原阳水资源综合规划编制项目.doc

原阳县水资源综合规划编制项目 招 标 文 件项目编号：原交采2017GB40号招 标 人：原阳县小型水利工程建设管理处招标代理机构：河南永安工程管理有限公司二一七年六月 目 录 第一部分：招标公告第二部分：投标人须知前附表第三部分：投标人须知一、总则二、招标文件三、投标文件四、投标文件的递交五、开标六、评标步骤和要求七、签订合同八、中标服务费九、处罚、询问和质疑十、保密和披露第四部分：合同条款第五部分：招标项目需求及有关要求第六部分：评标原则和评标办法第七部分：投标文件格式重要提示： 1、请投标人务必详细阅读本招标文件的全部条款，以减少不必要的失误。2、投标人如认为本招标文件含有标明特定的生产供应者、含有倾向性或排斥潜在投标人的条款而使自己的权益受到损害的，请以书面的形式在投标截止期10日前向代理机构提出，否则，将视为对本招标文件要求无任何异议，并不得因此在开标后提出任何异议。第一部分 招标公告原阳县水资源综合规划编制项目招标公告河南永安工程管理有限公司受招标人的委托，就以下项目以公开招标的方式招标，欢迎符合条件的投标人参加投标，并提请注意以下事项。一、招标项目名称及编号项目名称：原阳县水资源综合规划编制项目项目编号：原交采2017GB40号二、招标人：原阳县小型水利工程建设管理处三、项目概况：3.1、资金来源：财政资金（资金已落实）。3.2、建设地点：原阳县境内3.3、建设规模：原阳县水资源综合规划编制项目。3.4、招标范围：原阳县水资源综合规划编制项目的编制任务及相应工作。3.5、服务周期：中标公司签订中标合同后18月之内完成编制任务及相应工作。3.6、质量：水资源综合规划编制必须符合工程建设强制性标准，且标准和内容符合规划主管部门、招标人的要求。四、投标人的资质要求4.1、具有独立法人资格及独立承担民事责任的能力。4.2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。4.3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。4.4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。4.5、近三年内在经营活动中没有重大违法记录。4.6、投标人具有水文、水资源调查评价甲级资质或水文地质调查甲级资质。4.7、项目负责人需具有水工环地质高级工程师任职资格。4.8、投标人项目所在地或投标人企业所在地检察院出具的企业无行贿犯罪记录告知函。4.9、本次招标不接受联合体投标。4.10、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标单位，拒绝参与本项目招标投标活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）/中国政府采购网（）/河南省政府采购网（）】，投标时需附本公司在以上任意一个网站上的查询记录。五、报名及招标文件的购买5.1、报名及购买招标文件的时间：2017年7月12日2017年7月18日，每天8:30-11:30，15:30-18:00（北京时间，节假日除外）到原阳县公共资源交易管理中心1楼大厅报名并购买招标文件。招标文件每套售价300元，现金支付（售后不退）。5.2、报名时须携带以下资料：法人授权委托书原件、委托代理人身份证复印件、营业执照复印件。（以上资料需提供原件及复印件加盖公章两份，本项目实行资格后审）六、投标文件递交及开标截止时间：2017年8月8日9:30时整。投标文件递交及开标地点：原阳县公共资源交易管理中心第1开标室。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。七、发布公告的媒介：在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、原阳县公共资源交易管理中心网上同时发布。八、本项目招标人接受相关行政主管部门依法实施的监督。原阳县财政局原阳交管办阳县水利局 标 人：原阳县小型水利工程建设管理处联 系 人：牛先生联系电话理机构：河南永安工程管理有限公司联 系 人：吕先生联系电话15137327870 2017年7月12日第二部分 投标人须知前附表序号内容说明与要求下述投标人应提交的商务文件及技术文件中加“*”号项若有缺失或不符合要求的，将导致投标文件不能通过符合性检查，其它未加“*”号项提供的完整与否将直接关系到投标人的得分情况。1投标人应提交的商务文件1、*投标函；2、*关于资格文件的声明函；3、*法定代表人授权委托书原件；4、*开户银行发放的开户基本存款账户的开户许可证，缴纳保证金转账凭证或银行回执，原阳县公共资源交易管理中心出具的收据（以上资料附复印件加盖投标投标人公章）；5、*投标项目承诺书；6、*开标之日前近三个月内的完税凭证复印件或税务机关出具的依法缴纳税收的证明材料；7、*投标人开标时间前最近六个月内（其中一个月）为投标人或其上级主管单位职工依法缴纳社会保险费的证明材料；8、*反商业贿赂承诺书；9、*企业营业执照副本或事业单位法人证书、相关资质证书等复印件；10、*无行贿犯罪记录告知函11、*信用记录查询证明“信用中国”网站（）/中国政府采购网（）/河南省政府采购网（），附本公司在以上任意一个网站上的查询记录；12、其他资料。2投标人应提交的技术文件1、*开标一览表；2、*项目管理机构及人员配备；3、*拟派项目负责人简历；4、针对本项目的机构设置、管理方式和服务计划与服务承诺等实施方案。