洛阳新安境G310连天线八陡山至绿云路口段中修工程.DOC

洛阳市新安县境G310连天线八陡山至绿云路口段中修工程二标段招标文件 审批编号：洛新政集采【2017-09-819】招标编号：洛新交易【2017】258号招 标 人：新安县交通运输局（盖章）代理机构：河南龙华工程咨询有限公司（盖章）日 期：二一七年九月目 录第 一 卷4第一章 招标公告5第二章 投标人须知9一、总则13二、招标文件13三、投标文件的编制14四、投标文件的递交16五、开标与评标17六、合同的授予18七、重新招标和不再招标19八、纪律和投诉19九、其他20第三章 评标办法（综合评分法）211. 评标方法242. 评审标准243. 评标程序24第四章 合同通用条款261定义与解释262监理人的义务273发包人的义务354责任和保障365监理合同的生效、终止、变更、暂停与解除386监理服务的费用与支付407其他45第五章 合同专用条款471定义与解释472监理人的义务473发包人的义务484责任和保障485监理合同的生效、终止、变更、暂停与解除496.监理服务的费用与支付507其他508争端的解决509补充条款50第 二 卷51第六章 监理规范52第七章 工程专用规范52第八章 技术规范52第 三 卷53第九章 投标文件格式53二、法定代表人身份证明59三、授权委托书60四、投标保证金61五、资格审查证明材料62六、投标人企业资质及信誉68七、监理机构及人员资质72八、其他资料74九、监理大纲内容及编写说明75第 四 卷 图纸（另册）76第 一 卷第一章 招标公告一、招标条件：洛阳市新安县境G310连天线八陡山至绿云路口段中修工程已由相关部门批准实施，具备招标条件。招标人为新安县交通运输局，现委托河南龙华工程咨询有限公司对该工程施工及监理项目进行公开招标，欢迎符合条件的投标人参加投标。二、项目概况与招标范围：2.1项目名称：洛阳市新安县境G310连天线八陡山至绿云路口段中修工程2.2审批编号：洛新政集采【2017-09-819】2.3招标编号：洛新交易【2017】258号2.4招标范围：以施工图纸、工程量清单及招标文件为准2.5建设地点：新安县G310连天线八陡山至绿云路口段2.6标段划分：共两个标段一标段：建设标段；二标段：建设监理标段2.7资金来源：财政资金2.8预算资金：约5270万元2.9计划工期：一标段：3个月；二标段：施工阶段4个月，缺陷责任期12个月，共计16个月。2.10质量要求：交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量评定：优良。2.11安全目标：安全生产零事故2.12文明工地目标：达到市级安全文明工地三、投标人资格要求：3.1、本次招标要求投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，且持有年检合格（有效）的企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照），并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；3.2、具有良好的社会信誉，没有处于被责令停业，投标资格取消，财产被接管、冻结、破产状态，没有骗取中标或者严重违约问题，无不良记录；3.3、一标段投标人须具备有效的交通行政主管部门核发的公路工程施工总承包贰级（含）以上资质，并具备有效的企业安全生产许可证； 二标段投标人须具备建设行政部门颁发的公路专业监理乙级（含）以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力；拟派项目总监须具备公路工程专业注册监理工程师执业资格；3.4、一标段投标人拟派项目经理应具有公路工程壹级注册建造师执业资格证书（不含临时建造师），并具有交通部门颁发的安全生产考核合格证（交安B证）；拟派技术负责人须具备中级（含）以上职称, 并具有交通部门颁发的安全生产考核合格证（交安B证）。（注：拟派的项目经理和技术负责人不得在其他在建项目中担任职务并出具无在建项目承诺书，拟派的项目经理和技术负责人一经报名不得更换）；3.5、一标段投标人须提供自2013年1月1日以来（以签订合同时间为准）具有单项合同金额不低于4000万的类似项目业绩二项。