煤矿区队长培训教程安全生产篇.ppt

2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,1,煤矿区队长培训教程,安全生产篇,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,2,目 录,一、 煤矿安全管理基础知识 3 二、煤矿区队安全管理 88 三、区队技术管理的方法 183 四、区队质量管理的方法 200 五、区队现场管理的方法 303,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,3,煤矿安全管理基础知识,安全，顾名思义，“无危则安，无缺则全”，安全意味着不危险。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,4,煤矿安全管理基础知识,1、安全生产管理简称安全管理，是指对安全生产活动进行计划、组织、领导和控制的一系列活动。 煤矿安全管理应该是煤矿企业全面、全员和全过程的管理。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,5,煤矿安全管理基础知识,2、安全管理的目的： （1）保护从业人员的安全与健康， （2） 防止企业伤亡事故 （3） 防止职业危害， （4）保护公私财产不受损失。 保证生产的顺利完成。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,6,煤矿安全管理基础知识,实现这一目的，从工程技术、教育培训和安全管理三方面做工作，建立起完善的安全保障体系。 这三方面工作中，安全管理又起着决定性的作用。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,7,煤矿安全管理基础知识,3 、安全管理的意义 （1）对从业人员，安全正逐渐成为其“第一需要”； （2）对生产经营单位，安全是责任，安全是效益，安全是商誉； （3）对社会，安全是“人权”的需要，是发展战略的需要，是政治的需要。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,8,煤矿安全管理基础知识,4 、安全管理的作用 （1）贯彻落实“安全第一、预防为主”方针的基本保证； （2）防止伤亡事故和职业危害的根本对策； （3）安全工程技术及措施发挥应有作用的主要依赖；,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,9,煤矿安全管理基础知识,（4）改进企业管理，全面推进企业各方面的工作的有力助手； （5）促进企业经济效益提高； （6）对职工队伍有利稳定。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,10,煤矿安全管理基础知识,5、安全管理的基本特性 任何一个煤矿都是由社会系统、自然系统和工程系统组成的综合系统。这一基本构成和安全管理所担负的基本任务决定了它具有如下特性： （1）政策性 用方针导向，靠政策管理。 （ 2）法规性 安全法规是依据和准则。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,11,煤矿安全管理基础知识,（3）权威性 安全具有否决权和“强制性” ，做到有令则行，有禁则止。 （4）思想性 做好人的思想工作，建立安全意识。 （ 5）科学性 必须按照客观规律办事。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,12,煤矿安全管理基础知识,（ 6）全面性 动态的管理工程，忽视任何一个方面都不行。 （7）复杂性 对一个由自然、社会、工程三大系统所组成的复杂而庞大人造系统做工作。 但有规律可循，有规章可依。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,13,煤矿安全管理基础知识,（ 8）长期性 生产的长期性决定。 （9）连续性 煤矿生产的连续性决定。 （10）应急性 任何事故发生都具有随机性和偶然性。随时随地发生问题时，都必须有相应的措施加以妥善处理。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,14,煤矿安全管理基础知识,6 、安全管理的基本任务 （1）防止生产过程中的工作事故和职业病，并且保证劳动者的安全与健康； （2）保护企业的劳动对象和劳动手段； （ 3）保护国家财产不受损失； （4）保障企业生产经营的顺利进行。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,15,煤矿安全管理基础知识,7、安全管理的基本原理 管理的基本要素是人、财、物、信息、时间等， 管理的基本原理就是研究如何正确而有效地处理这些要素及其相互关系，以实现管理的目标。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,16,煤矿安全管理基础知识,安全管理首先要 遵循管理的普遍规律， 服从管理基本原理。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,17,煤矿安全管理基础知识,（1）系统原理 系统，是指由若干相互联系、相互作用、相互依赖的要素组成的具有特定功能和确定目标的有机整体。 任何管理对象都是一个特定的系统，可包含若干子系统。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,18,煤矿安全管理基础知识,系统原理是 为了达到优化的目的， 从整体出发， 进行分析研究， 根据总目标， 协调分目标， 运用系统理论和方法 进行控制和管理，。