3投标保证金投标保证金的形式：投标保证金：壹万元整（10000元/单位）人民币投标保证金应于2017年8月7日下午17:00前由投标单位的基本账户递交至以下账户，缴纳投标保证金时必须在银行进账单的摘要栏或备注栏内用简短文字注明投标保证金对应的项目名称内容。投标保证金收款单位：原阳县公共资源交易管理中心银行帐号：4100 1569 7100 5021 6037开 户 行：中国建设银行原阳县支行注意：递交投标文件时携带原阳县公共资源交易管理中心出具的收据原件及电汇或转账单原件，否则招标人将拒绝接受所递交的投标文件。备注：投标保证金退还程序1、 退换投标保证金时间：中标（候选）人的投标保证金将在中标人与招标人签订合同后五个工作日内无息退还；2、 未中标的投标投标人的投标保证金将在中标通知书发出后五个工作日内无息退还；3、 同一单位或者个人不能代办其他单位投标保证金退还手续。4是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成否,本项目不接受以联合体形式的投标。5项目现场勘察各投标人在开标前可自行到招标单位所在地或本项目涉及地点进行现场勘察，以获取制作投标文件或签订合同所需的相关资料。6投标书有效期90天（日历日）从开标之日起计算,有效期短于此规定的投标文件将被视为无效文件。7服务周期签订中标合同后18月之内完成编制任务及相应工作。8投标文件份数投标文件一式5份，其中正本1份，副本4份；另附电子版（U盘）1份。9招标文件获取2017 年7月12日2017年7月18日，每天8:30-11:30，15:30-18:00（北京时间，节假日除外）到原阳县公共资源交易管理中心1楼大厅报名并购买招标文件。招标文件每套售价300元，现金支付（售后不退）。10履约保证金金额：中标价的5%；中标人在签订合同前3日内向招标人缴纳履约保证金。11公示期3 个工作日12本项目招标预算 大写： 壹佰贰拾万元整 小写： 1200000.00元注：投标报价超过项目招标预算的作为无效投标处理。13其它要求1.投标人必须认真阅读本招标文件的每项内容。2.招标代理费按国家规定计取，由中标人支付。第三部分 投标人须知一、总则1、本次招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述招标项目的政府招标。1.1本次招标文件的解释权属于原阳县小型水利工程建设管理处。2、定义：2.1“招标机构”指河南永安工程管理有限公司。2.2“招标人”指原阳县小型水利工程建设管理处。2.3“投标人”指符合本文件规定并接受参加投标的投标人。2.4“服务”指本次招标文件规定投标人应承担的服务内容和服务有关的辅助服务，比如：培训、配合措施、维修响应及合同中规定投标人应承担的其它义务。3、合格投标人的条件：投标人应遵守国家的有关法律、法规和条例，还须具备中华人民共和国政府招标法和本招标文件中规定的条件：投标人应具有的其他资质详见“第一部分 招标公告”。4、只有在法律上和财务上独立运作的投标人才能参加投标。5、投标人领取招标文件时应登记备案，并按照要求登记有关资料。6、开标及评委会查验商务证明时，投标人代表为法定代表人的应向代理机构和评委会出示法定代表人身份证原件;如投标人代表为授权代表的，应出示法定代表人授权委托书及身份证原件。7、投标费用：投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，招标代理机构和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。8、通知：对与本项目有关的通知，招标代理机构将以书面（包括书面材料、信函、传真等，下同）形式，向投标人发出，传真号码以潜在投标人的登记为准。收到通知的投标人应以书面方式立即予以回复确认，但投标人未回复或招标代理机构未收到回复时，并不应当被理解为招标代理机构知道、应当知道或不应当被理解为招标代理机构应当推定投标人是否收到通知。因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达投标人，除非有适当的证据表明招标代理机构已经明知该项应当通知的事项并未实际有效到达且招标代理机构认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，招标代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。二、招标文件9、招标文件由招标文件目录所列内容组成，投标人应详细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求提交投标文件，并保证所提交的全部资料的真实性，不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。投标人请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与招标代理机构联系，否则，将视为对本招标文件无任何异议。10、投标前招标文件的澄清、修改。10.1任何已登记备案并领取了招标文件的投标人，对招标文件中商务、技术部分有异议的应在投标截止期10日前，按招标公告中的联系地址以书面形式送达招标代理机构，招标代理机构将在投标截止期15日前以书面形式发出答复，答复将以书面形式予以答复，答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。