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企业安全文化建设与安全生产管理讲 课 题 要余津津 提 纲 1. 安全生产认识论 2. 安全与安全文化的一般概念 3. 树立安全发展理念 4. 培育企业安全行为文化 5. 安全文化促进安全管理 1. 安全生产认识论一、时代的呼唤时代关键词:21世纪,以人为本,全面小康,全球经济一体化,加入WTO,与世界接轨。 要求:新的理念新的思路新的举措新的行动06123温家宝总理在全国安全生产工作会议上讲话:1、充分认识做好安全生产工作的极端重要性关系人民群众生命安全,关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局。科学发展,必须坚持“以人为本”,把人的生命放在第一位。2、标本兼治,重在治本,扎实推进安全生产工作(提出了当前和今后一段时期重点抓好的十项工作)。3、高度重视和切实加强安全生产工作的领导。二、和谐的要求和谐关键词:科学发展观,建设和谐社会,全面协调可持续发展、安全发展要求:站在建设和谐社会的高度,坚持科学发展的思维,立足持续发展的方向,解决好安全发展的问题。三、工业化进程的必需从农业到工业化的转变,企业急速增加,企业和市场规模不断扩大,生产领域不断拓宽,新元素、新材料、新产品不断出现,企业结构和生产工艺更趋复杂;日益增长的物质文化需要和落后的生产力之间的矛盾(农用车、鞭炮厂),快速发展与粗放型管理之间的矛盾,社会文明程度日益提高和管理理念、从业人员素质准备滞后的矛盾,急切期待改变与条件有限之间的矛盾要求:重视和适应新时期的安全生产。案例剖析:1、04年12月21日时35分,常德市鼎城区桥南市场发生火灾,过火占地面积万平方米,建筑面积万平米,1人死亡,名消防队员重伤,直接经济损失.8亿元。 (大市场与落后的装备、陈旧的管理方式) 2、2005年11月13日13时,中国石油吉林石化分公司双苯厂一装置发生爆炸,死亡8人,60人受伤,疏散上万名居民。由于灭火过程中大量的消防水(近5000吨)以及近100吨苯胺和硝基苯流入松花江,造成沿江两岸上千万人民的饮水困难,哈尔滨市从11月22日中午停水,直至27日18时开始恢复供水,400万人断水114小时。 3、07年8月13日16时50分,凤凰堤溪沱江大桥垮塌,造成64人死亡,22人受伤 。大型拱桥,4拱,每拱65米,全长328米,桥宽13米,高42米。永州1534座桥梁,240座存在隐患,其中病桥危桥101座。截止2000年底,国内各式公路桥梁278809座,其中危桥有9597座,占3.44。 4、 06年3月29日晚,京沪高速公路淮安段上行线103K300M处发生一起交通事故,导致液氯大面积泄漏。截至3月31日17时,中毒死亡者达28人,送医院治疗285人,组织疏散村民群众近1万人,造成京沪高速公路宿迁至宝应段关闭20个小时。周围农田2年内不能耕种。(现代安全事故可能影响波及的面)5、 2008年1月2日20时20分,乌鲁木齐市钱塘江路德汇国际广场突发大火。出动84辆消防车、435名消防官兵,连续奋战22小时,大火基本得到控制。火灾中人失踪,2消防官兵牺牲。德汇国际广场内约有2000多家商铺,由于临近春节,商户都囤积了一些货品,保守估计损失达5亿多元(又称至少损失11亿元)。 6、08. 9.20日23时,深圳龙岗歌舞厅火灾死44人,伤84人(900多人观看表演)。四、中国形象的展示节约型、友好型、安全型发展形象国际社会人民群众新闻媒体,网络20032005年,全国平均每年安全生产事故死亡13.34万人,其中工商企业死亡16560人。每年发生一次死亡10人以上的事故131起,平均每周发生2.5起; 其中平均每年发生一次死亡30人以上的事故15起。我国煤炭产量占世界的31,事故死亡人数占79。