海关核心系统及加工和保税管理系统等应用软件开发服.doc

2014年海关核心系统及加工和保税管理系统年海关核心系统及加工和保税管理系统 等应用软件开发服务项目等应用软件开发服务项目 竞争性谈判文件竞争性谈判文件 20142014年年9 9月月 目目 录录 第一章第一章 谈判邀请谈判邀请 .4 第二章第二章 谈判供应商须知谈判供应商须知 .6 第三章第三章 合同主要条款及格式合同主要条款及格式 .19 第四章第四章 技术需求书技术需求书 .35 总体概述总体概述 .37 1.1 建设背景 .37 1.2 建设目标 .38 1.3 建设内容 .39 1.4 建设工期 .43 业务需求业务需求 .43 1.5 功能性需求 .43 1.6 非功能性需求 .65 实施要求实施要求 .71 1.7 项目实施计划 .71 1.8 项目实施管理 .71 1.9 系统培训要求 .71 1.10 验收要求 .72 1.11 售后服务及系统运维要求 .72 1.12 项目风险管理及质量管理要求 .72 服务要求与服务期限服务要求与服务期限 .73 管理要求管理要求 .74 技术资料和知识产权技术资料和知识产权 .75 1.13 技术资料范围 .75 1.14 投标方的责任 .75 1.15 技术资料及相关规范 .76 1.16 知识产权归属 .76 第五章第五章 附件附件响应文件格式响应文件格式 .77 附件附件1 1 谈判响应函谈判响应函 .77 附件附件3 3 响应分项报价表响应分项报价表 .80 附件附件5 5 技术规格偏离表技术规格偏离表 .82 附件附件6 6 商务条款偏离表商务条款偏离表 .84 附件附件7 7 法定代表人授权书法定代表人授权书 .85 （附：被授权人身份证复印件） 85 附件附件8 8 谈判供应商资格声明文件谈判供应商资格声明文件 .86 附件附件8-18-1 资格声明资格声明 .87 附件附件8-28-2 谈判供应商的资格声明谈判供应商的资格声明 .88 附件附件9 9 谈判供应商基本情况表谈判供应商基本情况表 .90 附件附件1010 谈判供应商的银行资信证明谈判供应商的银行资信证明 .91 附件附件1111 谈判供应商近三年类似项目业绩谈判供应商近三年类似项目业绩 .92 附件附件1212 技术及实施方案（含服务方案）技术及实施方案（含服务方案） .93 附件附件12-212-2 本项目实施团队主要人员名单本项目实施团队主要人员名单 .96 附件附件12-312-3 本项目实施团队主要人员简历表本项目实施团队主要人员简历表 .97 附件附件12-412-4 售后服务承诺表售后服务承诺表 .98 附件附件1313最终报价一览表（谈判后提交）最终报价一览表（谈判后提交） .99 附件附件1414 最终分项报价表格式（谈判后提交）最终分项报价表格式（谈判后提交） .100 附件15 最终承诺格式（谈判后提交）101 第一章第一章 谈判邀请谈判邀请 _： 海关总署物资装备采购中心对2014年海关核心系统及加工和保税管理系统等应用软件开 发服务项目进行竞争性谈判采购，现邀请贵单位参加本项目谈判。 一、 项目名称：2014年海关核心系统及加工和保税管理系统等应用软件开发服务项目 二、 项目编号：2014HGCG2-0019 三、 采购机构：海关总署物资装备采购中心 四、 谈判地址：建国门内大街6号海关总署国海宾馆5层会议室 采购内容： 包 号 采购内容建设周期 项目 实施 地点 01 核心系统升级 1配套业务改革，对现有系统进行升级改造。 主要包括上海自由贸易试验区、京津冀等一体化通关改革、集中汇总纳税 、区域通关深化改革、通关无纸化深化改革、清单管理、选择查验参数维 护、中哈双边贸易信息交换、补充申报管理、分类通关管理等10个子系统 。 2建立可持续发展的海关核心系统架构。 对现有核心系统架构进行升级完善，进一步优化开发测试流程，强化安全 运维体系建设，使通关系统能够快速响应海关不断发展变化的业务改革要 求，并保持相当时间内的可持续发展。 具体详见竞争性谈判文件第四部分技术需求书。 合同签订后1 2个月 北京? 02 加工和保税管理系统 主要包括以下7个子系统：加工贸易手册申报子系统、加工贸易账册审批管 理子系统、加工贸易账册申报子系统、加工贸易账册审批管理子系统、保 税监管场所申报子系统、保税监管场所审批管理子系统、加工贸易账册审 批管理子系统。 具体详见竞争性谈判文件第四部分技术需求书。 合同签订后1 2个月 北京 谈判供应商必须对本表中所有采购内容进行应答，不允许拆包应答，否则其响应文件将被拒绝。 五、 谈判供应商基本资质要求（须同时满足）： 1) 在中华人民共和国境内依法注册、具有独立承担民事责任的能力且能够提供谈判文件 中相关服务（包括法人、其他组织）； 2) 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，即： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 3) 谈判供应商不得直接或间接地与采购人为采购本次服务编制规范和其他文件所委托的 单位或其附属机构有任何关联； 4) 购买了竞争性谈判文件且在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和采购代 理机构； 5）本项目不接受联合体响应。 