10.2在投标截止期15日以前任何时候，招标代理机构无论出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行澄清和修改。该文件为招标文件的组成部分，对所有领取了招标文件的潜在投标人均具有约束力。10.3对招标文件的澄清和修改，将以书面方式向已领取招标文件的投标人发出，并在刊登本次招标公告的媒体上发布变更公告。投标人应于收到补充文件的当日以书面形式回复确认。对招标文件的澄清和修改，对所有投标人均具有约束力。10.4为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，招标代理机构可酌情决定是否推迟投标的截止日期和开标日期，并在提交投标文件截止时间三日前，在本次刊登招标公告的媒体上发布变更公告。此变更对所有潜在投标人均具有约束力，而无论是否已经实际收到该通知。招标代理机构和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。10.5招标文件的约束力:投标人一旦购买了本招标文件并参加投标，即被认为对本招标文件中的所有条件和规定均无异议。三、投标文件11、投标文件的语言和计量单位。11.1投标人提交的全部及任何投标文件，包括技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与招标代理机构就有关招标的所有来往函电等，均应使用中文简体字。11.2对违反上述规定情形的，招标代理机构有权根据本次招标投标人数量及招标人、评委的要求，决定要求其限期提供加盖公章的翻译文件或决定对其投标予以拒绝。11.3所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。11.4本招标文件所表述的时间均为北京时间。12、 投标文件的组成及相关要求。12.1投标文件分为三部分：商务部分、技术部分、其他部分。商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件；技术部分是能够证明投标人提供的服务符合招标文件规定的文件，及完成本次招标项目所需的所有费用；其他部分是指投标人自行提供的认为必要的资料文件。本次招标，投标人应按投标人须知前附表第1-2条规定提交商务文件、技术文件。13、投标人技术文件规格幅面（A4）应与正文一致，按照招标文件规定的顺序，统一编目编码装订。为方便评审，投标文件中的各项表格必须按照招标文件格式要求制作。14、投标保证金：交纳金额详见“第二部分 投标人须知前附表”第3条，投标保证金作为其投标的重要一部分，是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，在因投标人的行为使招标人的权益受到损害时，投标人的投标保证金将不予退还。14.1交纳方式：电汇或转账从企业基本户转出并注明投标项目名称单 位：原阳县公共资源交易管理中心帐 号：4100 1569 7100 5021 6037开户行：中国建设银行原阳县支行14.2保证金的退还方式：招标人发放中标通知书5个工作日内向未中标人退还投标保证金，中标人与招标人签订合同后5个工作日内，向中标人退还投标保证金。15、投标报价15.1投标人应在开标一览表中标明拟提供服务的报价。投标人根据本招标文件、水资源综合规划要求、国家有关标准规范结合本工程特点和投标人的现场考察，自行计算水资源综合规划编制工作量、编制勘察费预算和报价并承担相应的风险。最终报价由投标人根据自身实力和条件报价，但不得超过国家规定标准。投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工程内容的价格表现，其应包括咨询服务测试、试验、机械和仪器使用、技术劳务、管理、现场办公、生活设施、交通和通讯设备、材料、服务、专利费用（如有）、审查费用、后续服务费用、利润、税金及政策性文件规定和合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。15.2投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价和优惠才会在评标时予以考虑，招标代理机构不接受可选择的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。除招标文件有明确规定外，在评审中如发现投标人投报单价或总价出现两种（或以上）不同报价的，招标人和招标代理机构将不接受有任何选择报价的投标,因此，产生任何不利的后果均应当由该投标人自行承担，并且不应当因此而提出异议。15.3投标人应按投标报价明细表(统一格式)的内容填写报价及其他事项，并由法定代表人或投标人代表签署。15.4投标人应对招标文件内所要招标的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其投标书将被拒绝。16、本项目最低投标价等任何单项因素的最优不能作为中标的保证。17、投标内容填写说明17.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，包括但不限于投标人须知前附表第1-2条规定的内容，将可能导致投标被拒绝。17.2投标文件应严格按照招标文件规定的顺序装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到是投标人自身的责任。