特别是041020051217,14个月的时间,全国连续发生6起煤矿一次死亡100人以上事故。2008年4月28日胶济铁路线火车碰撞事故,死亡72人,伤416人; 08.9.8临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库溃坝,造成 276人死亡; 2009年2月22日,西山煤电公司屯兰矿发生瓦斯爆炸事故,74名矿工遇难 (其中部分是技校和大中专学校刚毕业不久的),医院收治伤员114名。20032006年,全省平均每年安全生产事故死亡6170人,其中工商企业事故死亡1000人。每年发生一次死亡10人以上事故9起,平均每40天发生一起。20032006年,平均每年煤矿事故死亡530人(每年产量4920万吨,百万吨死亡率11.77)。近几年,湖南每年工商企业事故死亡人数、重大事故起数和特大事故起数在全国几乎都排在前三位(05、08年除外)。2007.8.13凤凰沱江大桥垮塌,64人死亡。03-08年湖南省工矿商贸事故在全国排名搞好安全生产必须有“三感”:责任感 危机感 紧迫感 2. 安全与企业安全文化一、安全的概念 (一)安全的定义:安全:顾名思义,“无危则安,无损为全”。安全:系统的一种无危险的状态。安全:指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。 这种状态可以避免可能造成人员伤害或财产损害的偶然或意外事件。 安全:是保障人、财产和环境维持健康、完整和正常的状态所必须具备的各种条件。这里说的条件包括物的、技术的,人的、技能的、理念的,管理的、秩序的等。(二)安全与事故事故:人们不期望发生的、可能造成人员伤害、财产损失和环境破坏的意外事件。安全,事故发生可能的零存在。事故,内中肯定存在隐患。无事故,不等于安全。(三)安全的基本特性安全是系统的,涉及全员、全要素、全方位、全过程,整个生产经营、生活活动,上上下下、方方面面、时时刻刻;安全是相对的,意外事件发生的概率总是客观存在,隐患和人的安全素质决定安全与事故随时可能转化;安全是发展的,既表现为特定系统的动态变化,又整个随生产力的发展和社会文明程度的提高而进步,人类对安全的认识和追求也在随之发展。 事故的特征:因果性偶然性必然性规律性潜在性再现性预测性二、企业安全文化的内涵1、定义广义的安全文化是企业在安全生产过程中为保障职工身心健康而创造的一切安全物质财富和精神财富的总和。侠义的安全文化是企业全体职工所共同拥有的安全理念、共同遵守的安全制度及这些理念、制度所塑造出来的行为举止。2、建设企业安全文化的意义(1)站在时代的高度,以全球的视角,融入世界的规则,抢夺社会经济发展的制高点。我国、我省加快进入工业化进程,转轨转型时期,高速度、快节奏、建筑(工厂、商业、人员)高密集、能量高度集中,人心浮躁,安全观念和有效安全管理相对滞后,在安全生产领域,日益增长的物质需要与落后的生产力之间的矛盾显得尤为突出,事故处于易发、多发期。科学发展,迎接挑战,安全文化建设迫在眉睫,刻不容缓。北京奥运期间55天连发15起重特大事故死亡596人 (开幕后33天发生12起死亡502人):(2)从科学管理到文化管理不安全行为是事故发生的重要原因,大量不安全行为的结果是必然发生事故。安全文化注重全面培养员工个人安全文化素质和企业安全文化场建设。安全文化管理的五大特征: 企业确立安全价值观,并广泛、深入传播,全体员工认可接受,形成安全文化氛围(场); 科学合理的行为文化支配着全体员工的态度,形成自觉的安全行为习惯; 被动监督转变成主动预测预防,“要我安全”转变为“我要安全”、“四个不伤害”; 安全管理大众化,人人参与安全管理,人人都是安全管理员; 硬、软管理有机结合,相辅相成。(3)安全文化的支点作用现代安全管理的两个主要杠杆是法治约束和经济约束,这两个杠杆必须以安全文化作为支点才能充分发挥作用。