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,19,煤矿安全管理基础知识,在应用安全管理系统原理时， a安全生产各个要素看作一个系统，作为整个企业管理系统的有机组成部分， b注重安全系统的整体性、目的性和层次性， c要系统、全面地进行安全分析、评价， d 制定综合性的安全措施， e实现系统安全为最终目的。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,20,煤矿安全管理基础知识,（2）人本原理 人本原理就是： 管理要以人为主体， 调动人的积极性为根本。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,21,煤矿安全管理基础知识,管理是以人为主来展开的。 人既是管理的主体，又是管理的客体。 一切管理活动 a 以调动人的积极性、主动性和创造性为根本， b使全体明确整体目标、各自的职责、工作的意义和相互的关系， c在和谐的气氛中积极、主动和创造性地完成各自的任务。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,22,煤矿安全管理基础知识, 安全管理工作中遵循人本原理更为重要。 a主要目的是保证人的安全， b有效管理是人人管理、自我管理。 c要以人为中心， d为人创造优良、安全的条件和环境， e充分调动人的积极性， f防止见物不见人、见利不见人,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,23,煤矿安全管理基础知识,（3）能级原理 管理的能级原理就是： 根据管理的功能把管理系统分成级别 相应的管理内容和管理者分配到相应的级别中去，各占其位、各司其职。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,24,煤矿安全管理基础知识,管理能级的层次可分为： a经营层； b管理层； c执行层； d操作层。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,25,煤矿安全管理基础知识,管理层次结构原理,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,26,煤矿安全管理基础知识,管理能级的四个层次 a使命不同，且标志着能级差异。 b不同的责、权、利。 c在其位、谋其政，行其权、尽其责，获其荣、惩其误。 d动态地对应，人尽其才，各尽所能。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,27,煤矿安全管理基础知识,（4）整分合原理 管理的整分合原理就是 在整体规划下明确分工，在分工基础上进行有效的组合。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,28,煤矿安全管理基础知识,在这个原理中 ： a整体是前提； b分工是关键； c协作是协调。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,29,煤矿安全管理基础知识,在管理工作中 整体把握，科学分解，组织综合，才能保证最佳整体效应的圆满实现。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,30,煤矿安全管理基础知识,（5）反馈原理 反馈原理就是 现代高效率的管理，必须有灵敏、正确、有力的反馈。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,31,煤矿安全管理基础知识,反馈就是 由控制系统 输出信息， 反送结果， 产生再输出影响， 起到控制作用， 达到调整行动目的。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,32,煤矿安全管理基础知识,反馈分为： a正反馈：导致系统运动加剧和发散。 b负反馈：导致系统运动收敛并趋于稳定。 在管理活动中，大量存在的是负反馈机制。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,33,煤矿安全管理基础知识, 反馈控制对安全管理的意义。 a对安全目标的偏离进行及时调整，避免事故或减少损失。 b及时捕捉、反馈不安全信息，消除或控制不安全因素，以实现安全生产。 c建立有效的反馈系统，使反馈控制更加灵敏、准确和有力。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,34,煤矿安全管理基础知识,（6）封闭原理 封闭原理就是 任何系统的管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理运动。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,35,煤矿安全管理基础知识,封闭就是 把管理手段、管理过程等加以分割，使各部分、各环节相对独立，各行其是，充分发挥自己的功能； 同时各部分、各环节又互相衔接，互相制约，并且首尾相连，形成一条封闭的管理链。 ,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,36,煤矿安全管理基础知识,坚持封闭原理 a对于管理机构， 要有指挥中心、执行机构、监督机构和反馈机构。 机构应相互独立、相互制约、权责明确，形成一个闭环回路。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,37,煤矿安全管理基础知识,矿安监处,井区安全监察组,安全监察员,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,38,b对于管理法规， 要建立执行法，监督法和反馈法， 这样才能发挥法的管理威力。,煤矿安全管理基础知识,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,39,煤矿安全管理基础知识,c对于管理来说， 执行、监督、反馈、奖惩必须配套实施，缺一不可。 