国道324线濑溪大桥改扩建工程洪水影响评价报告编制项目.doc

国道324线濑溪大桥改（扩）建工程洪水影响评价报告编制项目招 标 文 件简单低价法（纸质投标） 招标编号：厦天亚莆招字2017001-01号 招 标 人： 莆田市公路局直属分局 （盖章）法定代表人： （盖章）招标代理人： 厦门天亚工程项目管理有限公司 （盖章）法定代表人： （盖章）日 期：2017年 10月总 目 录第一部分 投标人须知一 投标人须知前附表二 投标人须知 （一） 总则 （二） 招标文件 （三） 投标文件的编写（四） 投标文件的递交（五） 评标细则（六） 授予合同 （七） 费用支付第二部分 合同条款第三部分 投标文件组成（格式） 第一部分 投标人须知一、 投标人须知前附表项号内 容说明与要求1工程名称国道324线濑溪大桥改（扩）建工程洪水影响评价报告编制项目2建设地点莆田市 3质量标准符合国家强制性标准、设计要求4招标范围国道324线濑溪大桥改（扩）建工程洪水影响评价报告编制5要求工期总工期：30日历天；中标人自签订合同起10日历天内需提交编制“本工程项目洪水影响评价报告的编制”送审稿，符合相关部门的要求，并保证通过相关部门组织的专家论证及审批。在认证通过后20日内提交编制“本工程项目洪水影响评价报告的编制”报批版捌份，并对方案的设计负责，保证通过行政主管部门的许可。6资金来源财政拨款7投标人资质等级要求1、具有独立法人资格；2、具备由相关行政主管部门核发的水利行业设计乙级及以上资质证书；3、且是莆田市行政服务中心网建设工程基础信息库内的企业；4、投标单位或法定代表人、项目负责人有行贿犯罪档案记录的潜在投标人不得参加本项目投标；5、非莆田市行政区域内注册的投标人如在莆田市区域内已中标和在建工程项目累计达到3个(含3个)的，不能参加本招标项目投标（项目是否完成以工程竣工验收报告为准。若因特殊原因未能验收，投标人可在开标前按项目管理权限报行政主管部门认定）。8资格审查方式资格后审9投标人不得存在下列情景之一1、为本项目提供招标代理服务的；2、与本项目招标人、招标代理机构有相互控股、参股或为同一个法定代表人等利益关联关系的。10踏勘现场招标人不组织投标预备会（答疑会）和踏勘项目现场活动，投标人认为有必要的可自行踏勘项目现场11 澄清和修改投标人对工程情况和招标文件有疑问的可在2017 年11 月 6 日17：00前直接登录莆田市行政服务中心网向招标人提出疑问。招标人将在 2017 年 11月 8 日17时前，在莆田市行政服务中心网发布招标文件的答疑、澄清、修改或补充文件。项号内 容说明与要求12投标有效期为：60 日历天（从投标截止之日算起）13投标保证金投标保证金为人民币4000元整14工程投标报价依据按招标文件有关规定15投标文件份数正本一份，副本二份16投标文件提交地点及截止时间收件人：厦门天亚工程项目管理有限公司地点：莆田市行政服务中心三楼开标室2 时间：2017年 11 月 13 日15 时00 分17开 标开标时间： 2017年 11 月 13 日15 时 00 分地点： 莆田市行政服务中心三楼开标室2 18评标方法简单低价法19履约保证金中标人在签定合同前，应向招标人提交履约保证金，履约保证金数额为合同金额的10%。履约保证金必须用现金汇入招标人指定账户(通过投标人开户行基本账户转入招标人指定的银行专户)。履约保证金有效期至项目合格之日起，投标人完成合同约定的项目并通过合格后，凭洪水影响评价报告编制合格证明后返回履约保证金。20备 注工程设计方案详见附件1二、投标人须知（一）总 则1、鉴于莆田市公路局直属分局作为国道324线濑溪大桥改（扩）建工程洪水影响评价报告编制项目的招标人，按照有关法律、法规、规章及市政府有关规定，已具备招标工程项目招标的条件，且已有用于该招标工程项目的相应资金或资金来源已经落实。2、本招标工程项目不允许转包、分包。3、利益冲突投标人与本项目的招标代理单位不得有任何的从属关系或者其他利害关系。4 招标工程项目说明及要求4.1本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规的规定，通过公开招标方式选定承包人。 4.2本招标工程项目名称：见投标须知前附表第1项。4.3本招标工程项目建设地点：见投标须知前附表第2项。5 招标范围、工程质量、工期要求及承包方式5.1本招标工程项目工程质量标准：见投标须知前附表第3项。5.2本招标工程项目的招标范围：见投标须知前附表第4项。5.3本招标工程项目要求工期：见投标须知前附表第5项。6 资金来源本招标项目资金来源已落实。7 现场踏勘7.1 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。7.2 参加现场踏勘等咨询活动不是强制性的，由投标人自行决定。7.3投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的费用、责任和风险。