全区农业经济运行情况分析

2010年上半年全区农业经济运行情况分析 今年上半年，全区上下认真贯彻落实中央和省、市、区农村工作会议精神，高举城乡一体化改革试验的旗帜，以促进农民持续增收为核心，不断深化农村改革，加快转变农业生产方式，加速推进农业产业化经营，各项工作取得新的进展，农业经济保持较好发展态势。 一、上半年农业生产情况（一）农村居民收入持续增长。全区上下积极采取措施，加大结构调整和市场开拓力度，努力克服了干旱少雨、低温冻害和生猪市场疲软等不利因素的影响，保持了农业稳定增产、农民持续增收的良好势头。上半年全区实现蔬菜总产9.36万吨，同比增长3.49%；生猪出栏11.66万头，同比增长0.95%；家禽出笼38.64万只，同比增长1.9%；水产品产量9340吨，同比增长2.24%；完成农业总产值3.93亿元，同比增长10.52%，为全年计划的26.54%；农业增加值2.25亿元，同比增长15.32%，为全年目标的27.47%；农民人均现金收入4649.5元，同比增长18.11%。（二）农业产业化稳定推进。一是加快建设农产品加工园区。进一步加大协调服务和招商引资力度，加快推进卓尔农产品加工园建设，签约引进农产品深加工企业5家，其中金楚风调味品、天顺蔬菜加工、金江泉饮料等企业正式投资。二是扶持壮大龙头企业。通过以奖代补、贷款贴息、搭建融资平台、强化信息服务等措施，扶持黄鹤农机、坛山畜牧、阿卜沃德、喜鹊湖蟹业、邓丰玉米、上海济洪等龙头企业发展，上半年全区10家农业企业实现销售收入1.8亿元，带动基地10万余亩。三是鼓励引导农村专业合作组织健康发展。上半年新增农民专业合作社3家，目前全区已组建农村专业合作组织85家，其中协会17家、合作社68家。四是加大农商对接力度，扶持发展“龙头企业（农村专业合作组织）+基地+农户”的产业化经营模式。以第六届甜玉米文化节为载体，签订农产品生产订单2亿多元，全区农业产业化经营农户覆盖率达到60%。（三）农业板块建设步伐加快。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，整合涉农项目资金，加强政策引导，加大招商力度，深入推进特色农业板块建设。一是整合涉农项目资金2000多万元，进一步升级改造了湘口名特水产板块万亩核心区，新增板块面积5400亩，全区名特水产板块规模达到水产养殖总面积的85%以上。二是围绕汉洪公路沿线蔬菜产业园、汉洪高速沿线鲜嫩农产品板块板块建设，确定了6种农民能接受、效益高、景观好的高效种植模式，区、街、村（队）三级联动，全力以赴，进村入户，通过政策引导、业主参与、项目支撑，投入项目资金4800多万元，压减棉花面积33180亩，新增上海济洪蔬菜基地、双季大葱生产基地等高效种植基地万余亩。（四）“两型”农业建设取得新的进展。一是大力发展循环农业。新增循环农业模式应用面积7000余亩。二是着力改造提升畜禽养殖业。围绕“3年内完成全区畜禽养殖污染治理”的工作目标，全面展开了畜禽养殖污染治理工作，启动了3个畜禽养殖场改造提升和污染治理工作。三是大力推广节约型农业生产技术。实施测土配方施肥7.3万亩次，推广应用西瓜“一种多收”技术近2万亩。四是加强农业生态环境建设。组织开展了大规模的人工放流活动，向长江增殖放流了中华鲟、胭脂鱼和“四大家鱼”共计1000余万尾。持续开展造林绿化活动，完成血防工程林造林1.065万亩，四旁植树完成21万株，绿色通道达标里程15公里，新开发优质水果基地800亩，组织5.4万人参加全民义务植树，义务植树17.1万株。同时结合五湖湿地保护，在湘口水产板块栽种黄桃1万多株，积极打造湘口生态休闲旅游区。（五）农业综合生产能力进一步提升。一是继续推进农业生产机械化。组织落实农机购置补贴资金465万元，引导农民购置各类农机具781台套，受益农户580户，新增农机总动力0.4万千瓦。加强农机配套服务体系建设，巩固 “无牛耕区”建设成果，新增农机专业合作社5家。二是积极推进农业信息化。进一步健全了区、街、村三级农业信息服务体系，全区新增区级农业信息示范点8家，发布各类农业信息15000余条，有效解答群众咨询1200余人次。三是加大农业科技推广力度。组织开展送科技下乡活动5次，举办各类农技培训班62场次，培训农民近5000人次。培育市级农业科技示范户255户，其中核心示范户10户。组织实施农业重点实用技术推广项目10项，落实高效种植模式面积12.7万亩。（六）农业生产安全得到切实保障。一是进一步加强了气象灾害预警预报工作，提高了应急响应能力，全面落实了重大动植物疫病防控工作目标责任制和各项工作措施，有效减轻了自然灾害损失。二是完善了农产品质量安全监管体系，加大了农产品检测检疫力度，共开展蔬菜检测5575批次，“瘦肉精”检测1670批次，检测合格率均为100%。