d对于企业人员来说， 有职、有责、有权、有奖、有惩， 这样，才能使得每个人内有动力、外有压力，行动起来有声有色。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,40,煤矿安全管理基础知识,（7）弹性原理 弹性原理就是 在系统内、外部环境条件千变万化的形势下进行的管理，其工作中的方法、手段、措施等必须保持充分的伸缩性，以保证管理有很强的适应性和灵活性，有效地实现动态管理。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,41,煤矿安全管理基础知识,在应用弹性原理时，要严格区别 a 消极弹性 b 积极弹性 消极弹性是一种消极保守的做法 应当 提倡积极弹性,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,42,煤矿安全管理基础知识, 安全管理面临的是 环境和条件错综复杂， 事故致因很难预测和掌握， 因此安全管理必须尽可能保持好的弹性。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,43,煤矿安全管理基础知识,a推进安全管理的科学化、信息化，做到对危险源的预先识别、消除或控制； b采取全方位、多层次的事故防止对策，从人、物、环境等方面层层设防。 c协调好各方面的关系，取得理解和支持，容易得到各方面的配合和帮助。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,44,煤矿安全管理基础知识,（8）动力原理 管理必须有强大动力 动力原理就是 正确地运用动力，使管理工作持续而有效地进行下去,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,45,煤矿安全管理基础知识, 管理动力有三种基本类型： 。 a物质动力。物质刺激，经济效益。 b精神动力。信仰和精神鼓励，日常的思想工作。 c信息动力。知识、资料、消息、新闻等，甚至爱好、志趣、好奇心等 。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,46,煤矿安全管理基础知识, 管理的三种动力的运用 a综合、灵活地运用， b不同的时间、地点、条件下运用， c掌握好各种动力的比重、刺激量和刺激频度的运用， d 正确认识和处理个体动力与集体动力的关系的运用。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,47,煤矿安全管理基础知识,（9）统一原理 统一原理就是： 在一定的条件下，工作内容、法规、标准、制度必须统一，才能有效地工作。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,48,煤矿安全管理基础知识,8 、安全管理的基本原则 安全管理作为管理的一个分支，还要符合自身特性，遵守安全管理基本原则,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,49,煤矿安全管理基础知识,（1）“安全第一，预防为主”的原则。 （2）“生产必须管安全”的原则。 （3）“专管群治，全员管理”的原则。 （4）“安全具有否决权”的原则。 （5）“管理、装备、培训并重”的原则。 （6） “四不放过”的原则： （7） “三同时” 原则,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,50,煤矿安全管理基础知识,a “四不放过”的原则： 事故原因不查清，不放过； 防范措施不落实，不放过； 职工群众未受教育，不放过； 事故责任者未受处理，不放过。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,51,煤矿安全管理基础知识,b“三同时” 原则 “三同时”，是指矿山建设工程的安全设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,52,煤矿安全管理基础知识,9 、煤矿企业安全管理工作的内容 （1）建立完善的安全工作制度； （2）培育高素质的人才队伍； （3）建立健全安全管理组织机构； （4）加强安全检查； （5）实行目标管理； （6）形成现代安全管理模式。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,53,煤矿安全管理基础知识,10 、安全管理的基本手段 （1）方针政策手段； （2）法律法规手段； （3）规章制度手段； （4）技术装备手段；,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,54,煤矿安全管理基础知识,（5）教育培训手段； （6）检查监督手段； （7）结构工资手段； （8）安全奖惩手段； （9）竟赛激励手段； （10）目标管理手段。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,55,煤矿安全管理基础知识,现代安全管理，提倡“五大手段”综合应用： 继续利用行政手段加强安全管理； 充分利用法制手段建立安全保障体系； 必须利用科学手段客观务实地办事； 强化利用经济手段不断持续激励； 积极利用文化手段紧抓安全生产的灵魂。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,56,煤矿安全管理基础知识,11、安全管理的保证体系 （1）法律法规保证； 国家矿山安全法律 国家矿山安全法规 煤矿企事业安全法规 煤矿企事业安全规章,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,57,煤矿安全管理基础知识,（2）组织管理保证 各级领导安全生产责任制。 各职能部门的业务保安制。 工种岗位安全生产责任制。 