X010高杨线操场至杨桥公路升级改造工程.doc

X010X010 高杨线操场至杨桥公路升级改造工程高杨线操场至杨桥公路升级改造工程 监理监理 招 标 文 件 （项目专用本） 招招 标标 人：人：分宜县交通运输局 招标代理：招标代理：江西省恒立建工咨询有限公司 二二一七年十月一七年十月 说说 明明 一、本项目专用本以中华人民共和国交通运输部公路工程施工监理招标文件范 本 （交质监发2008557 号） （以下简称范本 ）为基础，根据本项目实际情况编制而成。 二、本项目专用本是对范本的删改、补充和具体化，两者均作为本项目施工 监理招标文件的组成部分。两者是一个整体，具有同等的法律效力。 三、投标人应将项目专用本与范本对照有关条款一起阅读和理解，并按范 本和项目专用本的要求认真编制投标文件，完整地反映招标文件的规定和内容，避 免投标文件因不能通过审查而被拒绝。 四、如果项目专用本与范本之间有不符之处，以项目专用本规定为准； 项目专用本未列入的，仍按范本的规定和要求执行。 五、 公路工程施工监理招标文件范本由投标人自行购买。 目目 录录 （项目专用本）1 第一卷.1 第一篇 招标公告 2 第二篇 投标人须知 4 投标人须知前附表4 投标人须知8 一、总则8 二、招标文件9 三、投标文件的编制10 四、投标文件的递交12 五、开标与评标13 六、合同的授予14 七、重新招标和不再招标15 八、纪律和投诉16 九、其他16 附件 1 项目说明.18 附件 2 主要工程数量表.18 附件 3 地理位置示意图.18 附件 4 施工工期及监理服务时间.18 附件 5 资格审查要求.19 附件 6 评标办法.24 附件 7 附表.29 附表 7-1 开标记录表.29 附表 7-2 问题澄清通知.30 附表 7-3 问题的澄清.31 附表 7-4 中标结果通知书.32 附表 7-5 确认通知.33 第三篇 合同通用条款 34 第四篇 合同专用条款 35 合同专用条款36 1定义与解释36 2监理人的义务37 3发包人的义务40 4责任和保障41 5监理合同的生效、终止、变更、暂停与解除42 6监理服务的费用与支付42 7.其他44 8 争端的解决.44 第 二 卷45 第五篇 监 理 规 范46 第六篇工程专用规范47 第七篇 技 术 规 范53 第 三 卷54 第八篇 投标文件格式 59 一、投标文件格式59 （一）投标书格式63 （二）法定代表人身份证明64 （三）授权书格式65 （四）投标保证金66 （五）资格审查证明材料67 （六）投标人企业资质及信誉72 （七）监理机构及人员资质75 二 、技术标格式.78 三、商务标格式79 第九篇 中标通知书格式 85 第十篇 监理合同协议书格式 87 第十一篇 廉政合同格式 89 第十二篇 工程质量责任合同格式 91 第十三篇 安全生产合同.93 第 四 卷95 第十四篇 图纸和资料 95 第一卷 第一篇第一篇 招标公告招标公告 X010X010 高杨线操场至杨桥公路升级改造工程监理高杨线操场至杨桥公路升级改造工程监理 招标公告招标公告 一、招标条件一、招标条件 本次招标项目为 X010 高杨线操场至杨桥公路升级改造工程监理（以下简称“本次招标项 目” ） ，建设项目已由分宜县发展和改革局（分发改字2017174 号文）批准建设，招标人 为分宜县交通运输局，建设资金来上级补助资金及自筹。现决定对该项目的监理进行公开 招标，择优选定工程监理单位。 二、项目概况与招标范围二、项目概况与招标范围 1、项目性质 改造工程 2、工程规模 拟按三级公路标准建设，路线全长 16.409 公里，新建小桥 68.06m/3 座， 新建中桥 109.16/2 座，新建盖板涵 17.5m/1 道，新建圆管涵 1006.8m/60 道。 3、招标范围 本工程施工阶段的全过程监理服务 4、标段划分一个监理合同段 5、本项目总投资 约 150 余万元 6、资金来源及性质上级补助资金及自筹 7、资金落实情况 基本到位 8、计划开工日期为 2017 年 11 月,竣工日期为 2019 年 10 月，总工期 24 个月。 本工程计划施工工期：2017 年 11 月至 2019 年 10 月，共 24 个月，缺陷责任期 24 个月，监理服务期共 48 个月。 9、工程建设地点分宜县操场乡和杨桥镇境内 10、工程监理要求 按国家现行的监理规范和施工规范标准及设计的施工图进行施工 监理 11、工程质量要求达到国家施工验收规范 合格 标准。 三、投标申请人资质等级要求三、投标申请人资质等级要求 1、投标人必须具有独立法人资格； 2、具备公路工程专业施工监理乙级及以上资质；持有工商行政管理部门核发的企业 法人营业执照，具有路桥工程监理经验。 3、本次招标项目不接受联合体投标。 四、投标人报名四、投标人报名 报名时间为 2017 年 10 月 24 日至 2017 年 11 月 17 日，凡符合资格条件且有意参加本次 施工监理招标的投标者，请于 2017 年 10 月 24 日起在分宜县公共资源交易网网站(网址 /)下载招标文件。投标报名资料费 600 元，开户银行：中 国农业银行分宜县支行；户名：分宜县公共资源交易中心；帐号：14337101040005381。 到账时间： 11 月 17 日 9:30 前 五、资格审查方式五、资格审查方式 1、资格审查方式采用资格后审 六、项目招标说明六、项目招标说明 1、招标文件的获取：投标人自行在分宜县公共资源交易网上下载。 2、招标人报名前不统一组织安排现场踩踏和召开答疑会，投标人均可对项目进行考 察，考察费用由投标人承担。