7.4招标人不组织投标预备会（答疑会）和踏勘项目现场活动，但应在招标文件中明确告知招标工程项目的具体位置和周边环境，并在现场设置足以识别的相应标识，投标人认为有必要的可自行踏勘项目现场。8 投标费用投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人和招标代理单位对上述费用不负任何责任。9投标有效期9.1 投标有效期见本须知前附表第11项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。9.2 在特殊情况下，招标代理单位可与投标人协商延长投标书的有效期。10 投标人资质等级要求详见本须知前附表第7项。11 招标人将对本招标工程项目投标人进行资格后审。投标人可对本次招标的项目中的提出资格后审申请。投标人在提交的投标文件中须包括资格后审资料。12、为履行本招标项目合同的目的，投标人必须具有独立法人资格，至少须满足投标须知前附表所要求的合格投标人资格条件。为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合合格投标人资格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括前附表所规定的投标人资格合格条件审查资料。13、本项目不接受联合体投标。（二） 招标文件14 招标文件14.1 招标文件由投标人须知、合同条款、投标文件（格式）、答疑、修改和澄清文件组成。14.2 投标人应详细阅读招标文件全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。15 招标文件的澄清投标人对招标文件如有疑点要求澄清，应于投标截止日期前书面形式直接向招标人提出疑问，同时应列明招标项目名称和编号。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间前发放给投标人，该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。16 招标文件的修改投标人对工程情况和招标文件有疑问的可在2017 年 11 月 6 日17：00前直接登录莆田市行政服务中心网向招标人提出疑问。招标人将在 2017 年 11 月 8 日17：00前，在莆田市行政服务中心网发布招标文件的答疑、澄清、修改或补充文件。17工程费用的投标报价及其他要求17.1根据本项目编制要求进行合理有效报价，本次工程项目报告编制服务收费最高限价为：20.8万元（注：投标报价中含专家费、交通费、评审费、发票税费等所有费用），高于最高限价的按废标处理。18 投标工期及成果要求18.1总工期：30日历天中标人自中标次日起10日历天内需提交编制“本工程项目洪水影响评价报告的编制”送审稿，符合相关部门的要求，并保证通过相关部门组织的专家论证及审批。在认证通过后20日内提交编制“本工程项目洪水影响评价报告的编制”报批版捌份，并对方案的所论负责，保证通过行政主管部门的许可。19 投标保证金缴交和退还19.1投标保证金金额为人民币:肆仟元整（￥4000元），必须现金交纳，未按规定要求交纳投标保证金的投标将被拒绝。19.2评标完成后招标人当即向除中标人外的其它投标人退还投标保证金。中标人的投标保证金转为履约保证金19.3发生下列情况之一，投标保证金将被没收：(1) 开标后在投标有效期间，投标人撤回其投标书的；(2) 中标人放弃中标的；(3)中标人在规定的期限内未能提交履约保证金的；(4)中标人不按本须知规定签约的。（三） 投标文件的编写 20 投标文件由投标函投标文件和招标文件要求提供的相关证件复印件组成。21投标文件的语言及计量单位21.1投标文件及投标人和招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。21.2除招标文件中有特殊要求外，投标文件中的计量单位应采用国家法定计量单位。22投标内容填写说明投标文件须按招标文件提供的统一格式填写(格式中的所有表格，均可视内容扩展)，包括完整地填写投标函。中文打字并装订成册。21投标函投标文件由下列内容组成21.1投 标 函21.2法定代表人资格证明书21.3 法定代表人授权委托书21.4有效的法人营业执照、税务登记证复印件21.5有效的水利行业设计乙级及以上资质证书副本及年检页复印件22 投标函投标文件的签署及规定22.1 组成投标文件的各项材料均应遵守本须知第21条中所规定。22.2 投标文件须按招标文件提供的格式要求签字和盖章。投标文件中投标文件封面、投标函、法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书无签字盖章的，属无效文件，作废标处理。22.3 投标人应提交投标函投标文件正本一份，副本二份，并作“正本”、“副本”标记（正本和副本必须用不褪色的墨水填写或打印），装入一个密封袋，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。