大埔至潮州高速公路含大埔至漳州支线档案编制及管理服务.doc

大埔至潮州高速公路（含大埔至漳州支线）档案编制及管理服务招标公告1、招标条件本招标项目大埔至潮州高速公路（含大埔至漳州支线）已由广东省发展和改革委员会以粤发改交通函20155894号批准建设，项目业主为广东大潮高速公路有限公司，建设资金来自资本金及国内银行贷款，项目出资比例为资本金40%，银行贷款60%，招标人为广东大潮高速公路有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目档案编制及管理服务进行国内竞争性公开招标，并将招标有关事宜予以公告。2、项目概况与招标范围2.1 项目概况大潮高速公路主线路线起于梅州市大埔县大麻镇，与既有梅龙高速相接，设置上径枢纽互通；终于潮州市饶平县钱东镇，设置黄都岭枢纽互通立交与沈海高速相接；大漳支线起于大埔县高陂镇，与主线相接，并与规划大（埔）丰（顺）（五）华高速公路对接，终于大东镇粤闽界，与漳州市平和至梅州高速公路相接。本项目路线全长120.768km，批复概算142.8亿元。设特大桥5座、大桥69座、中桥18座、互通立交14处、隧道15座，匝道收费站9处，停车区2处、养护工区3处。全线采用设计速度为100Km/h的高速公路标准建设，路基宽度26m，双向4车道，桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级。2.2 招标范围负责大埔至潮州高速公路（含大埔至漳州支线）全线的档案编制及管理服务工作。2.3 计划服务期: 自合同签订之日起至本项目所有参建单位合格的竣工资料编制完成，并通过本项目竣工档案验收为止；计划工期为55个月，共分2个阶段：第一阶段为合同签订之日起至本项目全线交工验收后6个月，预计37个月，第二阶段为交工验收后第7个月至通过本项目竣工档案验收为止，预计18个月。2.4 标段划分：1个标段。 3、投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具有独立法人资格，并持有效企业营业执照或事业单位法人证书，注册资金不低于100万元，且近五年内至少承揽过1个高速公路项目的档案编制及管理服务。3.2本项目不接受联合体投标。3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其它组织或者个人，不得参加投标申请；单位负责人单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。为同一人、或者存在控股控股是指股份占股份有限公司股本总额的50%以上。、管理关系管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系，如一些事业单位。的不同单位、或同一母公司国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属 “母公司”，其一级子公司可同时对同一标段提出投标申请，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段提出投标申请。多家子公司，不得同时参加本次投标，否则按否决其投标处理。3.4 在“信用中国”网站（/)中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决其投标处理。3.5 投标人还应在广州公共资源交易中心（）办理投标企业信息登记，未办理企业信息登记的投标申请将不予受理（企业信息登记的办理详情参见广州公共资源交易中心网站服务指南栏目）。4、招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于2018年5月15日至2018年5月21日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9时30分至11时30分，下午14时00分至16时00分（北京时间，下同），在广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心持企业法人营业执照或事业单位法人证书副本的复印件（可通过扫描二维码查询相关信息）、基本户开户许可证复印件经办人身份证原件及加盖单位公章的上述资料复印件、授权委托书原件装订成册（一套），同投标报名申请表（一式二份）购买招标文件。4.2招标文件每套售价为人民币1000元，售后不退。5、投标文件的递交及相关事宜5.1 本次招标中，招标人不组织进行工程现场踏勘且不召开投标预备会。5.2 递交投标文件截止时间为2018年6月11日9时00分，投标人应于当日8时30分至9时00分将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心。5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。6、发布公告的媒介本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、南方日报、广州公共资源交易中心网站上发布。如媒体发布公告内容不一致者，以广州公共资源交易中心网站公告为准。在规定的报名期间，如某个标段报名并购买招标文件的投标人不足3家时，招标人依法有权选择以下任一方式：（1）在交易中心网站发布公告延长报名时间，在延期报名时间内，已报名投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未报名的投标人可根据公告的约定进行报名；（2）依法重新组织招标或不再招标。