招标人不接受电话、邮件及口头咨询。 3、本项目具体招标内容以正式招标文件及投标协议为准。 七、发布公告的媒介七、发布公告的媒介 本次招标公告在分宜县公共资源交易网（网址 /）上 发布。 八、联系方式八、联系方式 招 标 人：分宜县交通运输局 招标代理机构：江西省恒立建工咨询有限公 司 地 址：分宜县钤山西路 45 号 地址：新余市成长大厦 19 楼 邮政编码： 336600 邮政编码： 338000 联 系 人： 张先生 联系人： 江女士 电 话：电话：0790-6635003 2017 年 10 月 23 日 第二篇第二篇 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 项项 目目 概概 况况具体信息或数据具体信息或数据 招标人 名 称：分宜县交通运输局 地 址：分宜县钤山西路 45 号 联系人： 张先生 电 话招标代理机构 招标代理机构名称：江西省恒立建工咨询有限公司 地 址：新余市成长大厦 19 楼 邮 编：338000 联系人： 江女士 电 话：18607909211 项目名称 项目名 称：X010 高杨线操场至杨桥公路升级改造工 程监理 监理机构设置一级监理机构，即总监理工程师办公室 招标范围及合同段划分 本次施工监理招标范围：在施工准备阶段、施工阶段及交 工验收与缺陷责任期阶段为本项目在质量、安全、环保、 费用、进度、合同、劳务队伍和农民工工资等事项的监督 和管理方面提供监理服务。 本次招标为 1 个监理标段。 建设单位的管理机构 管理机构为分宜县交通运输局 ，对整个项目的质量、进度 及费用等各个方面进行总体协调和管理。 资金来源资金来源为： 上级补助资金及自筹 。 续上表 条款号条款号条条 款款 名名 称称具体信息或数据具体信息或数据 2投标人最多可获得中标资格数量1 个 2.2联合体投标不接受 是否组织现场考察否 4.1 现场考察时间、地点投标人自定 是否召开标前会议否 5.1 标前会议时间、地点不安排 5.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止时间 3 日前 5.3投标人确认收到补遗书的截止时间本条款不适用 6.5招标人设定招标控制价招标人设定招标控制价为 1525000 元 6.6招标人设定招标要约价招标人设定招标要约价为 1525000 元 6.6招标人是否设定标底不设定标底 7投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止时间 3 日前 10.5监理服务费是否调整 监理合同价按施工图预算中的建安费 1.9%计 取 投标保证金形式 银行转帐 投标人的投标保证金的递交截止时间为： 2017 年 11 月 17 日 9:30 时 （在此时间后到账的投标保证金视为无效 投标保证金，投标文件也将不予以接收开 启，请各投标人注意考虑转账所需时间。 ） 投标保证金必须从投标企业法人营业执照注 册所在地的基本帐户（不含企业的分公司、 办事处或其他机构的帐户）一次性汇入或转 入招标人指定帐户，不能提交现金，否则， 视为投标担保无效。 投标保证金金额人民币 叁万伍仟圆整（￥35000.00 元） 招标人指定账号 帐户名：分宜县公共资源交易中心 开户银行：中国农业银行分宜县支行 帐号：14337101040005381 （转账时需注明“X010 高杨线操场至杨桥 公路升级改造工程监理” ） 11.1 采用银行保函，出具保函银行级别不适用 12投标文件有效期递交投标文件截止时间后 90 日内 13.1投标文件份数正本正本 1 份，副本份，副本 3 份份 续上表 条款号条款号条条 款款 名名 称称具体信息或数据具体信息或数据 14.3外层信封书写要求 投标人 邮编： 地址： 名称： X010 高杨线操场至杨桥公路升级改造工程监 理投标文件； 在 2017 年 11 月 17 日 9 时 30 分（即开 标时间）前不得开封 14.4 内层信封书写要求 “ 标识框”处标记“商务标及技术标” 。 15.1递交投标文件地点、截止时间 地点：分宜县公共资源交易中心（北环路与 天工北大道交汇处分宜县经济社会服务中心 二楼) 截止时间：2017 年 11 月 17 日 9 时 30 分 15.2通知推迟递交投标文件截止时间原定截止时间 3 日前 15.3投标文件是否退还给投标人不退 18.1开标时间、地点 时间：同递交投标文件截止时间 地点：同递交投标文件地点 18.2是否邀请公证机构否 19.2投标资料保密时间从开标至合同期满后 3 年内 20.2本工程采用的评标方法综合评标法 22.1投标人收到中标通知书告知时间24 小时内 履约担保形式现金或银行转帐 24.1 履约担保金额监理服务费的 5 条款号条款号条条 款款 名名 称称具体信息或数据具体信息或数据 投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人联系人： 投标人名称： 投标人联系电话： X010 高杨线操场至杨桥公路升级改造工程 监理投标文件 招 标 人：分宜县交通运输局 招标人地址：分宜县 钤山西路 45 号 31监督部门 招标人监督部门： 地址： 电话： 邮编： 32需要补充的其他内容 32.1 32.1 招标文件中的有关说明如下： a.招标文件中提到的时间除有特别说明外，均指北京时间； b.招标文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。 