六、 竞争性谈判文件领取的时间、地点： 1、时间：从2014年9月10日起至2014年9月18日，上午9：00-11：30，下午13：30- 16：30（北京时间）。 2、地点：北京市建国门内大街6号海关总署国海宾馆505房间 电话 七、 响应文件的递交： 递交截止时间：2014年9月19日上午9：00（北京时间）。 递交地点：北京市建国门内大街6号海关总署国海宾馆5层会议室，如有变动将另行通知 。 谈判供应商须派专人在响应文件递交截止时间之前将响应文件送达递交地点。以电报、 电话、传真、电子邮件形式递交的响应文件将不予接受，逾期收到或不符合规定的响应文件 恕不接受。 八、 采购机构信息： 采购机构：海关总署物资装备采购中心 详细地址：北京市建国门内大街6号海关总署国海宾馆 联 系 人：李广生 段文韬 赵嘉 联系电话65195984 传 真电子信箱： 开户名称：海关总署物资装备采购中心 账 号：1100 1059 2000 5910 8022 开 户 行：建行北京东方广场支行 2014年9月1日 第二章第二章 谈判供应商须知谈判供应商须知 谈判供应商须知前附表谈判供应商须知前附表 注：注：1 1、本表是对谈判供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本表为准。、本表是对谈判供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本表为准。 2 2、本附表中、本附表中“”“”标志的为实质性条款，如有其中一项不符合即被视为非实质性响标志的为实质性条款，如有其中一项不符合即被视为非实质性响 应予以拒绝。应予以拒绝。 项号条款号内容说明 11.1 2014年海关核心系统及加工和保税管理系统等应用软件开发服务项目 项目编号：2014HGCG2-0019 采 购 人：海关总署物资装备采购中心 资金来源：财政资金 采购方式：竞争性谈判 采购内容：详见本谈判文件第四章。 23.1 1）在中华人民共和国境内依法注册、具有独立承担民事责任的能力且能够 提供谈判文件中相关服务（包括法人、其他组织）； 2）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，即： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 3）谈判供应商不得直接或间接地与采购人为采购本次服务编制规范和其他 文件所委托的单位或其附属机构有任何关联； 4）购买了竞争性谈判文件且在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采 购人和采购代理机构； 5）本项目不接受联合体响应。 项号条款号内容说明 37.1 谈判供应商如有需要澄清的问题，请于2014年9月18日前将打印盖章的书面 问题清单送交，同时将需澄清问题电子文档发送至 .cn 412.1 1、报价以人民币元为计算单位。 2、按要求的格式内容填写报价。 3、响应报价应包括谈判供应商为完成本项目所需的所有相关服务等在内的 一切费用。 514.1 本项目须提供项目保证金人民币30万元整。（只接受银行电汇形式，账户 开户名称：海关总署物资装备采购中心；账号：1100 1059 2000 5910 8022；开户行：建行北京东方广场支行）本项目保证金用于确保供应商在谈 判和最后报价阶段切实履行其法定义务，如有违反相关规定，则谈判小组有 权扣除其项目保证金。 615.1 谈判有效期：自响应文件递交之日起120日历天。 716.1 响应文件的份数：正本1份，副本4份，电子文档1份（U盘）。 816.6 响应文件盖章：谈判供应商在谈判过程中相关文件的签订、履行、通知等事 项的书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与谈判供应商名称全称 相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”等字样）的印章 。如谈判供应商需要在本次项目中使用专用章，须提供符合以下要求的特别 说明函： 1）特别说明函须声明：针对本次采购项目，该谈判供应商专用章作为直接 参与响应时相关响应文件的签章及业务合作伙伴参与响应时授权函的签章， 其效力等同于公章； 2）特别说明函须同时加盖谈判供应商公章及专用章。 917.2 响应文件递交地点：北京市建国门内大街6号海关总署国海宾馆5楼会议室 须注明项目名称（2014年海关核心系统及加工和保税管理系统等应用软件开发服务项目 ）、项目编号（2014HC2- 0019）和“在2014年9月19日9：00（北京时间）之前不得启封”的字样。 1018.1 响应文件递交截止时间：2014年9月19日9：00（北京时间）。 响应文件须于响应文件递交截止时间之前由专人送达响应文件递交地点，以 电报、电话、传真、电子邮件形式递交的响应文件将不予接受。响应文件递 交截止时间之后，响应文件概不退还。 1121.1 本项目不进行公开报价。 项号条款号内容说明 1222 谈判小组： 采购人和采购机构根据有关法律法规和本项目的具体特点组建谈判小组，对 具备实质性响应的谈判供应商进行一对一的单独谈判。 谈判时间：2014年9月19日上午9：00时始。 