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文档简介
招标书、投标书,标(bid),是用比价方式承包工程 或买卖货物时各竞争厂商所标出的价格。,小知识:招标、投标的涵义,招标(invite bids),是在兴建工程、合作经营某项业务或大宗商品交易时,按照规定的标准和条件,对外公开邀请符合条件的国内外企业参与竞争报价,选择其中最佳对象为中标者,订立合同进行交易的经济行为。 投标(enter a bid),是对招标的响应,是竟做承包者的行为,指承包者按招标的标准和条件,报出自己愿意承担的价格和要求,投送给招标单位,力争成为中标者的一种经济行为。,招标投标制度形成与发展,(一)招标投标制度起源 招标投标制度起源于英国。英国于1782年首先设立了皇家文具公用局,它作为办公用品采购的官方机构,采用了公开招标这种购买形式。,(二)招标投标制度发展 美国:1861年制定的一项法案要求每一项采购至少要有三个投标人。1947年,武装部队采购法确立了国防采购的方法和程序。 日本:仅1986年政府货物和劳务的总采购量有90亿美元是通过国际招标完成。 巴西:铁路、电站、地铁的修建和港口的改造均有政府进行国际招标。 据统计,发展中国家全部进口物资的20%40%(按价值计算)是国家机构通过国际招标输入的。此外,公开招标逐步发展成为建筑工程承包的一种最常用的方式。,(三)我国的招标投标制度,我国从20世纪80年代初开始试行招标投标制度。1980年10月17日,国务院在关于开展和保护社会主义竞赛的暂行规定中首次提出,为了改革现行经济管理体制,进一步开展社会主义竞争,“对一些始于承包的生产建设项目和经营项目,可以试行招标投标的办法”。1981年间,吉林省吉林市和深圳特区率先试行了工程招标投标,取得了良好效果。,一、招标书,货物类招标,成都市第九医院、妇产科医院视频监控设备采购公告 成都花园望郡C区外墙面砖采购招标公告 西华大学后勤一卡通系统建设招标公告 西南民族大学新校区数字化教学系统项目(续2) 巴中市电梯、冷链设备采购安装招标 成都地铁2号线一期工程车辆咨询及监造CZJ标段招 标公告,工程类招标,板仓工业园20号地平场工程项目施工招标 四川省甘孜县查龙乡九年一贯制学校工程项目施工 华蓥市2006年第三批农村饮水安全项目施工招标 成都市青羊区泡桐树小学教学楼改扩建工程项目施工招标 色达县县城中心客运站工程项目施工(第二次)招标,服务类,小金县2007年通乡油路建设项目监理招标 开江县金山寺景区修建详规项目规划设计招标 新津县商业网点项目规划设计(第二次)招标 成都市武侯区半边街村“新居工程”公建配套设施半边 街小学工程项目监理招标,招标书的分类,(一)公开招标 招标人通过报刊、信息网络或其它媒介等新闻媒体发布招标公告,凡具有相应资质符合招标条件的法人或组织不受地域和行业限制均可申请投标。 (二)邀请招标 招标人向预先选择的若干家具有承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请函,将招标工程的概况、工作范围和实施条件等作出简要说明,请他们参加投标竞争。,招标程序,(一)招标准备阶段主要工作 1、工程报建 2、选择招标方式 (1)根据工程特点和招标人的管理能力确定发包范围。 (2)依据工程建设总进度计划确定项目建设过程中的招标次数和每次招标的工作内容。,(3)按照每次招标前工作的完成情况,选择合同的计价方式。 (4)依旧工程项目的特点、招标前准备工作的完成情况、合同类型等因素的影响程度,最终确定招标方式。 3、申请招标 招标人向建设行政主管部门办理申请招标手续。 4、编制招标有关文件 这些文件大致包括:招标广告、资格预审文件、招标文件、合同协议书、及资格预审和评标的方法。,(二)招标投标阶段的主要工作,1、发布招标公告 作用是让潜在的投标人获得招标信息,以便进行项目筛选,确定是否参与竞争。 2、资格预审 (1)资格预审的目的 对潜在投标人就行资格审查,主要考核改企业总体能力是否具备完成招标工作所要求的条件。,(2)资格预审程序 招标人依据项目的特点编写资格预审文件。 