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文档简介

县政府清明节工作方案 为做好2014年清明节期间群众祭扫服务接待和安全保障工作,贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅印发关于党员干部带头推动殡葬改革的意见和xx市2014年清明节工作实施方案精神,进一步推进殡葬改革,加强殡葬行风建设,提升殡葬服务水平,倡导文明祭扫新风尚,根据我县实际,制定本实施方案。一、指导思想以党的十八届三中全会精神为指导,以以“文明低碳祭扫、清明树树新风”为主题,以保障群群众安全、有序、文明、低低碳祭扫为首要目标,以党党员干部带头引领推动殡葬葬改革为契机,大力推进惠惠民殡葬政策,深入开展主主题宣传月和新风建设月活活动,充分发挥清明节对于于殡葬改革的积极作用,努努力实现文明低碳祭扫、平平安有序清明。二、工作任任务认真贯彻民政部、民政政厅有关通知要求,建立健健全沟通顺畅、运转高效的的清明节工作机制。严格执执行各项规章制度,认真查查找殡葬管理服务中的薄弱弱环节,扎实做好应急处置置准备工作。组织“文明低低碳祭扫、清明树新风”主主题宣传月和行风建设月活活动,大力弘扬先进殡葬文文化,树立移风易俗新风尚尚。将清明节殡葬优质服务务与开展行风建设有机结合合,转变殡葬服务理念,增增强殡葬服务能力,规范殡殡葬服务行为,不断提升群群众满意度,宣传殡葬改革革,营造清明节低碳祭扫的的良好氛围,推动我县殡葬葬政策的落实。三、组织机机构及工作职责(一)成立立xx县清明节群众祭扫活活动领导小组组长:卜音太太(县政府副县长)副组长长:李 敏(县政府办副主主任)高锦文(县民政局局局长)成员单位:县委宣传传部、县民政局、县公安局局、县卫生局、县工商局、县城镇管理中心、县林业业局、县综合治理办公室、县交警大队、县消防大队队,各镇民政办公室。领导导小组下设办公室,办公室室设在县民政局,具体负责责全县清明节期间群众祭扫扫活动的组织协调工作。(二)领导小组及各成员单单位的职责任务县委宣传部部要组织新闻宣传单位开展展以“文明低碳祭扫、清明明树新风”为主题的宣传,增强人民群众文明低碳祭祭扫意识,及时准确向群众众提供错峰祭扫等信息,积积极倡导文明现代的祭扫方方式,宣传相关条例、法规规,宣传殡葬事业发展对社社会的积极作用和推行殡葬葬改革的重要意义。县民政政局要加强对殡仪馆等殡葬葬服务单位的管理,强化对对殡葬服务场所各项安全措措施的监督检查,消除祭扫扫场所安全隐患。指导殡葬葬服务单位制定清明期间群群众祭扫活动应急预案,科科学合理安排祭扫场所内行行动路线,分设入口、出口口通道,在显要位置设置疏疏散示意图,确保各殡葬服服务单位落实好群众祭扫活活动的各项措施。县公安局局要派出适当警力,切实维维护好祭扫活动现场和周边边的治安秩序,对因群众祭祭扫活动引发的各类案件要要及时处理。县交警大队要要及早组织安排好交通疏导导工作,对祭扫群众较为集集中地段增设临时停车场,对部分容易造成拥堵路段段,设置单行标志。县公安安消防大队要切实落实消防防安全和防火宣传措施,检检查各类集中祭扫活动场所所的消防安全工作。4月55日、6日、7日集中祭扫扫活动期间,在县殡仪馆、李裕智烈士纪念塔和双河河镇南梁等地设置消防应急急车,确保消防安全。县卫卫生局在群众祭扫活动高峰峰日(4月5日、6日、77日),在县殡仪馆、李裕裕智烈士纪念塔和双河镇南南梁等地设置120急救车车,发生意外事件及时救治治,确保群众集中祭扫活动动平安。