7、联系方式地 址：广东省梅州市大埔县高陂镇埔田村大潮高速邮 编：514247联系人：樊工、刘工 电 话 真东大潮高速公路有限公司2018年5月15日附件：工程概况、资格审查条件、评标办法上述资料可以从发布公告的网站媒介上下载。附件1：招标项目说明项目工程概况一、建设规模及技术标准1.建设规模大埔至潮州高速公路主线路线起于梅州市大埔县大麻镇，与梅州至大埔高速公路相接，经大埔县高陂、光德，饶平县九村、新丰、三饶、浮滨、樟溪，终于潮州市饶平县钱东镇，接沈海高速公路汕汾段，主线全长92.93公里。大埔至漳州高速公路支线路线起于梅州市大埔县高陂镇，与主线（大埔至潮州高速公路）相接、并与规划大丰华高速公路对接，经平原、枫朗，终于大东镇粤闽界（接漳州市拟建的漳梅高速公路），支线全长27.838公里。大埔至潮州高速公路（含大埔至漳州支线）共设桥梁94座/31626.6m，其中特大桥5座/5819.5m，大桥68座/24815.1m，中桥21座/992m；共设隧道15座/13645m，其中长隧道9座/14347.5m，短隧道6座/2297m，桥隧比达37.49%；共设互通式立交14处（含平原互通1处预留），服务区2处，停车区2处，管理中心1处，养护工区3处，收费站9处（含主线站1处），超限超载检测站1处。 2.技术标准采用高速公路技术标准，主要技术指标如下：1.设计速度：100km/h；2.桥涵设计汽车荷载等级：公路I级；3.设计洪水频率：特大桥1/300，其余桥涵、路基1/100；4.路基宽度：四车道：整体式26.0m，分离式13.0m；共线六车道：整体式为33.5；5.地震动峰值加速度：大潮主线K0K50+875、大漳支线DZK2+985DZK30+823.442为0.10g；K50+875K82+000段为0.15g；K82+000终点为0.2g。其余技术指标按公路工程技术标准（JTGB01-2014）、公路路线设计规范（JTGD20-2015）的规定执行。二、建设条件（仅供参考）1.地形地貌项目起点位于阴那山东南、铜鼓嶂以东，沿韩江往南东方向延伸，穿过凤凰山脉，绕过汤溪水库西南角，至潮州市饶平县韩江平原以北，受北西向及北东向的断裂构造带的联合影响下，形成典型的构造、剥蚀地貌，项目区的地貌类型主要为大部分为低山、丘陵地貌，在终点附近则以丘陵、剥蚀残丘为主，局部位于潮汕平原范围内。大漳支线选线区都位于凤凰山脉北麓，属低山、丘陵地貌。项目区内河流小溪较多，在项目起点段K0K20与韩江大致平行并于K2+300处跨过韩江；项目大部分位于山地丘陵区域，局部位于河流谷地。低山、丘陵区地表岩石风化程度不均，山体表面可见大量强中风化岩出露。终点段剥蚀准平原区地形较平坦，城镇、村庄、湿地和农田密布。2.气象水文项目位于广东省东北部，属南亚热带季节风气候，为华南沿海台风区（7区），处于赤道低气压带和副热带高气压带之间，在东信风区之中；地处亚欧大陆的东南端，受海陆的影响很大；冬半年常吹偏北风，夏半年常吹偏南风或东南风，是明显的季区；夏季又处于西北太平洋低纬度地区台风盛行区域中。大埔、饶平常年雨水充沛，无霜期长，春季潮湿，阴雨日多；初夏气温回升，冷暖多变，常有暴雨，盛夏虽高温而少酷暑，常受台风袭击；秋季凉爽干燥，天气晴朗，气温下降明显；冬无严寒，但有短期寒冷。年日照20002500小时，日照最短为3月份。年降雨量13001800毫米，多集中在49月份。年平均气温2122，最低气温0以上；最高气温3640，多出现于7月中旬至8月初受太平洋副热带高压控制期间。3.地质构造项目区属于华南中、新生代大陆活化造山带的组成部分。该区地壳在地质历史上经过多期构造运动的改造，岩浆活动强烈，断裂构造发育，构造线延伸主要呈北西南东方向和北东南西方向及东西。北西向富岭断裂等断裂构造带在区内普遍出现；北东向莲花山断裂构造带多次与拟建项目中等大角度相交、穿插；饶平-潮阳断裂构造带主要为隐伏断裂。多组断裂构造互相交切、错断，形成网络状的构造格局。4.地震根据抗震建筑设计规范（GB50011-2010）、中国地震动参数区划图（GB183062015），大潮主线K0K50+875、大漳支线DZK2+985DZK30+823.442地震设防烈度为6度区，设计基本地震加速度值为0.10g；K50+875K82+000段地震设防烈度为7度区，设计基本地震加速度值为0.15g；K82+000终点地震设防烈度为8度区，设计基本地震加速度值为0.2g。5.不良地质调查区发育的不良地质类型主要有崩塌、滑坡、泥石流等3种类型。虽然没有发现较大的泥石流，但在一些人工开挖区，水土流失严重。在有些地区，整座山头出现大面积水土流失。这些不良地质的发育主要与花岗岩，基性与酸性熔岩、凝灰岩及变质粉砂岩等遭受构造及强裂的风化作用形成的很厚风化壳、人类工程活动产生的人工切坡及强降雨密切相关，是华南地区常见的地质灾害，会对高速高公路的建设和建成后的维护造成一定的影响，因此必须采取相应的防治措施，预防不良地质对工程建设造成危害。附件2地理位置示意图附件3 资格审查条件附录1资格审查条件（资质最低要求）资 格 要 求投标人须具有独立法人资格，并持有效企业营业执照或事业单位法人证书。附录2资格审查条件（财务最低要求）资 格 要 求注册资金不低于100万元。附录3资格审查条件（业绩最低要求）资 格 要 求近五年内至少承揽过1个高速公路项目的档案编制及管理服务工作。注：1、近五年指2013年1月1日至投标文件递交截止日，业绩计算时间以合同协议书签订日期为准。 2、附录3所列业绩须按投标文件格式“近五年承揽的类似项目情况表”的要求附有效的证明材料，否则，其业绩不予认定。 3、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料以证明其所附业绩的继承性。 4、招标人如发现业绩有不实或做假，将导致资格审查不通过。