32.2 中标单位在领取中标通知书时，向招标代理机构缴纳招标代理费人民币壹万贰仟圆整 （￥12000.00 元） 。 32.3 在递交投标文件的同时，投标人的法定代表人或其委托代理人应持企业法人营业执照企业法人营业执照 （副本）（副本） 、资质证书（副本）资质证书（副本） 、企业法定代表人证书或法定代表人授权委托书及本人身、企业法定代表人证书或法定代表人授权委托书及本人身 份证、投标担保的银行转帐单份证、投标担保的银行转帐单（原件和一份加盖公章的复印件）（原件和一份加盖公章的复印件） ，供招标人审查，供招标人审查，否否 则招标人拒绝其投标文件则招标人拒绝其投标文件。 32.4开标时要求投标企业法定代表人和担任本项目工程监理的项目总监到场。 32.6 1、 本项目招标控制价为 1525000 元，要约价为 1525000 元 2、 要约价即为中标价。 投标人须知投标人须知 一、总则一、总则 1 1项目概况项目概况 1.1 项目说明：见附件 1。 1.2 主要工程数量表：见附件 2。 1.3 项目地理位置示意图：见附件 3。 1.4 施工工期及监理服务期：见附件 4。 2 2投标人的合格条件投标人的合格条件 2.1 投标人的资格要求须满足附件 5 的要求。 2.2 本项目不接受联合体形式投标。 2.3 招标人不接受投标人的分包申请并禁止转让。 2.4 投标人应对投标文件的真实性负责；如果招标人在招标阶段的评审中发现投标人有弄虚作假 行为的，招标人有权拒绝该投标人的投标文件进入下一阶段的评审，并没收其投标保证金。 2.5 投标人不得与其所投标的监理合同段对应工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备 供应单位有隶属关系或者其他利害关系。 2.6 具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的 子公司，不得同时对同一标段提出投标申请。 2.7 外省来赣施工单位还应持有江西省建设行政主管部门办理年度进赣投标备案原件。 3 3投标费用投标费用 不论中标与否，投标人在投标过程中的一切费用均由投标人自行承担。 4 4现场考察现场考察 4.1 招标人不组织投标人对工程现场及周围环境进行实地考察。 4.2 投标人不组织现场考察，投标人可以自行进入工程现场进行考察，但投标人不得因此而使招标 人或招标人的代理人承担有关的责任或蒙受损失。 4.3 投标人自行负责在现场考察中所发生的人员伤亡和财产损失。 4.4 本条款不适用，删除。 5 5标前会议标前会议 5.1 招标人不召开标前会议。 5.2 本条款不适用，删除。 5.3 本条款不适用，删除。 5.4 本条款不适用，删除。 二、招标文件二、招标文件 6 6招标文件的内容招标文件的内容 6.1 招标文件分范本和项目专用本 ， 项目专用本是由招标人在范本基础上编制而成， 是对范本有关内容的删改、补充和具体化，两者均作为本项目施工监理招标文件的组成部分。两者 是一个整体，具有同等的法律效力。如果项目专用本与范本之间有不符之处，以项目专用本 规定为准；项目专用本未列入的，仍按范本的规定和要求执行。 项目专用本 、 范本各章 节中相关技术标准和规范不一致时，以技术标准要求高的为准，与其他技术标准和规范不一致时，也以 技术标准要求高的为准。各卷的内容如下： 第一卷 第一篇 招标公告 第二篇 投标人须知 第三篇 合同通用条款 第四篇 合同专用条款 第二卷 第五篇 监理规范 第六篇 工程专用规范 第七篇 技术规范 第三卷 第八篇 投标文件格式 第九篇 中标通知书格式 第十篇监理合同协议书格式 第十一篇 廉政合同格式 第十二篇 工程质量责任合同 第十三篇 安全生产合同 第四卷 第十四篇 图纸和资料 此外，招标人在招标期间发出的问题答复、补遗书和其他正式函件，均作为招标文件的组成部分， 投标人应一并阅读。 6.2 投标人应仔细阅读招标文件，按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质 性要求和条件做出响应。凡与招标文件的规定严重不符的，其投标文件作废标处理。凡与招标文件的规定严重不符的，其投标文件作废标处理。 6.3 投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向招标人提出，以 便补齐。 6.4 本条款不适用，删除。 6.5 投标人须知前附表规定招标人设定投标控制价上、下限的，将在投标人须知前附表中一并告 知各投标人。 6.6 投标人须知前附表规定招标人设定标底的，将在开标时公布。 7 7招标文件的澄清和解答招标文件的澄清和解答 要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标人须知前附表规定的时间前，将要求澄清和解答的问 题以书面形式送达招标人。招标人将在递交投标文件截止时间 3 日前将以补遗书方式送达所有已购买招 标文件的投标人。投标人收到后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式向招标人确认收到。 8 8招标人对招标文件的修改招标人对招标文件的修改 8.1 招标人可能会因任何原因（包括按投标人须知第 5 条在标前会议期间回答投标人提出的问题） 对招标文件进行修改，招标人将在递交投标文件截止时间 3 日前，将修改内容以补遗书方式在分宜县公 共资源交易中心网（/）发出。 