17.3投标文件应严格按照招标文件第七部分的要求提交相关附件表格，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。17.4开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。17.5投标人应对招标文件中的技术性能逐项做出实质性响应,否则该投标将可能被拒绝。17.6投标人的产品质量及服务承诺书应按不低于招标文件中的服务要求标准做出响应。17.7投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标代理机构或评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求，招标人保留对中标候选人所有投标资料的真实性进行核实（包括进行实地考察）的权利。18、投标文件的有效期18.1本项目投标文件的有效期详见投标人须知前附表第6条，有效期短于此规定的投标文件将被视为无效。18.2在特殊情况下，招标代理机构可与投标人协商延长投标文件的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。此时，按本须知规定的投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的投标人除按照招标代理机构要求修改投标文件有效期外，不能修改投标文件的其他内容。19、投标文件的签署及其他规定，组成投标文件的各项文件均应遵守本条。19.1以投标人名义在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位签章应采用与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它形式（如带有“专用章”等字样的印章）。否则将被视为无效印章不予认可。20、投标人应按投标人须知前附表第8条规定的份数提交投标文件正、副本，并在投标文件封面上清楚标明“正本”或“副本”字样。20.1投标人提供电子文档（U盘）应与投标文件正本纸介质的全部内容一致并按照正本的顺序编排，有关资格证明文件和证书、检验报告等应依原样扫描为电子文档，且清晰易读。20.2投标人应保证投标文件正本与副本的内容严格一致，由于正、副本内容不一致而致使投标文件被误读或被视为无效等不利后果由投标人自已承担。如果正本与副本不一致但评审时被评委会及时发现的，以正本为准。23、投标文件的正本必须是打印件，并注明“正本”字样，并由投标人的法定代表人或投标人代表签字。由投标人代表签字的，投标人代表须将书面形式的法定代表人授权委托书（按照招标文件格式填写）原件附在投标文件中，否则按投标无效处理。23.1投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，在修改和增删处必须同时具有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。否则，其修改和增删的内容将不予认可。23.2因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。四、投标文件的递交24、投标文件的密封及标记。投标文件应按以下方法分别装袋密封。24.1投标文件正副本及投标人认为有必要提交的其他资料应采用不透明的密封袋进行密封。密封袋封面应有投标人公章及投标人代表的签字或手章。封皮上写明项目编号、项目名称、标段、投标人全称、地址，并注明“开标前不得启封”字样。投标文件未按规定书写标记和密封者，招标代理机构不对投标文件被错放或先期启封负责。24.2投标文件正副本中提供的相关资料和证件扫描件要求清晰可辨；以方便评委审核。投标文件的正副本要求为打印件。24.3为方便开标，开标一览表应一式二份，一份置于投标文件正本中，另一份应放于密封信封内在开标时单独提交至招标代理机构（用于唱标），封口处应有法定代表人或投标人代表的签字及投标人公章。封皮上写明项目编号、项目名称及投标人全称，并注明“开标一览表”字样。投标文件中的开标一览表内容应与唱标用的开标一览表内容完全保持一致，否则，将视为无效投标。24.3如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，招标代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责，对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。25、投标人有下列情况之一的，招标代理机构将拒绝接收投标人的投标文件：25.1未按招标文件要求提交投标保证金的；25.2未按招标文件要求密封的；25.3在招标文件规定的投标文件递交截止时间之后送达投标文件的。投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达，在投标截止时间止招标代理机构收到的符合招标文件规定的投标文件少于三家的，招标代理机构有权宣布本次招标失败。26、投标文件的补充、修改和撤回26.1投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知招标代理机构，补充、修改和撤回要求须经招标代理机构签字确认接受，否则无效。