加强经常性的关爱教育和管理积极预防和减少未成年人犯罪——关工委典型材料.docx

加强经常性的关爱教育和管理积极预防和减少未成年人犯罪关工委典型材料XX区是鹤岗市城郊结合区，总面积4400平方公里，下辖一镇两乡，34个行政村，4个街道，14个社区，人口17.5万人。自2011年开展“未成年人零犯罪社区、村屯、学校”创建活动以来，按着省、市关工委的部署，在区委、区政府的领导下，区关工委、综治办等有关部门积极配合，充分发挥广大“五老”的作用，加强经常性的关爱教育和管理，未成年人犯罪率逐年下降。一、党委重视，纳入目标管理区委对于省综治委、省关工委开展的创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动非常重视，为确保活动的有效开展，成立了由区委常委、组织部长为组长、由政法委、综治办、教育局、公安局、法院等有关部门参加的创建未成年人零犯罪活动领导小组，并把这项工作纳入了党建目标管理体系，量化为“四率”，即：青少年思想道德教育覆盖率、劣迹青少年转化率、“五老”参与率、组织健全工作率，年终统一进行考核。为不断推进全区创建活动，区委还于2014和2016年先后两次以区委办公室名义下发文件，对全区创建“未成年人零犯罪”工作进行安排部署。要求各级党组织加强领导，把“未成年人零犯罪”创建活动作为党建的一项重要工作一抓到底，建立长效机制。关工委要充分发挥“五老”报告团作用，经常深入学校、社区、村屯，向青少年宣传有关法律知识，宣讲好“两法”，加强对未成年人的关爱和教育，学校要充分发挥好法制副校长、校外法制辅导员作用，把法制教育工作当成自己的应尽职责，纳入教学规划，切实加强学生的法制教育。二、深入调查，为有针对性开展创建活动打下坚实基础活动开展伊始，区关工委对全区青少年及未成年人情况进行了详细的调查分析，摸清了未成人的基本情况。全区共有青少年4.8万人，占人口比例27.4%，有未成年人4360人。其中，有特困生205名，单亲家庭子女208人，病、残、弱青少年142人，有劣迹行为的青少年45名。区关工委先后几次召开座谈会，对未成年人思想状况及犯罪原因进行分析、研究。通过认真分析，我们感到目前青少年违法犯罪的原因主要有四点：一是外在因素的影响，经常受社会不良风气的感染；二是自身因素的影响，家庭、学校、社会等管理失控。三是家庭因素影响，对未成年人教育存在不会管、不去管、无力管、管不了等。四是学校因素，重智育、轻德育现象。三、加强教育和管理，预防未成年人犯罪坚持了“六个”教育和管理。一是加强对有劣迹行为未成年人的关爱、关注、关心，做到经常性的教育和管理。全区共建帮教小组51个，有“五老”人员135人，对全区45名有劣迹行为的青少年实施“一找一，一帮一，一带一”活动。到目前为止，有40名有劣迹行为的青少年已改好，改好率为88.8%。二是加强对服刑人员子女的关爱、教育和管理。经调查，全区有服刑人员5人，他们家庭子女多数思想悲观，精神压力大，时常旷课、辍学。经社区关工组织和“五老”人员的耐心帮助教育下，他们现在全部就学。新一街道新建社区居民刘永才，因打仗构成重伤害罪被判刑。妻子无业，家有两个未成年孩子，社区关工小组组长郝淑英发动社区党员、“五老”为其家捐资捐物。刘永才在狱中得知后，表示一定要好好改造，争取早日出狱。捎信给孩子们，要好好学习，不能辜负好人们的心意。三是加强对特困生的关爱、捐助和管理。全区有特困生205名，占学生总数的22.8%。几年来，对特困生家庭子女的关心、照顾，累计捐助32万元，其中学校捐助8.6万元，社区捐资14.5万元，使全区特困生全部得到资助。四是加强对弱势群体青少年的关心、体贴和管理。经调查，我区有病、残、弱青少年142人。区委区政府非常重视，区财政2014年下拨资金10余万元，为伤残青少年捐助轮椅8套，助听器16套。社区村屯捐资52500元，衣物约8000余件。五是加强对“留守生”、“流动生”的关爱、教育和管理。在我们调查摸底中，发现有的父母生活压力大，将主要精力放在如何缓解他们的生存压力上，有的外出打工，有的整天忙于生意，严重忽视了对孩子的教育和管理，任凭孩子自由下去。各级关工组织充分发挥“五老”作用，建立了帮教小组，他们经常与孩子沟通思想，解决他们的心理问题。在寒暑假期间，经常组织他们参加社会实践活动，使他们在快乐的体验中学有所获，行有所成，避免走向下坡路。六是加强对单亲家庭子女的关爱、教育和管理。经调查，全区有单亲家庭子女208人。在这方面区关工委推广了XX街道关工委认真开展好对单亲子女“五关爱”的做法，使青少年在关爱教育中学法、知法、懂法、守法，使单亲家庭子女少犯罪或不犯罪。XX街道滨河社区关工小组组长苑秀丽，与初中生董鹏结成帮教对子，董鹏失去双亲，居住在74岁爷爷家，学习无人问，生活无人照料，苑秀丽怕小董鹏学坏，经常到家帮助他学习，料理家务，董鹏感动地说：“苑姨，你就象我的亲妈妈。”四、注重部门联动，充分发挥政法部门的特殊作用实践使我们体会到，充分发挥好公、检、法、司等部门的独特作用和他们的自身优势，对开展好预防未成年人违法犯罪工作具有重要意义。先后请区法院在大跃进小学举行了“法治在心中，共圆中国梦”主题法治讲座，讲座结束后，组织学生扮演法官、公诉人、辩护人、被告人等角色，模拟法庭现场，使500多名学生深感司法的威严，使学生们受到良好的体验式普法教育。区法院还与XX街道关工委联手，组织青少年及部分家长50余人，参观了市戒毒所，使学生家长深受教育。与公安分局沟通，在加强青少年法制教育上，由分局牵头，采取了“四进”。一是法制教育进学校，二是法制教育进家庭，三是法制教育进社区，四是法制教育进商户。做得到法制教育全覆盖，各片警分头把关，不留死角。五、积极发挥“五老”作用，加强对未成年人帮教“五老”网吧监督员冯宝满，经常到网吧检查，看是否有未成年人上网，由于冯宝满认真负责，监督到位，使业主深受感动，多次表示只要发现有一个未成年人来网吧，立即停业，甘愿受罚。冯老被评为省优秀网吧监督员。除对网吧监督外，现重点是发挥“五老”净化文化市场监督作用。现有28名净化文化市场监督员，他们主要任务是对学校周边的营业场所监督检查。工人村街道益新社区关工小组常务副组长王俊来，原是市司法局退休干部，熟知法律知识，他利用节假日，经常为青少年讲解一些法律常识，引导青少年知法、懂法、守法。新一街道新建社区83岁的老战士翟焕臣说：“为了青少年更好地成长，接好革命班，做一件好事不嫌少，做多了更好。”退休老教师安锡超经常到校园，给师生们讲述英雄陈首杰烈士与歹徒搏斗的英雄事迹。要求孩子们从小要遵纪守法，长大报效祖国。要求教师要将英雄事迹与教学结合起来，努力践行社会主义核心价值观，做党和人民满意的教师。XX街道滨河社区关工小组常务副组长臧云臣（原政法老干警），