法治的前提是让大家认同和通晓以统一的安全价值观为基础制定的安全行为规范,否则法不责众或者法治成本太高;经济约束(即奖惩机制)也需有以安全价值观作为基础的安全行为判断标准及主动承担经济风险的意识,否则可能流于形式或者造成抵触逆反情绪。3、企业安全文化建设思路(1)企业安全文化的三个功能层次:企业安全观念文化由企业和员工的安全信仰、思想、知识、价值观构成;企业安全行为文化包括行为规范、规章制度、工作作风、作业习惯;企业安全物质文化包括技术装备、安全设施、工作环境、文化载体。(2)企业安全文化的重点内容企业安全文化安全价值理念行为规范目的在于建立培育现代企业安全理念、安全制度及安全行为。 (3)企业安全文化建设的长期性文化通过积累,传承需要时间。企业安全文化建设是过程建设、人人参与、持续改进的进程,是分阶段、逐步积淀的进程。 3. 树立安全发展理念企业安全文化的核心内涵是安全文化理念,它是指导企业安全管理的指南,是激发员工积极参与、主动配合企业安全管理的动力。企业安全文化理念是人们关于安全及安全管理的思想与观念。安全理念表现在人对自身安全和安全生产活动特有规律的认识,从内心深处扎根的一种行为信仰和思维习惯(也包括对安全法律的敬畏和自觉),更多地体现为一种自我原动力(自动力),特点是自觉、下意识。安全说到底是一种文化。浓缩成两点:一是创造安全的工作环境;二是培养员工做出正确的安全决定的能力。例:日本前田公司的安全理念:安全是公司的良心;安全管理是工程管理的重心;创造安全的工作环境是安全工作的保证;下一道工序是上一道工序的上帝(当作自己的客人,处处为它们设想和考虑);安全生产是自己分内的事,尽力协助干好,不要推诿;规定了的事情,必须遵照执行。强调在“轻重”上应把安全放在第一位,顺序应是先安全、后质量、再工期,最后是成本或效益。否则,顺序颠倒,就是本末倒置。 英国公司无论在世界哪个地方投资,总是提出这样的口号:每位员工无论身处何地,都有责任做好健康、安全、环保工作,并把“良好的健康、安全和环保业绩”作为事业成功的关键。这种观念已经成为公司的企业文化的核心内容,已成为一种信念,自始至终贯穿在珠海项目的施工安全管理中。例:项目工地来访者不论职务、身份都必须经过现场 专门的安全培训,就连负责该项目施工安全监督管理的珠海市建设工程安全监督站的监督人员每次进入该工地检查时,也都有经过安全培训。培训的内容有:工地应急程序、各种防护用品的佩戴、工地基本的安全规则以及其他注意事项等。、以人为本,安全第一,预防为主“生命第一、健康为上”的价值观生命是根,健康是本人类社会一切活动的终极目的都是为了人。人的生命只有一次,人的生命和健康至上至尊,高于一切财产利益。效益、财产损失可以弥补,健康损害难以恢复,生命陨落无可挽回。生命质量是生活质量(幸福指数)的基础。一个人的生命和健康常常关联着一个家庭的经济和幸福。对生命的敬畏与关怀应当是人类最基本、也是最伟大的感情。 “安全生产良性互动”的发展观正确处理五种关系:生产与安全、效益与安全、发展与安全、一时与长远、企业与社会的关系。 安全保护生产力,提高工作效率,避免与减少不必要的损失;安全与发展良性互动,相互促进。安全可以争取机会,事故往往丧失机遇。安全发展才是“又好又快”的发展。安全是生产经营活动的必要条件、前提和保障。 “安全优先”是一切生产经营活动的基本游戏规则安全在任何时候都有绝对的优先权。五个同时:做到计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作的“五同时”。三个不生产:不具备安全生产条件不生产;隐患不排除不生产;安全防范措施不落实不生产。 “预防为主”体现在“八先”:安全意识在先;安全投入在先;安全责任在先;建章立制在先;技术措施在先;安全培训在先;隐患控制在先;监督检查在先。重事后处理 重事故预防, 重结果 重过程控制、企业是安全生产的责任主体安全生产是企业的法定职责,不发生伤亡事故是企业工作的“底线”,否则可能受到社会谴责(道德的)和责任追究(法律的、行政的)。 