(须提供中标通知书、施工合同、交（竣）工验收报告或交（竣）工验收鉴定书、中标公示的网站截图）；3.6、一标段投标人拟派项目经理、技术负责人和被委托人须为本单位员工，并提供劳动合同及2016年5月份至2017年5月份连续一年的本单位社保证明（加盖社保部门公章）；3.7、一标段投标人投标人近年财务状况良好，无亏损，须提供2014、2015、2016年度（新成立企业自成立之日起算）经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表、所有者权益变动表和财务报表附注（即四表一注）；3.8、投标人须提供本公告发布之日起企业注册地或项目所在地检察机关开具的有效期内的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函，且查询结果无行贿犯罪档案记录(查询日期不得早于本招标公告发布之日，查询对象包括投标企业、法定代表人、拟派项目经理或项目监理工程师及授权委托人)；3.9、提供“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）供应商查询信用记录，如有不良信用记录（包括行政主管部门公布的弄虚作假等的不良行为）其报名及投标将被拒绝（提供查询网页，且随时可查）；被交通运输部或河南省交通运输厅2015年度信用等级评价为D级（黑名单）的投标单位报名将不予以接受；被法院列入失信被执行名单的投标单位报名将不予受理。3.10、本次招标项目采取资格后审，资格审查具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理；3.11、本次招标项目不接受联合体投标。四、报名及招标文件的获取：4.1获取招标文件及报名时间：招标文件500元/份，售后不退；报名时间：2017年9月13日-2017年9月19日18:00前；4.2获取招标文件及报名方式：本次招标（采购）通过新安县公共资源网上交易系统进行，请供应商登录新安县公共资源交易中心网站（），点击“投标单位登录”，选择“证书Key”方式，进入后选择“供应商登录”。进入“洛阳市电子招投标交易平台”系统后，在“政府采购业务”内下载招标（采购）文件。点击“网上报名”进行报名。如供应商投多个标段（包），则应就所投每个标段（包）分别进行报名。（用户注册及证书Key办理、使用，咨询电63922311）。本次招标代理服务费由中标单位支付，按照洛阳市市级政府采购代理服务费支付标准；5、 投标文件的递交： 5.1投标文件递交截止时间：2017年10月17日上午 8：40 （北京时间）；5.2投标文件递交地点：新安县公共资源交易中心二楼开标室5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。六、发布公告的媒介： 本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南省(洛阳)政府采购网、河南招标采购综合网、新安县公共资源交易中心上发布。七、开标人员名单：丁曦、张闪八、联系方法：招标人：新安县交通运输局地 址：新安县人和路52号联系人：孟先生 孙先生 电 话代理机构：河南龙华工程咨询有限公司地址：洛阳市南昌路与九都路交叉口壹号城邦10栋506室联 系 人：董先生 电 话子邮箱：九、投标人在参与本项目招标招标活动期间应及时关注本网站获取相关澄清或变更等信息。2017年9月13日 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招 标 人：新安县交通运输局地 址：新安县人和路52号联 系 人：孟先生 孙先生电 话：0379-672836001.1.3招标代理机构代理机构：河南龙华工程咨询有限公司地 址：洛阳南昌路与九都路交叉口壹号城邦10栋506室联 系 人：董先生 电 话：0379-622203091.1.4项目名称洛阳市新安县境G310连天线八陡山至绿云路口段中修工程二标段1.1.5建设地点新安县G310连天线八陡山至绿云路口段1.1.7标段划分1个标段1.2监理机构设置设置总监理工程师办公室1个1.2.1资金来源财政资金1.3.1监理范围本项目施工过程的监理服务及缺陷责任期的监理服务1.3.2监理服务期共计16个月，其中施工阶段4个月，缺陷责任期阶段12个月。1.3.3工程质量交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量评定：优良。1.3.4安全目标安全目标：安全生产零事故。1.4.1投标人资质条件1、本次招标要求投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，且持有年检合格（有效）的企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照），并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；2、具有良好的社会信誉，没有处于被责令停业，投标资格取消，财产被接管、冻结、破产状态，没有骗取中标或者严重违约问题，无不良记录；3、投标人应具备建设行政部门颁发的公路专业监理乙级（含）以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力；拟派项目总监须具备公路工程专业注册监理工程师执业资格4、自公告发布之日起由项目所在地或企业注册地检察院机关出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函原件（查询对象包括企业、法定代表人、项目监理工程师、被委托人）；5、提供“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）供应商查询信用记录，如有不良信用记录（包括行政主管部门公布的弄虚作假等的不良行为）其报名及投标将被拒绝（提供查询网页，且随时可查）；被交通运输部或河南省交通运输厅2015年度信用等级评价为D级（黑名单）的投标单位报名将不予以接受；被法院列入失信被执行名单的投标单位报名将不予受理。