22.4 投标文件有涂改、插字的地方需加盖投标人公章或校对章。22.5投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。23投标报价23.1投标报价以人民币表示。（四） 投标文件的递交24投标文件应由一个投标文件内包封组成：内包封均应密封完好并在封口处加盖投标人公章。投标文件：投标文件包封均应密封完好，外包封上应写明：招标人名称；招标编号；“开标时间前不得开封”的字样；投标人的名称、地址与邮政编码。投标文件包封应密封完好并在接缝处加盖投标人公章并由投标人法定代表人或其授权代理人盖章，否则招标人不予接收。25投标文件份数25.1投标文件正本一份、副本二份；25.2相关证件25.2.1有效的法人营业执照、税务登记证复印件加盖单位公章；25.2.2有效的水利行业设计乙级及以上资质证书副本及年检页复印件加盖单位公章；25.2.3项目负责人身份证复印件加盖单位公章。26、投标文件的提交26.1存在不良记录的在规定不能参加招投标活动的时限内招标人拒收其投标文件。26.2投标文件应在投标截止前（含投标截止时）送达招标文件指定地点并交招标人签收，投标截止后送达的投标文件，招标人均不予接收。（五）评标细则1、总 则27 本招标工程项目评标依据有关法律法规和本招标文件。28 招标人或招标代理机构对投标人的资格、资质和投标文件的有效性进行审查。29 招标人或招标代理机构对投标人递交的投标文件，按照本评标细则规定的评标程序及评标方法和标准进行评审，推荐一名中标候选人。 2、开 标30 开标应当于投标截止时间（见投标人须知前附表第16项）在招标文件指定的地点进行,由招标代理机构主持并邀请相关行政监督部门参加。31 投标人的法定代表人或其授权代理人必须参加开标会。如投标人未派人参加或开标会中途离场，视为默认开标过程和开标结果，事后提出的异议无效。32 投标人须随带个人身份证、法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书原件参加开标会，否则招标人应不予开启其投标文件并予以退还。33 开标程序：33.1主持人介绍参加开标会的有关单位。33.2招标人及招标代理机构不对投标人代表身份及投标文件密封情况进行查验。33.3主持人宣布唱标人、监标人。33.4唱标并作相应记录，投标人代表对唱标内容进行核对并签字确认。唱标内容为：投标人名称、投标报价、工程质量承诺其它必要的内容。3、评标程序34招标工程项目评标将按以下程序进行：34.1评标前准备工作；34.2招标人及招标代理人对投标文件进行评审；34.3推荐中标候选人；34.4提交评标报告；4、评标方法35 本次招标项目采用最低投标价中标法。36 招标人及招标代理人应当审查投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。所谓实质上响应是指投标文件的合法性、有效性及其工期以及为实现这些目标采取的基本措施、保障手段和关键合同条件方面的内容能够满足招标文件的基本要求。37 如果投标文件实质上不响应招标文件要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。38 招标人及招标代理人在评标过程中应当遵守下列规定：38.1招标人及招标代理人不对投标人提供的相关证明材料的真实性进行负责，投标人应对其负责。38.2招标人及招标代理人应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以书面澄清。拒不澄清的，可以作出不利于投标人的认定。39 有下列情况之一的，作无效标处理39.1投标文件未按规定密封盖章的；39.2投标文件未按文件规定的要求编制，或关健内容不全、字迹涂改模糊、难以辨认的；39.3未按要求提供相关证书或提供不全的；40 招标文件条款含义不清或者相互矛盾的，招标人及招标代理人应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。41 招标文件中明确规定属于重大偏差、不响应招标文件实质性要求的情况，不应向投标人进行质询，也不允许投标人修正，但认为属明显笔误的除外。5、评标标准投标函投标文件评审42 投标文件有下述情形之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应，按规定作废标处理：42.1 投标文件未按招标文件规定的格式要求加盖投标人单位公章、未经企业法定代表人盖章（或签字）或其委托代理人签字的；42.2 投标函的关键内容字迹模糊、无法辨认的；42.3 投标文件不按招标文件规定的格式、内容填写和提交资料；42.4 投标文件载明的招标工程项目完成期限超过招标文件规定的期限；42.5 投标人资质不满足招标文件要求的；42.6 投标报价高于最高限价的；42.7 投标函投标文件附有招标人不能接受的条件；43 有下列情况之一的，作无效标处理：1）投标文件未按规定密封盖章的；2）投标文件未按谈判文件规定的要求编制，或关健内容不全、字迹涂改模糊、难以辨认的；3）未按要求提供相关证书、资料备查或资料提供不全的；44 投标人投标文件经评审后按照投标报价从低到高顺序进行排序。