方案陈述方案陈述：本项目拟在响应文件递交截止时间之后，安排供应商进行方案陈 述，就其针对本项目的理解以及相应的设计、实施解决方案、技术支持及服 务方案特点等进行阐述，陈述内容不得超出响应文件中文字表述的范围，陈述内容不得超出响应文件中文字表述的范围，凡 与本项目无关的内容无须陈述，企业基本情况、业绩等介绍内容应尽量从简 。 方案陈述将按供应商递交响应文件的顺序进行，陈述形式为现场讲演。每位 供应商的方案陈述时间均限定在5分钟内，另有10分钟现场提问。方案陈述 过程采购机构有权录音录像，演示文档须交采购机构备份。请谈判供应商做 好相应的准备工作，包括确定陈述人选，准备陈述词及多媒体演示文档等。 陈述人必须为响应文件中所报本项目的项目经理。陈述人必须为响应文件中所报本项目的项目经理。 1325.7 评审办法及成交供应商的推荐原则：根据财政部关于加强政府采购货物和 服务项目价格评审管理的通知（财库20072号）、政府采购非招标采 购方式管理办法（财政部令第74号），本项目比照最低评标价法确定成交 供应商，即在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的 供应商作为成交供应商。谈判小组将按供应商最终报价由低到高的顺序确定 谈判供应商的排序，并依次推荐排序前3名的供应商作为本项目成交候选人 。 1435 成交服务费：本项目无须交纳成交服务费。 15 采购机构：海关总署物资装备采购中心 详细地址：北京市建国门内大街6号海关总署国海宾馆 联 系 人：李广生 段文韬 赵嘉 联系电话65195984 传 真电子信箱： 开户名称：海关总署物资装备采购中心 账 号：1100 1059 2000 5910 8022 开 户 行：建行北京东方广场支行 一、总则一、总则 1.1. 项目说明项目说明 1.1 项目说明见“谈判供应商须知前附表”第1项。 2.2. 定义定义 2.1 “采购人”系指海关总署科技司。 2.2 “采购机构”系指海关总署物资装备采购中心 2.3 “谈判供应商”系指响应采购机构要求，向采购机构提交响应文件的单位。 2.4 “”标志的为实质性条款，如有其中一项不符合即被视为非实质性响应予以拒绝。 3.3. 合格的谈判供应商合格的谈判供应商 3.1 谈判供应商基本资质要求详见本项目谈判供应商须知前附表。 3.2 谈判供应商必须向采购机构购买竞争性谈判文件并登记备案，未经向采购机构购买竞争性谈 判文件并登记备案的潜在谈判供应商均无资格参加本次采购； 3.3 谈判供应商应遵守中华人民共和国政府采购法及其它有关的中国法律和法规。 4.4. 响应费用响应费用 4.1 谈判供应商应承担所有与编写和提交响应文件有关的费用，无论响应过程和结果如何，采购 机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 二、竞争性谈判文件说明二、竞争性谈判文件说明 5.5. 通知通知 5.1 对与本项目有关的通知，采购人或采购机构将以书面（包括书面材料、信函、传真、电子邮 件等，下同）的形式，送达所有与通知有关的已登记备案并领取了竞争性谈判文件的谈判供 应商（潜在谈判供应商），传真号码以谈判供应商的登记为准。谈判供应商应于收到通知后 按规定时间以书面方式予以回复确认。因登记有误或传真线路故障导致通知延迟送达或无法 送达，采购人或采购机构不承担责任。 6.6. 竞争性谈判文件的构成竞争性谈判文件的构成 6.1 竞争性谈判文件用以阐明谈判供应商所需提供的货物/服务以及其它类似的义务、采购响应 程序和合同条款。竞争性谈判文件包括如下五部分内容： 第一章 谈判邀请 第二章 谈判供应商须知 第三章 合同主要条款及格式 第四章 技术需求书 第五章 附件-响应文件格式 6.2 谈判供应商应认真阅读竞争性谈判文件中所有的事项、格式条款和规范要求等。谈判供应商 没有对竞争性谈判文件做出全面的实质性响应是谈判供应商的风险。采购机构有权拒绝没有 对竞争性谈判文件要求做出实质性响应的响应文件。 7.7. 竞争性谈判文件的澄清竞争性谈判文件的澄清和修改和修改 7.1 谈判供应商对竞争性谈判文件如有疑问要求澄清，应在谈判供应商须知前附表规定的时间前 以书面形式通知采购机构，采购机构对谈判供应商的澄清要求均以书面形式予以答复，同时 将书面答复发给每个购买竞争性谈判文件的谈判供应商（答复中不包括问题的来源）。 7.2 在响应文件递交截止时间前的任何时候，无论出于何种原因，采购人和采购机构可主动地或 在解答谈判供应商提出的澄清问题时对竞争性谈判文件进行修改，修改的内容为竞争性谈判 文件的组成部分。 7.3 竞争性谈判文件的修改将以书面形式通知所有购买竞争性谈判文件的谈判供应商，并对其具 有约束力。谈判供应商在收到上述通知后，应立即向采购机构回函确认。 7.4 为使谈判供应商准备响应文件时有充分时间对竞争性谈判文件的修改部分进行研究，采购机 构可适当延长响应文件递交截止时间，并以书面形式通知所有购买竞争性谈判文件的谈判供 应商。 三、响应文件的编写三、响应文件的编写 8.8. 响应文件语言响应文件语言 8.1 响应文件及与响应相关的所有文件均应以中文书写。 9.9. 计量单位计量单位 9.1 除在竞争性谈判文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单 位。 10.10.