6、本次招标项目采取资格后审，资格审查具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理；7、本次招标项目不接受联合体投标。1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件的截止之日17日前1.10.3招标人说明澄清的时间递交投标文件的截止之日15日前1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料招标文件的补充文件（如有）、招标答疑纪要（如有）、招标控制价（如有）2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件的截止之日15日前2.2.2投标截止时间2017年10月17日上午 8：40 整2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间招标文件澄清文件发出后 24 小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间招标文件澄清文件发出后 24 小时内3.1.1构成投标文件的其他材料应符合相关规定3.3.1投标有效期60日历天（自投标截止之日起）3.4.1投标保证金1、金额：叁万圆整（：30000.00元）；2、转款方式：投保人必须以电汇或转账形式从其基本账户转入指定账户，并注明投标项目简称（新安县境G310连天线八陡山至绿云路口段中修工程二标段）未备注简称影响统计保证金到账情况，投标人自行承担责任按未到账情况处理。单位名称：新安县公共资源交易中心开户银行：工商银行新安支行银行账号：1705027609200184477-000000003注：投标单位须在投标截止时间前将投标保证金转入新安县公共资源交易中心，开标时需携带转账凭证以及加盖公章的开户许可证复印件交于代理机构用于查验保证金到账情况。3、截止时间：开标前一日整前到账有效，为确保按时到账，请适当提前转款。（未及时到账的视为自动放弃投标）投标人在投标有效期内撤回投标的，投标保证金不予退回。招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人无息退还投标保证金。4、退保证金手续：4.1 自中标通知书发出之日起5个工作日内，由新安县公共资源交易中心退还未中标人的投标保证金；4.2. 自政府采购合同签订之日起5个工作日内，由新安县公共资源交易中心退还中标人的投标保证金；4.3 投标保证金退还至原交纳投标保证金的基本账户；4.4 退款时请携带转账凭证及公司基本账户的开户许可证复印件加盖单位公章，若是中标人需出示书面合同原件；4.5 同一单位或者个人不能代办其他单位投标保证金退还手续。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标文件封面、投标函、投标函附录及其他要求签字或盖章处均应按要求加盖投标人公章及法定代表人或其委托代理人签字。投标文件密封袋封口处应加盖单位公章。由委托代理人签字的，在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。3.7.4投标文件份数正本壹份，副本肆份，电子版壹份（U盘）3.7.5装订要求装订：正本与副本应采用胶装方式分别装订，装订应牢固、不易拆散，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订；密封：正本和副本、电子版U盘1份应单独密封（共两个密封袋）。4.1.2封套上写明投标文件应注明以下内容：招标人名称： （项目名称） （标段） 投标文件投标人名称： 在 年 月 日 时 分整前不得开启4.2.2递交投标文件地点新安县公共资源交易中心二楼开标室4.2.3是否退还投标文件否4.2.5递交奖励证书时间及地点时间：2017年10月17日上午 8：40 前地点:新安县公共资源交易中心二楼开标室5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：评标委员会由招标代表人2人和相关技术、经济方面的专家5人，共7人组成；评标专家确定方式：开标前由招标人在监督部门的监督下依法从河南省综合评标专家库-公路工程类随机中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：1-3名7.3.1履约担保履约担保的金额：中标价的5%8招标控制价本工程设招标控制价，招标控制价于开标前七日公布。