当出现二个或二个以上投标人的投标报价相同时，由投标报价最低且相同的投标人抽签确定。6、推荐中标候选人45 本项目评标采用简单低价法确定中标人。46招标人及招标代理人完成详细评审后对各投标文件的评审结果进行汇总，对资格审查合格且满足招标文件实质性要求的投标人，按照最终投标报价推荐一名投标报价最低的投标人为中标候选人。47经过审查，若只有一家合格投标人的，招标人可以直接选择该投标人为中标人。48 经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。7、中标结果公示49. 招标人应当自确定中标人之日起，将招标项目名称、中标人名称及其中标金额在莆田市行政服务中心网上公示。50.公示期内，有关行政监督部门接到投诉的，可以视具体情况书面通知招标人暂停签订合同等活动。51.中标通知书发出后，中标人非不可抗力事由放弃中标的、在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交履约保证金的，招标人可取消其中标资格，不予退还其投标保证金并重新招标。本次招标和重新招标所发生的费用及中标差价等损失由放弃中标的中标人负责赔偿。52.中标人有前款违法行为，情节严重的，由工商行政管理机关依法予以处理。53.中标人隐瞒事实、弄虚作假骗取中标的,其中标无效，招标人可收回中标通知书并上报有关行政监督部门依法依规予以处罚。54.投标人非不可抗力事由放弃中标且拒绝赔偿招标人损失的，招标人应当通过法律途径依法主张自己的合法权益。8、附则 55投标人应对所递交的投标文件以及与投标有关的证明和资料的真实性负责，若以弄虚作假骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的依法承担赔偿责任。 (六) 授予合同56 招标人及有关监督管理部门接受和拒绝任何或所有投标的权力57 招标人与中标人应于中标通知书发出之日起10日内，按照中标通知书、招标文件和中标人的投标文件签订合同。双方不得再进行订立背离合同实质性内容的其他协议。58 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目实施转让(转包)给他人。59 中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，有关行政监督部门取消其二至五年参加招标项目的投标资格并予以通报，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。60投标人对评标结果有异议的，应当在中标结果公示期内以书面形式向相关行政监督部门投诉。61投诉书应当包括法律法规规定的必要内容。有以下情形之一的，相关行政监督部门不予受理。62 履约担保62.1中标人在签订合同时，应先向招标人提交履约保证金，履约保证金数额为合同金额的10%。履约保证金必须用现金汇入招标人指定账户。若因中标人未及时缴纳履约保证金导致双方无法在中标通知书发出之日起10天内签订合同的，发包人有权取消中标资格并没收投标保证金。62.2中标人不能在合同工期内完成工程编制的，每延误一天，应向发包人支付逾期完工违约金2000元整。（七）费用支付63 工程款支付63.1本工程不支付工程预付款。63.2本项目编制费用待“本工程项目洪水影响评价报告的编制”提交有关部门论证批准后一个月内付清。第二部分 合同条款（参考范本）合同编号：技术咨询合同 项目名称： 委托方（甲方）： 受托方（乙方）： 签订时间： 签订地点： 有效期限： 2017年 月 日2017年 月 日 中华人民共和国科学技术部印制技术咨询合同委托方（甲方）： 法定代表人： 项目联系人： 联系方式： 通讯地址： 电 话： 传 真： 受托方（乙方）： 法定代表人： 项目联系人： 联系方式 通讯地址： 电 话： 传 真： 本合同甲方委托乙方就“国道324线濑溪大桥改（扩）建工程洪水影响评价报告”编制项目技术咨询，并支付咨询报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据中华人民共和国合同法的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。第一条 乙方进行技术咨询的内容、要求和方式：1. 咨询内容：甲方委托乙方进行“国道324线濑溪大桥改（扩）建工程洪水影响评价报告”编制项目；2. 咨询要求：乙方应负责收集编制洪水评价报告所需的相关资料，按有关规范要求，如实、认真地编制“国道324线濑溪大桥改（扩）建工程洪水影响评价报告”编制项目，供甲方报有关行政主管部门审查，直至通过。3. 咨询方式：乙方按合同要求完成报告书编制工作，并提交甲方“国道324线濑溪大桥改（扩）建工程洪水影响评价报告”一式捌份。