企业处于生产过程的第一时间和第一现场,隐患、事故寓于生产过程之中,只有重视、精细生产过程中的安全管理,才能及时发现和消除隐患,把事故消灭在萌芽状态,保证好的安全效果。企业是最有可能防止产生隐患和最早发现、消除隐患的地方。职业健康与安全反映了企业决策层的思维和眼光,体现了企业的整体素质和综合管理水平。安全是一项具有战略意义的商业价值,它是企业取得卓越业务表现的催化剂,不仅能提高企业生产率、收益率,而且有益于建立长久的品牌效应。3、安全生产是 “一把手”的第一职责(1)安全生产责任重于泰山(2)主要负责人有明确的法律责任安全生产法第5、17条:企业各级主要负责人,全面负责中央企业安全生产监督管理暂行办法第六条:中央企业主要负责人是本企业安全生产的第一责任人,对本企业安全生产工作负总责。安全生产事故隐患排查治理暂行规定第15条:对于重大事故隐患,由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。(3)第一责任人的地位和作用4、真、实、恒的工作态度安全是相对的、动态的、有条件的, 危险有害因素的存在是普遍的、难以避免的,隐患随时随处可能存在、而有时是隐蔽的,意外事件发生的概率又是客观存在的。因此,安全生产工作必须树立主动意识(铭记“六预”:预测、预报、预警、预防、预控、预案,常防不懈,跟紧过程,及时 排查,防止被动抓安全)、科学意识(尊重规律,重视科技,上 现代化手段,防止粗放地抓安全)、实干意识(从企业的危险有害因素出发,采取针对性措施,从现场、基础、重大隐患抓起,防止应付性行为)、长期意识(安全具有系统性、动态性和贯穿全过程的特点,安全文化的形成是一个渐进、长期发展的过程,安全思想、安全工作必须警钟长鸣,任何时候都不能有丝毫麻痹和松懈,防止时冷时热)。安全生产的最大特点表现为“四性” (科学性、预防性、群众性、长期性),决定了安全生产工作必须做到真、实、恒,而不能有半点的虚、假、浮 。 4. 培育企业安全行为文化企业安全行为文化培育要点:1、浓厚的安全行为文化氛围,使每个员工时时处处感受安全文化的气息,正确行为习惯在每个人身上潜移默化地滋生。2、让新员工很快融入氛围,经受言传身教,受到有效的培训教育熏陶。3、安全制度完善,明确的行为规范。4、鲜活的教材,生动活泼的培训教育形式。5、激励与约束。案例:2007年4月23日9点,泵车调试坪6号工位,以肖某为主的一组人员(沈某、徐某、贺某)负责调试一台40米闭式泵车,在按正常操作程序给主油缸排气后,由徐某先安装好左边的砼活塞,之后其发现右边主油缸活塞杆有自动下滑现象,但该组人员在没有排除故障的情况下继续安装右边的砼活塞,从而导致徐某右手中指、无名指骨折。2008年12月21日21:30左右,河北分公司售后服务工程师在指导客户机手更换砼活塞,第一个砼活塞装好后,安装第二个活塞时,活塞滑入砼缸内,售后服务工程师用手伸入砼缸查探活塞位置时,客户机修工点动S管,想伸出活塞杆将活塞顶出来,导致售后服务工程师左手沿拇指第一节处至小指截断伤。企业安全行为文化的目标:营造安全氛围(文化场),完善安全制度(包括安全生产责任制和行为规范制度),通过安全培训演练,做到安全应知应会,形成安全行为习惯,实现“四个不伤害”:自己不伤害自己,自己不伤害别人,自己不被别人伤害,自己不让别人伤害别人。 一、培养造就一支有安全理念、高专业技能、会正确操作的熟练工人队伍,解决正确操作“会作为”的问题一是用企业文化熏陶人,用真情凝聚人,用纪律要求人,用表率引导人,奠定队伍稳定、思想稳定的基础。二是制定、完善安全行为规范和操作规程三是教育培训,实操训练,提高员工 素质根据企业不同工种,针对从业人员特点,编制培训大纲、制定培训计划、编写活的教材、讨论式互动式多种形式,增强安全培训的针对性和生动性,切实提高安全教育培训质量,有效提高从业人员的安全意识和安全操作技能。