超出招标控制价作废标处理。 9投标人代表出席开标会招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会。一、总则1项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本招标项目监理进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 本招标项目标段划分情况：见投标人须知前附表。2投标人的合格条件2.1 投标人必须通过资格审查并取得投标资格。2.2 招标人不接受投标人的分包申请并禁止转让。2.3 投标人应对投标文件的真实性负责；如果招标人在招标阶段的评审中发现投标人有弄虚作假行为的，招标人有权拒绝该投标人的投标文件进入下一阶段的评审，并没收其投标保证金。2.4 投标人不得与其所投标的监理标段对应的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系。3投标费用不论中标与否，投标人在投标过程中的一切费用均由投标人自行承担。4现场考察不组织现场考察。5标前会议不组织标前会议。二、招标文件6招标文件的内容6.1 招标文件包括以下内容：招标公告投标人须知合同通用条款合同专用条款监理规范工程专用规范技术规范投标文件格式图纸和资料此外，招标人在招标期间发出的问题答复、补遗书和其他正式函件，均作为招标文件的组成部分，投标人应一并阅读。6.2 投标人应仔细阅读招标文件，按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。凡与招标文件的规定严重不符的，其投标文件作废标处理。6.3 投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向招标人提出，以便补齐。6.4 招标人设定投标人最高限价，投标人报价只能低于最高限价，否则按废标处理。7招标文件的澄清和解答要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标人须知前附表规定的时间前，将要求澄清和解答的问题以书面形式送达招标人。招标人将在投标人须知前附表规定的时间内以补遗书方式送达所有已购买招标文件的投标人。投标人收到后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式向招标人确认收到。8招标人对招标文件的修改8.1 招标人可能会因任何原因（包括按投标人须知第5条在标前会议期间回答投标人提出的问题）对招标文件进行修改，招标人将在须知前附表规定的时间内，将修改内容以补遗书方式向所有已购买招标文件的投标人发出。投标人收到后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式向招标人确认收到。8.2 补遗书（包括本须知其他条款中提及的补遗书）将书面形式发出，补遗书是招标文件的组成部分。补遗书按时间先后顺序编号，对所有投标人都具有约束力。补遗书与招标文件不一致的部分以补遗书为准。如果前后发出的补遗书的内容不一致时，以后发出的补遗书为准。8.3 为使投标人在编制投标文件时有合理的时间对上述补遗书的内容加以考虑，招标人可以按投标人须知第15.2款的规定，将递交投标文件截止时间向后推迟。三、投标文件的编制9投标文件的内容9.1 投标人编制的投标文件，应包括以下内容：（1）商务文件，包括：a.投标书b.法定代表人身份证明c.授权书（如果有）d.投标保证金e.资格审查的资料（2）监理大纲（3）招标文件要求提交的其他资料9.2 投标人应递交拟完成本工程监理服务的监理大纲，其内容应详实，足以说明投标人的建议能满足招标文件的要求。9.3 投标文件必须使用招标文件所提供的投标文件格式，表格可以按同样格式扩展和复制。10.资格审查资料投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格审查时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足招标文件的要求，具备承担本标段监理的资质条件、能力和信誉。11投标报价11.1 投标报价是投标人按照招标文件的要求完成施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段监理工作所需的费用。11.2 投标人应按自身的实力及市场情况在投标书中填报监理服务费。11.3 投标人未按要求填报的，作废标处理。