网吧经营管理调查报告.doc

网吧经营管理调查报告一、当前“网吧”经营管理中存在的问题1、经营业主法制观念淡薄接纳未成年人进入网吧是社会反映最大，也是影响网吧业正常健康发展的首要问题。一些网吧业主受利益驱使，故意将网吧设在学校周边，容留未成年人上网，甚至提供吃、睡等“一条龙”服务等来吸引未成年人上网。大多数网吧的主流消费群体都是30岁以下的年轻人，他们很多是未成年人，特别是像我们这样的县级州没有高校，一旦查获毫无疑问是在校学生，虽然国家明文规定不允许未成年人进入网吧，但是，受到利益的驱动，网吧业主和网管很少会按照条例规定落实“实名登记”，不去过问他们的年龄，更有甚者，即使这些孩子通宵达旦上网，他们也视而不见。2、网吧在规定的营业时间以外营业似乎成为一种默认互联网上网服务营业场所管理条例规定，网吧每日营业时间限于8时至24时，但是，几乎所有的网吧经营者在利益驱动下，关闭门窗，拉上窗帘，不但在规定的营业时间以外营业。而且容留未成年人通宵滞留网吧，超时营业成为管理的盲点，极大的增加了安全上的隐患，具有较大的危害性。网吧业主为牟取利益，在网吧内提供各类烟、酒、饮料和小食品，甚至到了“吃喝玩睡一条龙服务”，使网迷可以整日整夜乐不思返。3、各种管理软件成为摆设和装饰品有些业主缺乏必要的专业技术，未能坚持按文化、公安等部门规定的标准安装、使用软件，致使网吧内上网者可以随意浏览一些内容不健康、色情、反动的游戏或网站，有的业主为了方便顾客尤其是未成年人上网，甚至擅自停止实施经营管理技术措施。二、规范网吧经营，打造良好网络文化的对策近几年以来，全国各地为改变网络文化市场的现状，结合本地实际，经过多部门联合整治，协同管理，使网吧这个新时期，信息和娱乐载体不再成为社会的热点和新闻的焦点，充分发挥其应有的积极作用，作为文化主管部门作了积极的探索和尝试，制定有效的治理措施，下面对规范网吧经营，打造良好网络文化的几点建议：1、依法制定宏观调控方案制定文化市场发展规划，确定总量和布局结构，严格市场准入关，结合本地实际，加强布局的行政调控。从日常监管和市场调研中我们深知，网吧密集地往往是违规经营的高发区，极易引发不正当的恶性竞争，而那些布点空白的区域恰恰又为“黑网吧”提供了生存空间。针对这一实际，如何发挥主管部门的宏观调控作用就显得尤为重要。一方面对网吧密集地加大市场稽查频率和违规处罚力度，另一方面充分发挥行政调控的作用，通过变更地址适度调整不合理布局。通过这个方式较为合理的调整了城区网吧的布局，XX年底全州共有网吧220家。XX年根据上级文化部门的要求，我州对小而散的网吧布局进行整顿调整，XX年底将全州220家压减为150家。“十一五”期间，我州对互联网上网服务营业场所总量布局作出了规划400家。XX年至XX年6月30日止，我州新增网吧87家。XX年底全州共有网吧250家，XX年12月底全州网吧共260家。XX至XX年新增网吧59家。XX年12月底全州网吧总数为319家。目前通过清理、整合、合并后全州网吧实有总数298家，减少21家（其中整合减少19家，吊销2家）。现全州证照齐全的网吧255家，证照不全的网吧43家（其中31家是XX年后新增）。根据省文化厅关于对黔东南XXXX年网吧总量布局规划的批复（黔文复XX12号）的文件，我州XXXX年网吧总数控制在400家以内。目前我州网吧总数没有超过省文化厅规定的总量。2、加强网吧行业自律倡导诚信经营，提升网吧行业形象，建立激励引导机制。进一步完善网吧行业诚信体系，在全州开展星级网吧诚信经营信用体系建设活动，树立行业典型，发挥示范引导作用。管理部门在拓展网吧增值服务内容方面加大引导力度，帮助网吧提升市场竞争力，引导网吧向多元化业务方向发展。3、健全和完善法规的宣传教育机制注重加强对全社会的宣传教育。充分运用各种新闻媒体和宣传手段，广泛地进行网吧管理法规宣传教育，充分发挥舆论导向的作用，对全社会进行舆论宣传，营造了良好的社会氛围。加强对网吧经营者及从业人员的宣传教育。加强经常性的宣传教育，通过发放警示书、法规告示书等形式，通报违规网吧的处罚情况，以起到警示作用；注重把法规教育贯穿于行政执法的全过程，把行政执法和法规宣传有机结合起来，把处罚和教育有机结合起来。4、充分发挥社会监督员作用，加强社会监督社会监督是管理网吧行之有效的一种好办法。网吧分布面广、数量较多，单靠文化部门管理，力量有限，只有动用一切可以调动的社会力量，加强网吧的日常监督，网吧违规经营行为才能得到有效遏制。采取设立检举箱、设立举报电话、走访调查等形