26.2投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或投标人代表签署，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分，开标前密封送达招标代理机构，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目编号)”和“开标时启封”字样。26.3在投标截止时间之后，投标人不得撤回投标。五、开标27、开标27.1招标代理机构按招标文件规定的时间、地点主持开标大会，监督部门代表、招标人代表、投标人代表及有关工作人员参加。27.2投标人应委派授权代表参加开标活动，参加开标的法人代表或授权代表须出示本人身份证件并签名报到以证明其出席。授权代表应与招标文件法定代表人授权委托书中的代表相一致。27.3开标时将查验投标文件密封情况，确认无误后由工作人员当众拆封唱标，公布投标人用信封密封提供的“开标一览表”的内容，以及认为合适的其他内容并记录，唱标完毕后由投标人代表当场签字确认。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在开标时及时声明或提请注意，否则招标代理机构对此不承担任何责任。27.4投标人法定代表人或授权委托人未准时参加开标会议的视为自动放弃投标，其投标文件将不予评审。27.5开标会议结束后，投标人代表应在指定地点等待招标代理机构或评委会的工作安排，不得擅自离开，否则，因此产生的一切不利影响由投标人自行承担。27.6招标代理机构将邀请相关监督单位对本项目进行监督，监督部门将视情况到现场进行监督。六、评标步骤和要求28、组建评标委员会28.1评标委员会从政府招标专家库中随机抽取的技术、经济专家若干名组成，人数为五人（或以上）单数。评标工作将在招标监督部门的共同监督下在依法产生的评标委员会内部独立进行，评标委员会负责审议所有投标文件并按招标文件的要求确定中标候选人。28.2评标委员会负责具体的评标事务，并独立履行以下职责：28.2.1审查投标人法人代表或授权代表的投标资格及身份核查；28.2.2审查投标文件是否符合招标文件的要求，并作出评价；28.2.3可以要求投标人对投标文件有关事项作出解释或澄清；28.2.4确定中标候选人名单，或者受招标人委托按照事先确定的办法直接确定中标人；28.2.5向政府招标监督部门报告非法干预评标工作的行为。28.3评标委员会成员应当履行下列义务：28.3.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；28.3.2按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；28.3.3对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；28.3.4参与评标报告的起草；28.3.5配合财政部门的投诉处理工作；28.3.6配合招标代理机构答复投标投标人提出的质疑。29、开标后，评标委员会将首先对投标文件进行资格性审查和符合性审查29.l 资格性审查的内容包括：（1）投标人资格是否符合招标文件规定的条件；（2）投标文件签署情况。29.2 符合性审查的内容包括：（1）投标文件内容是否齐全；（2）对招标文件内容是否存在重大负偏离。以上资格性审查和符合性审查中内容只要有一条不满足，则投标文件即为无效文件。29.3实质上响应的投标是指与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离（负偏离）或保留。29.4所谓重大负偏离是指投标人所投标的范围、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响，重大负偏离的认定须经评标委员会三分之二以上同意。出现下述情况之一的评标委员会将视为重大负偏离或非实质上响应，包括但不限于：29.4.1投标人未按招标文件规定提交投标保证金的；29.4.2本招标文件“第二部分 投标人须知前附表”中加“*”项提供不全或不符合招标文件要求的；29.4.3投标文件未按招标文件的规定密封、签署、盖章的；29.4.4投标有效期不足的；29.4.5投标服务不满足招标文件中要求的；29.4.6未按照招标文件规定报价的；29.4.7不符合招标文件中有关分标段规定的；29.4.8超出经营范围投标的；29.4.9投标人以他人名义投标,串通投标,以行贿手段牟取中标或以他人弄虚作假方式投标人；29.4.10投标人投标报价超出招标预算的；29.4.11投标人所提交的报价明细表中某项产品单价或总价出现两个报价的；29.4.12不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。29.5如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。29.6审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：29.6.1开标一览表中总价与报价明细表中总价不一致的，评标委员会将对其投标予以拒绝；投标文件报价明细表中的单价及总价计算错误的，评标委员会将对其投标予以拒绝。29.6.2如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字；如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。29.6.3如果单价金额小数点有明显错误的,应以总价为准，并修改单价。