响应文件的组成响应文件的组成 10.1 谈判供应商编写的响应文件由以下四类文件组成，应包括但不限于以下内容： 第一类：基本文件 （1） 谈判响应函；（格式见第五章） （2） 响应报价一览表（谈判供应商须将响应报价一览表单独密封提交一份正本， 同时在装订成册的响应文件中仍须提供内容完全一致的响应报价一览表）； （格式见第五章） （3） 响应分项报价表；（格式见第五章） （4） 产品及服务说明一览表；（格式见第五章） （5） 法定代表人授权书；（格式见第五章） 第二类：商务及资格证明文件 （6） 商务条款偏离表；（格式见第五章） （7） 谈判供应商基本情况表以及谈判供应商简介（包括但不限于业务范围、注册 资金、所有权状况、组织机构及职能、人员构成、公司的场地环境、软硬件 设施等）；（格式见第五章） （8） 谈判供应商资格声明文件；（格式见第五章） （9） 谈判供应商营业执照副本副本复印件（加盖谈判供应商公章）； （10）谈判供应商税务登记证书复印件（加盖谈判供应商公章）； （11）谈判供应商最近一次缴纳税收的有效票据凭证复印件（加盖谈判供应商公 章）； （12）谈判供应商最近一次缴纳社保基金的有效票据凭证复印件（加盖谈判供应 商公章）； （13）响应文件递交截止时间前三个月内开具的银行资信证明原件或复印件（银行 存款证明无效）； （14）会计师事务所出具的上年度最新的财务审计报告复印件（加盖谈判供应商公 章）； （15）证明谈判供应商满足竞争性谈判文件中谈判供应商基本资质要求的其他证明 文件。 第三类：技术及服务应答文件 （16）技术规格偏离表：须按照第四章技术需求书中有关技术要求进行逐项 应答（应答条款序列号的编制应与技术指标一致），并说明响应情况。对于 那些可以用量化形式表示的条款，谈判供应商必须明确回答；对于那些非量 化的条款，谈判供应商应以功能描述回答，指出所提供的货物/服务是否做 出实质性的响应。任何通过简单拷贝竞争性谈判文件的技术规范要求或简单 标注“符合”、“满足”的响应文件将被拒绝； （17）技术及实施方案（含服务方案）；（格式见第五章） 第四类：其他文件 （18）其他竞争性谈判文件要求或谈判供应商认为有必要提供的文件资料。 10.2 谈判供应商提供的以上材料必须真实有效，任何一项的虚假将导致其响应被拒绝。 11.11.响应文件格式响应文件格式 11.1 对于竞争性谈判文件第五章中已经提供了格式的响应文件内容，谈判供应商必须按提 供的响应文件格式进行填写和编制，没有提供格式的可自行设计。 12.12.响应报价响应报价 12.1 响应报价应包括谈判供应商为完成竞争性谈判文件中规定的本项目采购内容和范围所需要的 全部费用，具体包括但不限于谈判供应商须知前附表第4项列出的内容，以及与所报货物/服 务相关的所有税费。谈判供应商估算错误或漏项的风险一律由谈判供应商承担。 12.2 谈判供应商应在响应分项报价表中详细列出所报货物及服务的单价（如适用）和总价 ，并由法定代表人或其授权代表签署。响应分项报价表上的价格应按竞争性谈判文件第五章 的格式填写。 12.3 响应分项报价表的总价应和响应报价一览表的响应报价相一致，也包括谈判供应商为完成本 项目所发生的一切费用且已包括与所报货物/服务相关的所有税费。若响应分项报价表的总 价和响应报价一览表的响应报价不一致，则谈判供应商的报价以响应报价一览表的响应 报价为准。 12.4 谈判供应商的报价在合同执行过程中是固定不变的，未经采购人和采购机构许可不得以任何 理由予以变更。以可调整的价格提交的响应文件将作为非实质性响应而予以拒绝。 12.5 谈判供应商对每种货物或服务只允许有一个报价，采购机构不接受有任何选择的报价 。 12.6 谈判供应商根据本须知12.2条规定将响应报价分成几部分并按竞争性谈判文件第五章提供的 格式填写“响应分项报价表”，只是为了方便采购机构对响应文件进行比较，并不限制采购 人以其它方式签订合同的权力。 12.7 竞争性谈判文件的技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的品牌或型号（如果 有的话）仅起说明作用，并没有任何限制性。谈判供应商在响应中可以选用替代标准、品牌 或型号，但这些替代要实质上满足或超过竞争性谈判文件的要求。 13.13.报价货币报价货币 13.1 谈判响应函、响应报价一览表、响应分项报价表、最终报价表等所有报价一律用人民币填报 。采购机构不接受任何非人民币币种的报价。 14.14.项目保证金项目保证金 14.1 本项目须提供项目保证金人民币30万元整。（转账汇款可被接受，账户开户名 称：海关总署物资装备采购中心；账号：1100 1059 2000 5910 8022；开户行：建行北京东方广场支行）。 14.2 本项目保证金用于确保供应商在谈判和最后报价阶段切实履行其法定义务，如有违反 相关规定，则谈判小组有权扣除其项目保证金。 15.15.谈判有效期谈判有效期 15.1 谈判有效期见本须知前附表。在谈判有效期内，所有响应文件均保持有效。响应文件 的有效期比本须知规定的有效期短的，将被视为非实质响应，采购机构有权拒绝。 15.2 特殊情况下，采购机构可于原谈判有效期满之前要求谈判供应商同意延长有效期，要 求与答复均应为书面形式。谈判供应商可以拒绝上述要求，其项目保证金不被没收。