民主管理群众监督检查制。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,58,煤矿安全管理基础知识,（3）人、财、物、时间、信息保证 在人力上，合理安排。 在财力上，优先安排。 在物力上，及时安排。 时间保证。按时安排。 信息保证。动态安排。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,59,煤矿安全管理基础知识,（4）质量标准化保证 采煤质量标准化。 掘进质量标准化 机电质量标准化。 运输质量标准化。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,60,煤矿安全管理基础知识,通风质量标准化。 调度质量标准化。 管理质量标准化。 两堂一舍质量标准化。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,61,煤矿安全管理基础知识,（5）安全培训保证 安全思想意识教育。 安全方针法规教育。 安全理论知识教育。 安全作业技能教育。 安全典型经验教育。 事故典型案例教育,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,62,煤矿安全管理基础知识,（6）思想工作保证 宣传教育工作。 安全思想工作。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,63,煤矿安全管理基础知识,12、安全管理制度 安全管理制度是党和国家安全生产方针、政策、法律、法规在本单位的具体化；它是单位搞好安全生产，保证其正常运转的重要手段。 煤矿安全管理制度主要有：,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,64,煤矿安全管理基础知识,生产责任制 生产责任制：就是规范企业各级领导、职能机构和岗位人员应负的有关生产责任的制度。 主要应包括安全生产责任制、岗位责任制、质量责任制等,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,65,煤矿安全管理基础知识,企业实行安全生产责任制一般从两方面进行： a从纵向方面，采取分级负责制； 即从各级领导一直到岗位人员的安全生产责任制。 b从横向方面，采取分部门负责制。 如生产技术部门，安全技术部门的安全责任制等。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,66,煤矿安全管理基础知识,安全工作制度 为了确实做好安全工作，生产经营单位必须建立一系列安全工作制度。 主要应包括安全办公会制度、安全生产调度制度、安全检查制度、事故分析报告制度、班前安全教育制度等。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,67,煤矿安全管理基础知识,事故预防制度 防止事故发生，为企业安全生产创造本质安全化作业条件和作业环境，要建立预防各类事故发生的制度体系。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,68,煤矿安全管理基础知识,主要应包括“三同时”制度、工程设计审批制度、工程施工检查验收制度、工程质量达标评级制度、矿山设备使用制度、安全教育培训制度、劳动保护制度、事故防范制度、重大事故隐患排查制度、安全技措资金提取和使用制度、质量管理制度、上班检查考勤制度等。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,69,煤矿安全管理基础知识,安全生产奖罚制度 为了促进企业的安全生产，提高职工安全生产的积极性，要完善安全生产奖罚制度。 主要包括安全风险抵押金制度，安全生产奖罚制度，安全质量结构工资制度等。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,70,煤矿安全管理基础知识,根据其内容， 安全管理制度又可以分为两大类：一类是安全生产管理方面制度；另一类是安全技术方面制度。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,71,煤矿安全管理基础知识,13 、安全文化建设 （1）文化管理是管理学发展的高级阶段 在当代，管理从传统管理到科学管理，发展到了文化管理阶段。 文化管理包括行为科学管理和企业文化建设两大主题。 “要把安全工作提高到安全文化的高度来认识”。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,72,煤矿安全管理基础知识,（2）安全文化 安全文化的定义 安全文化就是安全观念和安全行为准则的总和。 安全文化是社会文化的一个组成部分。是安全价值观、信念、道德、理想、最高目标、传统风气、行为准则的复合体。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,73,煤矿安全管理基础知识,安全文化的核心是人。 安全文化将实现企业生产价值与实现人的生命价值和谐统一起来， 保护人的身心健康， 尊重人对生命的渴望， 实现人的价值， 成为企业全体职工共同的行为准则。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,74,煤矿安全管理基础知识,安全文化的作用 安全文化的建设对提高人的安全素质(安全意识、安全知识和安全技能)发挥重要作用。 在高危行业的现代企业中，它已经成为企业的一种核心竞争力。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,75,煤矿安全管理基础知识,安全文化的类型 根据发展过程，安全观念和行为的特征分为四种情况： a古代安全文化，宿命论的被动承受； b近代安全文化，经验论的“事后弥补”； c现代安全文化，系统论的人机环境综合工程； d发展的安全文化，本质论的事故超前预防。