全面推进职业学校教学工作诊断与改进制度的实践思考.ppt

全面推进职业学校教学工作诊断 与改进制度的实践思考,周 俊 江苏省扬州商务高等职业学校校长 （江苏旅游职业技术学院） 2017年3月31日 泸 州,2017年政府工作报告： “办好公平优质教育” 2017年全国职业教育与继续教育会议: 办学方向：服务发展、促进就业 工作目标：做强中职、做优高职 做大培训 强不强，看成长提升质量,引 言,三大目标,增强职业教育吸引力,提高职业教育质量,建构现代职教体系,2014：加快发展现代职业教育目标,中职教育如何提升质量？ 1.深化内涵建设（专业、课程、师资） 2.强化精细管理 3.建构内生增长动力 4.主动进行教育供给则结构性改革 提升质量、满足需求、提高吸引力,引 言,教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知【2015】2号 教育部职业院校管理水平提升行动计划（20152018）【2015】7号 国务院教育督导委员会办公室关于印发中等职业学校办学能力评估暂行办法的通知国教督办【2016】2号,促进中职教育质量提升的政策举措：,引 言,促进中职教育质量提升的政策举措：,引 言,建构质量提升的推进机制 大数据平台上的一体两翼 一 体：质量质量为中心 外 部：教育督导、评估 内 部：诊断与改进（反思、补差） 年度质量报告（总结、外显） 提升管理水平（健身）,引 言,教育部2017年工作要点： 全面推进职业院校教学工作诊断与改进制度建设 2017年全国职业教育工作会议： 主题：坚定方向，稳中求进,引 言,如何稳？如何进？ 稳 优化条件、精细管理 进 改革、创新、发展 基础：诊断与改进,引 言,报告内容： 一、“诊断与改进”的内涵认知 二、“诊断与改进”的制度要求 三、“诊断与改进”的学校行动,讲座内容,命题的提出： 2014年12月26日，葛司长在中职试评估总结会上第一次提出职业院校教学工作“诊断与改进”命题 2015年6月，教育部办公厅颁布了关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知（教职成厅【2015】2号）,一、诊断与改进的内涵认知,2016年4月7日，教育部职成司颁布了关于做好中等职业学校教学诊断与改进工作的通知 （教职成司函201637号） 印发：中等职业学校教学工作诊断与 改进指导方案（试行）,一、诊断与改进的内涵认知,（一）“诊断”的内涵： “诊”看病；“ 断”判断 诊 断：看病、开处方 企业最早将“诊断”原理运 用于内部管理 形成了企业诊断理论,一、诊断与改进的内涵认知,本世纪后“诊断”进入普通教育视野，成为一种新型的应用教育管理技术 2015年“诊断”“改进”连为一体，成为提升职教质量的重要抓手 发布了文件；建立了组织 落实了行动；布置了检查,一、诊断与改进的内涵认知,（二）“诊断”的行动核心 核 心：问 题 “目标导向”下的“问题引领” 发现问题分析问题解决问题 问 题：现状“是什么”和“应当是什么”之间的差距及其屏障,一、诊断与改进的内涵认知,“问题”的确立依据：目标、标准（校） 目标确立主体：学 校 目标作用对象：学校教学工作 “问 题”：基于学校、为了学校 不同学校“问题”产生的原因不同 不同学校解决“问题”的路径不同,一、诊断与改进的内涵认知,（三）“诊断与改进”的要旨 从学校教学工作现状入手 ，依据学校工作计划和目标，对照学校工作的目标 和标准，寻找教学工作中存在的问题，进而界定和分析问题，找出原因,制订整改方案，着力改进的过程,一、诊断与改进的内涵认知,行动指向：教学工作“大教学” 学校组织的一切有利于学生身心发展、有利于把学生培养成为具有核心素养的技术技能型人才的活动： 学校教学、课外活动、劳动、讲座 学生集体组织的文体活动 社会公益活动等,一、诊断与改进的内涵认知,“小教学”工作： 教学工作的狭义理解 教 学：核心是课堂教学 “小教学工作”的主要内容：专业建设、制定教学计划、编制人才培养方案、教材建设、教学管理、教学质量监控、教师管理、教学研究、教学设施管理等,一、诊断与改进的内涵认知,教学工作诊断与改进：,是全员参与的学校工程 每一个教职员工都是质量生成主体 人才培养质量提升的基础是教学 教职员工形象就是学校的形象,一、诊断与改进的内涵认知,（四）中职 “诊断与改进”的工程特点 1.