县工商局要加强丧丧葬用品市场的管理,对违违法生产、销售丧葬用品的的行为依法进行查处,维护护丧葬用品市场正常秩序。县城镇管理中心要强化占占道经营管理,加大对县城城主要街道、广场、公共绿绿地焚烧冥币、祭品的治理理力度。同时,配合县交通通管理部门治理因占道经营营造成祭扫场所周围拥堵现现象。县林业局要制定相应应措施,加强管理,切实做做好清明节期间防火工作。四、工作安排(一)加强强领导,密切协作按照“全全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,切实加加强清明节工作的领导,宣宣传、民政、公安、卫生、工商、城镇管理中心、林林业、消防等相关部门要明明确分工,相互协作,形成成安全保障合力,实现祭扫扫安全目标。民政局要加强强清明节期间的安全防范,积极主动向县政府汇报,成立专项工作机构,认真真抓好此项工作的开展,确确保群众祭扫活动安全、有有序进行。(二)狠抓工作作重点,做好安全保障1.民政局会同工商管理部门门在清明节前,集中对殡葬葬服务单位和殡葬用品市场场进行清理整顿,发现问题题,立即解决。任何单位、商铺和个人不得借清明节节之机提高殡葬用品价格,维护殡葬用品价格的稳定定。坚决制止销售封建迷信信的殡葬用品。2.清明节节期间正值我县春季树林防防火期也是火灾高发期,各各镇、各单位要很抓重点和和环节部位,严防祭扫火灾灾事故。要认真排查消除用用电用火隐患,严格管控祭祭扫服务场所的火源,限制制和规范烧香和燃放鞭炮等等祭扫行为。在林区和草地地区域,坚决执行春季安全全防火的各项规定,严禁点点燃明火、焚烧祭物;严禁禁祭扫群众携带火种和各种种易然物品进入林区、墓区区祭扫;在殡仪馆、骨灰存存放地焚烧祭物,必须在专专设的焚烧场所进行。3.殡管所要认真检查祭扫服服务场所设施设备,完善疏疏散路线和引导标识,在显显要位置设置疏散示意图,在人流集中的场所安排专专人,有序引导群众顺利进进行祭扫活动。严防发生意意外安全和拥堵踩踏事故。4.建立节日值班制度,加强应急值守。在祭扫高高峰日和节日期间实行244小时值班制度。随时处置置节日期间的各种情况和问问题,切实保障群众祭扫安安全有序。清明节期间,群群众祭扫工作领导小组办公公室设在县民政局,担负节节日期间应急值班工作职责责,负责掌握全县祭扫动态态。(三)认真落实惠民殡殡葬政策民政局要认真落实实xx市民政局关于免除除低收入困难群体 重点优优抚对象等基本殡葬服务费费用标准的通知(呼政民民事字201437号号),把惠民殡葬作为推进进殡葬改革的重要方略。按按文件规定对具有我县常住住户籍的城乡“低保”对象象、农村“五保”对象、城城镇“三无”人员、重点优优抚对象、县级以上公安机机关开具证明允许火化的无无名尸体、县级以上人民政政府认定的流浪儿童等其他他需要救助的的城乡特殊困困难群体免除基本殡葬服务务费用。坚持“便民、利民民、惠民”原则,健全完善善管理运行机制,不断扩大大惠民殡葬政策受益面,提提高殡葬公共服务均等化水水平。(四)开展行风建设设,抓好服务质量要深入学学习贯彻落实党的十八届三三中全会精神,结合第二批批群众路线教育实践活动,在3月15日至4月155日期间,组织开展“文明明低碳祭扫清明树新风”主题宣传月和行风建设月月活动。将加强清明节殡葬葬服务与开展行风建设有机机结合起来,要丰富殡葬服服务行风建设内涵,从以往往的改进服务态度、公式服服务标准、优化服务质量、规范收费管理、杜绝腐败败现象等行风建设内涵,扩扩展到集优质文明、公平诚诚信、清正廉洁、生态惠民民等于一体的现代殡葬行风风建设。要找准殡葬服务的的风险点,建立应对措施,责任分解到人,公开接受受社会监督。