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,76,煤矿安全管理基础知识,安全文化的功能 安全文化的功能就是其四种文化力： a影响力、 b激励力、 c约束力、 d导向力。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,77,煤矿安全管理基础知识,a影响力 通过观念文化的建设来影响决策者和从业人员对安全的正确态度和意识，强化安全意识。 b激励力 通过观念文化和行为文化的建设来激励自觉性 。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,78,煤矿安全管理基础知识,c约束力 通过强化安全责任意识来约束政府的审批权； 通过管理文化的建设来提高决策者的安全管理水平和能力； 通过制度文化的建设，约束员工的操作行为，消除违章。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,79,煤矿安全管理基础知识,d导向力 是对全社会不同层次、不同领域、不同角色、不同责任的每个人的安全素质发挥导向作用。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,80,煤矿安全管理基础知识,（3）企业安全文化建设 企业安全文化，是指企业员工在预防事故，抵御灾害，创造文明的工作环境过程中形成的物质和精神财富的总和。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,81,煤矿安全管理基础知识,安全文化的建设模式 依据其安全文化的形态体系，具有层次结构模式。 a按纵向结构分为： （a）观念文化、 （b）管理文化、 （c）行为文化 （d）物态文化。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,82,煤矿安全管理基础知识,b按横向结构分为： （a）第一个层次形态， （b）第二层次目标体系， （c）第三层次是模式和方法体系。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,83,煤矿安全管理基础知识,现代安全文化建设的方法： a观念方面， 预防为主的科学观、 安全第一的哲学观、 重视生命的情感观、 人机环境管理的系统观 安全效益的经济观；,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,84,煤矿安全管理基础知识,b管理方面， 无隐患管理技术、 安全目标管理、 安全系统工程、 安全行为科学 风险评价技术；,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,85,煤矿安全管理基础知识,c行为方面， 采取三级教育、 技能演习、 日常教育、 安全宣传、 三违控制、 科学监察 安全活动等；,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,86,煤矿安全管理基础知识,d物态方面， 技术工艺本质安全化， 检查检验科学先进化， 安全保险冗余技术化， 环境监测现代化， 人机设计有效合理化， 人机环境网络信息化， 安全技术措施严格标准化。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,87,煤矿安全管理基础知识,安全文化的载体 a安全文化的载体是指在生产和生活实践中表现安全文化的物质实体和手段。 b安全宣传、安全教育、安全管理和安全科技都通过必要的组织载体、文化设施、文化活动和文化媒体来表现。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,88,煤矿区队安全管理,1 、区队长安全管理的重要性 （1）区队长是有效控制事故的基本环节，也是实现安全生产的基础。 事故一般都是在生产过程中发生的，严格地说，没有生产活动，就不会发生生产事故（自然灾害除外）。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,89,煤矿区队安全管理,（2）有效地控制事故的关键是抓管理，而最基本的环节应狠抓区队安全管理。 a绝大多数事故都是发生在生产中， b80%以上的事故的直接原因都是由于生产中违章指挥，违章作业或者各种隐患造成的。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,90,煤矿区队安全管理,（3）安全生产管理工作必须着眼于生产第一线区队安全管理。 安全管理的各项工作，都要在区队落实， 国家的安全生产方针和企业的安全工作部署变成每个职工的自觉行动。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,91,煤矿区队安全管理,（4）安全生产的标准、制度、措施，只有落实到工艺流程第一线的“物”和“人”的不安全因素上，才能有效避免各种灾害事故。 每一起事故发生的因素，都是因为“物”的不安全状态和“人”的不安全行为交叉造成的。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,92,煤矿区队安全管理,2区队安全管理的内容 （1）编制和贯彻作业规程 采掘作业规程的编制 采掘作业规程的贯彻 a查管理 b查现场 c查隐患整改,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,93,煤矿区队安全管理,（2）执行工种安全操作规程 （3）落实岗位责任制 “安全生产，人人有责” 其内容既规定谁来负责，又明确负什么责。 而且责任要“纵向到底” ，“横向到边”； 明确各工种岗位具体岗位责任制。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,94,煤矿区队安全管理,（4）实行安全质量标准化 安全质量标准化就是对每道工序、每个环节、每个岗位直至每项操作都制定科学的标准。 