29.7评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。30、投标的澄清30.1评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正，该要求应当采用书面形式,并由评标委员会全体人员签字。30.2投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或投标人代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。30.3如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。30.4并非每个投标人都将被要求做出澄清和答复。31、对投标文件的详细评审31.1评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照招标文件的要求和条件进行；具体评审原则、方法详见招标文件第六部分“评标原则和评标办法”。31.2评标严格按照招标文件规定和评标原则、方法进行，投标人可对擅自改变本招标文件中所公布的规则、评标原则、方法的行为进行质疑或投诉。32、确定中标人32.1评标委员会将根据评标办法之要求确定1-3名中标候选人。中标结果将在中标候选人确定后，于原阳县公共资源交易管理中心、河南省政府采购网、河南招标采购综合网、中国采购与招标网等媒体上进行公示。32.2公示期满无异议的，排名第一的中标候选人将成为中标人并向其授予合同。排名第一的中标候选人无正当理由不履行合同，或者本文件规定应当提交履约保证金而在规定期限未能提交的，招标人将把合同授予排名第二的中标候选人，同时，对排名第一的投标人招标单位有权追究其违约和赔偿责任。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人将把合同授予排名第三的中标候选人。32.3评标结束后，招标人有权利对评标委员会确定的中标候选人投标资料的真实性、合法性进行实地考察、核实的，以确认是否具备履约能力。经查实，若投标人有提供虚假证明文件的行为，有关部门将依法给予没收投标保证金、列入不良记录、停止参加新乡政府招标活动等处理。33、评标过程保密33.1开标之后直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不向投标人或其他与评标无关的人员透露。33.2在评标期间，投标人企图影响招标代理机构或评标委员会的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。34、评标委员会宣布废标的权利出现下列情况之一时，招标代理机构有权宣布废标，并将废标理由通知/告知所有投标人：34.1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质上响应的投标人不足三家的；34.2出现影响招标公正的违法、违规行为的；34.3投标人的报价均超出招标预算，招标人不能支付的。七、签订合同35、中标通知35.1中标人确定后,代理机构将中标人签发中标（成交）通知书，中标（成交）通知书对招标人和中标人具有同等法律效力。中标（成交）通知书发出以后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。中标人应于公示期满且无异议后二个工作日内派授权代表到代理机构领取中标（成交）通知书。35.2代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释、不退还投标文件，也不对评标过程中的细节问题进行公布。35.3中标（成交）通知书、招标文件、投标文件、质疑（澄清）是合同的重要组成部分。36、履约保证金36.1中标人在领取中标（成交）通知书后签订合同前三日内，应按规定向招标人提交履约保证金。36.2如果中标人没有按规定办理履约保证金手续的，招标人将取消该中标决定，建议政府招标监督部门没收其投标保证金并保留将其列入不良行为记录的权利。在此情况下招标人可将合同授予排名第二或第三的中标候选人或重新招标。36.3若本项目规定不允许转包或分包的，但中标人在与招标人签定合同以后，将中标项目转包或分包给第三方的，将终止合同并扣除其履约保证金。36.4中标人的履约保证金将在合同终止之日起15个工作日内退还中标人（无息退还）。36.5如中标人未能完全履行合同规定的义务，履约保证金将不予退还并上缴财政。37、签订合同37.1中标人应按中标（成交）通知书中规定的时间、地点与招标人签订中标合同。否则其投标保证金将可能不予退还，给招标人和代理机构造成损失的，投标人还应承担赔偿责任。37.2中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与招标人签订合同，中标人不得再与招标人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。37.3招标人如需追加与合同标的相同服务，须经设区的市，自治州以上的人民政府招标监督部门的批准，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与招标人协商签订补充合同，但所有补充合同的招标金额不得超过原合同金额的百分之十。37.4投标人一旦中标及签订合同后不得对招标项目转标段、分标段，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，代理机构有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。