某林业标准化示范区考核验收办法

广东省林业标准化示范区考核验收办法为进一步规范林业标准化示范区建设和考核验收工作，发挥示范工作在提高林业建设质量与效益中的作用，根据广东省农业标准化示范区管理办法和广东省林业标准化计划项目管理办法的规定，制定本办法。一、考核验收的范围经省林业局立项下达的林业标准化示范区建设计划项目，已如期按计划完成的，方可进行考核验收。二、考核验收工作的组织（一）省林业局负责组织省级林业标准化示范区的考核验收工作。（二）考核验收工作应成立考核验收工作组具体负责实施。（三）考核验收工作组一般由57人组成，由省林业标准化工作机构负责人任组长，成员由林业科研、推广、教学、管理、生产和企业单位有关专家组成；考核验收工作组中具有中级或相当中级以上职称的人员不应少于5人。（四）根据实际情况需要，省林业局可自行组织或委托各地级以上市林业行政主管部门开展本地区范围内实施的示范项目的现场测定工作。现场测定应成立现场测定专家组，专家组由3-5人组成，其中具有中级或相当中级以上职称的人员不应少于3人。（五）示范区建设领导小组主要成员应参加本示范区考核验收工作。三、考核验收方法和程序（一）验收申请。项目按计划完成后，实施单位应在建议验收日期前一个月将填写的广东省林业标准化示范区验收申请表(附表1)一式三份，经地级以上市林业行政主管部门签署意见后，与草拟的广东省林业标准化示范区项目验收证书(附表2)及广东省林业标准化示范区工作总结(编写提纲见附表3)和广东省林业标准化示范区项目实施情况统计表各二份一并报省林业标准化主管部门。省林业标准化工作机构审查后，具体确定考核验收的时间、现场测定工作的组织等事项。（二）考核验收方法。考核验收采取综合考核、分项评分的办法。考核验收项目及评分标准见广东省林业标准化示范区考核验收评定表(简称评定表)(附表4)。（三）考核验收程序。组织考核验收的省林业标准化工作机构应在考核验收会前一个星期将广东省林业标准化示范区项目验收证书(草案)及示范区工作总结等有关材料送达考核验收工作组成员。考核验收工作由考核验收工作组组长主持，包括以下程序：1、现场考核。考核验收工作组成员考察示范区现场；由现场测定专家组负责进行现场测定，随机抽查2-3个示范点，着重考核以下项目，并向考核验收工作组提出现场测定报告。（1）对种植业示范项目进行现场测产，考核单位面积产量(含株数、树高、胸径、蓄积量等指标)；（2）对有关加工、生产、经营企业进行现场考核，检查其生产、加工、经营及林产品质量和销售情况等；（3）检查各个生产环节执行标准的情况；（4）走访林农户或生产者，了解其接受相关标准、规程、技术等的培训情况及对质量、标准、技术等的知悉程度。2、听取汇报。考核验收工作组听取示范区领导小组有关示范工作组织、进展、经费使用、示范效果、取得效益及存在问题等方面情况的汇报；并听取现场考核专家组组长关于示范区现场测定情况的报告。3、查阅材料。考核验收工作组根据评定表所列“验收项目”和“考核内容”，查阅反映示范工作进展的纪要、实施方案、年度计划、工作总结等文件和标准文本、经济指标统计等资料。有条件的可同时观看录相、查看照片等声、像资料。4、专家质疑。考核验收工作组根据现场考察、听取汇报和查阅资料等，对示范区建设情况提出质疑。示范区项目实施单位应如实回答考核验收工作组成员的提问，并提供所需的证明材料。5、综合评价。考核验收工作组充分协商，按评定表要求对示范区实施内容逐项进行评分，并提出考核验收结论。综合评价时仅由考核验收工作组成员和组织验收单位的有关人员参加。6、通报考核验收意见。考核验收工作组向示范区领导小组通报考核验收情况及结论，提出进一步加强标准化工作，促进林业发展的意见和建议。示范区考核验收意见需经考核验收工作组正、副组长和示范区项目负责人签字。四、考核验收材料的报送考核验收工作完成之后半月内，由各示范区项目承担单位向省林业局报送正式的广东省林业标准化示范区项目验收证书一式三份，并提供与前述考核验收程序有关的主要附件材料，包括：被考核示范区的工作总结、按要求填写的评定表、与评定表“主要依据”一栏有关的所有证明材料等。验收证书经省林业局审核签署意见后生效，并可作为申报相关科技成果的依据。五、考核验收合格条件及奖惩（一）合格条件。示范区考核验收满分为100分，分为优秀、合格、不合格三个等级。考核得分在85分以上（含85分）的为优秀，考核得分在60分85分（含60分）之间的为合格，考核得分在60分以下的为不合格。