8.2 补遗书是招标文件的组成部分。补遗书按时间先后顺序编号，对所有投标人都具有约束力。 补遗书与招标文件不一致的部分以补遗书为准。如果前后发出的补遗书的内容不一致时，以后发出的补 遗书为准。 8.3 补遗书的告知及确认方式 补遗书将公布在分宜县公共资源交易中心网 （/）上，投标人应随时关 注该网，及时下载。投标人阅知或收到补遗书后应即时回复确认，并将补遗书确认函放入投标文件中作 为投标文件的组成部分。 8.4 为使投标人在编制投标文件时有合理的时间对上述补遗书的内容加以考虑，招标人可以按投 标人须知第 15.2 款的规定，将递交投标文件截止时间向后推迟。 三、投标文件的编制三、投标文件的编制 9 9投标文件的内容投标文件的内容 9.1 投标人编制的投标文件，应包括以下内容： a. 投标书及投标书附录 b. 法定代表人身份证明 c. 授权书（如果有） d. 投标保证金 e. 资格审查资料 f 招标文件要求提交的其他资料 9.2 投标文件必须使用招标文件所提供的投标文件格式，表格可以按同样格式扩展和复制。 1111投标保证金投标保证金 11.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的形式和金额提交投标保证金。 投标人应在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入或转 入到招标人指定账户，以招标人帐户上能查到的进帐时间为准，否则，视为投标保证金无效。 11.2 投标人未按要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 11.3 招标人与中标人签订监理合同协议书后 5 个工作日内，招标人退还未中标人的投标保证金。 中标人的投标保证金，在提交了履约担保并签订了监理合同协议书后 5 个工作日内退还。 11.4 投标保证金在投标文件有效期满后 30 日内保持有效，招标人如果按投标人须知 12 条的规定 延长了投标文件有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。 11.5 出现下列情况之一者，投标保证金将不予退还： （1）投标人在投标文件有效期内撤回其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人签订合同或未能按招标文件规定提交履 约担保； （3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正； （4）投标人以他人名义投标、与他人串通投标、以行贿手段谋取中标、弄虚作假等行为。 1212投标文件的有效期投标文件的有效期 招标人可在原定投标文件有效期内根据需要提出延长投标文件有效期的要求。投标人同意此要求 的，投标文件有效期相应延长，但投标人不得因此而提出修改其投标文件的要求。投标人也可以拒绝 此要求，招标人不得因此没收投标人的投标保证金，但其投标文件超过原有效期后将自动失效。 1313投标文件的形式和签署投标文件的形式和签署 13.1 投标人向招标人递交投标人须知前附表规定份数的投标文件。副本应是正本的复制件。投标 文件应在其封面上清楚注明“正本”和“副本”字样。当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。 13.2 投标文件正本应使用不褪色的墨水书写或打印。 13.3 投标文件的任何一处涂改、行间插字或删除，均应由前款规定的投标文件签署人在修改处签 署姓名并加盖投标人公章。 13.4 投标文件的正本与副本应分别装订成册，不得采用活页装订。否则，招标人对由于投标文件 装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。投标文件应编制目录，并且从目录开始逐页标注连 续页码。 13.5 本条款不适用，删除。 四、投标文件的递交四、投标文件的递交 1414投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 14.1 投标文件应当密封于一个信封中，成为一份投标文件。应盖密封章。 14.2 本条款不适用，删除。 14.3 投标文件外层信封应按照投标人须知前附表的规定书写，除此之外不得有任何投标人的识别 标记。 14.4 本条款不适用，删除。 14.5 本条款不适用，删除。 14.6 不符合上述要求的投标文件招标人将不予签收。 14.7 如果因投标人的原因造成投标文件迟到或遗失，过早启封或失密等情况，招标人概不负责。 1515递交投标文件截止时间递交投标文件截止时间 15.1 投标人必须按照投标人须知前附表规定的时间和地点递交投标文件，并由招标人签收。 15.2 招标人按投标人须知第 7 条、第 8 条发出补遗书后，如果决定推迟递交投标文件截止期，将 在投标人须知前附表规定的时间前将延期通知送达所有投标人。在此情况下，招标人和投标人的权利和 义务相应延后至新的投标截止时间。 15.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 1616迟到的投标文件迟到的投标文件 招标人将拒绝接受在递交投标文件截止时间后送达的投标文件。 1717投标文件的修改和撤回投标文件的修改和撤回 17.1 在递交投标文件截止时间前，投标人可以对已递交的投标文件进行修改或撤回，但必须以书 面形式通知招标人并按招标文件要求签署。