以“质量”为主旨 诊改目的：提升质量 建构学校发展、质量第一意识 确立质量建设、人人有关理念 培植质量提升、多层共进机制,一、诊断与改进的内涵认知,2.以“制度”为支撑 工作基础：制度启动、制度推进 制度保证 将“诊改”纳入制度 周期性开展诊断与改进,一、诊断与改进的内涵认知,3.以“平台”为载体 工作前提：建构数据平台、采集数据 学会数据分析 依据数据寻找问题 数据显示改进状况,一、诊断与改进的内涵认知,4.以“循环”为标志 工作周期：周而复始、常态进行 周期性诊改，即时改进 让诊改成为习惯 诊改是工程、不是项目 不能用建设示范校的思路进行诊改,一、诊断与改进的内涵认知,5.以“三全”为基础 工作主体：全体教职员工 全员参与、覆盖教学（大）全过程 全方位体现 不能由少部分人做材料,一、诊断与改进的内涵认知,6.以“目标”为依据 诊断依据：目标（学校制定的目标） 对照目标制定标准 依据目标和标准寻找问题 通过改进解决问题、达到标准 实现目标,一、诊断与改进的内涵认知,7.以“自诊”为主体 诊断主体：质量生成主体 诊断首先是自主诊断 自己（质量生成主体）制作“尺子” 自己（质量生成主体）丈量自己身高,一、诊断与改进的内涵认知,8.以“校本”为愿景 诊改愿景：实现学校发展目标 解决质量提升中的问题 提高教学质量、促进学校发展 力显共性基础上的个性特色,一、诊断与改进的内涵认知,9.以“改进”为目的 诊断目的：改进 诊断目的是为了改进 找出问题的同时，提出改进措施,一、诊断与改进的内涵认知,10.以“复核”为推手 诊改推手：抽样复核 以复核为压力 复核主要看学校的“尺子”合不合 规，量得准不准,一、诊断与改进的内涵认知,（五）“诊断与改进”的学校焦点 1.致力走出困境的学校：解决困难 目标：解决困难、正常办学 标准：达成规范,一、诊断与改进的内涵认知,2.谋求步出平庸的学校：创新特色 目 标：特色学校（整体、局部） 标 准：特色的基本要素,一、诊断与改进的内涵认知,3.期望成为高峰的学校：谋划辉煌 目 标：区域（市、省、国家）标杆 标 准：标准支撑要素,一、诊断与改进的内涵认知,（六）“诊断与改进”的时代意义 1.深化学校内涵建设的必然 2.培植自我发展能力的必然 3.持续提升办学质量的必然 4.完善自己做强自己的必然,一、诊断与改进的内涵认知,2016年4月7日，教育部颁布关于做好中等职业学校教学诊断与改进工作的通知（教职成司函201637号） 附件 :“中等职业学校教学工作诊断与改进指导方案（试行）” 内 容：7个部分 省市方案均以此“方案”为基础,二、诊断与改进的制度要求,（一）“诊断与改进”的工作方针 诊改工作方针： 需求导向、自我保证 多元诊断、重在改进,二、诊断与改进的制度要求,需求导向（六大需求） （1）政府需求：培养人才；提高教育教学质量；促进社会和谐发展 满足政府需求的学校行动： 专业设置与区域产业结构相适应 培养具有核心素养的技术技能人才 广泛开展社会培训,二、诊断与改进的制度要求,（2）行业需求：培养与行业可持续发展要求相匹配的合格人才 满足行业需求的学校行动： 深入社会调研，把握行业发展趋势 为行业未来发展培养人才 创新行业可持续发展必备的技术,二、诊断与改进的制度要求,（3）企业需求：培养企业生产经营需要的合格人才 满足企业需求的学校行动： 深入企业调研，把握企业需求 培养企业需要的合格人才 参与企业的生产经营和技术开发,二、诊断与改进的制度要求,（4）学生需求：优雅的学习环境；良好的学习条件；完备的实训资源；过硬的师资力量；科学的办学理念 满足学生需求的学校行动： 建构以生为本的教育教学环境 建构学生广泛参与、自主管理的制度体系 强化师资队伍建设、实训条件建设,二、诊断与改进的制度要求,（5）家长需求： 健康、成人、成才、快乐 满足家长需求的学校行动： 建构家长参与的学校管理制度 