（二）奖惩。被评定为“优秀”和“合格”等级的示范区将由省林业局分别颁发“广东省林业标准化示范优秀示范区”和“广东省林业标准化示范合格示范区”证书。省林业局还将对评定为“优秀”等级示范区的承担单位予以表彰；对被评定为“不合格”等级的示范区的承担单位或不能按期完成示范区建设的单位，予以通报批评并责令其按批准的延期时间完成整改和建设任务。六、本办法由广东省林业局科技与对外合作处负责解释。七、本办法自发布之日起施行。附表1： 广东省林业标准化示范区 验收申请表示范区名称：湿加松优良无性系快繁标准化示范区项 目 编 号：申请验收单位：台山市红岭种子园 （盖章）申请验收日期：2008年8月组织验收单位：广东省林业局科技与对外合作处受理日期： 年 月 日经办人：广东省林业局印制示范区名称湿加松优良无性系快繁标准化示范区申请验收单位单位名称台山市红岭种子园通信地址台山市冲蒌镇红岭种子园邮政编码0750-联系人林昌明联系电话E-项目起止时间2004年至2007年示范区级别国家级 省级项目下达文号主要示范内容简介1、建设湿加松采萌圃50亩，营建湿加松试验示范林180亩。2、为规范苗圃管理工作，确保培育杂种松苗木生产和出圃的质量，制定了湿加松扦插苗生产与出圃的标准。组织培训，送科技下乡，加大力度宣传良种，使杂种松良种走向产业化。3、经济效益：建立湿加松苗圃100亩，基本设施建成后每年可产优良家系(组合)扦插苗300万株，每株按0.6元计，年产值180万元；按目前产苗量计，每年可为生产单位提供良种300万株，营建速生丰产林3000公顷。按材积增益为100%计，生产单位每年可增产木材45000立方米，增加经济收入1800万元。4、社会效益：对于我省以及我国南方省(区)调整林种树种结构，增加林业产值，提高林业生产力，加快林业科技推广步伐，都具有十分重要现实意义。同时制定湿加松丰产营林措施和苗木标准化生产规程。主要材料目录申请验收单位意见负责人签字： （公章） 年 月 日业务主管部门意见负责人签字： （公章） 年 月 日地级以上市林业主管部门意见 负责人签字： （公章） 年 月 日组织验收单位意见负责人签字： （公章） 年 月 日填 表 说 明 1、示范区名称：指申请验收的示范区名称，须与计划下达的名称一致。2、项目编号：指列入示范区建设计划项目的合同编号。3、申请验收单位：单位名称应写单位全称，并与单位公章完全一致;联系人填写该示范区建设项目的主要负责人。4、项目起止时间：指该示范区建设开始实施至示范区验收的时间。5、主要示范内容简介：主要包括该项目来源、示范区建设基本情况、示范效果，示范区建设所达到的主要指标等。6、主要材料目录：指申请验收提交的材料目录。7、申请验收单位意见：由项目实施单位填写，经负责人签字后，加盖单位公章。8、业务主管部门意见：由承担项目单位上级业务主管单位填写，经负责人签字后，加盖单位公章。9、地级以上市林业主管部门意见：由申请验收单位所在的地级以上市林业主管部门填写，经领导签字后，加盖单位公章。10、组织验收单位意见：由组织验收的省林业标准化工作机构填写，经负责人签字后，加盖单位公章。附表2：广东省林业标准化示范区验收证书粤林标验字 第 号示范区名称：湿加松优良无性系快繁标准化示范区项 目 编 号：项目承担单位：台山市红岭种子园组织验收单位： 广东省林业局科技与对外合作处验 收 日 期：2008年8月 日验收批准日期：年 月 日广东省林业局印制一、示范区建设单位基本情况承担单位名称台山市红岭种子园通信地址台山市冲蒌镇红岭种子园邮政编码0750-联 系 人林昌明联系电话E-主要参加单位广东省林业局科技与对外合作处 台山市林业局示范区级别国家级 省级项目下达文号项目起止时间2004年至2007年二、示范区建设的简要说明1、扩建湿加松采萌圃50亩，规范苗圃管理工作，确保培育湿加松苗木生产和出圃的质量，培育出的优良湿加松扦插苗供应社会。2、营建湿加松试验示范林180亩，同时积极配合台山市林业局开展湿加松的示范种植推广，在台山市各个镇建设至少100亩的示范林。3、组织培训，送科技下乡，加大力度宣传良种，使湿加松良种走向产业化。三、示范区建设任务指标及完成情况1、示范区组织、技术机构建立及工作情况成立领导小组，第一把手亲自抓全面工作，彻底落实标准化示范区的建设，严格按本合同及实施方案组织项目实施。