在十五届人大一次会议闭幕会上的讲话

陈书记在市十五届人大一次会议闭幕会上的讲话各位代表、同志们：市十五届人大一次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表肩负394万枣庄人民的殷殷重托，以饱满的政治热情和良好的精神风貌，充分发扬民主，依法履行职责，认真审议通过了政府工作报告及其他报告，依法选举产生了新一届市人大常委会、市政府领导班子及法院院长、检察院检察长。这次会议是一次民主团结、求真务实的大会，是一次凝心聚力、催人奋进的大会，是一次承前启后、继往开来的大会，必将鼓舞全市人民以更加坚定的信心、更加振奋的精神、更加昂扬的斗志，朝着建设“幸福新枣庄”的宏伟目标不断前进。在此，我代表市委，向大会的圆满成功和新当选的同志，表示热烈的祝贺！对全体代表和同志们的共同努力，表示衷心的感谢！本次会议选举我担任市人大常委会主任，这是组织的信任，代表的支持，人民的重托。我将与市人大常委会组成人员一起，紧紧依靠全体代表和全市人民，在历届人大打下的良好基础上，倾心履职尽责，躬身不辱使命，以实实在在的业绩回报全体代表和全市人民的期望和重托。市十四届人大一次会议以来，全市上下坚持以科学发展观为统领，坚定不移地实施城市转型战略，“三大战役”取得阶段性成果，经济结构不断优化，民生持续改善，社会和谐稳定，党的建设进一步加强。这些成绩的取得，是全市人民团结拼搏的结果，更凝聚着人大及其常委会的智慧和力量，凝聚着人大代表的付出与汗水。市十四届人大及其常委会紧紧围绕全市大局，认真履行监督职责，科学决定重大事项，依法规范人事任免，充分发挥代表作用，为发展民主政治、推动城市转型做出了重要贡献。因年龄原因和工作需要，刘玉祥、李峰、孙景瑞、魏建国、杨家谊等同志和17位常委不再担任人大领导职务。他们在职期间，满怀强烈的事业心和责任感，勤勉敬业、依法履职，为枣庄的发展尽心尽力、尽职尽责，留下了奋斗足迹，创造了不凡业绩。在这里，让我们以热烈的掌声，向这些同志致以崇高的敬意!各位代表、同志们！新一届人大任期的五年，是我市城市转型的攻坚期、决胜期，是建设“幸福新枣庄”的关键期。刚刚闭幕的市第十次党代会，明确了加快城市转型、建设“幸福新枣庄”的核心任务，这是枣庄人民面向未来的新追求，也是我们向全市人民作出的庄严承诺。这次人代会进一步细化了建设“幸福新枣庄”的各项任务，是践行承诺的具体行动，是抓好落实的安排部署。实现宏伟目标、完成核心任务，需要各级各部门和广大人民群众携手共进、埋头苦干，更需要人大及全体代表积极参与、鼎力支持。下面，我就如何做好今后的人大工作，讲几点意见。（一）围绕中心、服务大局，在建设“幸福新枣庄”中发挥好职能作用。建设“幸福新枣庄”，是全市人民共建共享的事业。每一个枣庄人只能实干、不能空谈，只能躬身前行、不能袖手旁观。人大作为全市最高权力机关，是建设“幸福新枣庄”的重要力量，要行使好宪法和法律赋予的权力，努力把党委的意图、政府的意愿、人民的意志有机统一起来，更好地融入全局、投身转型、服务发展。要依法行使监督权。围绕新型城镇化、服务业发展、工业转型振兴等事关全局的重点工作，多行监督之责，多建睿智之言，多献务实之策，进一步深化认识、指导实践、推动工作。要扩大监督范围，既要加强对经济工作的监督，又要强化对社会事业领域的监督，督促解决好事关群众切身利益的问题，使人大工作更加贴近民生、符合民意、打动民心。要依法行使重大事项决定权。坚持抓重点、议大事，紧紧围绕枣庄发展的战略定位，突出“大新城”建设、市南工业区改造、四大特色服务业发展、强镇扩权等重大问题，及时合理地作出决议、决定，确保把市委的决策变成广大群众推动转型发展的自觉行动。特别要加大对台儿庄古城的依法管理，积极向省人大争取立法保护，让古城真正成为子孙后代永久的财富。要依法行使人事任免权。正确处理党管干部和人大依法任免的关系，做到资格审查“不缺位”、审议任命“重实效”、任后监督“不放松”，把那些真正敢于担当、敢于创新、敢于坚持原则的干部，经过法定程序选举、任命到国家机关领导岗位上，为建设“幸福新枣庄”提供坚强保障。（二）加强民主法制建设，为建设“幸福新枣庄”营造公平正义的良好环境。