11.4 当合同实施期间条件发生变化时，监理服务费按合同中的规定调整。11.5 本工程中标后结算一律采用人民币。12投标保证金12.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的形式和金额提交投标保证金。12.2 投标人未按要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。12.3 招标人与中标人签订监理合同协议书后5个工作日内，招标人退还未中标人的投标保证金。中标人的投标保证金，在向代理机构支付代理服务费并提交了履约担保签订了监理服务协议书后5个工作日内退还。12.4 投标保证金在投标文件有效期满后30日内保持有效。招标人如果按投标人须知12条的规定延长了投标文件有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。12.5 出现下列情况之一者，投标保证金将不予退还： （1）投标人在投标文件有效期内撤回其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人签订合同或未能按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；（4）投标人以他人名义投标、与他人串通投标、以行贿手段谋取中标、弄虚作假等行为13投标文件的有效期招标人可在原定投标文件有效期内根据需要提出延长投标文件有效期的要求，投标人同意此要求的，投标文件有效期相应延长，但投标人不得因此而提出修改其投标文件的要求。投标人也可以拒绝此要求，招标人不得因此没收投标人的投标保证金，但其投标文件超过原有效期后将自动失效。14投标文件的形式和签署14.1 投标人向招标人递交投标人须知前附表规定份数的投标文件。投标文件应在其封面上清楚注明“正本”和“副本”字样。当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。14.2投标文件正本应使用不褪色的墨水书写或打印。如果投标文件由授权代理人签署，其代理人的授权书应按招标文件规定的格式出具，并由授权人和被授权人亲笔签名，禁止使用印章或签名章。如果由投标人的法定代表人签署投标文件，则不需提交授权书。14.3 投标文件的任何一处涂改、行间插字或删除，均应由前款规定的投标文件签署人在修改处签署姓名并加盖投标人公章。14.4 投标文件的正本与副本应分别装订成册，不得采用活页装订。否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。投标文件应编制目录，并且从目录开始逐页标注连续页码。四、投标文件的递交15投标文件的密封和标记15.1正本壹份，副本肆份，电子版壹份（U盘）。正本和副本、电子版U盘1份应单独密封（共两个密封袋），并在封套的封口处加盖投标人单位章。15.2 投标文件的封套上应清楚地标记“投标文件”和“电子版”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。15.3 未按本章第15.1 项或第15.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。16递交投标文件截止时间16.1 投标人必须按照投标人须知前附表规定的时间和地点递交投标文件。16.2 招标人按投标人须知第7条、第8条发出补遗书后，如果决定推迟递交投标文件截止期，将在投标人须知前附表规定的时间前将延期通知送达所有投标人。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。17迟到的投标文件招标人将拒绝接受在递交投标文件截止时间后送达的投标文件，并将该投标文件按照其内层信封上写明的地址退回或由投标人自行带回。18投标文件的修改和撤回18.1 在递交投标文件截止时间前，投标人可以对已递交的投标文件进行修改或撤回，但必须以书面形式通知招标人并按招标文件要求签署。修改或撤回的正式申请函件必须在递交投标文件截止时间前送达招标人签收。18.2 修改的内容为投标文件的组成部分，应同样按照投标人须知第13条、第14条、第15条的要求进行签署、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。五、开标与评标19开标19.1招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。19.2 出现下列情况之一者，投标文件将不予接收：a. 逾期送达的或者未送达指定地点的；b. 投标文件未按投标人须知第14条规定密封和标记的。19.3 投标人出现下列情况之一者为废标，取消参加评标资格：19.3.1 开标时投标人的法定代表人或委托代理人不到场，到场但未出具授权委托书和相应证件的；投标人不按时参加开标会议，当检查有关证件时还不到场者；19.3.2 投标文件未加盖单位印章、法定代表人或委托代表的签字或印章；19.3.3投标文件超过截止时间送达的；19.3.