三是深入开展农资市场专项整治和牲畜屠宰市场监管工作，严厉打击了假冒伪劣农资坑农、害农和私屠滥宰行为。四是深入开展了农机专项治理活动，及时纠正违章作业，杜绝了农机安全责任事故。（七）强农惠农政策全面落实。一是积极推进农村土地流转和规模经营。依托农村综合产权交易网络，引导新增农村土地流转面积1.3万亩，其中向市级申报千亩以上规模经营项目6宗、面积9487亩，全区累计流转面积5.35万亩，占耕地总面积的33.9%。二是加强农民负担监管，落实各项惠农政策。监督发放各项惠农资金1693.4万元，到户率达100%。妥善处理农村各类纠纷10起，调处率100%。三是全面组织开展了村集体“三资”清理和监管代理工作。 二、存在的主要问题（一）农业生产灾情比较严重。7月10日以来，我区普降大到暴雨，截止7月16日，累计降雨量达到469mm，连续的大暴雨给我区农业生产造成了很大的损失，灾情比较严重。全区农作物受渍面积达19.13万亩，其中成灾面积11.54万亩，绝收面积4.22万亩；畜禽养殖场所淹水面积6.49万平方米，因灾死亡生猪3142头、鸡3200只，饲料受损1522吨；水产养殖受灾面积8011亩。初步估算，全区农业经济损失达到8800万元左右。（二）畜牧生产形势不容乐观。受疫病和消费下降的影响，生猪价格一路下跌，养猪户出现亏损，生产积极性下降，给全年农业增效、农民增收带来不利影响。（三）结构调整压力较大。通过大量的努力，我区完成了今年春季结构调整任务，但由于缺乏相应的政策支持，加上农民种植习惯根深蒂固、农村二、三产业滞后等因素的影响，深入开展压减棉花等低效作物工作难度很大。（四）产业化经营水平较低。龙头企业数量少、实力弱，社会化服务体系不全，农民组织化水平低等问题尚未得到根本解决，难以适应现代农业发展和农民持续增收的需要。（五）农业执法监管体系亟待健全。基层动物防疫、林业工作站等机构不健全、队伍不稳定，农产品质量安全检测力量不足、设备落后，影响了工作的顺利开展。（六）投入仍显不足。农业抗御风险的能力不强，基础设施条件和生产技术标准需要进一步提档升级。 三、下步工作重点（一）加大抗灾生产管理和结构调整力度。7月10日内涝灾害发生后，区农口部门紧急启动应急预案，成立了四个抗灾指导组深入街道和村队实地调查了解灾情，有针对性地制定抗灾生产指导性意见，开展包街、包片服务。区农业局、畜牧水产服务中心编印抗灾手册6000余份，发放到受灾农户手中。各街道科学调度，一手抓防汛排涝，一手抓生产自救，行动迅速，措施得力。湘口街已抢育瓜菜苗100万株，组织签订秋甜玉米订单3000亩；邓南街已组织落实以秋甜玉米为主的抗灾种子2000斤；纱帽街已组织抢收冬瓜500万斤、辣椒80万斤，抢播快生菜300亩；东荆街已组织抢育西瓜苗45万株，抢播快生菜300亩。目前，全区共抢收农作物7300亩，改种补种14300亩。当前，农业抗灾生产形势仍然比较严峻，必须全力以赴打好抗灾保增收这场硬仗，最大限度减轻灾害损失。种植业生产要针对灾情，分类指导，加强瓜菜、玉米、棉花、水稻等受灾作物的田间管理；对因灾绝收的田块，要抢抓农时补种改种，确保多种多收，弥补灾害损失；加强种子、种苗、化肥、农药等救灾生产资料的调剂调运，做好农机具的准备和维修调试工作，确保抗灾生产需要，帮助受灾农民群众解决生产困难，同时加大农资市场监管力度，防止趁机抬价、以假充真等坑害农户的现象发生。畜牧业生产要迅速修复生产设施，及时转移畜禽，防止饲料霉变；加强生产管理，提高营养水平，增强畜禽抗病能力；强化消毒措施，做好因灾死亡畜禽无害化处理和疫病防控工作，确保不发生重大疫病流行。水产业生产要检查修复养殖设施，及时消毒、调节水质和补放鱼种；加强饲养管理，谨防鱼池缺氧泛塘以及病害发生和漫延。同时要牢固树立抗多灾和持久抗灾的思想，进一步密切关注雨情、旱情、虫情和农情，提前做好各项抗灾准备工作，切实加强重大动植物疫病防控，尽可能减少生产损失。结合抗灾生产，进一步推进农业结构调整，做大做强特色农业板块，确保全年农业生产目标。（二）加快推进农业产业化经营。以卓尔生态工业城为平台，以特色农业板块为依托，加大园区招商力度，积极引进农产品深加工企业。加快推进园区基础设施建设，加大协调服务力度，促使农产品加工企业尽快入驻、投产、见效。大力扶持龙头企业发展和农民专业合作组织发展，新增农民专业合作社10家以上。完善农业信息服务平台，积极主动与超市、大型机关团体及专业协会进行产销对接，发展订单农业，努力提高农业生产效益。（三）认真组织实施农业项目。积极做好政策研究、项目对接、资金争取等工作，力争在项目农业建设方面有大突破。同时结合我区的实际，加大农业招商引资力度，加快农产品加工业、板块经济、休闲观光农业发展。（四）积极推进农业机械化。强化农机服务体系建设，全面实行“以机代牛”，严禁耕牛反弹