例:OFG公司是一家加工板材公司,他们要求新员工应该有好的安全习惯。新员工,即使从事管理帐册等一些简单的工作,仍然需要2个小时的安全培训。在新员工被允许单独工作以前,新员工的管理者、合作者、指导者应该停止手头的工作,指导新员工如何养成良好的安全习惯。Rust公司新雇员安全培训,第一步,公司统一用英语和西班牙语进行安全培训;第二步,当新员工向班长报到后,班长立即向新员工介绍与具体工作相关的安全技术知识;第三步,总班长召集新员工,共同讨论每一项工艺的安全措施;第四步,每一项工艺的高级负责人召集新员工,复习前期培训和讨论的内容。开展形式多样的安全教育活动,加强员工的技能训练,寓教育于活动之中。例如,施工单位通过开展大型门塔机防雷雨、防大风演习,消防演习,班组长班前会讲话竞赛、安全知识竞赛等活动,提高了广大员工技术操作水平、临危应变能力和安全意识 。四是技术考核和等级评定依据操作规程,开展技术培训、技术练兵和比武,进行技术考核和技术等级评定,并据此进行日常生产劳动组织。 五是激励和约束。“行为管理”九通过:通过人性化关爱关注人的行为通过安全理念指导人的行为:安全教育、文化通过潜移默化培育人的行为:安全习惯、下意识通过操作程序规范人的行为:操作规程通过安全培训传授人的行为:安全入心通过规章制度约束人的行为:为与不为通过监督检查纠正人的行为:指不正确行为通过表彰先进鼓励人的行为:榜样引路通过惩治三违警戒人的行为:决不可为通过塑造本质安全型的人来保障安全二、培养造就一支业务娴熟、责任心强的安全监督员队伍作业现场“巡警”熟悉相关法律法规和标准熟悉规章制度和操作规程掌握作业程序、安全生产特点和事故规律熟悉施工队伍优秀安全员业务能力敬业精神职业操守独立人格防止违章操作“不可为”的发生 5. 企业安全文化促进安全管理建设企业安全文化意义深远。深于根基,远于天长地久、源远流长。这是一条伴随企业发展的“文化流”,不断汇集、不断蒸发、不断积淀、不断淘汰,最后塑造本质安全型员工本质安全型设备设施本质安全型企业。源远流长,始于眼前。安全文化源于安全管理,在管理中吸收营养,又促进强化安全管理。安全文化是一个预防事故、控制风险的文化。佛学讲“菩萨畏因,众生畏果”(菩萨畏因是因为如是果源于如是因,香客往往追求结果,可是他不懂如是因导致如是果)。 安全生产(事故)的因果关系(隐患)。安全注重管理。如何有效管理,取得最佳效果? 安全文化与安全管理的关系:融入、促进、补充、强化的作用。飞机涡轮机发明者海恩指出: 每一起严重的事故背后,必然有29起轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患,即1:29:300:1000。一句话:事故背后有隐患,隐患背后有征兆。所谓“隐患”,是指导致约束、控制能量的措施失效或破坏的各种不安全因素,包括人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷三方面的问题。由于隐患决定事故发生的可能性, 因此,日常安全工作的重点是隐患的控制问题。 隐患事故必然性时间不确定性诱发因素偶然性案例1某市某运输公司实行单车抵押承包改革后,安全管理配套措施没有及时跟上,企业负责人对部分司机违章超载,拼设备、拼精力、拼时间,跑“凑合车”等问题,没有采取措施加以纠正。某日时,该公司第7车队驾驶员何某驾驶的一辆解放牌大客车出站时,发现风挡玻璃破裂,雨刷器不能正常使用,车站未予及时维修,答应先放行回来再维修。该车核定载客45人,司机一路拉客,事故时载客80人。出车不久,天下起小雨。该车司机一路违章超速行驶。当行至某县某丁字路段时,迎面来车,由于雨刷器不能正常使用,视线不清,待发现对面来车时,驾驶员何某慌乱且采取措施不当,致使车辆冲出道路,翻入公路东侧3.5m深的梯形混凝土水槽,造成43人当场死亡,39人受伤,车辆报废。