资格预审表是以应答方式给出的调查文件。 招标人依据工程项目特点和发包工作性质划分资格预审评审的几大方面,如资质条件、人员能力、设备和技术能力、财务状况、工程经验、企业信誉等,并分别给予不同权重。 资格预审合格的条件。,(3)投标人必须满足的基本资格条件 一般资格条件的内容通常包括法人地位、资质等级、财务状况、企业信誉、分包计划等具体要求,是潜在投标人应满足最低标准。 强制性条件视招标项目是否对潜在投标人有特殊要求决定有无。 3、招标文件 招标人根据招标项目特点和需要编制招标文件,它是投标人编制投标文件报价的依据,因此应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准(邀请招标的招标文件内容需写明)、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件,以及拟签订合同的主要条款。,4、现场考察 招标人在投标须知规定的时间组织投标人自费进行现场考察。 5、标前会议 投标人研究招标文件和现场考察后会以书面形式提出某些质疑问题,招标人可以及时给予书面解答,也可以留待标前会议上解答。,(三)决标成交阶段的主要工作,1、开标 公开招标和邀请招标均应举行开标会议,体现招标的公平、公正和公开原则。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行,开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。,废标情况 (1)投标书未按招标文件中规定密封 (2)逾期送达的标书 (3)未加盖法人或委托授权人印鉴的标书 (4)未按招标文件的内容和要求编写、内容不全或字迹无法辨认的标书 (5)投标人不参加开标会议,2、评标 (1)评标委员会 由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数,其中招标人以外的专家不得少于成员总数的三分之二。 (2)评标工作程序 初评 祥评 评价报告,3、定标 (1)定标程序 中标通知书发出后的30天内,双方应按照招标文件和投标文件订立书面合同,不得作实质性修改。 确定中标人后15天内,招标人应向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。 (2)定标原则 能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准 能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外,招标、投标活动的基本程序:,招标人 刊登招标公告或发出投标邀请函 投标人资格预审 发售招标文件 招标人开标 评标 定标 签订经济合同,投标人 成立投标机构,配备人员,正确选择投标项目 递交投标申请书,资格预审 购买标书,填写标书 投标人投标并交纳投标保证金 参与评标 中标 签订经济合同,招标书,招标书是提供有关招标项目具体情况和投标工作事项的文书。对指导招标有着十分重要的作用,也是中标后双方签订合同的重要依据。 1、标题 招标单位名称+招标项目名称+文种 如公司工程招标书 也可省略招标单位名称或招标项目名称 如建筑安装工程招标书 公司招标书 招标书,2、正文 (1)前言:简要说明招标目的、依据和招标项目名称、规模、范围、资金来源等。 (2)主体:分条写明招标的具体内容和程序。 内容包括:多项经济技术指标、规模、完成时间等,或购买货物的名称、批量,或发包工程的项目名称、地址和总工程量等。 程序包括:招标的起止时间,发售文件的时间,价格和地点,设标、开标、定标的日期、地点、方法和步骤的。 可用图表说明 3、落款 招标单位的名称、地址、电话、传真、邮编、网址、联系人等。,例:招标书,建筑安装工程招标书,例: 建筑安装工程招标书,为了提高建筑安装工程的建设速度,提高经济效益,经 (建设主管部门)批准, (建设单位)对 建筑安装工程的全部工程(或单位过程、专业工程)进行公开招标。 