修改或撤回的正式申请函件必须在递交投标文件截止时间前 送达招标人签收。 17.2 修改的内容为投标文件的组成部分，应同样按照投标人须知第 13 条、第 14 条、第 15 条的 要求进行签署、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 五、开标与评标五、开标与评标 1818开标开标 18.1 招标人将按照投标人须知前附表规定的时间和地点开标。开标时，投标人的法定代表人应持 法定代表人身份证明及本人身份证件或其授权代理人持授权书及本人身份证件准时出席并在签到簿上签 名。如投标人的法定代表人或其授权代理人未出席开标仪式，视其默认开标记录。 18.2 开标由招标人主持，招标人应介绍投标文件的递交情况，并由投标人或其推选的代表及监督 人员检查投标文件的密封情况。 18.3 经确认无误后，由招标人当众拆封商务标和技术标，对投标书的签署等进行核查。 18.4 开标时，招标人宣读投标人的密封情况、投标人的名称、报名编号、投标保证金的递交情况、 投标报价、对投标书的签署和盖章、正本副本份数、总监理工程师等主要监理人员以及招标人认为必要 的其他细节。 18.5 如果招标人宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监督或公证 机构当场核查确认后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人 宣读的结果，投标人法定代表人或其授权代理人须在开标记录上（格式见附件 7）上签字。 18.6 招标人应做好开标记录（格式见附件 7）并经招标人代表、投标人、监督人、记录人签字后 存档备案。 18.7 出现下列情况之一者，投标文件将不予接收： a. 逾期送达的或者未送达指定地点的； b. 投标文件未按投标人须知第 14 条规定密封和标记的。 18.9 开标时，投标文件出现以下任一情况，投标文件作废标处理： a. 正、副本份数不满足招标文件规定； b. 投标书未按照招标文件规定签署并加盖投标人公章； c. 投标书未填写投标报价。 1919保密保密 19.1 开标后直到签订监理合同协议书为止，凡与投标文件的审查、澄清、评价和比较等有关的工 作都应在保密的条件下进行。 19.2 在投标人须知前附表规定的保密时间内，招标人和投标人不得针对对方的投标文件和招标文 件向任何第三方泄露。 2020评标评标 20.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 20.2 评标委员会按照投标人须知前附表规定的评标方法（详见附件 6）进行评标。 20.3 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： a招标人或投标的人主要负责人的近亲属； b. 项目主管部门或行政监督部门的人员； c. 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公证评审的； d. 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处 罚的。 20.4 评标活动应遵循公平、公正、科学和择优的原则。 六、合同的授予六、合同的授予 2121定标方式定标方式 21.1 评标委员会推荐 13 名中标候选人，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。 21.2 如果排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者中标人未能遵守 投标人须知第 23.1 款或第 24 条的规定，在此情况下，招标人有权取消其中标资格，招标人可依序确定 其他中标候选人为中标人。当所有中标候选人因上述同样原因不能签订合同的，招标人将依法重新招标。 21.3 招标人应将评标结果在分宜县公共资源交易中心网（/）上公示， 接受社会监督。 2222中标通知书中标通知书 22.1 招标人将在投标文件有效期内，向中标人发出中标通知书，确认其投标文件已被接受。中标 通知书将写明招标人支付给中标人实施和完成本工程监理服务所需的监理服务费用。投标人在收到中标 通知书后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式告知招标人。 22.2 中标通知书是合同文件的组成部分。 22.3 招标人即使已经向中标人发出了中标通知书，若发生下列情况之一者，中标无效，招标人应 向交通运输主管部门备案。 （1）经查实投标人有弄虚作假、隐瞒事实真相骗取中标等行为； （2）经查实投标人有转借资质行为或以行贿等手段谋取中标。 2323合同协议书的签署合同协议书的签署 23.1 招标人和中标人应在自发出中标通知书之日起 7 日内，按照招标人和中标人约定的时间和地 点签署监理合同协议书（含监理服务合同协议书、廉政合同、工程质量责任合同、安全监理责任合同） 。 23.2 监理合同协议书由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖双方公章，双方均应出示法 定代表人或其授权的代理人的有效身份证明。 23.3 双方签署监理合同协议书后，招标人应同时将中标结果在分宜县公共资源交易中心 （/）上公未，告知所有投标人。 2424履约担保履约担保 24.1 在签订监理合同协议书前，中标人须按投标人须知前附表规定的形式和金额向招标人提交履 约担保。 