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一投标项目报有两个或多个投标报价；投标文件的关键内容字迹模糊，无法辩认的；19.3.5投标报价高于招标控制价的；或投标报价低于成本价的；19.3.6投标文件无报价、无工期、无质量等级或质量等级低于招标文件要求的；19.3.7 投标文件中未提供电子版的；19.3.8 未按招标文件中“投标人须知前附表中”的规定交纳投标保证金的；19.3.9 投标人之间有明显相互串通投标的；19.3.10 未提供检察机关出具的“检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函”原件的；19.3.11未提交新安县工程建设项目廉洁自律承诺书和新安县工程建设项目廉洁自律告知书的19.3.12 有行贿犯罪记录或其他犯罪等不良记录的；19.3.13 未按招标文件要求递交资格审查资料原件的；20保密20.1 开标后直到签订监理合同协议书为止，凡与投标文件的审查、澄清、评价和比较等有关的工作都应在保密的条件下进行。20.2 在投标人须知前附表规定的保密时间内，招标人和投标人不得针对对方的投标文件和招标文件向任何第三方泄露。21评标21.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。21.2 评标委员会按照招标文件规定的评标方法进行评标。六、合同的授予22定标方式22.1 除授权评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。22.2 如果排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者中标人未能遵守投标人须知的规定，在此情况下，招标人有权取消其中标资格，招标人可依序确定其他中标候选人为中标人。当所有中标候选人因上述同样原因不能签订合同的，招标人将依法重新招标。23中标通知书23.1 招标人将在投标文件有效期内，向中标人发出中标通知书，确认其投标文件已被接受。中标通知书将写明招标人支付给中标人实施和完成本工程监理服务所需的监理服务费用。23.2 中标通知书是合同文件的组成部分。23.3 招标人即使已经向中标人发出了中标通知书，若发生下列情况之一者，中标无效，招标人应向交通运输主管部门备案。（1）经查实投标人有弄虚作假、隐瞒事实真相骗取中标等行为；（2）经查实投标人有转借资质行为或以行贿等手段谋取中标。24合同协议书的签署24.1 招标人和中标人应在自发出中标通知书之日起30日内，按照招标人和中标人约定的时间和地点签署监理合同协议书。24.2 监理合同协议书由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖双方公章，双方均应出示法定代表人或其授权的代理人的有效身份证明。24.3 双方签署监理合同协议书后，招标人应同时将中标结果告知所有投标人。25履约担保25.1 在签订监理合同协议书前，中标人须按投标人须知前附表规定的形式和金额向招标人提交履约担保。25.2 履约担保可采用本招标文件第十二篇规定的银行履约保函格式，或招标人认可的其他形式。25.3 投标人未按规定提交履约担保的，招标人将取消其中标资格，并没收其投标保证金。25.4 履约担保的返还按第三篇合同通用条款第4.5.3项的规定执行。25.5 招标人要求中标人提交履约担保的应同时向中标人提交监理服务费支付担保。（本项目不适用）七、重新招标和不再招标26出现下列特殊情况之一，招标人可重新招标：（1）投标截止时间止，递交投标文件的投标人少于三个的；（2）经评标委员会否决全部投标的；（3）评标委员会推荐的中标候选人均未能与招标人签订监理合同协议书的。27不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。八、纪律和投诉28对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。29对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员以行贿等违法方式谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。30对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受投标人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用本工程“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标，法律、法规和规章规定的除外。