职工都按标准进行活动，各工序按标准进行衔接。 目的：就是要统一和优化生产作业的程序和标准，求得最佳的作业质量、作业环境、生产效益。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,95,煤矿区队安全管理,（5）生产建设中的动态安全管理 生产建设中的动态安全管理是生产环境和生产工艺过程中的安全保障。 包括现场隐患的排查与处理即生产过程中人员不安全行为的发现及控制，设备安全性能的检测、检验和维修管理，物质流的安全管理。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,96,煤矿区队安全管理, 现场隐患产生的原因 a人的不安全心理因素 人员在操作中的失误（或存在缺陷）是造成事故发生的直接原因之一 。 在事故发生前，操作人员操作时往往存在以下几种心理状态：,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,97,煤矿区队安全管理,（a）自认为有经验，认为绝对安全而进行作业； （b）虽有一些危险，但认为无关紧要而继续进行作业； （c）虽实际有危险，但当时没有感觉到而进行作业；,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,98,煤矿区队安全管理,（d）没有意识到有危险，或没有估计到有危险而进行作业； （e）认为作业太简单，只凭过去经验进行作业； （f）主观认为自己的操作方法是正确的，事故是由于第三者及其他方面的错误引起的。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,99,煤矿区队安全管理,b不安全行为种类 人的不安全行是现场引发事故的最大隐患。 人的不安全行主要有以下几类： （a）操作失误，忽视安全，忽视警告； （b）用手代替工具进行操作； （c）冒险进入危险场所； （d）攀、坐不安全位置； （e）未正确使用个人防护用品； （f）存放物体不当。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,100,煤矿区队安全管理,减少安全隐患的做法 a针对人的不安全行为，制定规章制度和操作规程，规范操作者的行为，并经常教育自觉遵章守纪 。 b充分讨论，达成共识，然后归纳整理作为大家的行动准则，才能实现自觉遵守。 c物的不安全状态是产生现场的隐患之一。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,101,煤矿区队安全管理,物的不安全状态一般有以下几种类型： （a）防护、保险、信号等装置不全或存在缺陷； （b）设备、设施、工具、附件存在缺陷； （c）个人防护用品、用具使用不当或存在缺陷； （d）生产（施工）场地环境不良。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,102,煤矿区队安全管理,现场隐患的排查与处理应从控制人的不安全行为和物的不安全状态入手。 物的不安全状态引发的事故，很多情况下是因为有人的不安全行为“配合”所致。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,103,煤矿区队安全管理,现场隐患的排查与处理的办法 a加强对物的不安全状态的管理 物的不安全状态存在于生产过程中，其本身是一个动态变化的过程。 物的不安全状态经过人的检查、发现和整改可被消除，但随着时间的推移和生产的继续进行，又可能重复出现或新的产生不安全状态。 对物的不安全状态的管理也是一件经常性的工作。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,104,煤矿区队安全管理,b推行“4S ”工作法 甲所谓“4S”工作法，即是整理、整顿、清扫、清洁。 （a）整理。 把无用的物品从作业现场内清理出去。 （b）整顿。 对留下的所需物料进行合理的布置和设置。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,105,煤矿区队安全管理,（c）清扫。 清除生产中产生的垃圾，营造一个整洁、明快、舒适的工作环境。 （d）清洁。 是对前三项活动的保持和深入。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,106,煤矿区队安全管理,乙 4S的作用。 （a）规范生产经营秩序，为工作现场的良好运行提供了保障 。 （b）提供洁净的工作场所， 创造了利于职工作业的优良环境。 （c）减少浪费，节约成本。 （d）提高安全生产保障系数。 煤矿工作面适合推广4S管理。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,107,煤矿区队安全管理,丙实施4S的原则。 （a）自我管理的原则。强调自己的事自己做。 （b）勤俭节约的原则。强调废物利用。 （c）持之以恒的原则。强调坚持。 （d）责任制原则。强调责任到岗到人。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,108,煤矿区队安全管理,丁4S的发展 最早起源于日本的是“5S”工作法，即是整理、整顿、清扫、清洁、修养 。 修养（素养或教养） 的内容是养成牢牢遵守已经决定的事情的习惯。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,109,煤矿区队安全管理,在5S的基础上，很多企业发展出了6S，增加了安全这一要素。 安全是指 强化职工的安全意识， 严格遵守安全操作规范， 达到“三不伤害” （即不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害） 。