一、招标工程的准备条件 本工程的以下招标条件已经具备: 1、本工程已列入国家(或部、委,或省、市、自治区)年度计划; 2、已有经国家批准的设计单位的施工图和概算; 3、建设用地已经征用,障碍物全部拆迁;现场施工的水、电、路和通讯条件已经落实; 4、资金、材料、设备分配计划和协作配套条件均已分别落实,能够保证供应,使拟建工程能在预定的建设工程期内,连续施工;,5、已有当地建设主管部门发放的建筑许可证; 6、本工程的标底已报建设主管部门和建设银行复核。 二、工程内容、范围、工程装置、工期、地质勘察单位和工程设计单位: (此项也可用表格形式,见附表) 三、工程可供使用的场地、水、电、道路等情况 四、工程质量等级、技术要求、对工程材料和投标单位的特殊要求、工程验收标准:,五、工程供料方式和主要材料价格,工程价款结算办法: 六、组织投标单位进行工程现场勘察,说明和招标文件交纳的时间、地点: 七、报名、投标日期、招标文件发送方式: 报名日期:二O 年 月 日 投标期限:二O 年 月 日起至二O 年 月 日止。 招标文件发送方式:,八、开标、评标时间及方式,中标依据和通知: 开标时间:二O 年 月 日(发出招标文件至开标日期,一般不得超过两个月) 评标结束时间:二O 年 月 日(从开标之日起至评标结束,一般不得超过两个月) 开标、评标方式:建设单位邀请建设主管部门、建设银行和公证处(或工商行政管理部门)参加公开开标、审查证书,采取集体评议方式进行评标、定标工作。,中标依据及通知:本工程评定中标单位的依据是工程质量优良、工期适当、标价合理、社会信誉好,最低标价的投报单位不一定中标。所有投标企业的标价都高于标底时,如属标底计算错误,应按实际予以调整;如标底无误,通过评标剔除不合理的部分,确定合理标价和中标企业。评定结束后五日内,招标单位通过邮寄(或专人送达)方式将中标通知书送发给中标单位,并与中标单位在一月(最多不超过两月)内签订 建筑安装工程承包合同。,九、其它: 本招标方承诺,本标招标书一经发出,不得改变原定招标文件内容,否则,将赔偿由此给投标单位造成的损失。投标单位按照招标文件的要求,自费参加投标准备工作和投标,投标书(即标函)应按规定的格式填写,字迹必须清楚,必须加盖单位和代表人的印鉴。投标书必须蜜蜂,不得逾期寄达。投标书一经发出,不得以任何理由要求收回或更改。 在招标过程中发生争议,如双方自行协商不成,由负责招标管理工作的部门调解仲裁,对仲裁不服的,可诉诸法院。 建设单位(即招标单位): 地址: 联系人: 电话: 二O 年 月 日,附施工图纸、勘察、设计资料和设计说明书(略) 附表: 建筑安装工程内容一览表: 工程 工 工程 建筑面积 栋 层 结构 地质勘察 工程设计 地点 期 名称 (或安装项目) 数 数 形式 单位 单位 备注:,天地大厦建筑安装工程招标书,为了提高建筑安装工程的建设速度,提高经济效益,经市建工局批准,天地公司对天地大厦建筑安装工程的全部工程进行招标。 招标工程的准备条件 本工程的以下招标条件已经具备: 本工程已列入北京市年度计划; 已有经国家批准的设计单位出具的施工图和概算; 建设用地已经征用,障碍物已全部拆迁;现场施工的水、电、路和通讯条件已经落实; 资金、材料、设备分配计划和协作配套条件均已分别落实,能够保证供实,使拟建工程能在预定的建设工期内,连续施工; 已有当地建设主管部门颁发的建筑许可证; 本工程的标底已报建设主管部门和建设银行复核。 工程内容,范围,工程量,工期,地质勘察单位和工程设计单位(见附表) 工程可供使用的场地,水,电,道路等情况(略) 工程质量等级,技术要求,对工程材料和投标单位的特殊要求,工程验收标准(略),工程供料方式和主要材料价格,工程材料和投标单位的特殊要求,工程验收标准(略) 组织投标单位进行现场勘察,说明和招标文件交底的时间,地点(略) 报名,投标日期,招标文件发送方式 报名日期:2003年5月4日 投标期限:2003年5月10日起至2003年5月30日止 招标文件发送方式(略) 开标、评标时间及方式,中标依据和通知 开标时间:2003年6月10日 评标结束时间:2003年6月30日 开标、评标方式:建设单位邀请建设主管部门,建设银行和公证处参与。 