对于同 意该要求的谈判供应商，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应延长项目保证 金的有效期，有关退还和没收项目保证金的规定在谈判有效期的延长期内继续有效。 16.16.响应文件的制作和签署响应文件的制作和签署 16.1 谈判供应商应准备一份响应文件正本和“谈判供应商须知前附表”中规定数目的副本 及电子版本（使用WORD、EXCEL格式，采用U盘形式），每套响应文件须清楚地标明“正本” 、“副本”、“电子版本”。若正本和副本不符，以正本为准，电子版与纸制文件不符，以 纸制文件为准。 16.2 响应文件须用中文编写，并须有序地装订成册（A4纸）。除封面及技术彩页外，每一 页都应标有连续页码。装订须牢固，不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。响应文件中 不得留有空白页（如隔页纸）。 16.3 响应文件的正本，一律用不褪色的墨水书写或打印，加盖谈判供应商单位公章，并由 谈判供应商的法定代表人或其授权的代理人签署。响应文件的副本可采用正本的复印件。 16.4 任何行间插字、涂改或增删，必须由响应文件签字人将姓或首字母在旁边签字才有效 。 16.5 采购机构拒绝接受以电报、电话、传真、电子邮件形式递交的响应文件。 16.6 谈判供应商在响应过程中相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖 章、印章、公章等处均仅指与谈判供应商名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（ 如带有“专用章”等字样）的印章。如响应过程中谈判供应商使用专用章，须提供特别说明 函，明确该专用章作为直接参与响应时相关响应文件的签章及业务合作伙伴参与响应时授权 函的签章，其效力等同于公章（该特别说明函须同时加盖谈判供应商公章和谈判供应商专用 章）。 四、响应文件的递交四、响应文件的递交 17.17.响应文件的密封和标记响应文件的密封和标记 17.1 谈判供应商应另行将响应报价一览表正本一份及项目保证金交款单据密封在一个信封 内单独提交，并在信封上标明“响应报价一览表和项目保证金”字样（同时在装订成册的响 应文件中仍应提供完整报价的响应报价一览表）。谈判供应商应将响应文件正本和所有的副 本、电子文档分开密封，装在单独的信封中，且在信封上标明“正本”、“副本”、“电子 文档”字样。然后再将除装有响应报价一览表和项目保证金的信封外所有信封封装在一个外 层信封中。 17.2 内外层信封均应： （1）标明递交至“谈判供应商须知前附表”中指明的响应文件递交地点。 （2）注明“谈判供应商须知前附表”中指明的项目名称、编号和“在 之前不得启封”的字样，并填入“谈判供应商须知前附表”中规定的响应文件递交截止时间 。 17.3 内层信封应写明谈判供应商名称和地址，以便若其响应文件被宣布为“迟到”时，能 原封退回。 17.4 如果外层信封未按本须知第17.2条要求加写标记和密封，采购人对误投或过早启封概 不负责。 18.18.响应文件递交截止时间响应文件递交截止时间 18.1 谈判供应商须由其合法的授权人在谈判当日响应文件递交截止时间之前将响应文件在 响应文件递交地点送达采购人，并签字确认。谈判供应商须承担因未送达并签字所造成的一 切责任。 18.2 响应文件递交截止时间和响应文件递交地点见谈判供应商须知前附表第10项。 18.3 采购人可以按本须知第7条规定，通知修改竞争性谈判文件，适当延长响应文件递交截 止时间。在此情况下，采购人和谈判供应商受响应文件递交截止时间制约的所有权利和义务 均应延长至新的截止期。 19.19.迟交的响应文件迟交的响应文件 19.1 采购人将拒绝接收并原封退回在第18条规定的响应文件递交截止时间后收到的任何响 应文件。 20.20.响应文件的修改和撤销响应文件的修改和撤销 20.1 谈判供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤销，但该修改或撤销的书 面通知须在响应文件递交截止时间之前送达响应文件递交地点，且该通知需其法定代表人或 经正式授权的谈判供应商代表签字方为有效。 20.2 谈判供应商对响应文件修改的书面材料或撤销的通知应按第16和17条规定进行编写、 密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”或“撤销响应文件”字样。 20.3 在响应文件递交截止时间之后，谈判供应商不得对其响应文件做任何修改。 20.4 谈判供应商不得在响应文件递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件 。否则，其项目保证金将按14.8款的规定被没收。 五、五、评审与谈判评审与谈判 21.21.公开报价公开报价 21.1 本项目不进行公开报价。 22.22.谈判小组谈判小组 22.1 采购人和采购机构根据有关法律法规组建本项目谈判小组，谈判小组由采购人代表和 评审专家组成。谈判小组负责整个项目的谈判和评审工作。 23.23.响应文件的初审响应文件的初审与澄清与澄清 23.1 响应文件的初审分为资格性检查和符合性检查。 23.1.1资格性检查：谈判小组依据竞争性谈判文件，对响应文件中的资格证明文件、项目保 证金等进行审查，以确定谈判供应商是否具备谈判资格。 