案例207.4.18,辽宁省铁岭市清河特殊钢有限责任公司生产车间,一个装有约30吨钢水的钢包在吊运至铸锭台车上方2-3米高度时,突然发生滑落倾覆,钢包倒向车间交接班附近,钢水涌入室内,致使正在交接班室内开班前会的32名职工当场死亡,另有6名炉前作业人员受伤(2人重伤)。 隐患本身不等于事故,但隐患通过一段时间的积累和恶化,当突破临界或者意外事件触发时,就必然导致事故(必然性)。而意外触发具有偶然性(机会性),这也决定了隐患转变为事故的时间上的不确定性。对隐患必须采取“立即处理” (日常排查,发现即除)原则。安全生产管理要强化“隐患意识”:(1)隐患的危害:与事故的必然性(2)隐患排查,分类指导,建立台帐,整改跟踪(3)分析原因,对症下药,综合治理直接原因 间接原因 基础原因抓住本质原因综合治理。引发事故,“标”在何处?如何治标?事故频发,什么是“本”?如何治本?为什么要重在治本?消除“必然性”,减少“偶然性”避免隐患和消除隐患,应当抓住“技术”和“现场”两个关键点。安全技术工作具有前瞻性、针对性、科学性、系统性和预防性, 必须走在生产 工作之前。安全技术管理是整个安全管理的基础,重点解决系统环境、设备设施、工艺流程、安全技术措施等问题。安全效益金字塔:设计时考虑1分的安全性,相当于加工和制造时的10分的安全性效果,而能达到运行和投产时的1000分安全性效果。设计、安全措施在技术上多分安全考虑,施工、操作就多10分安全把握,使用将产生1000分的安全可靠。严格按设计、程序施工,贯彻技术措施。技术工作要落实到作业现场,技术与现场管理必须紧密结合。现场是各种生产要素的集合点,是企业各项管理功能的“聚焦点”。现场管理就是对现场各种生产要素的管理和各项管理功能的验证。现场管理最重要的特点是有序化、标准化(包括各项管理功能、设备检验、工艺流程、物流路径和人的行为)、杜绝“三违”。安全管理要坚持“三基”:抓基层,强基础,练基本功 基层乃现场、班组(关口前移)。加强班组建设,就要以“事故”为目标,以加强班组安全全面管理、提高群体素质为主要内容,实现个人无违章,岗位无隐患,班组无事故的目的。基础扣住标准,推动安全质量标准化建设(包括管理制度标准化、安全信息标准化、作业标准化、质量标准化)。基本功即严格的按章作业习惯和高超的操作技能,熟练地、正确地、一丝不苟地执行操作规程和质量标准。例:“神六 ”的一个重要零部件的加工(张勇);沈阳鼓风机厂一个特殊大齿轮的加工(徐寒);青岛港口装卸队(许振操)好的队伍创造了发展的机会。06年6月日17时45分,韩国亚航公司一架载有包括177名小学生在内200多名乘客的空中客车321班机,在金浦机场准备降落时,在300米的空中遭到雷击,装有雷达的机首部分剥离坠落,驾驶舱的玻璃也出现裂缝,伴随雷电而来的冰雹还打破了发动机的部分外壳,砸出一个大洞。之后,飞机开始大幅度摇摆,导致乘客出现呕吐。驾驶员立即向机场报告,要求紧急迫降。为了检查客机轮胎是否因雷电冰雹的袭击而受损,飞机再次腾空并围绕金浦机场上空盘旋一圈,下午6时14分安全降落。美国全美航空公司的一架空中巴士A320(航班号为1549),于09年1月15日15时26分从纽约拉瓜迪亚机场起飞(目的地为北卡州的夏洛特市)。客机起飞1分多钟后,因迎面撞上一群大雁,左右发动机都卷进了飞鸟,左侧引擎在起飞2、3分钟时起火冒烟,飞机的两个引擎失灵。57岁的机长切斯利萨伦伯格冷静地判断情况后,决定在全美最繁华的商业区纽约(曼哈顿中城第48街附近)的哈曼逊河水域迫降。15时30分,飞机平稳地浮在哈曼逊河水面上,舱门很快打开,乘客们十分镇静地让妇幼先行,井然有序地迅速从机舱内撤离,机上155人全部获救,除一人骨折外, 全部安然无恙。18日布什和奥巴马分别致电机长表示感谢。“三字”作风: “严、细、实”安全无小事,小事放任误大事,小错 可能铸大祸。