要开展内容丰丰富、形式多样的行风建设设月活动,有效规范殡葬服服务收费行为,杜绝侵害群群众利益的现象,坚决纠正正殡葬领域的不正之风,形形成殡葬服务行业新气象。要探索吸收民管殡葬服务务组织参与行风建设活动,共同维护殡葬服务市场公公平秩序。(五)践行文明明低碳理念,树立文明祭扫扫风尚文明低碳祭扫是现代代社会文明进步和生态文明明建设的客观要求,是传承承先进殡葬文化和建设美好好精神家园的迫切需要。22014年清明节工作要紧紧紧围绕“文明低碳”的主主题,各镇、各部门根据群群众殡葬习俗特点,认真贯贯彻xx市2014年清清明节工作实施方案文件件精神,发动广大党员干部部带头,引导群众自觉文明明低碳祭扫,树立移风易俗俗的祭扫新风尚。结合正在在开展的第二批群众路线实实践活动,弘扬新风正气,弘扬慎终追远等优秀传统统文化。大力推广家庭追思思会、网络祭扫、鲜花祭扫扫、踏青遥祭等文明低碳的的现代祭扫方式,积极组织织社区公祭、集体共祭等现现代追思活动,努力使群众众从实地实物祭扫转到对逝逝者的精神文化传承上来。五、组织实施(一)民政政局要精心组织,抓好落实实,实现平安清明为目标。(二)做好宣传引导工作作。组织开展“文明低碳祭祭扫、清明树新风”主题宣宣传月和行风建设月活动,民政局要充分利用清明节节这一社会各界关注殡葬工工作的有利时机,着重宣传传惠民殡葬政策和我县殡葬葬改革成果,并接受社会舆舆论监督、新闻媒体和群众众的监督。4月5日至7日日连续三天通过新闻媒体发发布群众祭扫情况,提醒公公众错峰祭扫,安全出行,文明祭扫。(三)民政局局启动清明节期间的的应急急值守工作机制。(四)44月5日至7日,严格执行行应急值守制度,安装配备备技防设备,实行安全上岗岗和24小时值班。应急指指挥办公室设在民政局,设设专人实行24小时值班制制度(值班电话:85177250)。六、应急预警警措施(一)祭扫场所出现现人流、车辆严重拥堵:11.现场工作人员应积极做做好疏导工作,并及时报告告;2.交警及时指挥车辆辆和人流疏导;3.接待单单位采取控制总量等办法,维护现场秩序;4.通过过广播宣传疏导群众。(二二)车辆停放困难,交通受受堵:1.交警部门采取临临时管制措施;2.临时占占道停车;3.临时租用停停车场。(三)发生火灾隐隐情或突发火情时:1.现现场工作人员就近迅速使用用灭火器材进行扑救;2.现场消防应急车要迅速进进行扑救;3.迅速组织祭祭扫群众离开现场,最大限限度地减少人员伤亡和财产产损失;4.最大限度地保保护骨灰等贵重物品,减少少受损程度。(四)出现突突发事件,群众挤伤状况:1.120急救车要迅速速展开现场救援;2.现场场工作人员要及时疏导人流流车辆,保障救援通道畅通通,并上报;3.各镇民政政办公室要配合做好善后事事宜。(五)发现不明爆炸炸物或发生爆炸事件:1.发现不明爆炸物品时,要要迅速报告,并保护现场,由公安专业人员处置;22.发生爆炸事件时,公安安部门应迅速到达现场处置置;3.卫生部门迅速抢救救受伤人员;4.消防部门门应迅速赶赴现场扑灭明火火,减少损失;5.现场工工作人员迅速疏散群众到达达安全地点。(六)发生个个别人制造事端事件:1.处置原则:迅速报告,迅迅速控制,迅速处理解决;2.不法分子混入人群制制造事端,及时发现,迅速速报告,并交公安部门处置置;3.个别丧者家属借机机闹事,工作人员应及时控控制事态发展,并迅速报告告民政部门,会同公安部门门处置。(七)突发矛

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