23.1.2符合性检查：谈判小组依据竞争性谈判文件，对响应文件的有效性、完整性和对竞争 性谈判文件的响应程度进行审查，以确定谈判供应商是否对竞争性谈判文件的实质性要求做 出响应。 23.2 响应文件的澄清 23.2.1在评审期间，谈判小组可要求供应商对其响应文件的任何内容进行澄清或者说明。有 关澄清的要求和答复均应以书面形式提交（要求授权人签字）。 23.2.2 澄清文件将作为响应文件内容的一部分。 24.24.响应偏离与非实质性响应响应偏离与非实质性响应 24.1 对于响应文件中不构成实质性偏离的不正规、不一致或不规则，谈判小组可以接受， 但这种接受不能损害或影响任何谈判供应商的相对排序。 24.2 在谈判之前，根据本须知的规定，谈判小组要审查每份响应文件是否实质上响应了竞 争性谈判文件的要求。实质上响应应该是与竞争性谈判文件要求的全部条款、条件和规格相 符，没有重大偏离。对关键条款，例如关于项目保证金、适用法律、缴税等内容的偏离、保 留和反对，将被认为是实质上的偏离。谈判小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身 的内容，而不寻求外部的证据。 24.3 实质上没有响应竞争性谈判文件要求的响应文件将被拒绝。谈判供应商不得通过修正 或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其成为实质上响应的响应文件。如发现下列情况之一 的，其响应文件将被拒绝： (1) 项目保证金不满足竞争性谈判文件要求的； (2) 未按照竞争性谈判文件规定进行签署、盖章的； (3) 响应文件采用活页方式装订的； (4) 谈判供应商基本资质要求不满足竞争性谈判文件要求 （或未提供有效证明文件）的； (5) 谈判有效期不足的； (6) 响应文件的技术响应与事实不符或提供虚假或失实资料的； (7) 不满足竞争性谈判文件号条款的； (8) 不符合法律、法规和竞争性谈判文件中规定的其他实质性要求，以及其他谈判小组 认为不能实质上满足竞争性谈判文件要求的。 25.25.谈判谈判 25.1 谈判小组所有成员将集中与通过响应文件初审的谈判供应商分别进行谈判（根据项目 需要将可能安排多轮谈判），谈判内容包括且不仅限于报价、技术方案等。在谈判中，谈判 的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。 25.2 参加谈判的供应商应由其法定代表人或本项目的授权代表作为谈判代表，谈判过程中 可有商务、技术及售后服务等人员（总人数不超过5人）共同参加谈判。谈判过程文件须由 供应商的法定代表人或本项目的授权代表签字。 25.3 谈判小组将根据各供应商的响应文件及谈判结果，按公平、公正的原则确定本项目最 终技术需求。谈判小组若对谈判文件作出实质性变动的，应当以书面形式通知所有参加谈判 的供应商。谈判小组将要求各供应商对本项目最终技术需求进行签字确认。 25.4 采购机构将对谈判结果进行记录，谈判记录须由供应商的法定代表人或本项目的授权 代表签字确认。经签字确认后的谈判记录将作为成交后采购人与供应商签署合同的依据，具 有法律效力。 25.5 谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定的时间内进行最终报价 。 25.6 如出现下述情形之一的，视为供应商自动放弃本项目成交资格，其响应将被拒绝： 1）供应商未按要求确认谈判小组确定的本项目最终技术需求的； 2）最终报价未实质性响应谈判小组确定的本项目最终技术需求的，或附有采购机构无 法接受的条件的。 25.7 根据财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知（财库20072 号）、政府采购非招标采购方式管理办法（财政部令第74号）的规定，采购人或其委托 的采购机构采用竞争性谈判采购方式的，应当比照最低评标价法确定成交供应商，即在符合 采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商。 26.26.保密原则保密原则 26.1 递交响应文件之后，直到授予成交供应商合同止，凡与本次采购有关的人员对属于评 审、澄清、谈判的有关资料以及成交意向等，均不得向谈判供应商或其他无关的人员透露。 26.2 在评审和谈判期间，谈判供应商试图影响采购机构和谈判小组的任何活动，将导致其 响应文件被拒绝，并承担相应的法律责任。 27.成交候选人的推荐成交候选人的推荐原则原则 27.1 谈判小组将根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则向采购人和采购机 构推荐本项目的成交候选人。 六、授予合同六、授予合同 28.成交准则成交准则 28.1 除本须知第30条规定的情况外，采购人将按谈判小组的评审结果将合同授予通过资格 后审并且最终报价最低的成交候选人。 29.资格后审资格后审 29.1 审查将根据谈判供应商按照本须知规定递交的资格证明文件和谈判小组认为其它必要 的、合适的资料，对谈判供应商的财务、技术和生产能力等进行审查。 29.2 如果审查未通过，采购人将拒绝其成交候选人资格，并按顺序对下一个成交候选人能 否满意地履行合同作类似的审查。以此类推，直至确定最终的成交供应商。 30.