黄岛街道办事处2011年职业危害普查与申报会议.ppt

黄岛街道办事处 2011年第一次作业场所职业危害基本情况普查及申报工作会议,青岛开发区安全生产监督管理局 黄岛街道办事处,会议议题 宣贯青岛经济技术开发区第一次作业场所职业危害基本情况普查工作方案 部署黄岛街道办事处第一次作业场所职业危害基本情况普查工作及申报工作 就此次职业危害普查、申报工作进行学习,青岛经济技术开发区 2011年第一次作业场所职业危害基本 情况普查工作方案 【青开安办发20号】 栾世涛处长 青岛开发区安全生产监督管理局,黄岛街道办事处 2011年第一次作业场所职业危害 普查及申报工作、网格化监管系统建设完善 于超队长 黄岛街道办事处安监中队,第一部分 作业场所职业危害普查工作,（一）普查依据 1.青岛经济技术开发区第一次作业场所职业危害基本情况普查工作方案【青开安办发20号】 2.黄岛街道办事处关于开展第一次作业场所职业危害基本情况普查工作的实施方案青黄黄街发201120号文件要求,3. 关于印发2011年职业健康监管重点工作安排的通知青安监201160号,（二）普查范围 我街辖区内存在或产生职业病危害的工矿商贸生产经营单位（军队和武警所属编内单位以及保密单位除外），其中石棉制品、纺织、化学原料及化学制品、原油加工及石油制品、木质家具和人造板、石英砂加工、宝石加工、石材加工、冶炼、水泥制造、玩具制造、皮革加工、制鞋、五金电镀、电子制造、装饰材料加工等17类生产企业作为普查的重点行业。,街道辖区重点监管企业113家，纳入此次申报范围,（三）普查内容 作业场所职业病危害因素基本情况：,1.生产经营单位名称、地址、经济类型、 行业分类、职业病危害等基本情况；,2.作业场所职业病危害因素种类、分布、接毒人数、 职业病发病情况、产生职业危害因素的生产工艺或材料、 职业危害防护设施及个体防护用品配备等；,3.职业卫生管理机构、职业危害告知等规章制度等。,（四）普查方法 企业填报、街道安监中队审查，区安监局抽查。,简要讲解普查表填写注意事项,青岛市职业危害基本情况普查表封面,此处须盖单位公章,青岛市职业危害基本情况普查表第一页,职工总数50人以上的企业，必须填写 【职业卫生管理机构】和【职业卫生负责人】,非企业正式员工,高毒物品目录 （卫法监发2003142号）所列物品,作业场所职业健康监督管理暂行规定 国家安全监管总局第23号令 第十一条所规定的10项内容,青岛市职业危害基本情况普查表第二页,主要原、辅材料主要指化学性毒物,副产品包含 废气、废液、废渣等废品,青岛市职业危害基本情况普查表第三页,按照职业病危害因素分类目录确定 （见青岛市职业危害基本情况普查表填表说明25）,职业病危害因素来源： 是指产生或存在职业病危害因素 的工序或装置名称,【浓（强）度】填写2010年度内的最新检测结果。 填写职业危害因素的作业场所浓（强）度时注明单位， 如噪声为dB，粉尘和化学物质为mg/m3；填写粉尘或化学毒物的浓度时应注明检测数据的 类型：MAC（最高容许浓度）、STEL（短时间接触容许浓度）或TWA（时间加权平均容许浓度）。 高温作业场所温度按照高温作业综合温度进行计算。,填报说明,填普查表前请仔细阅读并遵守,（五 ）完成时限 各生产经营单位于6月25日前将纸质的青岛市职业危害普查表提报黄岛街道办事处安监中队（黄岛大公岛路5号）406室,第二部分 作业场所职业危害申报工作,作业场所职业危害申报管理,（一）法律依据,法律、行政法规 中华人民共和国职业病防治法、使用有毒物品作业场所劳动保护条例 国务院有关职业健康监督检查职责调整的规定 国家安全监管总局关于贯彻落实中央编办2010104号文件精神加强职业卫生监管工作的通知【安监总安健2010201号】调整完善了职业卫生监管职责分工，明确了职业卫生监管“防、治、保”（即职业危害防治、职业病诊断治疗、职业病人社会保障）三个环节分别由一个部门为主负责的指导原则，确立了国家安全监管总局在职业卫生预防环节依法实施监管的主体地位。 