现场管理重在及时纠正人的不安全行为,发现和消除物的不安全状态,及时消除事故隐患。安 全 生 产 检 查娄底市安全生产监督管理局 陈俊梧一、概述(一)定义安全生产检查是指对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证,以确定隐患或有害与危险因素、缺陷的存在状态,以及它们转化为事故的条件,以便制定整改措施,消除隐患和有害与危险因素,确保生产的安全。(二)安全生产检查的任务 安全生产检查的主要任务是检查人、设备、工具生产运转过程中的安全状况,检查各项管理制度在生产过程中的贯彻执行情况。安全生产检查的最终目的在于通过检查消除事故隐患,完善各项规章制度,提高安全管理水平。 1、 及时发现工作人员的不安全行为并及时纠正 2、 及时发现设备隐患,消除不安全因素 3、 及时发现和弥补管理缺陷,逐步建立现代化安全管理体系 4、 及时发现、总结推广安全生产先进经验,宣传贯彻安全生产的方针、政策和法规 (三)、安全生产检查的内容 一般来说,安全检查从以下几个方面的内容着手,即查思想、查制度、查管理、查隐患、查整改。 1、查思想 即是查全体职工的安全意识和安全生产素质。2、查制度 就是检查企业安全生产规章制度是否健全,在生产活动中是否得到了贯彻执行,有无违章作业和违章指挥现象。3、查管理,检查企业的安全管理工作情况,检查企业各级领导是否把安全工作摆在重要议事日程;是否树立了安全第一,预防为主的思想;是否坚持了管生产必须安全的原则,安全机构是否健全,全员安全管理是否发挥作用。 4、查隐患,即深入生产现场,检查企业的设备、设施、安全卫生措施、生产环境条件,以及人的不安全行为。 5、查整改,对以上查出来的不安全因素,即查出来的问题,提出具体整改要求,对企业安全生产起到监督检查作用。这也是安全检查的一项重要内容。(四)、安全生产检查的方式 安全检查的方式一般按检查的目的、要求、阶段、对象 不同,可以分为经常性检查、定期检查、专业检查和群众性安全检查四种。 1、经常性检查 包括以下几种形式: 巡逻检查,主要指安全专业人员和管理人员对生产现场进行的巡视监督检查。 岗位检查,操作人员对操作岗位的作业环境、施工、生产条件、机器设备、安全防护设施及措施等进行检查确认。 相互检查,作业人员相互监督,对不安全行为、个人防护用品的配戴等的检查。 重点检查,企业安全部门应组织对企业内部的重点岗位,关键设备设施等要经常检查(日、周、月检查) 2、定期检查 包括以下几个方面的检查方式: 安全生产大检查,由国家或当地劳动部门和产业主管部门联合组织的定期的普遍检查,称为安全生产大检查。 行业检查,由企业主管部门组织的企业之间的相互检查,这种检查一般为每年检查一次。 企业内部定期检查,大型企业的厂、矿、公司每半年进行一次,二级厂、矿、公司每季度组织一次检查。可采用企业内部各单位相互检查的形式。 季节性定期检查,如雨季进行防洪、防建筑物倒塌、防雷电检查;冬季进行防寒、防冻、防滑等检查;夏季进行防暑降温、防灼烫等检查;台风季节进行台风检查;节假日进行设备检修安全检查、防火防爆措施和治安保卫措施的检查。 3 、专业检查 专业检查是企业特点,组织有关专业技术人员和管理人员,有计划有重点的对某项专业范围的设备、操作、管理进行检查。4、 群众性安全检查 即发动职工群众普遍进行安全检查,并结合检查对职工进行安全意识、安全知识、安全技术的教育,例如对职工岗位安全操作规程的考核,职工对本岗位危险因素的认识与控制危险因素的方法的检查,这种检查可采取个人检查,个人和个人之间、班组与班组之间相互检查等综合进行。 (五)安全生产检查方法 安全执法检查的方法归结起来主要有:“听、问、查、验、练”。 在安全检查中很少采用某种单一的方法,大多是这些方法的

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