将系统划分为若干个有限的确定范围而分别进行评价的相对独立的子系统。 4.14.1 评价单元划分评价单元划分 划分评价单元是为评价目标和评价方法服务的，要便于评价工作的进行， 有利于提高评价工作的准确性。评价单元一般以生产工艺、工艺装置、物料的 特点和特征，结合危险、有害因素的类别、分布进行划分。 4.1.14.1.1 评价单元原则评价单元原则 评价单元划分原则和方法为： 1以危险、有害因素的类别为主划分 （1）按工艺方案、总体布置和自然条件、社会环境对建设项目（系统）的影 响等综合方面的危险、有害因素分析和评价，宜将整个建设项目（系统）作为 一个评价单元。 （2）将具有共性危险因素、有害因素的场所和装置划为一个单元。 按危险因素类别各划归一个单元，再按工艺、物料、作业特点（即其潜 在危险因素不同）划分成子单元分别评价。 进行劳动卫生评价时，宜按有害因素（有害作业）的类别划分评价单元。 例如，将噪声、辐射、粉尘、毒物、高温、低温、体力劳动强度危害的场所各 划归一个评价单元。 2按装置和物质特征划分 （1）按装置工艺功能划分； （2）按布置的相对独立性划分； （3）按工艺条件划分； （4）按贮存、处理危险物质的潜在化学能、毒性和危险物质的数量划分； （5）按事故损失程度或危险性划分。 4.1.24.1.2 评价单元的划分评价单元的划分 根据危险有害因素的辨识情况，结合大冲口小顶冲石场的生产特点，将该 石场的生产系统和安全管理系统划分为平面布置单元、安全管理单元、采剥单 元、运输单元、爆破单元、防排水单元、消防单元和电气单元共 8 个评价单元。 由于是安全现状评价，且矿山规模较小，对矿山平面布置仅作一般性分析， 不另作检查表评价。 此外，为有针对性的预防事故发生，还对作业条件危险性单独列出一个单 元进行评价。 4.24.2 评价方法选择评价方法选择 本项目采用安全检查表评价法和作业条件危险性评价法进行安全现状评价。 具体见下表 4-1。 表 4-1 评价方法选择 序号评价内容评价方法备注 1平面布置单元一般性分析法 2安全管理单元安全检查表法 3采剥单元安全检查表法 4运输单元安全检查表法 5爆破单元安全检查表法 6防排水单元安全检查表法 7消防单元安全检查表法 8电气单元安全检查表法 9作业条件危险性作业条件危险性评价法 4.2.14.2.1 安全检查表法安全检查表法 安全检查表是系统安全工程的一种最基础、最简便、广泛应用的系统安全 现状评价方法。安全检查表不仅用于查找系统中各种潜在的事故隐患，还对各 检查项目给予量化，用于进行系统安全现状评价。 安全检查表是由一些对工艺过程、机械设备和作业情况熟悉并富有安全技 术、安全管理知识和经验的人员，依据有关标准、规程、规范和规定，事先对 分析对象进行详尽分析和充分讨论，列出检查单元和部位、检查项目、各项赋 分标准、评定系统安全等级分值标准等内容的表格（清单） 。 对系统进行评价、验收时，对照安全检查表逐项检查、赋分，从而评价出 系统的安全等级。 安全检查表形式如下： 序号项目检查内容实际情况检查标准检查结果 检查表类别中， “A”属否决项；“B”项为非否决项； 根据现场确定的系统检查项目，否决项全部合格；非否决项合格率 65%，该单元视为安全生产条件合格；安全生产条件合格； 否决项中有不合格，或非否决项合格率65%的，该单元视为安全生产安全生产 条件不合格。条件不合格。 4.2.24.2.2 作业条件危险性评价法作业条件危险性评价法 本次评价对石场存在的重大危险因素进行危险度的评价，评价方法采 用作业条件危险性评价法。 作业条件危险性评价法是评价操作人员在具有潜在危险性环境中作业 时的危险性的半定量评价方法。 危险性可用公式来确定：作业环境危险性 D=LD=L E E C C 式中：L L事故或危险事件发生可能性； E E操作人员暴露