部门规章 作业场所职业健康监督管理暂行规定国家安监总局令第23号，2009年6月15日发布，2009年9月1日实施第十三条 作业场所职业危害申报管理办法国家安监总局令第27号，2009年9月8日发布，2009年11月1日实施,已确立了国家安全监管总局在职业卫生预防环节 依法实施监管的主体地位。,（二）申报范围,空间范围：中华人民共和国境内 对象范围：存在或者产生作业场所职业危害的生产经营单位（煤矿企业除外） 要求：依法进行职业病危害的申报,职业危害因素职业病,做好“事前管理”，预防和降低（down）职业病的发生, 保障职工的健康、降低企业的成本。,（三）申报内容,申报单位的基本情况 申报单位生产基本情况 申报单位主要作业场所 申报单位作业场所职业危害因素 申报单位接触职业危害因素人员,表一 表二 表三 表四 表五,（四）申报方式,电子数据纸质文本 请登录作业场所职业危害申报与备案管理系统 即中国安全生产科学研究院网站（ ） 先电子数据申报 根据书面的申报培训资料所描述之步骤进行网上申报。 后（待网上申报资料经区安监局黄岛安监中队审查通过后）纸质文本申报,根据作业场所职业危害申报参考资料 （手册）第43页的所述程序,申报前学习“手册”很重要,（六）终止生产经营活动时规定,生产经营单位终止生产经营活动的， 应当在生产经营活动终止之日起15日内 向原申报机关报告并办理相关手续,（七）罚则,作业场所职业危害申报管理办法（国家安监总局令第27号） 第十三条 生产经营单位未及时、如实地申报职业危害的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正可以并处2万元以上5万元以下的罚款。 第十四条 生产经营单位有关事项发生重大变化，未申报变更的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，可以并处1万元以上3万元以下罚款。,贯彻落实作业场所职业健康监督管理暂行规定 国家安全生产监督管理总局令第23号,（八）申报实行分级管理,须在青岛经济技术开发区申报的： 1.区属生产经营单位及其所属单位。 2.在市内其它区市注册，但生产经营场所在青岛经济技术开发区的单位。 3.省管、市管单位须直接向省、市主管部门申报。,（九）职业危害申报主体,多个作业场所且跨市或区（县）的，或者有多个作业场所在同一区（县）不同位置的， 由申报主体合并申报（属地管理原则）。 6.1作业场所在开发区（或黄岛）的属安监局直管的“生产经营单位”应向区安监局申报。 6.2作业场所在开发区（或黄岛）的属于黄岛街道办事处监管的“生产经营单位”应向（黄岛安监中队）申报。 上述生产经营单位中涉及保密的作业场所不予网上申报， 但须将纸质申报材料送达区安监局（黄岛辖区的单位应送达黄岛安监中队）， 且将保密资格单位证书复印件同时备案。,职业危害“因素”申报时不得重报、漏报,作业场所职业危害申报工作流程,申报流程 变更申报说明 注册及说明 表一（申报单位基本情况） 表二（申报单位生产基本情况） 表三（申报单位存在职业病危害的作业场所） 表四（作业场所职业病危害因素汇总表） 表五（接触职业病危害因素人员管理情况汇总表） 审查备案说明,申报系统,打印 备案回执,（一）注册申报流程图,注册 登录,生产经营单位 网上申报,政府监管部门登录,打印报表,审核,同意申报,不同意申报,具体申报工作流程： 1.