31对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受投标人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。32投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规和规章规定的，有权依法向投标人须知前附表规定的监督部门投诉。九、其他33需要补充的其他内容33.1 见投标人须知前附表。第三章 评标办法（综合评分法）1评标办法前附表条款号评审因素评审标准3.1.1形式评审投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章符合第二章“投标人须知前附表”的规定投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价3.1.2资格评审营业执照具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一后有效的营业执照）资质等级符合第二章“投标人须知前附表1.4.1”的规定项目监理工程师符合第二章“投标人须知前附表1.4.1”的规定其他要求等符合第二章“投标人须知前附表1.4.1”的规定3.1.3响应性评审投标内容符合第二章“投标人须知前附表”的规定工期符合第二章“投标人须知前附表”的规定质量要求符合第二章“投标人须知前附表”的规定投标有效期投标有效期内60日历天投标报价低于（含等于）招标控制价投标保证金符合第二章“投标人须知前附表”的规定2评标办法评审标准2.1 商务标-投标报价（35分）评标基准值=各有效投标人的算术平均值；（当有效投标人少于五家（含五家）时，评标基准值为所有有效投标报价的算术平均值；当有效投标人多于五家少于九家（含九家）时，评标基准值为去掉一个最高值和一个最低值后有效投标报价的算术平均值、当有效投标人多于九家（不含九家）时，评标基准值为去掉两个最高值和两个最低值后有效投标报价的算术平均值）；投标人投标报价与评标基准值相比，相等者得35分，当投标人的投标报价高于评标基准值的，每高1%从35分的基础上扣2分，扣完为止；投标报价每低于评标基准值1%在35分基础上扣1分；当投标人的投标报价低于评标基准值10%（不含10%）以上的，投标报价得分为15分。2.2 综合标（15分）2.2.1企业实力 0-2分2014年1月1日以来监理过7000万以上的类似工程，每项得1分，最高得2分（评标时出具监理合同原件及交工验收报告原件，以交工验收报告时间为准）；2.2.2项目总监业绩 0-3分拟报总监理工程师2014年1月1日以来监理过7000万以上的类似工程，每项得1分，最高得3分（评标时出具能证明拟报总监监理的监理合同原件及交工报告原件，以交工验收报告时间为准）。2.2.3服务承诺 0-10分（1）保修期间服务承诺 (0-2分)（2）与监理工作相关的协调工作承诺 (0-2分)（3）协调合同纠纷的承诺 (0-2分)（4）总监理工程师每周驻现场不少于5个工作日、每周例会必须到场的承诺(0-2分)（5）其它承诺 (0-2分) 2.3技术标评审细则表序号项目分值具体评分标准满分基本分1监理大纲（或监理方案）和措施拟投监理标段的工程概述302181.2根据对所列各项的阐述进行评价，分三等计分，优（计满分的100%）、良（计满分的80%）、合格（计满分的60%）（缺项该项不得分）。监理工作的指导思想和监理目标21.2拟投监理标段组织机构设置21.2质量控制的方案与措施53投资控制的方案与措施31.8进度控制的方案与措施31.8合同管理的方案与措施31.8信息管理的方案与措施21.2安全、环保及文明施工管理的方案与措施31.8廉政建设的方案与措施10.6组织协调的方案与措施21.2缺陷责任期监理的方案与措施21.22重点与难点分析对本工程监理工作的重点分析10563根据对本工程监理工作的重点与难点的分析，分三等计分，优（计满分的100%）、良（计满分的80%）、合格（计满分的60%）（缺项该项不得分）。对本工程监理工作的难点分析533建议对本工程监理工作的建议101066根据对本工程监理工作的建议，分三等计分，优（计满分的100%）、良（计满分的80%）、合格（计满分的60%）（缺项该项不得分）。合计5030注：评标委员会成员评分分值计算保留小数点后两位。1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）商务标：见评标办法评审标准；（2）综合标：见评标办法评审标准；（3）技术标：见评标办法评审标准。2.2.2 评分标准（1）商务标标准：见评标办法评审标准；（2）综合标标准：见评标办法评审标准；（3）技术标标准：见评标办法评审标准。3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。