标准化示范区的建设档案有专人管理。2、示范区标准体系建立情况规范湿加松优良无性系快繁的标准化生产技术规程，营建湿加松优良无性系推广示范林，规范苗圃标准化管理工作，制定了湿加松扦插苗生产与出圃的标准，确保培育湿加松苗木生产和出圃的质量。示范区实施方案的制定，示范区适用标准的制定起草。3、示范区有关标准的宣传、培训及实施情况组织培训，送科技下乡，加大力度宣传良种。共办班10次，到省内8个市县宣传。4、示范区建设规模及辐射带动情况营建示范试验林60亩，扩建湿加松采萌圃20亩、炼苗圃10亩，维修完善扦插圃2000平方米， 营建湿加松优良无性系推广示范林，以台山为中心、辐射到的周围地区和邻近省份，使良种推向社会。5、有关指标完成情况（1）、扩建设湿加松无性繁殖圃30亩，营建湿加松试验示范林60亩。（2）、制定“湿加松扦插繁殖技术规程”（3）、制定了湿加松扦插苗生产与出圃的标准，苗木合格率达到95%以上，优质苗率达85%。组织培训，送科技下乡，加大力度宣传良种。四、示范带动效果及经济、生态和社会效益1、营建湿加松推广示范林，分别进行土壤对比试验、不同家系对比试验、不同扦插时间对比试验和不同立地条件对照试验。进一步推广示范湿加松2、建立遍布全省范围的湿加松良种试验、示范点，推广面积达5.3万亩，扩展到省内多个市县及邻近省份等地，建设良好湿加松良种推广和产业化体系。3、每年带动林农5000户，造业人员达2万人，影响力大、范围广、后劲足。4、利用了湿加松良种造林，提高林分蓄积量，对天然林、生态林起到了积极的保护作用；同时加快林分郁闭，可以控制水土流失，改良土壤，利于水土保持和涵养水源，具有良好的生态效益和社会效益五、提供的主要验收材料目录（附验收材料文本各一份）六、资金使用情况（单位：万元）项 目总投资国家补助省补助地方配套自筹资金其它无2010815开支情况开支项目示范区实施方案的制定。扩建无性繁殖苗圃面积30亩，营建示范、试验林60亩。建全标准化生产过程记录档案。苗圃、示范试验林管护工作，营建示范、试验林60亩。准的收集、学习、推广，专家评审。苗圃、示范试验林管护工作，营建示范、试验林60亩。宣传贯彻林业标准，示范区验收。宣传推广标准金额158658515七、现场测定报告组长： 成员： 、 、 、 年 月 日八、考核验收意见考核验收工作组组长： 副组长： 示范区项目负责人： 年 月 日九、主持验收单位意见 负责人签字： （盖 章） 年 月 日十、组织验收单位意见 负责人签字： （盖 章） 年 月 日十一、项目主要参加人员名单序号姓名年龄文化程度所学专业职称/职务工作单位对示范区建设的贡献1林昌明39本科果树场长、工程师台山市红岭种子园全面工作2司徒荣贵40大专林业副场长、助工台山市红岭种子园标准宣传、培训推广3李福明33本科果树主任、工程师台山市红岭种子园标准起草4钟岁英41大专林业工程师台山市红岭种子园无性繁殖5陈智星36技术员台山市红岭种子园培训推广6王剑菁24本科木材加工技术员台山市红岭种子园宣传推广78910十二、考核验收工作组成员名单序号工作组中职务姓名工作单位现从事专业职务/职称签名12345678910填 表 说 明1、验收证书一律用A4纸打印，在验收工作结束后与验收有关技术资料（规格大小应与验收证书一致）合装成册。2、示范区名称：指申请验收的示范区名称，必须与下达的标准化项目计划的名称一致。3、项目编号：指列入示范区建设计划的项目合同书编号。4、验收日期：指该项目通过专家验收的日期。5、验收批准日期：组织验收单位（省林业标准化工作机构）签署意见的日期。6、示范区建设的简要说明：指示范区建设基本情况、示范内容及成效等。7、示范区建设任务指标及完成情况：指项目合同规定的任务和考核验收指标及完成情况，示范区建设中存在的主要问题和改进意见等。8、示范带动效果及经济、生态和社会效益：指该示范区所达到的实际效果及发挥的示范带动作用，示范区建设所实现的经济、生态和社会效益。9、主要验收文件目录：指提供验收的主要技术资料、文件。10、资金使用情况：指该示范区下达的补助资金、地方配套和自筹经费落实情况及各类资金的使用情况。11、现场测定报告：由现场测定专家组填写意见，并由专家组成员签字。12、考核验收意见：考核验收工作组形成的验收意见，并由考核验收工作组正、副组长和示范区项目负责人签字。