中标依据及通知:本工程评定中标单位的依据是工程质量优良,工期适当,标价合理,社会信誉好,最低标价的投报单位不一定中标。所有投标企业的标价都高于标底时,如属标底计算错误,应按实况予以调整;如标底无误,通过评标剔除不合理的部分,确定合理标价和中标企业。评定结束后五日内,招标单位通过邮寄(或专人送达)方式将中标通知书送发给中标单位,并与中标单位在一月内签订天地大厦建筑安装工程承包合同。,其他(略) 本招标方承诺,本招标书一经发出,不得改变原定招标文件内容,否则,将赔偿由此给投标单位造成的损失。招标单位按照招标文件要求,自费参加投标准备工作和投标,投标书(即标函)应按规定的格式填写,字迹必须清楚,必须加盖单位和代表人的印鉴。招标书必须密封,不得逾期寄达。投标书一经发出,不得以任何理由要求收回或更改。 在招标过程中发生争议,如双方自行协商不成,由负责招标管理工作部门调解仲裁,对仲裁不服,可诉诸法律。 建设单位:天宇公司 地址:海淀区光明路5号 联系人:高明 (010)12345678 施工图纸,勘察、设计资料和设计说明书(略) 二九年三月二十日,简析:这是一份建筑安装工程招标书,从九个方面对招标项目作了较为详细的说明。格式规范,语言简洁。,(二)投标书,投标单位按照招标书提出的条件和要求,向招标单位报价并填具标单的书面材料。 要求密封后邮寄或派专人送给招标单位,故又称标函。 投标书是对招标书提出要约的响应和承诺,又是对招标单位的要约,是最重要的投标文件。 1、标题 投标单位名称+文种:如建筑工程公司投标书 投标项目名称+文种:如建筑安装工程投标书 文种:投标书、标函 2、主送单位 招标单位或招标办公室,应写全称,3、正文 (1)前言:简要说明投标方案的依据、目的、指导思想并表明承办态度。 (2)主体: 根据招标书规定的条件和要求,分析投标企业的现状,指出优势和存在的问题。 拟定标的,详细说明投标项目的具体指标,明确投标方式和投标期限。 提出实现指标、实现任务的方案、措施,表明投标的信心和决心,或提出有关建议和意见。,4、落款 写清投标单位名称、负责人、联系人、单位地址、电话、邮编及制作日期,加盖公章。 5、附件 担保单位的担保书、有关图纸和表格。 就建筑工程投标书而言,包括工程量清单、投标价格表、主要材料、设备标价明细表,大型重要工程还要附上投标保证书。,标书封面 (招标单位名称): 现送上工程项目投标书正本一份,请审核。 投标单位:(章) 负责人(职务):(章) 投标日期: 年 月 日,例文: 建筑安装工程投标书 P166,(招标单位或招标办公室): 在研究了建筑安装工程的招标条件和勘察、设计、施工图纸以及参观建筑安装工地以后,经我们认真研究核算,愿意承担上述工程的施工任务。我的投标书内容如下: 标 工程名称 建筑地点 函 建筑面积 建筑层数 内 结构形式 设计单位 容 工程内容 包干形式,总造价 每m2造价 标 直接费 直接费 其 间接费 其 间接费 中 材料差价 中 材料差价 价 其他 其他 工 开工日期 竣工日期 合计天数 期 形象进度 质 达到 保证质量 量 等级 主要措施 施工 方法 及选用 施工 机械,我们特此同意,在本投标书发出后的天之内,我们都将受本投标书的约束,我们愿在这一期间(即从年月日起至年月日止)的任何时候接受贵单位的中标通知。一旦我们的投标被接纳,我们将与贵单位共同协商,按招标书所列条款的内容正式签署建筑安装工程施工合同,并切实按照合同的要求进行施工,保证按质、按量、按时完工。 我们承诺,本投标书一经寄出,不得以任何理由更改,中标后不得拒绝签订施工合同和施工;一旦本投标书中标,在签订正式合同之前,本投标书连同贵单位的中标通知,将构成我们与贵单位之间有法律约束力的协议文件。 投标书发出日期:年月日时,投标单位: (公章) 企业负责人: (签字) 联系人: (签字) 电话: 地址: 电传: 电报挂号: 邮政编码: 投标书附件清单:(略),天地大厦建筑安装工程投标书,天地公司招标办公室: 在研究了天地大厦建筑安装工程的招标条件和勘察、设计、施工图纸,以及参观了建筑安
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