申报单位登录申报系统注册； 2.申报单位在线填写申报表并上传提交； 3.安全监管部门网上审查； 4.安全监管部门网上审查后，申报单位打印纸质申报表， 单位主要负责人签字并加盖单位公章后报送安全安全监管部门； 5.安全监管部门收到申报单位上报的纸质申报表后，开具 作业场所职业危害申报回执，并将申报表归入职业健康 管理档案。,（二）变更申报说明,发生下列情况的，向原申报机关申报变更： 1.进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进的，在建设项目竣工验收之日起30日内进行申报； 2.因技术、工艺或者材料发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化的，在技术、工艺或者材料变化之日起15日内进行申报； 3.申报单位名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，在发生变化之日起15日内进行申报； 4.申报单位终止生产经营活动的，应当在生产经营活动终止之日起15日内向原申报机关报告并办理相关手续。,作业场所职业危害因素申报原则上每年一次，当申报主体发生变化时应根据国家安监总局令第27号的具体要求“适时”申报,注册或登录,登录中国安全生产科学研究院网站首页 ,浏览左侧快速通道“作业场所职业危害申报与备案管理系统”模块 【点击鼠标打开】,1、申报单位登陆申报系统注册； 2、申报单位在线填写申报表并上传提交； 3、区安监局（黄岛安监中队）网上审查； 4、通过区安监局（黄岛安监中队）网上审查后，申报单位打印纸质申报表，加盖单位公章后报送区安监局（黄岛安监中队） ； 4.1黄岛街道办事处辖区申报单位应将纸质申报表，加盖单位公章后报送黄岛办事处安监中队； 5. 区安监局（黄岛安监中队）收到申报单位上报的纸质申报表后，当场开具作业场所职业危害申报回执，并将申报表归入职业健康管理档案。,属地分级管理,注册申报审批说明,（三）注册及说明,初次注册时，不需要填写。,（三）注册及说明,1、按照申报作业场所所在的辖区，依次填写省、市、县（市、区）； 2、申报单位有多个作业场所且跨区（县）的，依照申报主体申报所在辖区，在“所属辖区”栏中选取相应区域。,使用组织机构编码，今后作为用户名进行登陆。,严格按照工商行政管理机关注册的名称填写。 企业名称中有括号“（ ）”或“ ”时候，应使用全角符。,一定要先选择 “所属辖区”！,（四）表一（申报单位基本情况）,申报注册的名称自动填到本栏。,年：4位数字；月、日：均为两位数字。,严格按照工商行政管理机关注册的地址填写，没有注册地址的，按照实际地址填写。,如与注册地址不一致，按实际作业的地址填写，须注明区县、乡镇或街道、门牌号。 有多个作业场所且市或跨区（县）的，或多个作业场所在同区（县）且不同位置的，以申报主体合并申报时，在【作业场所地址】栏中分别填写地址，并注明作业场所名称。,申报主体不是法人的，填写单位（部门）负责人。,（四）表一（申报单位基本情况）,从行业、大类、中类下拉框依次选取（按国民经济行业分类和代码（GB/T4754-2002）填写。,从下拉式菜单中对应选取：区属,均为上年度底统计数字。,从下拉式菜单中对应选取,职工总数在50人以上的生产经营单位，必须填写。申报单位负责职业安全健康的部门均属“职业卫生管理机构”。,须填写办公电话和手机。,“上属公司”一定要选择“区属”,（四）表一（申报单位基本情况）,人员范围均包括申报单位在册人员、与申报单位存在事实劳务关系的从业人员、及申报单位外协人员。