24.2 履约担保采用银行电汇的形式。 24.3 投标人未按规定提交履约担保的，招标人将取消其中标资格，并没收其投标保证金。 24.4 履约担保的返还按第三篇合同通用条款第 4.5.3 项的规定执行。 24.5 本条款不适用，删除。 七、重新招标七、重新招标和不再招标和不再招标 2525出现下列特殊情况之一，招标人可重新招标：出现下列特殊情况之一，招标人可重新招标： （1）投标截止时间止，递交投标文件的投标人少于三个的； （2）经评标委员会否决全部投标的； （3）评标委员会推荐的中标候选人均未能与招标人签订监理合同协议书的。 2626不再招标不再招标 重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经 原审批或核准部门批准后不再进行招标。 八、纪律和投诉八、纪律和投诉 2727对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得损害国家利益、社会公共利益或者 他人合法权益。 2828对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员以行贿等违 法方式谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，投标人不得以任何方式干 扰、影响评标工作。 2929对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受投标人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影 响评标程序正常进行，不得使用本工程“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标，法律、法规 和规章规定的除外。 3030对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受投标人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的 评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工 作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 3131投诉投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规和规章规定的，有权依法向投标人 须知前附表规定的监督部门投诉。 九、其他九、其他 3232需要补充的其他内容需要补充的其他内容 投标人指定联系人的联络电话和传真必须保证 24 小时畅通，以便能随时答复招标人对投标文件所 要求的澄清。特别需要说明的是，招标人的各项通知、文件已通过传真、电话或网上公布的方式通知投 标人，即默认为送达，如因电话不通、传真不能接收或未上网查收等原因导致的不利后果由投标人自行 承担。投标人购买文件后应每日关注招标人网站的公告信息，如不能成功浏览或下载，可致电招标人咨 询。 投标人须知附件投标人须知附件 附件附件 1 1 项目说明项目说明 详见图纸 附件附件 2 2 主要工程数量表主要工程数量表 详见图纸。 附件附件 3 3 地理位置示意图地理位置示意图 详见图纸 附件附件 4 4 施工工期及监理服务时间施工工期及监理服务时间 监理 合同段 施工 合同段 施工工期 （月） 施工阶段 监理服务期 （月） 交工验收与缺陷责任期阶段 监理服务期 （月） 11242424 附件附件 5 5 资格审查要求资格审查要求 附件附件 5-15-1 资资 质质 项 目要 求备 注 资 质 具备公路工程专业乙级及以上监理资质证书，持有工商行政管理部 门核发的有效企业法人营业执照。 附件附件 5-25-2 业业 绩绩 项 目要 求备 注 业 绩 投标企业在开标时需提供近三年内（2014 年 9 月至 2017 年 9 月）承 担过一个单项施工合同 8000 万以上的工程监理（公路工程或桥梁工 程或隧道工程） 。 （需提供中标通知书原件、监理合同原件） . 附件附件 5-35-3 监理人员配置要求监理人员配置要求 序号监理岗位资格要求数量备注 1总监理工程师 工程师（路桥专业）职称，具有国家注册监理工程师 （公路专业）职称或持有交通运输部公路工程监理工 程师证书（道路和桥梁专业） ，5 年以上路桥施工监理 经验，担任过二级及以上公路工程总监或驻地职务 1 2专业监理工程师 持有省级行政主管部门颁发的专业工程师资格证书 （公路专业） ，且从事工程施工监理经验 5 年以上 1 3专业监理工程师 持有省级行政主管部门颁发的专业工程师资格证书 （公路专业） ，且从事工程安全管理工作 3 年以上 1 注：1、以上要求中“xx 以上”均指包含“xx”本身； 2、总监理工程师、专业监理工程师必须为投标人自有人员。