附录4 资格审查条件（信誉最低要求） 信 誉 要 求投标人没有涉及正在诉讼的案件，或虽涉及正在诉讼的案件但经评审委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。附录5 资格审查条件（人员最低要求）人员人数资 格 要 求项目经理1工程师及以上职称，主持过1条及以上类似建设项目档案编制及管理工作。技术人员2助理工程师及以上职称，具有公路建设项目档案编制管理工作经验。资料员2具有档案部门培训的上岗证书，具有公路建设项目档案编制管理工作经验。注：1、拟委任的项目经理须按投标文件“拟委任的项目经理资历表”的要求附有效的证明材料，所有证明材料均须与身份证上的信息一致，否则视为无效证明材料。2、其他人员在投标阶段仅需按投标文件投标函的格式承诺。附录6 资格审查条件（设备最低要求）设备名称单位数量备注台式电脑台3笔记本电脑台2大型复印（打印）机台2含扫描A3扫描仪台2光盘刻录机台2宽带网服务年限（年）5交通车台2 注：1、本表中所列设备为本项目须投入的主要设备最低限度要求；如项目实际需要，投标人必须增加设备以满足工作要求，费用不予调整。 2、本表设备在投标阶段仅需按投标文件投标函的格式承诺。评标办法（双信封的综合评分法）评标办法前附表条款号评审因素与标准评审标准1评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的优先，当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个合同段仅一工作细目报价的除外），应否决其投标；（2）以投标人企业最新年度净资产较高的优先；（3）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。.3形式评审与响应性评审标准第一信封（商务及技术文件）评审标准(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有)、服务期、质量要求及安全目标；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户。c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人 身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。(6)投标人未提出分包计划(7)同一投标人没有提交两个以上不同的投标文件。(8)投标文件中未出现有关投标报价的内容。(9)投标文件载明的招标项目完成期限没有超过招标文件规定的时限。(10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。(11)权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知 第3.7.4项规定。（13）投标人在投标文件递交截止日前，没有被国家住建部、交通运输部、广东省交通运输厅通报批评且取消投标资格等情况之一的。（14）至投标文件递交截止日，投标人提供没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为的查询记录有效。（15）投标文件未附有招标人不能接受的条件。第二信封（报价文件）评审标准：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。(3)投标报价未超过招标文件设定的招标人最高投标限价。(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。(6)投标人未提交调价函。(7)投标文件正、副本份数符合第二篇“投标人须知”第3.7.4项规定。2.1.2资格评审标准(1)投标人具备有效的有效企业营业执照（或事业单位法人证书）、基本账户开户许可证；(2)投标人的资质符合招标文件的规定；(3)投标人的财务状况符合招标文件的规定；(4)投标人类似项目业绩符合招标文件规定；(5)投标人的信誉符合招标文件规定；(6)投标人的项目经理资格符合招标文件规定；(7)投标人的其他要求符合招标文件规定；(8)不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项、第1.4.4项规定的任何一种情形；未通过资格审查的投标人的第二信封（报价文件）不予开启。条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成（总分100分）第一信封商务及技术文件评分分值构成：服务组织方案（A）：30分主要人员（B）：0分其他因素（D）：0分第二信封报价（评标价）的分值：评标价（C）：70分2.2.2评标基准价计算方法1.评标价的确定：评标价=投标函文字报价。2.招标人最高投标限价的确定（1）招标人控制价及下浮率范围在投标文件递交截止日15天前以书面补遗书的形式通知各投标人。（2）下浮率K确定方法：下浮率在开标前在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，摇取3个球，摇出3个球对应的下浮率的平均值（算术平均值四舍五入取整到0.001%）即为本次招标的下浮率。（3）招标人最高投标限价=招标人控制价（1-K）3.确定有效评标价：有效评标价范围为：不大于招标人最高投标限价的评标价为有效评标价。大于招标人最高投标限价的评标价，否决其投标。若投标人的评标价小于招标人最高投标限价的85%时，则启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当因此种情况被否决部分投标人后，有效投标人不足三家，评标委员会认为竞争不足的情况出现时，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。