第二条 乙方应当按照下列进度要求进行本合同项目的技术咨询工作：乙方自合同签订之日起，30个工作日内提交通过相关部门组织的专家论证及审批的“国道324线濑溪大桥改（扩）建工程洪水影响评价报告”。第三条 为保证乙方有效进行技术咨询工作，甲方应当向负责完成下列协作事项：1. 提供技术资料：本项目工程可行性研究报告文本及相关图件；2. 其他：无 。第四条 甲方向乙方支付技术咨询报酬及支付方式为：1. 技术咨询报酬总额为： 2. 技术咨询报酬由甲方 （一次或分期）支付乙方。具体支付方式和时间如下： 乙方开户银行名称、地址和帐号为：开户银行： 地址： 帐号： 第五条 本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。但有下列情形之一的，一方可以向另一方提出变更合同权利与义务的请求，另一方应当在 日内予以答复；逾期未予答复的，视为同意：1. 项目审批部门发生变化； 2. 由于国家产业政策变化，立项受阻； 3. 工程内容、地点发生重大变化 ； 4. 其它未尽事宜可协商解决。 第六条 双方确定，按以下列标准和方式对乙方提交的技术咨询工作成果进行验收：1. 乙方提交技术咨询工作成果的形式：编制“国道324线濑溪大桥改（扩）建工程洪水影响评价报告”。2. 技术咨询工作成果的验收标准：通过相关行政部门审查。3. 验收的时间和地点： 由相关行政主管部门定。 第七条 双方确定，按以下约定承担各自的违约责任：1. 甲 方违反本合同第 四 条约定，应当 按合同额的日1支付违约金 （支付违约金或损失赔偿额的计算方法）。2. 乙 方违反本合同第 二 条约定，应当 按合同额的日1支付违约金 （支付违约金或损失赔偿额的计算方法）。3.本合同服务期内若乙方不满足本合同的有关要求，乙方应在接到甲方通知后立即负责返工并采取补救措施，并免收相应部分的费用。第八条 双方确定，甲方按照乙方符合本合同约定标准和方式完成的技术咨询工作成果作出决策并予以实施所造成的损失，按以下第 2 种方式处理： 1乙方不承担责任。 2乙方承担部分责任。具体承担方式为 洪水影响评价报告编制规章规定承担相应责任 。 3乙方承担全部责任。第九条 双方确定：1. 在本合同有效期内，甲方利用乙方提交的技术咨询工作成果所完成的新的技术成果，归 甲 （甲、双）方所有。2. 在本合同有效期内，乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件所完成的新的技术成果，归 乙 （乙、双）方所有。第十条 双方确定，在本合同有效期内，甲方指定为甲方项目联系人，乙方指定 为乙方项目联系人。项目联系人承担以下责任：1. 协调甲、乙双方在履行该合同过程中的各种联系 ；一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。第十一条 双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解除本合同：1. 发生不可抗力； 2. / 。第十二条 双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，确定按以下 第二 种方式处理：1. 提交 莆田市 仲裁委员会仲裁；2. 依法向人民法院起诉。第十三条 双方约定本合同其他相关事项为：乙方应组织负责修改，直至报告书通过。第十四条 本合同一式 捌份，甲乙双方各执 肆份，具有同等法律效力。第十五条 本合同未尽事宜，双方另行协商。本合同经双方签字盖章后生效。 甲方： （盖章） 法定代表人/委托代理人： （签名） 2017年 月 日 乙方： （盖章） 法定代表人/委托代理人： （签名） 2017年 月 日第三部分 投标文件的组成(格式)国道324线濑溪大桥改（扩）建工程洪水影响评价报告编制项目投 标 文 件“开标时间前不得开封”招标编号： 项目名称： 招 标 人: 投 标 人： （盖投标人公章） 法定代表人或其委托代理人： (签字并盖章) 投标人地址: 投标人邮政编码： 编制时间： 投标文件目录1、投 标 函2、法定代表人资格证明书3、法定代表人授权委托书4、有效的法人营业执照、税务登记证5、有效的水利行业设计乙级及以上资质证书副本及年检页6、项目负责人身份证复印件1.投 标 函致： 招标人名称 1、根据你方招标工程项目编号为厦天亚莆招字2017001-01号 的国道324线濑溪大桥改（扩）建工程洪水影响评价报告编制项目招标文件，遵照中华人民共和国招标投标法等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件等他有关文件后，我方愿以 万元作为投标报价（注：投标报价中含专家费、交通费、评审费、发票税费等所有费用），按上述招标文件要求及有关要求承包上述工程，并承担因一切造成的责任。2、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。并保证我方投标文件是真实和准确的，若有弄虚作假，愿承担法律和经济责任。3