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,110,煤矿区队安全管理,治理隐患的措施 a技术措施。 主要包括： （a）采用自动化、机械化作业； （b）完善安全装置； （c）电气设备的接地、断路、绝缘； （d）作业场所防护用品； （e）设置危险区域或设备上的警告标志。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,111,煤矿区队安全管理,b管理措施。 （a）强化现场监督，建立现场安全确认开工制； （b）实现标准化作业，规范操作者的安全行为； （c）开展“三不伤”害活动； （d）坚持安全确认制，如操作前确认、开工前确认、危险作业安全确认； （e）安全目标管理； （f）奖优罚责（事故责任者）。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,112,煤矿区队安全管理,c个人措施 （a）自我安检作业； 首先进行自我安全提问，自我安全思考。 其次自我责任思考。 （b）标准作业； （c）无隐患作业。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,113,煤矿区队安全管理,（6）安全信息化工作 包括对国际国内安全信息、煤炭行业安全生产信息、本企业内安全信息的搜集、整理、分析、传输、反馈， a 运转速度的提高， b作用的充分发挥等， 提高信息化水平，推动安全生产自动化、科学化、动态化。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,114,煤矿区队安全管理,3区队安全管理的职责 区队安全管理的职责主要有以下一些方面： （1）由区队长负责每周召开一次安全例会， 通报 解决， 安排。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,115,煤矿区队安全管理,（2）总支每月要用会议、牌板、标语、漫画等形式宣传。 （3）各区队由区队长负责每月至少召开一次班组长以上人员的安全例会， 制定相应的安全技术措施。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,116,煤矿区队安全管理,（4）各区队班前会， 及时贯彻党的路线、方针、政策，并做好记录。 （5）区队干部值班。 （6）区队干部每月按比例达到上岗天数。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,117,煤矿区队安全管理,（7）各区队每月12日前，将事故隐患排查情况报区队。 （8）各区队要将干部抓“三违”报表在每月20日前交回区队。 （9）小运设备完好齐全，一坡三挡使用正常。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,118,煤矿区队安全管理,（10）对现场既无跟班干部又无工长的队组，要给予严肃处理。 （11）在发生人身事故、非伤亡事故、机电设备事故后，必须如实汇报安监部门并立即进行追查，严禁隐瞒事故不报。 （12）认真组织和贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,119,煤矿区队安全管理,（13）认真组织深入开展“质量标准化，安全创水平”活动。 （14）加强采煤工作面现场管理。动 日常的安全检查制度， 隐患消灭在萌芽状态。 不能解决的问题及时请示上报。 （15）搞好本区队的安全奖惩工作。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,120,煤矿区队安全管理,4、区队长安全目标管理 （1）安全目标管理，就是运用目标管理的原理和方法，对企业安全工作实施管理和控制的一种管理方法。 目标管理是把企业的目标定性、定量地转化为各区队的目标，然后通过管理使其实现。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,121,煤矿区队安全管理,安全目标管理，以企业总的安全管理目标为基础，定性、定量地逐级向下分解，使上下目标明确化、具体化、程序化；把企业每个职工科学地组织在目标体系中，使之明确自己在目标体系中所处的地位，责任和作用。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,122,煤矿区队安全管理,（ 2）安全目标管理的原则 定期根据上级要求和本单位实际情况，制定具体目标（确定期望值，如“向事故为零进军”）， 落实到各个有关部门， 充分发动职工， 最终实现目标要求。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,123,煤矿区队安全管理,（3）区队安全管理的总目标是事故为零。 消灭人身伤亡、非伤亡事故、火灾和爆炸事故， 特别是杜绝重大、特大恶性事故等。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,124,煤矿区队安全管理,（4）一般应根据企业安全目标专化分解而来。 （5）安全目标可分长期（3年5年）安全目标和年度安全目标两类。 （6）区队安全管理目标的主要内容： 工伤事故的次数指标 区队安全目标中最重要的一项内容。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,125,煤矿区队安全管理,确定这个指标， 生产类型和规模大小； 总目标的实现 ； 历史情况 ； 先进水平。 特别强调，任何区队都应该尽最大努力，采取有效措施，控制死亡事故发生，争取为零。,2019年6月19日星期三,煤矿区队长培训教程,126,煤矿区队安全管理,工伤事故的经济损失指标 发生工伤事故必然会造成经济损失， 根据损失项目的计算，可以较精确地计算出因工伤事故而造成的经济损失数据。 把区队安全工作的好坏与区队的经济效益和企业的经济效益直接挂钩，从而促进区队的安全管理工作。,2019年6月19