,指与申报单位存在事实劳务关系、及外协人员中的本地籍与外地籍农业户口人员（不包括属于申报单位在册从业人员的农业户口人员）。,包括培训机构培训和申报单位自己培训的人数。,需要填写人员数字的栏目，均为上一年度底统计数据。,同时填写固定电话和手机号码。,（五）表二（申报单位生产基本情况）,如委托具备资质的中介机构做过检测评价的可按照评价报告内容填写，若未评价则按照单位实际情况进行填报。,主要指化学性毒物的物质。,指生产工艺过程中产生的，不对外销售，且作为下道生产工序原料的物质。 连续化、密闭生产过程中产生的，不单独储存的中间产品，可不填写。 外购的主要中间产品需填写。,包括具体产品、废气、废液、固体废弃物等。,主要为千克/年（kg/y）、吨/年（t/y）或立方米/年（m3/y）。填写数量后，须标明计量单位。,（六）表三（申报单位存在职业病危害的作业场所）,该作业场所名称将被表四和表五调用。有多个车间、工段、生产线的应分别列出。 有多个作业场所且跨县（市、区）的，或者有多个作业场所在同一县（市、区）且不同位置的，在以申报主体合并申报时，各作业场所需注明具体位置。（此类情况对应表一填报的“作业场所地址”）。,简要描述该作业场所工作过程中采用的工艺和方法，从而产生的职业危害。以能跟踪（追踪）相应职业危害产生源或发生源。,主要指生产作业人员直接从事操作或者经常停留、且产生或存在职业病危害因素的场所。 一般具体到车间、工段或生产线。,生产工艺流程图 略,向区安监局【黄岛街道办事处安监中队】提交纸质申报表备案时，后附工艺流程图。,（七）表四（作业场所职业病危害因素汇总表）,如委托具备相应资质的中介技术服务机构做过检测评价的，可按照出具的相关评价报告（包括建设项目职业病危害控制效果评价报告和检测评价报告）内容进行填报。未委托具备相应资质的中介技术服务机构做过检测评价的，按照实际情况进行填报。,由表三自动生成。,该内容将被表五调用。 1、按照职业病危害因素分类目录进行查找选择。涉及115种之外的危害因素，直接填写并报送纸质申报表。 2、混合物按其实际成分分别选择填写。,主要填写产生或存在职业危害因素的工艺或装置。,指产生或存在职业危害因素的设备的密闭情况，分为全密闭、半密闭、敞开式。,指产生或存在职业危害因素的设备或工序的自动化、机械化程度等情况，分别选取“自动化”、“机械化”、“手工操作”。机械化兼手工操作的，就低选择“手工操作”。,指上年度底统计的实际接触职业病危害因素的从业人员数，包括在册人员、存在事实劳务关系的从业人员（包括劳务公司派遣人员）。,指填写近期的最新检测结果。 没有检测的可暂不填。 现场浓（强）度的指标与计量单位按照相关职业卫生标准填写。 “指标（数值）” TWA和STEL中，如有超标的应填写超标值。 噪声为“dB”,粉尘和化学物质为“毫克/立方米”。,指用于控制和消除作业场所职业病危害因素的防护措施或装备。名称按湿式作业、密闭、通风、除尘系统、净化装置、吸声、隔声、屏蔽等填写。没有工程防护设施的，填写“无”。,指针对作业场所存在的职业病危害因素，用人单位给劳动者配备防护用品的情况。 名称按普通防护服（鞋、帽、眼镜、手套）；防酸碱防护服、防毒口罩、防毒面具；防噪耳塞、耳罩、防声帽；防尘口罩、防尘防护服；防辐射服、防辐射围裙等填写。 没有配备个体防护用品的，填写“无”。,必须填写半角数字，系统不认全角数字。,（八）表五（接触职业病危害因素人员管理情况汇总表）,指该作业场所上年度确诊为职业病的从业人员数。,由表四自动调用到本栏。,均指接触此类危害因素人数。,指该作业场所上年度在职业病健康体检中发现异常或职业病禁忌症，调离本作业场所的从业人员数。,填写近期培训、体检的日期。没有