建设“幸福新枣庄”，不仅要抓好经济发展，为幸福奠定物质基础；更要注重民主法制建设，促进社会公平正义，让每个人都有平等的机会获得幸福。人大及其常委会代表人民行使当家作主的权力，处于民主法制建设的第一线，肩负着促进社会公平正义的重要责任。要在增强监督实效上下功夫。依法履行对“一府两院”的监督职能，综合运用代表视察、执法检查、工作评议、专题询问等形式，既要做到在支持中监督，又要在监督中给予更多更大的支持，促进政府依法行政、民主决策，促进法院、检察院公正司法、执法为民，让权力在“阳光”下运行。要在保障公民权力上下功夫。加强基层民主法制建设，开展专题视察，督促各级认真落实民主决策、民主管理、民主监督的各项制度，扩大公民有序政治参与，切实保障公民的知情权、表达权和选举权。要在推进依法治市上下功夫。结合“六五”普法和“五五”依法治市，加大对法律实施情况的监督检查，抓好法律法规的宣传教育，推动群众知法、懂法、守法、用法，提高市民法治素养。要通过各级人大的工作，进一步扩大民主、优化法治环境，努力在公平正义中提升人民群众的幸福感。（三）充分发挥代表作用，凝聚建设“幸福新枣庄”的强大合力。人大代表受人民委托，要珍惜荣誉，牢记使命，恪守为民之责，常怀爱民之心，多兴利民之举，以模范带头作用影响和号召群众参与到“幸福新枣庄”的建设中。要当好城市转型的“排头兵”。全体人大代表，特别是来自企业、科技、金融等经济建设战线的同志，要自觉肩负起发展重任，积极投身于转型发展的主战场，比作为、比干劲、比奉献，在工作一线创造业绩、实现价值。要当好构建和谐社会的“连心桥”。人大代表来自于基层，更要服务基层。要经常深入基层、了解民意，把真实的情况反映上来，为市委、市政府决策提供重要参考。要积极配合党委、政府解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以实际行动取信于民。要主动参与社会管理创新，更好地协调关系、化解矛盾，促进社会和谐稳定。要当好统一思想、增进共识的“宣讲员”。充分发挥与群众联系密切的优势，把宣传贯彻市十次党代会、本次人代会精神作为当前的首要任务，及时把会议精神准确、有效地传达到基层，传达到社会各个层面，努力把会议形成的共识转化为全市人民的共同行动。（四）加强人大自身建设，提高建设“幸福新枣庄”的能力和水平。抓好人大及其常委会自身建设，是充分发挥国家权力机关职能作用，推动人大工作创新发展的基础。各级人大及其常委会，必须坚持党的领导，重大问题、重要工作及时请示汇报，自觉维护党委总揽全局、协调各方的核心地位，善于把党委的主张通过法定的程序，变为国家的意志和人民群众的自觉行动。必须坚持贴近中心，紧紧围绕党委决策、政府着力推进、人民群众普遍关心、人大职权范围内的重大事项，不断加强和改进人大工作，促进全市经济社会又好又快发展。必须坚持依法履职，正确处理监督与被监督的关系，严格依法、按程序办事。必须坚持以人为本，高度关注民生，维护好最广大人民群众的根本利益，确保人民共享改革发展的成果。必须坚持讲实效，突出监督重点，改进监督方式，努力提高监督效能。必须坚持依靠代表开展工作，切实尊重代表地位，维护合法权益，保障代表依法履职。要坚持抓好学习，进一步解放思想、更新观念，用党的最新理论成果武装头脑、提升境界、指导工作，成为精通法律、精通政策、精通业务的先进集体。要坚持制度创新，准确把握新时期人大工作的特点和规律，使各项工作更加规范化、科学化、制度化，成为依法办事、严格履职、规范有序的先进集体。要保障好、维护好代表的各项权利，为人大代表更好地开展工作创造条件、提供便利，引领广大代表成为科学发展的践行者、城市转型的推动者、“幸福新枣庄”的建设者。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的根本途径。全市各级党委要切实加强对人大工作的领导，支持人大依照宪法和法律行使职权、履行职责，及时研究解决人大工作中的重大问题。“一府两院”要充分尊重人大及其常委会的法律地位，自觉接受监督，依法向人大负责并报告工作，努力形成在党委领导下各司其职、团结协作的良好局面。各级领导干部要加强