定期开展家长调研 建构家校沟通机制,二、诊断与改进的制度要求,（6）社区需求： 就业、生活、休闲 满足社区需求的学校行动： 广泛开展社区培训,二、诊断与改进的制度要求,自我保证 教育行政： （1）研制省本方案、规划和细则 （2）推进教学诊断与改进；检查改进情况 （3）完善抽样复核条件 （4）组织抽样复核 （5）形成抽样复核结论,二、诊断与改进的制度要求,学校层面： （1）建构质量自我保证制度 （2）建构自我诊改工作机制 （3）建构人才培养工作状态数据平台 （4）制定诊断与改进实施方案 （5）完善抽样复核条件,二、诊断与改进的制度要求,个体层面： （1）依据要求做好本职工作 （2）依据标准检查工作完成情况 （3）寻找问题，及时改进 （4）对改进效果进行评价,二、诊断与改进的制度要求,多元诊断： 诊断专家组成： 教育行政部门管理者、学校管理者、校本专家、企业人士、教育对象、第三方人员 诊断层次：自主诊断、专家诊断 自主诊断：学校自己进行诊断 自己建标、自己组织、自己推进,二、诊断与改进的制度要求,重在改进 质量生成主体：致力于问题查找 致力于补短 专家诊断：同时提出改进方案 抽样复核：结论考虑改进质量 教育行政部门：督查学校改进情况 （一校一策，一校一要求）,二、诊断与改进的制度要求,（二）“诊断与改进”的工作机制 三大要点： （1）建构人才培养工作状态数据（前提） （2）学校自主诊改（主体） （3）教育行政部门抽样复核（保障） 机制：工作制度、工作机构、工作流程,二、诊断与改进的制度要求,（三）“诊断与改进”的工作任务 1.构建诊改工作制度和运行机制 中等职业学校教学工作自主诊断、持续改进的工作制度和运行机制 构建时间：5年左右 工作指向：人才培养质量,二、诊断与改进的制度要求,2.搭建数据管理系统 职业学校人才培养工作状态数据管理系统 系统层级：四级 学校、地(市)、省（自治区、直辖市） 国家,二、诊断与改进的制度要求,3.建立和完善内部质量保证制度体系 形成学校内部推进质量提升的两大推手： （1）常态化的质量保证制度体系 立足于做好质量生成的每一个环节 （2）周期性的”诊断与改进”机制 立足于工作过程的自我反思和完善,二、诊断与改进的制度要求,（四）“诊断与改进”的工作程序 1.自主诊断 依据省执行方案，建立学校诊改实施方案 建构学校工作标准和要求 对照标准进行自我诊断，找出差距、找出问题,二、诊断与改进的制度要求,2.落实改进 分析问题产生的原因 制定改进措施 落实改进措施 评价改进效果 教育行政部门对改进情况组织检查,二、诊断与改进的制度要求,3.抽样复核 （1）抽样确定复核学校 依据“标准”通过抽样确定复核学校 （2）组织现场复核 组织专家深入学校进行复核 复核“尺子”制作得准不准 复核用“尺子”量得准不准,二、诊断与改进的制度要求,（五）“诊断与改进”的抽样复核 学校成为复核对象的前提条件： （1）建立了教学诊改制度 （2）建构了教学诊改机制 （3）实施了自主改进措施 （4）5项指标符合教育部中等职业学校设置标准要求的学校,二、诊断与改进的制度要求,五项指标： 全日制中职学历教育在校生数 （1200人以上 ） 师生比 （不小于1：20 ） 专任教师中的专业教师占比 （不低于50%）,二、诊断与改进的制度要求,校舍建筑面积 （不少于24000 m2 ） 生均仪器设备价值 （不低于2500元）,二、诊断与改进的制度要求,抽样复核的结论依据： （正常、异常、待改进） （ 1）自主诊改结果与复核结果的吻合程度 （2）改进举措有无针对性 （3）改进效果明显不明显,二、诊断与改进的制度要求,（六）“诊断与改进”的行动依据 “中等职业学校教学工作诊断项目参考表” “诊断项目参考表”的结构安排： 基于“三个基本” 基于消除质量隐患 诊断项目诊断要素诊断点,二、诊断与改进制度要求,诊断项目与诊断要素： 一、办学理念 1.办学定位 （五个层面） 2.人才培养目标（专业层面、课程层面） 3.素质教育（五个层面）,二、诊断与改进的制度要求,二、教学工作状态 1.专业建设状态（学校、专业层面） 2.课程建设状态（学校、课程层面） 3.