自有人员应在本单位进行岗位登记并依法签订劳动合 同 附件附件 5-45-4 试验、检测设备试验、检测设备 项目序号设备名称规格型号单位最低配置数量备注 一土工设备 1CBR 试验仪器台1 2击实仪套1 3土工标准筛套1 4数显液塑限测定仪套1 5烘箱（大、小）台各 1 台 6轻型动力触探仪套2 7弯沉仪套1 8灰剂量滴定仪套2 二水泥检测设备 1水泥负压筛析机台1 2水泥净浆搅拌机台1 3水泥标准稠度仪套1 4水泥胶砂搅拌机台1 5水泥胶砂振实仪台1 6水泥标准养护箱台1 7 安定性沸煮箱 4416cm 台1 8胶砂试模 4416cm个20 9 胶砂抗压试验夹具 4040mm 个1 三水泥砼检测设备 1水泥砼振动台台1 2砂浆稠度仪台1 3压力机台1 4压碎值仪套1 5针片状规准仪套3 6李氏比重瓶套1 7砼标养室间1 四无机结合料试验 拟投 入试 验、 检测 设备 情况 1路面强度试验仪台1 项目序号设备名称规格型号单位最低配置数量备注 2 灰剂量滴定管（酸式） 台2 3无侧限抗压试模只20 4 反力框架(400KN）及 千斤顶 个各 1 个 五测量及其它仪器 1全站仪台1 2对讲机台4 3自动安平水准仪台1 六办公及生活设施 1电脑台2 2打印机台1 3复印机台1 4传真机台1 5电话台1 七交通设施 注：1、所配备的车辆要求性能良好； 2、申请人所配备的主要办公、交通设备不局限于以上设备，应根据工程具体情况和工程监理工作 实际需要配置，但不得少于和低于上述配置要求。 附件 5-65-6 财 务 项 目要 求合同段 财务能力 / 附件 5-75-7 诉讼和履约 项 目要 求合同段 诉讼和履约 1投标人没有正受到责令停产、停业的行政处罚或正处于财务被 接管、冻结、破产的状态。 2投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经 评标委员会认定不会对承担本工程造成重大影响。 3投标人在全国建筑市场诚信信息平台上没有正受到建设部暂扣 或吊销企业资质的处罚。 4、申请人没有正受到交通或建设行政主管部门限制投标资格的行 政处罚； 附件附件 6 6 评标办法评标办法 X010X010 高杨线操场至杨桥公路升级改造工程监理高杨线操场至杨桥公路升级改造工程监理 招招标标评评标标办办法法 1 1总则总则 1.1 为规范本工程施工监理评标工作，根据中华人民共和国招标投标法 、 评标委员会和评标 方法暂行规定 （国家发改委等七部委 2001 年第 12 号令） 、 公路工程施工监理招标投标管理办法 （交 通部 2006 年第 5 号令）及建设工程监理与相关服务收费管理规定 （发改价格2007670 号）等有关 规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。 1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。 1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通， 不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投 标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。 1.4 本项目评标采用综合评标法。总分 100 分，其中商务标评审 65 分，技术标评审 35 分。 2 2评标组织及职责评标组织及职责 2.12.1 评标委员会组成评标委员会组成 招标人依法组建评标委员会。评标委员会由从新余市交通基本建设专家库中随机抽取的评标专家共 同组成，人数为 5 人。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、 组织评标委员会成员开展评标工作。 2.22.2 评标委员会职责评标委员会职责 （1）对投标文件进行初步评审、资格审查； （2）确定评审需澄清、核实的内容； （3）进行商务、技术的详细评审； （4）综合评分并推荐中标候选人； （5）建议是否重新招标； （6）完成书面评标报告提交招标人。 3 3评审程序评审程序 3.13.1 评标准备评标准备 评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文 件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容： （1）招标项目的工程规模、标准和工程特点； （2）招标文件规定的评标办法； （3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。 3.23.2 评审程序评审程序 （1）初步评审； （2）资格审查； （3）详细评审； （4）投标文件的澄清； （5）综合评分； （6）推荐中标候选人； （7）编写评标报告。 4 4初步评审初步评审 评标委员会按江西省工程监理招标投标实施办法（试行） （赣建字【2016】8 号）第二十四条及 招标文件规定，审查投标文件是否存在重大偏差和细微偏差，并逐项列出各投标文件存在的全部偏差。 （一） 对重大偏差的认定 重大偏差应由评标委员会集体讨论，评标委员会应严格按照重大偏差的规定，认真公正的进行认定， 必要时应采用询标方式听取投标人对相关问题的解释，重大偏差认定后，全体评委应签名。 评标委员会不得任意扩大重大偏差的认定范围。 （二） 对细微偏差的认定 非重大偏差的偏差，认定为细微偏差。细微偏差系指投标文件在实质上响应了投标文件的要求，但 在个别地方存在露项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整信息不 会对其他投标人造成不公平结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。 在评标结束前，评标委员会可以要求投标人对细微偏差进行书面补正，投标人拒不按照要求对投标 文件中细微偏差予以书面补正的，评标委员会可以作不利于该投标人的量化处理或者否决其投标。 