中标人的履约保证金将不予退还。转标段或分标段造成招标人损失的，中标人还应承担相应赔偿责任。37.5不按约定签定或履行合同，给对方造成损失的，责任方应承担赔偿责任。37.6中标人应当自合同或补充合同签订之日起三个工作日内，将合同副本报送行政主管备案。八、中标服务费38、中标服务费：按国家标准收取，由中标人支付。九、处罚、询问和质疑39、发生下列情况之一，投标人的投标保证金将被没收，并被列入不良记录名单，投标人今后参与同类政府招标项目的机会可能会受到影响：（1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；（2）中标人未按本招标文件规定签约；（3）中标人与招标人订立背离合同实质性内容的其它协议；（4）在投标文件中有意提供虚假材料的；（5）中标人拒绝在中标通知书规定的时间内签订合同的；（6）中标人未能按招标文件规定提交履约保证金的；（7）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（8）投标人其它未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。39.1在投标、评标过程中，如有投标人联合故意抬高报价或其他不正当行为，招标代理机构有权中止招标或评标。40、询问和质疑40.1投标人对招标事项有疑问，可以按照政府采购法的相关规定向招标人或招标机构提出询问。40.2若投标人认为其投标未获公平评审或招标文件、招标过程和中标、成交结果使自己的合法权益受到损害，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，将质疑书原件送达招标人或招标机构。提出质疑期限的计算，依照下列规定办理：（一）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日。（二）对招标过程提出质疑的，应当在评审工作结束之日起计算。（三）对中标、成交结果提出质疑的，自中标、成交结果公告之日起计算。40.3质疑书应当包括下列主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，招标人不予受理：（一）质疑投标人全称、地址、法定代表人、联系人及联系电话、邮政编码等；（二）被质疑招标项目的名称、编号；（三）质疑的具体事项、明确的请求和主张；（四）质疑所依据的法律依据（具体条款）、具体事实和具体理由。质疑书依据、理由部分只有主观陈述、推理、猜测等，而没有提供客观事实依据、法律依据的；（五）质疑事项按照有关法律、法规和规章规定及招标文件要求属于保密或者处于保密阶段的事项，投标人必须提供正常的信息来源或有效证据，投标人不能提供或者拒绝提供合法的信息来源或有效证据的；（六）充足有效的相关证明材料；如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件；（七）质疑材料中有外文资料的，应一并附上中文译本，并以中文译本为准。（八）提起质疑的日期。40.4投标人质疑实行实名制并须在质疑书上署名。投标人不得进行虚假、恶意质疑，不得以质疑为手段获取不当得利、实现非法目的。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人的，应当由法定代表人签字或盖章并加盖公章；投标人为其他组织的，应当由主要负责人签字或盖章并加盖公章。投标人其他工作人员或代理人员在质疑书上的署名不具有法律效力。投标人委托代理人办理质疑事宜，应当提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。授权委托书应当由委托人签字并加盖单位公章。40.5提交质疑书时，投标人应同时提交本人身份证，委托他人代理质疑事宜的，还应提交被委托人的身份证。投标人是法人的，应一并提交法人营业执照和法定代表人身份证；投标人是其他组织的，应一并提交其他组织营业执照和主要负责人身份证。投标人应当提供上述证明材料的原件及复印件，原件经招标人或招标机构核对无误后返还。40.6质疑书提交方式。投标人或者其委托代理人应当当面提交质疑书及相关证明材料。投标人以电子邮件、传真等其他方式提交质疑书及相关证明材料的，或者不是投标人或者其委托代理人提交质疑书及相关证明材料的，招标人或招标机构可以拒收。40.7投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，招标人将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。40.8招标人或招标机构将在收到符合上述条件的书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。若质疑涉及招标制度或程序，将被转交政府招标的管理部门审查。招标人遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。40.9质疑投标人对招标人或招标机构的答复不满意以及招标人或招标机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门投诉。十、保密和披露41.1投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。