课堂教学与实践教学状态 （学校层面、专业层面、课程层面）,二、诊断与改进的制度要求,三、师资队伍建设状态 1.专任教师队伍建设状态 （学校层面、专业层面、教师层面） 2.兼职教师队伍建设状态 （学校层面、专业层面、教师层面）,二、诊断与改进的制度要求,四、资源建设状态 1.教学投入及基础设施建设状态 （学校层面、专业层面、课程层面） 2.教学资源建设 （学校、专业、课程、教师层面）,二、诊断与改进的制度要求,五、制度建设与运行状态 1.校企合作状态 （学校层面、专业层面） 2.学校管理制度建设与运行状态 （学校层面） 3.质量监控状态（学校层面）,二、诊断与改进的制度要求,六、需求方反馈 1.学生反馈 （学校层面、专业层面、学生层面） 2.用人方反馈 （学校层面、专业层面、学生层面） 3.其他（学校层面）,二、诊断与改进的制度要求,诊断要点 “诊断点”的设计思路： 设计依据：能够显示“要素”的状态 设计：99诊断点（部） 各省可增减,二、诊断与改进的制度要求,注 意： 通过“诊断点”测量“诊断要素” 诊断点是诊断问题的观察点 诊断点是寻找问题的切入点 诊断点不是工作目标,二、诊断与改进的制度要求,（一）确立三大意识 1.质量意识（新质量意识） 基本质量观： （1）传统的符合性质量观 基本定义：质量符合标准的程度 （2）现代是适应性质量观 基本定义：质量是满足顾客需求的程度,三、诊断与改进的学校行动,2.闭环意识 全面质量管理：PDCA 计划、执行、检查、反馈 每项工作都需经过四个阶段 计划：目标； 执行：过程 检查：计划执行情况； 反馈： 改进,三、诊断与改进的学校行动,戴明质量管理思想(PDCA) P（Plan）计划，包括确定方针、目标，制定实施计划 D（Do）执行，具体运作、实现计划,PDCA循环,C（Check）诊断，检查结果与计划目标的吻合程度 A（Action）改进，肯定成功经验并加以标准化，总结失败教训避免重蹈覆辙，聚焦未了问题付之下一循环解决,PDCA循环,3.数据意识（量化分析） 数据意识特质：量化意识 正确认识数据：科学管理、精细管理 正确采集数据：数据不能造假 科学管理数据：分析数据,三、诊断与改进的学校行动,（二）做好诊断准备工作 1.建构诊改工作机构 （1）质量监控办（界入标准研制、工作推进、问题寻找、改进措施、改进进度、改进评价、检测质量状况、质量预警） （2）数据中心 统一数据管理,三、诊断与改进的学校行动,2.建构数据平台 依据真实性原则采集数据 学会数据分析 通过数据分析找出不足,三、诊断与改进的学校行动,3. 确定发展目标 发展目标（学校）： （1）解决困难； （2）推进发展 （3）个性特色； （4）区域标杆 专业建设目标； 课程建设目标 教师发展目标； 学生发展目标,三、诊断与改进的学校行动,4. 确定工作标准 学校工作标准；专业标准 课程标准； 教师发展标准 学生发展标准 以“十三五”规划为契机 完善“十三五”规划体系（子规划）,三、诊断与改进的学校行动,5. 确定五层面诊断的工作流程、诊断周期 （1）学校层面（整体） （2）专业层面（整体、单体） （3）课程层面（整体、单体） （4）教师层面（整体、个体） （5）学生层面（整体、个体） （事前；事中；事后）,三、诊断与改进的学校行动,6.明确校、部门、个人的诊改任务 原则：质量直接生成者承担诊断责任 质量直接生成者承担改进责任 7.建构质量文化，立体推进质量提升 文化引领，让诊改成为正常 机制推进，定期诊断、改进、提高,三、诊断与改进的学校行动,8.营造激励机制 建立自我激励机制 升级考核激励机制 形成联动激励机制,三、诊断与改进的学校行动,（三）实施诊断工作 1.分析反映诊断要素状况的数据 定量与定性的结合 2.依据标准找出目标与现状之间的差距 定量与定性的结合,三、诊断与改进的学校行动,3.综合分析 依据相关诊断点数据列出诊断要素存在的问题 归纳出诊断项目存在的问题,三、诊断与改进的学校行动,（四）着手改进工作 1.分析问题产生的原因 直接原因、间接原因 表层原因、深层原因 2.制定解决问题的方案 重大事项要有几套方案,三、诊断与改进的