13、主持验收单位意见：由组织验收单位委托，具体主持该示范区验收工作的单位填写，经负责人签字，并加盖单位公章。14、组织验收单位意见：由负责该示范区验收工作的省林业标准化工作机构填写，经负责人签字，并加盖单位公章。15、项目主要参加人员名单：指参加示范区建设的主要人员，并按贡献大小顺序排列。16、考核验收工作组成员名单：需有考核验收工作组全体成员签名。附表3： 广东省林业标准化示范区工作总结编写提纲一、示范区基本情况(包括示范区所在县、市、区林业基本情况，示范区计划的下达及建设概况)二、示范区建设内容、考核目标及任务完成情况三、示范区组织管理四、示范区的保障体系建设五、示范区工作内容(包括标准、监测体系配套完善情况，示范区域及面积)六、示范效果(示范所取得的经济、生态和社会效益及示范带动情况)七、经费决算及配套经费落实情况八、示范区建设的主要经验九、示范区建设存在的问题十、今后工作设想及意见和建议附表4：广东省林业标准化示范区考核验收评定表示范县（市、区）： 示范项目： 验收日期：验收项目考核内容考 核 办 法 及 评 分 标 准考核验收纪要考核具体内容及分数评 分 标 准考核项目完成情况考核得分主要依据一、组织管理方面(12分)1、组织领导(5分)（1）县（市、区）政府重视程度：3分成立领导小组：1分政府领导任组长：1分有关部门参加：1分（2）成立领导小组办公室、技术工作组等：2分成立办公室：1分成立技术工作组等：1分2、管理工作(5分)（3）技术推广、标准化等工作的机构和人员落实情况：2分设立机构或专职人员：1分技术推和标准化工作落实：1分（4）领导小组工作情况：3分每年至少召开二次工作会：1分制定实施方案、并安排工作：1分检查工作落实：1分3、责任落实(2分)（5）县、乡、村、户层层签定责任书情况：2分县包乡(镇)、乡(镇)包村：1分村包户或龙头企业带农户：1分二、保障体系建设方面（16分）4、服务体系（10分）*（6）营造林：种子（苗木）的良种壮苗保障情况：4分良种率：达70%为1分，达90%以上为2分苗木合格率：达80%为1分，达95%以上为2分（7）病虫害防治或林产品质量控制：药物供给和病虫害预警或林产品质量控制体系建设情况：3分一般：1分良好：2分优秀：3分*（8）林产品加工、销售组织化程度：3分适于本地加工已具备能力：1分已形成了专业销售公司：1分5、资金投入情况（6分）（9）省财政补助资金使用情况：3分经费专款专用：3分（10）当地政府或主管部门配套投入资金情况：2分配套投入用于示范区建设的资金数量达合同规定数额的60%为1分，达100%为2分（11）项目承担单位自筹投入资金情况：1分每年均自筹资金投入林业标准化示范区建设：1分验收项目考核内容考 核 办 法 及 评 分 标 准考核验收纪要考核具体内容及分数评 分 标 准考核项目完成情况考核得分主要依据三、示范工作内容（40分）6、标准体系建设：包括生产、加工、流通等全过程标准体系（20分）*（12）林木种子、苗木生产体系标准配套情况：4分对种子、苗木质量的国家、行业或地方标准熟悉： 2分种子、苗木生产过程与标准配套完善：2分*（13）种植、工程建设、病虫害防治等生产过程标准体系健全情况：3分具有标准体系：1分较健全：2分很健全：3分*（14）林产品开发、收购、加工、销售环节标准配套情况：3分对林产品规格、等级等的国家、行业或地方标准熟悉：1分林产品加工企业标准体系完善：2分(15)种植、工程建设、病虫害防治、产品加工等生产过程标准规范的技术含量:3分成熟技术配套：2分吸收高新技术：1分(16)标准的宣贯培训情况：4分乡、村、户普遍培训：2分林农普遍有技术标准资料：1分农民主动索取购买技术标准资料：1分（17）生产过程档案及有关材料的完整情况：3分一般：1分较详尽：2分很详尽：3分7、监测体系（8分）（18）围绕示范项目开展标准实施过程监督情况：4分有标准监督的技术机构或人员：1分技术机构或人员对标准熟悉：1分对标准实施过程进行监督：2分（19）开展质量监督检查情况：4分质量合格率达85%以上：2分质量合格率达90%以上：3分质量合格率达95%以上：4分8、示范区域及面积（12分）（20）示范带动情况：4分示范乡带动其他乡：1分示范村带动其他村：1分示范户带动其他户：1分龙头企业带动林农：1分（21）林农或生产者对标准、质量的认知程度：4分认识到实施标准的意义和作用：1分按标准组织生产的：2分对所生产产品的规格