接受和拒绝任何或所有响应的权力接受和拒绝任何或所有响应的权力 30.1 为维护国家和社会公共利益，采购人保留在授予合同之前任何时候接受或拒绝任何响 应的权力，且对受影响的谈判供应商不承担任何责任。 30.2 成交通知书生效后，如果已成交的谈判供应商不能按响应文件中承诺的条件履行 签约行为，采购人有权按成交候选人排序将合同授予下一位成交候选人。 31.成交通知成交通知书书 31.1 成交供应商确定后，采购人将向成交供应商发出成交通知书，同时将成交结果通 知所有谈判供应商。 31.2 成交通知书是合同文件的组成部分。 31.3 对非成交供应商，采购机构不对未成交原因做出解释，同时亦不退还响应文件。 32.采购人追加采购数量的权力采购人追加采购数量的权力 32.1在合同履行中，采购人需追加与合同标的相同货物或服务的，在不改变合同其他条款的 前提下，采购人有权与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合 同采购金额的10%。 33.签订合同签订合同 33.1 成交供应商应当自收到成交通知书之日起30日内，与用户方中国电子口岸数据中心签 订合同，否则按响应文件递交截止后撤回响应处理。 33.2 竞争性谈判文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律 约束力的经济合同组成的一部分。 33.3 成交供应商在响应期间按照竞争性谈判文件的要求提供的任何文稿，包括：报告、说 明、规划书、建议书和方案设计等书面材料或电子文档，其使用权和版权都归采购人所有。 34.履约保证金履约保证金 签订合同之日起7个工作日内，乙方须按甲方要求的格式向甲方交付合同金额的5%的履约保 函或履约保证金。 35.成交服务费成交服务费 35.1 本项目成交供应商无须交纳成交服务费。 第三章第三章 合同主要条款及格式合同主要条款及格式 项目合同编号： 金关工程二期 应用开发项目合同书 项项 目目 名名 称：称：2014年海关核心系统及加工和保税管理系统等应用软件开发服 务项目 甲甲 方：方： 乙乙 方：方： 公司 签签 订订 时时 间：间：20 年 月 日 签签 订订 地地 点：点： 有有 效效 期期 限：限：自合同签订之日起至本项目质保期结束时止 甲方名称：甲方名称： 乙方名称：乙方名称： 地址：地址： 地址：地址： 邮编：邮编： 邮编：邮编： 法定代表人：法定代表人： 法定代表人：法定代表人： 联系人：联系人： 联系人：联系人： 电话：电话： 电话：电话： 传真：传真： 传真：传真： 在海关金关工程二期 项目（项目编号： ）中， 公司为甲方和委托方就 海关金关工程二期 项目提供 的服务，并取得相应的报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上 ，根据中华人民共和国合同法的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。 甲方_ _乙方 公司 双方协商一致，签订本合同。 第一部分 基本情况 一、合同标的如下： 项目名称： 建设项目 建设单位： 项目实施地点： 合同总价：人民币 元整（￥ 00.00 ） 服务目标：按照金关工程总体设计要求，完成合同规定的所有工作任务，满足用户对项目 的各项要求，同时确保工程通过国家发改委组织的竣工验收，并提供竣工验收后为期3年的 质保服务。 服务内容：提供项目产品的定制开发及部署服务。提供 服务 。详见附件一：技术要求。 服务方式： 。 服务质量要求：实现合同规定的各项要求并达到验收合格标准。 合同服务期限：本次合同服务期限自合同签订之日起 12 月内完成所有合同工作任务。 合同质保期限：自通过合同验收之日起 年。 二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分标准条件中赋予它们的定义相同。 三、与履行本合同有关的下列文件，为本合同的组成部分，下述文件互相补充和解释，如 有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准： 1、中标通知书； 2、投标函及附件； 3、合同文件； 4、在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。 四、本合同自双方法定代表人或者授权签字人签字并加盖公章之日起生效。 五、本合同共 页，一式 份。甲方执 份，乙方执 份。附件为主合同的一部分，具有同等法律效力。附件与主合同内容不一致的，以主合同 为准。 第二部分 标准条件 合同名词合同名词 下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义：下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义： 1、“工程”是指海关金关工程二期。 2、“委托方”是指承担直接投资责任的一方以及其合法继承人，在本合同中指 海关总署科技司 。 3、“监理”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。 4、“集成商”是指承担工程集成服务的单位，本项目中集成商由总集成和分项集成商（应 用集成商、基础设施集成商等）组成。 