5 5资格审查资格审查 评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、财务能 力、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。 投标文件任一项条件不满足招标文件审查要求的，作废标处理。 6 6、评分办法、评分办法 本次评标采用综合评标法。按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人。当综合得分相等时，依次以 商务及技术标得分高者、信誉得分高者、业绩得分高者优先。 7 7、详细评审（百分制评分）、详细评审（百分制评分） 评标方法、标准具体如下： （一）技术标（监理大纲）评分（35 分） 专家对技术标独立评标计分，取所有专家的评分去掉一个最高分和一个最低分的平均值，即为该投 标人技术标得分。 1、响应承诺内容评审 根据技术标专用格式部分中的响应承诺书评审： （1）工程质量控制承诺满足招标文件要求； （2）工程进度控制承诺满足招标文件要求； （3）工程投资控制承诺满足招标文件要求； （4）工程安全、文明施工管理承诺满足招标文件要求。 投标文件响应承诺不满足招标文件的合理性响应要求的属重大偏差。 2、监理大纲评分（28 分） 评标委员会应根据监理大纲评审标准对技术标中的监理大纲进行详细评审，独立评标并计分，评 分方法为： （1）监理大纲编制优秀的计 28 分； （2）监理大纲编制合格的计 27 分； （3）监理大纲编制无严重技术性错误，但有细微偏差的，评标专家在 27 分的基础上每一处细微 偏差扣 1 分，累计最多扣 5 分，即该监理大纲最低得分不得少于 22 分。评标专家应详细注明扣分理由 ，否则，该评标专家的评分无效。 （4）监理大纲有违反规范、标准、程序等的计 0 分。 所有专家的评分去掉一个最高分和一个最低分后取平均值，即为该投标人监理大纲最终得分。 监理大纲评审标准： （1）项目监理组织结构 项目监理组织结构应设置合理，职责明确，功能健全。 （2）质量目标控制 质量控制目标应明确，控制方法合理，控制措施具体可行、针对性和操作性强。 （3）进度目标控制 进度目标控制应明确，控制方法合理，控制措施具体可行、针对性和操作性强。 （4）投资目标控制 投资目标控制应明确；控制方法合理；控制措施具体可行、针对性和操作性强 （5）对安全生产、文明施工目标的管理 投资目标控制应明确；控制方法合理；控制措施具体可行、针对性和操作性强 （6）对施工合同的管理 合同管理目标应明确，方法合理，措施可行。 3、难点、重点监理措施（4 分） 针对招标人对项目的具体情况提出的两个难点或重点问题，投标人提出监理措施，经评标委员会 评审，按下列方式计分，最高累计 4 分： （1）难点或重点监控措施合理可行每一个计 2 分， （2）难点或重点监控措施基本可行每一个计 1 分， （3）难点或重点监控措施不可行计 0 分； 4、合理化建议（3 分） 针对招标项目的具体情况，投标人提出一项合理化建议，经评标委员会评审，按下列方式计分： （1）合理化建议有科学性和可操作性，具有采用价值计 3 分； （2）合理化建议基本可采用计 2 分； （3）无采用价值计 0 分。 （二）商务标（报价、综合素质）内容评分（65 分） 1、监理单位资质证书（8 分） 凭国家建设行政主管部门或交通行政主管部门颁发的公路工程专业监理乙级 6 分。 凭国家建设行政主管部门或交通行政主管部门颁发的公路专业监理甲级或工程监理综合资质原件计 8 分。 2、企业荣誉（15 分） 凭获奖文件或获奖奖状原件计分。 （1）2008 到 2016 年度获得过国家建设主管部门或国家建设监理协会评定的“全国工程监理先进 企业”荣誉称号的每个计 4 分，累计不超过 12 分。 （2）获得过江西省人民政府颁发的“江西省 “十一五” 重点工程建设先进监理单位”荣誉称号 的计 3 分。 3、企业信誉（2 分） 获得过省工商局或以上单位颁发的“重合同守信用 AAA 单位”的计 2 分，凭文件或奖状原件计分。 4、企业业绩（6 分） （1）凭投标人提供的在 2012 年 1 月-2016 年 12 月时间内在江西省行政区域内监理过的三项优良 工程奖证书原件按下列方法计分： 鲁班奖每项 2 分；（最高不能超过 6 分） 江西省杜鹃花奖、省优每项 1 分；（最高不能超过 3 分） 5、总监荣誉及业绩（5 分） 获得过省级及以上建设行政主管部门或建设监理协会评定的“优秀总监理工程师”称号的计 2 分， 凭获奖证书或获奖文件原件计分。 在 2012 年 1 月-2016 年 12 月时间内，担任总监的项目获得过鲁班奖奖项的计 3 分，凭获奖证书 或获奖文件原件及监理合同原件计分。 6、招标人考察评分（5 分） 招标人对投标人的办公条件、公司管理制度、公司技术力量、监理过类似工程等进行综合考察评分： （1）满意计 5 分； （2）基本满意计 3 分； （3）不满意计 0 分（招标人应出具书面理由）。 7、投标报价（24 分） 招标人依据监理收费标准，提出合理要约价格，投标人响应承诺报价。 （1）响应招标人要约投标报价的得 24 分 （2）不响应招标人要约投标报价的，作无效标处理。 附件附件 7 7 附表附表 附表附表 7-17-1 开标记录表开标记录表 X010X010 高杨线操场至杨桥公路升级改造工程高杨线操场至杨桥公路升级改造工程 监理监理开开标标记记录录表表1 1 开标时间