4.评标基准价=招标人最高投标限价0.98在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。招标人最高限价、评标基准价计算精确至个位数。2.2.3评标价偏差率计算偏差率=100%（投标人投标价-评标基准价）/评标基准价。条款号评分因素评分标准2.2.4（1）服务组织方案（30分）1.电子档案归档方案（10分）：（1）电子档案归档方案科学合理、得当，得810分；（2）电子档案归档方案基本合理，得68分；（3）电子档案归档方案一般但不被评定为不响应的，起评分6分；2.工作目标、工作内容、工作计划（10分）：（1）工作目标、工作内容、工作计划科学、切实可行，得810分；（2）工作目标、工作内容、工作计划基本可行，得68分（3）工作目标、工作内容、工作计划一般但不被评定为不响应的，起评分6分；3.关键难度分析、质量保证措施（10分）：（1）关键难度分析、质量保证措施科学、充分、能有效处理各种突发问题，得810分；（2）关键难度分析、质量保证措施较为科学、充分，基本能有效处理各种质量问题，得68分；（3）关键难度分析、质量保证措施一般但不被评定为不响应的，起评分6分。2.2.4（2）主要人员（0分） /2.2.4（3）评标价（70分）评标价得分计算公式示例：（1）如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分=70-偏差率1002；（2）如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分=70+偏差率1001。注：评标价得分四舍五入至小数点四位。2.2.4（4）其他因素（0分）/需要补充的其他内容1将评标办法范本原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下：1.1评标方法本次评标采用双信封的综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。1.2评标组织1.2.1协助工作组协助工作组由招标人在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。协助工作组应可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；（2）对投标报价进行算术性校核；（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；（4）对投标人的资质、业绩、主要人员资历进行核实。招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。1.2.2评标委员会评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员会人数为五人及以上单数。评标委员会的主要工作内容包括：（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查；（3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。1.3评审工作程序（一）第一信封（商务及技术文件）：l、初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审；2、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的服务组织方案评审打分。（二）第二信封（报价文件）：1、初步评审：（1）只有投标文件第一信封通过初步评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审；（2）报价算术性修正。2、详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分。（三）投标文件相关信息的核查。（四）投标文件的澄清和说明（如有）。（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。3.2.3将评标办法范本原文第3.2.3 款细化如下：投标人得分=A+B+D。除报价得分外，投标文件各单项得分均不应低于其权重分的60%，评分低于权重分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术得分时，以各评委评分的算术平均值为投标人的最终技术得分；如评标委员会成员为7人时，则以评标委员会各成员对该投标人的技术评分细分项去掉一个最高分和一个最低分后计算的算术平均值为投标人的最终技术得分；如评标委员会成员为9人及以上单数时，首先在评委技术评分中，同一评委对各投标人评分总分的差值最大的评委评分进行取舍（当一位或两位评委评分差值最大时均取消其评委评分，当多于两位评分差值均最大时，不取消任一评委评分），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分。技术得分平均值计算保留至小数点后三位。3.4.2将评标办法范本原文第3.4.2款第(2)、(3)、(4)条修改为：(2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，在保证投标总价不变的前提下予以合理调整单价。(3)当单价与数量相乘不等于合价时，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；(4) 当各