镇建设社会主义新农村实施方案.doc

镇建设社会主义新农村实施方案为深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，大力开展社会主义新牧农村建设活动，推进牧农村经济和社会的发展，促进三个文明建设，从XX年3月起，在全镇开展社会主义新牧农村建设活动，现根据省市县有关指示精神，结合本镇实际，特制定本实施方案。一、总体指导思想按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，以村容村貌整治为突破口，以大搞农田水利建设、改善农业生产条件为基础，以家家户户发展经济项目为支撑，以培训教育和文明创建为手段，着力开展社会主义新牧农村建设活动，实现“四通”，即实现通路、通电、通电话、通电视；实施“五改”，即实施改水、改厕、改路、改灶、改房；做到“五有”，即做到有组织网络、有建设规划、有文化体育场所、有垃圾处理场、有禽畜饲养栏；达到“五化”，即乡村环境建设要达到净化、绿化、亮化、美化、优化；建设“五好”，即在加强牧农村基层政权组织建设方面，做到建设一个好班子、选准一条发展好路子、培养一支好队伍、完善一套好制度、兴办一个经济效益好的项目。二、基本原则政府引导，群众参与。加强领导，转变职能，切实履行牧农村公共事务管理和服务职能，组织和引导农民群众积极参与新牧农村建设；充分尊重群众意愿，调动群众积极性，以农民自愿、村民自治为主，不搞强迫命令，不搞大包大揽。实事求是，量力而行。从实际出发，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新牧农村建设工作；制定新牧农村建设的目标、任务和措施时，既要按照新牧农村的标准严格要求，又要切合实际，切实可行，不增加农民负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。因地制宜，分类指导。要深入调查研究，因地制宜，因村制宜，因组制宜。在村镇规划上，要根据当地客观条件，区别不同情况，科学编制规划；在新牧农村建设模式上，力求以人为本，与自然和谐，格调新颖，形式多样；在方式方法上，先易后难，分类指导，分步实施，不搞齐步走、一刀切。循序渐进，务求实效。要尊重客观规律，因势利导，抓好典型引路，抓好示范带动，做到以点带面，点面结合，扎实推进，务求实效；不急功近利，不搞形式主义，切忌违背群众意愿和客观条件强行硬推。三、目标任务和实施步骤1、目标任务从今年开始，用5年时间在全镇牧农村中开展以村镇规划建设、“三清三改”和文明村镇创建为主要内容的“五新一好”（新村镇、新产业、新农民、新经济组织、新风貌和好班子）新牧农村建设活动。总体目标是：一年突破，三年见效，五年变样，充分调动全镇广大干部群众的积极性和各方面的力量，发扬优势，力争实现村村通油路和有线广播电视，并率先在所有村全面完成规划编制，与县城整体发展规划接轨；率先在全镇牧农村完成“三清三改”；率先在牧农民生产方式、生活方式和思维观念的现代化上取得明显成效。经过5年的努力，全镇80%以上的村基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐，治安秩序良好”的文明村镇标准。同时达到农业主导产业做大做优做强，农民科学文化和思想道德素质明显提高，牧农村面貌大改观，基层组织战斗力明显增强的目标。具体目标要求是：建设新牧农村。全面开展村规划设计工作，三年内完成全部村庄的总体规划编制；引导牧农民在规划区内拆旧建新，以旧换新、改造民房；规划区内新建的民房，要求设计美观，格调鲜明，特别要设计一些独具一格且有艺术性的民居，不搞简单的整齐划一、千房一面；建立和完善村服务体系，加强文化、体育以及供电、电视、电信等配套设施建设，使所有村达到“规划科学、布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美”的目标。发展新产业。加快调整牧农业产业结构，大力发展精准牧农业、生态牧农业、品牌牧农业、创汇牧农业；实施优势发展战略，各村要根据当地产业基础、资源优势、区位特点和市场需求，按照“区域化布局、规模化经营、标准化生产、科学化管理”的要求，着力培育做强23个牧农业支柱产业，提升牧农业产业化水平；将产业发展与改水改厕结合起来，大力推广“猪沼菜”等生态牧农业模式，发展绿色食品生产，提高牧农业的可持续发展能力。培育新牧农民。推进“牧农民知识化”工程，加快培育新型务工牧农民和产业牧农民，实现全镇18岁以上、45岁以下年龄段的牧农村劳动力基本掌握12门牧农业实用技术或务工职业技能；大力开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育，着力提升广大牧农民的思想道