5、“承建商”是指承担本合同建设任务的实施单位，即合同乙方。 甲方的权利和义务甲方的权利和义务 2.1甲方有权要求乙方按本合同约定及时提供服务。甲方和委托方对服务的工作成果进行评 估和确认，提出修改意见。 2.2甲方和委托方对服务成果拥有所有权及全部、完整的知识产权（包括但不限于著作权、 专利权、商标权以及知识产权申请权等）。甲方和委托方可安排海关骨干人员参与核心工 作，工作结束后带回源代码并纳入委托方原版库管理，以便后续修改维护。 2.3甲方和委托方有权对工程涉及的所有成果在海关范围内进行推广应用。 2.4如果乙方不能按照本合同的要求履行义务，委托方以书面形式通知乙方，乙方应在 5 个工作日内予以补正和改进，如果乙方在规定的期限内未能补正和改进，甲方有权中止支 付，直至乙方能够按照本合同规定的内容履行义务。若乙方的补正和改进在 30 个工作日内仍无法达到合同要求，甲方有权按第九条违约责任处理。 2.5甲方和委托方应当在项目实施过程中向乙方提供下列工作条件和协作事项： 。 2.6在乙方完成相应阶段工作并满足付款条件时，甲方应按照本合同的约定及时支付合同价 款。 乙方的权利和义务乙方的权利和义务 3.1乙方应按照本合同及合同附件的要求，为甲方和委托方提供合格的服务，具体内容详见 附件一技术要求和附件二技术及实施方案的主要内容。 3.2乙方在服务实施中按照国家有关法律、法规、标准规范、海关信息化建设有关技术标准 、设计方案、信息安全等级保护、运行管理等有关规定和要求执行严格的质量管理，以确 保本项目质量符合工程架构设计、信息化标准和合规性检查的要求，完成合同履约。 3.3乙方应按照国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法和金关工程二期档案管 理规范（暂定）等相关文件的要求,分阶段及时向甲方和委托方提供服务报告、完备的管 理及技术文件和资料，以满足系统软、硬件设备安装、管理及运行维护、工程和项目管理 等需要。 项目初验及终验前，乙方应将工程所有相关文件和资料归档整理并形成正式档案，经监理 确认后提供给甲方。文档以纸质文件和电子资料（光盘）的形式提供。 3.4乙方应加强项目风险分析及控制，对项目的风险要有详细的分析，并有可靠的控制手段 和措施并及时向甲方和委托方汇报。 3.5在安装和调试设备及提供其他服务过程中，由于乙方人员的过错、过失造成的设备损坏 、损失、人身安全事故，其责任由乙方承担。 3.7乙方应指定 为项目经理， 为项目技术负责人，为甲方和委托方提供不少于 人的常驻现场服务，具体团队人员名单参见附件二技术及实施方案。 3.8 未经甲方和委托方书面同意，乙方不得擅自更换项目经理或项目技术负责人；如果甲方和 委托方认为项目经理或项目技术负责人不能履行合同约定的职责，则甲方和委托方有权要 求乙方限期更换相同资历或者更高资历的项目经理或项目技术负责人。 3.9 乙方应在质保期内及时修复安全漏洞。 3.10 乙方自行解决开展工作所需的办公场所、办公设备和工具。 3.11乙方在履行合同义务的情形下有权要求甲方按本合同的约定及时支付合同价款。 3.12乙方应无条件的配合完成金关工程二期总体工程竣工验收，即使已经超过合同规定的 质保期限，如乙方不能配合甲方和委托方完成金关工程二期总体工程竣工验收，将视为违 约。 3.13乙方应承诺接受监理、总集成、分项集成的协调管理，接受总集成、分项集成的项目 管理行为和技术指导，按照总集成和分项集成的项目管理要求、技术要求、集成要求和方 案编制要求开展实施和集成工作，并接受总集成、分项集成的监督检查和考核。 3.14乙方须协助完成金关工程二期信息安全等级保护测评与验收工作，保证根据测评结果 承担相关整改工作，直至通过信息安全等级保护验收。 3.15乙方须配合甲方和委托方指定的第三方测试机构完成金关工程二期第三方测试工作， 保证根据测试结果承担相关整改工作。 付款付款 4.1 合同总价款（人民币大写）：大写： 元整小写：￥ 00.00 。 合同价款为甲方购买海关金关工程二期 项目全部服务内容的总价。除本合同另有约定外，甲方不承担除合同价款之外与本合同有 关的其他任何费用。 4.2 具体支付方式和时间如下： 1、本合同以人民币付款。 2、付款办法： 1）签订合同之日起7个工作日内，乙方须按甲方要求的格式向甲方交付合同金额的5%的履 约保函（保函期限为合同签订后 年。如遇工程延期，保函期限按年顺延。）或履约保证金。 乙方提交单据：履约保函（原件）或履约保证金。 2）乙方向甲方交付履约保函或履约保证金，并提交下列单据之日起10个工作日内，委托方 向乙方支付人民币 元（￥ 00.00 ）的合同款。 乙方提交单据：发票（原件）；支付申请（原件）；监理出具的支付证书（原件）；合同 首页及盖章页（复印件）。 3）项目开发完成并通过初验，经甲方资产主管部门组织合同验收通过之日起10个工作日内 ，甲方向乙方支付合同尾款 元（￥ 00.00 ）。 乙方提交单据：发票（原件）；合同初步验收报告（复印件）；支付申请（原件）；监理 出具的支付证书（原件）；合同首页及盖章页（复印件）。 4）项目试运行结束并通过终验，经甲方资产主管部门组织合同验收通过之日起10个工作日 内，甲方向乙方支付合同尾款 元（￥ 00.00 ）。 乙方提交单据：发票（原件）；合同最终验收报告（复印件）；支付申请（原件）；监理 出具的支付证书（原件）；合同首页及