3.1.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.1规定的评审因素和分值对商务标计算出得分A；（2）按本章第2.2规定的评审因素和分值对综合标计算出得分B；（3）按本章第2.3规定的评审因素和分值对技术标计算出得分C。3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 投标人得分=A+B+C。3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐2名中标候选人。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。第四章 合同通用条款1定义与解释1.1定义本文用词定义如下，但根据上下文另有其意义的除外。1.1.1 工程 为完成项目所实施的一项或若干项永久或临时工程(包括向发包人提供的物资和设备)，具体情况在专用条款中指明。1.1.2 服务 监理人根据监理合同所承担的工作，包括正常的服务、附加的服务、额外的服务，亦称监理服务。1.1.3 发包人 委托监理人提供监理服务的法人或其合法继承人或其合法受让人。1.1.4 监理人 受发包人委托提供监理服务并具有监理资质证书的法人或其合法继承人或其合法受让人。1.1.5 监理机构 由监理人派出并代表监理人履行监理合同的现场监理组织。1.1.6 一方 发包人或监理人。双方 发包人和监理人。第三方 一般是指与发包人签订工程承包合同的单位或个人。但根据上下文的内容，也可以是与工程建设有关的其他当事人。1.1.7 监理合同 一般应包括：监理合同协议书及附件、中标通知书、投标文件、合同专用条款、合同通用条款、工程专用规范、公路工程施工监理规范（JTG G102016）、技术规范、双方签认的澄清文件。1.1.8 书面形式 指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。1.1.9 日 即日历日。1.1.10 月 根据公历从某一个月份中的任何一日的第二日开始至下一个月份相应日期截止的时间段。1.1.11 正常监理服务 指在合同约定的期限内的工程范围和工作范围内的监理工作。1.1.12 附加监理服务 指除正常监理服务范围以外的监理工作。1.1.13 额外服务 指合同约定的正常监理服务和附加监理服务范围以外的工作。1.2解释1.2.1 监理合同中条款的标题只是为了方便查阅，不应作为监理合同本身的内容予以理解，也不应将其用于对监理合同进行解释。1.2.2 为了简练文字，监理合同中有些词句或用语可能会有多种含义，阅读时应视上下文的实际需要而定义。1.2.3 组成监理合同的各个文件应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充，如出现相互矛盾的情况，以下述文件次序在先者为准： 监理合同协议书及附件。 中标通知书。 投标文件。 合同专用条款。 合同通用条款。 工程专用规范。 监理规范。 技术规范。 在本合同专用条款中约定的构成本合同组成部分的其他文件。对于同一类合同文件，以其最新版本或最新颁发者为准。2监理人的义务2.1监理服务的形式、范围与内容2.1.1 服务形式监理人应根据工程规模、难易程度、合同工期安排、现场条件等因素设置现场监理的组织机构并满足合同要求。发包人对监理人的机构设置要求在专用条款中约定。2.1.2 服务范围 监理服务的工程范围：在专用条款中约定。 监理服务的工作范围：监理人应当按照合同要求和发包人的授权范围进行下述监理服务。（1）正常监理服务的范围：除非专用条款另有约定，正常监理服务的范围是指在合同约定的工程范围内及约定的正常监理服务期限内，对工程进行质量监理、施工安全监理、施工环境保护监理、进度监理、费用监理、合同其他事项和文件资料管理等。（2）附加监理服务的范围：包括但不限于：由于非监理（含发包人或第三方责任）原因导致合同约定的监理服务期限延长，所延长的服务时间应视为附加监理服务；发包人书面提出正常监理服务范围以外的监理服务要求，监理人完成此项服务应视为附加监理服务；发包人书面提出监理合同约定的工作范围以外的监理工作，监理人完成此项工作应视为附加监理服务；发包人书面提出高于监理合同约定的服务目标，监理人为完成此目标而增加的投入应视为附加监理服务。（3）额外监理服务的范围：指正常监理服务和附加监理服务范围以外的工作，例如：监理合同生效后，因非监理人原因导致监理人不能提供全部或部分服务时，其善后工作以及恢复服务的准备工作，应作为额外服务；如果发包人以书面形式提出要求，监理人应提交变更服务的建议方案，该建议方案的编写和提交应视为额外服务；非监理人原因导致全部监理服务已无法继续履行时，监理人在书面通知发包人28日之后，有权单方面解除本监理合同，因此而增加的监理服务工作量应作为监理人的额外服务；发包人将部分或全部外部协