41.2代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。41.3在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于招标过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、招标内容的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。42.1投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或者其他投标人的合法权益。42.2投标人不得向招标人、评标委员会成员、代理机构进行商业贿赂或者采取其他不正当手段谋取中标。即使在签订合同后，如果有证据表明投标人有此行为的将按照政府采购法有关规定处理。第四部分 合同条款双方协商，按照招标文件内容拟定。第五部分 招标项目需求及有关要求第一 目标原则目标：通过制定水资源综合规划，进一步查清原阳县水资源及其开发利用现状，根据经济社会可持续发展和生态环境保护对水资源、水环境的要求，提出水资源合理开发、优化配置、高效利用、全面节约、有效保护、综合治理和科学管理的总体布局和实施方案。基本原则：1、坚持水资源开发利用与经济社会发展协调的原则；2、坚持全面规划和统筹兼顾的原则；3、坚持水资源可持续利用的原则；4、坚持按市场经济规律治水的原则；5、坚持科学治水的原则；6、坚持因地制宜、突出重点的原则第二 工作内容1、原阳县水资源综合规划报告和以下九项报告及附图、附表2、原阳县超深层地下水开发利用现状及保护规划报告3、原阳县水资源开发利用与优化配置规划报告4、原阳县节水型社会建设规划报告5、原阳县水资源工程规划报告6、原阳县水资源管理规划报告7、原阳县饮用水源地安全保障规划报告8、原阳县水生态系统保护与修复规划等专业规划报告9、原阳县农业节水发展规划报告10、原阳县水中长期供求计划第三 技术路线1、 广泛收集资料，调查分析，对原阳县县域进行实地调研；2、 现行水资源规划方法的分析与总结。3、 方法选择；4、 原阳县水资源规划方案研究。第四 预期成果提交原阳县水资源综合规划报告和以上九项报告及附图、附表。第六部分 评标原则和评标办法（一）评标原则1、按照“公平、公正”的原则对待所有投标人。2、按照招标文件的相关规定进行评标、定标。（二）评标办法本项目采用综合评估法进行评审，评标委员会按照招标文件的要求和条件，根据各投标人的商务、技术、价格、对招标文件的响应程度等进行综合评价、评分，将评标总得分按由高到低的顺序进行排列，并依此顺序确定1-3名中标候选人，得分相同的按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术部分得分顺序排列。（三）评标细则1总分为100分，评分标准及各分项分值分配如下：分值构成(总分100分)投标报价评分标准（10分）投标报价评标基准价的确定： 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且报价最低的有效投标人的价格为评标基准价，其价格分为满分10 分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）价格权值（10%）100 项目评审过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。注：价格分计算保留小数点后二位。技术评分标准（60分）若缺项则该项得分为0分1、评标委员会根据投标人企业机构设置合理、分工明确、各个环节均设置有相应的机构及管理制度等几个方面进行评分。（3-6分）2、服务的重点难点和解决措施：针对性强、内容完善，解决措施切实可行。（3-6分）3. 服务质量保证方法及措施：针对性强、内容完善，方法切实可行（3-6分）4、投标单位公司内部对日常工作的规章制度、检查、监督及考核方案：内部制度健全、检查、考核方法科学、合理，切实可行（4-7分）5、整体规划思路：思路明确、合理（4-7分）6、主要规划方案：设计方案明晰、合理（4-7分）7、针对项目的质量控制措施和方式（4-7分）8、针对项目实施进度计划保证措施和方式（4-7分）9、后续服务承诺：对招标人提出有实际意义的后续服务承诺（4-7分）商务标（30分）1、投标人获得“AAA信用等级”或“AA信用等级”得3分，其他不得分。注：信用等级以信用评估报告为准，信用评估报告在投标文件中提供复印件，同时须携带原件供评标委员会在评标时查验，要求如下：（1）河南省供应商应提供经河南省信用建设促进会备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告原件；信用评级机构以“信用河南网”（网址/）公布的“河南省社会信用服务机构备案及考评合格机构公告”为准。（2）外省供应商应提供经省级以上社会信用管理部门备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告原件，并同时出具信用评级机构相应的资质材料。不符合以上要求的，本项不得分。2、投标人通过三体系(质量、环境、职业健康)认证，得3分；缺一项本项不得分。3、项目组成员中（不包括项目负责人）具有高级技术职称或获得与工程勘察设计有关的国家注册执业资格的人员，每人次1分，最多4分。4、项目类似业绩(20分)投标人提供企业2012年（含）以来承担过同类项目类似业绩，每有一份合同得