xxx县市场监管局201x年上半年工作总结.doc

xxx县市场监管局201x年上半年工作总结201x年，xx县市场监督管理局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实县委十二届七次全会和省、市工商及质监部门工作会议精神，紧紧围绕地方党委政府工作，以实干为出发点，顺应形势、理清思路、凝心聚力、改革创新、提升服务，努力开创龙川市场监管工作新局面。一、做好基础工作，提升服务水平。（一）深化登记制度改革，助力龙川经济发展。结合“三证合一”改革工作，不断深化和巩固商事登记制度改革成果，降低注册资本门槛、简化登记手续、加强窗口建设，优化窗口管理等方式，减轻市场主体负担，提高服务效率。上半年，全县新发展各类市场主体1391户（其中企业290户），市场主体总量达20397户（其中企业3220户，个体户17177户）。去年9月份“三证合一、一照一码”改革后，企业的组织机构代码证和税务登记证不再发放。改革降低了投资创业成本，促进了大众创业、万众创新，进一步营造政府服务企业、鼓励创业的良好氛围。2015年9月至今，共办理“三证合一”营业执照1036户，其中新增企业436户。2016年1月1日起，我局依照省组织机构代码管理中心文件规定，不再向机关、事业单位、社会团体及其他依法成立的机构发放和更换组织机构代码证。（二）全力做好企业年度报告工作，确保工作成效。从做好宣传引导、服务指导等方面下功夫，服务个体工商户、企业做好年报公示工作。利用电话、短信、传单及新闻媒体对企业年报工作广而告知。同时，推出送法上门、现场指导等方式，为不熟悉电脑操作的经营户提供政策咨询，现场指导和信息录入服务，依托各类市场开办者、协会力量，建立“传帮带”机制，指导经营户完成年报。据2015年度企业年报工作统计，全县市场主体应年报户数19082户，已通过年报14878户，综合年报率为77%。其中企业2434户，已通过年报1735户，综合年报率为71.3%；个体工商户16113户，已通过年报12928户，综合年报率为80%，农民专业合作社530户，已通过年报209户，综合年报率为39%。（三）做好动产抵押登记工作，解决企业资金困难。通过借助各类活动、发放宣传资料，搭建中小企业融资发展平台，做动产抵押登记工作，为企业提供实实在在的服务。上半年，办理动产抵押登记5宗，抵押物价值2929.2万元，抵押贷款1400万元，为部分企业解决了扩大规模、资金周转的困难，帮扶了企业发展。（四）积极推进标准化工作。一是大力推进农业标准化示范区工作，充分发挥示范带动作用。根据河质监文件精神，更好地推动我县在农业生产、加工、经营和管理过程标准化，引导农业企业和农户自觉按照标准或规范进行工作。结合我县的实际情况，申报农业标准化示范区1个。二是转发河源市实施标准化战略专项资金管理办法（河财行政2015279号）的通知，直接送达企业，共走访包括农业、工业企业19家。二、深入开展市场经济秩序整顿，优化龙川经济发展环境。今年以来，结合市局和县委县政府工作部署，积极开展了红盾护农、安全生产大检查等一系列专项整治工作，进一步规范了市场经营秩序，营造了良好的市场环境。（一）加强执法监管，营造公平有序的市场环境。一是组织开展了以打击制售假冒伪劣商品、反不正当竞争、扫黄打非、侵犯知识产权为重点的专项执法行动，全系统共出动460多人次，出动车辆83车次，重点查处危害人民身体健康，安全生产和关系到国计民生的商品、农资、建材等各类违法行为，上半年，全县共立案查处144宗，结案144宗，罚款20.9万元。二是精心做好打假工作，维护消费者合法权益。出动执法人员3781人次，检查单位2664户，查处打假案件共47宗，案值140628.5元。三是认真做好安全生产大检查。结合我县的实际，精心组织、措施得力、效果好，出动检查人员360人（次），出动执法车辆120台（次），检查非煤矿山12户，市场5个，公共娱乐场所和宾馆酒家163户。对道路交通安全、消防安全、建设工程项目、非煤矿山等重点行业的检查共出动人员190人次，车辆45台次，检查经济主体42户。四是开展对烟花爆竹等易燃易爆、危险化学品经营单位的专项整治。据统计共出动人员62人次、车辆23台次，检查市场 5个、检查从业单位、摊点52个。通过专项督查，为进一步净化市场环境，维护消费者合法权益起到了更大成效，为打击制假售假违法行为起到更大的震慑作用。（二）深入开展红盾护农工作，多措并举扎实做好H7N9禽流感防控工作。一是建立健全农资索证索票和进货台帐制度，督促全县农资经营户全部建立台帐，进一步规范农资经营市场。二是以化肥、农药、种子为检查重点，精心组织开展春季农资打假专项行动，保障农民合法权益。三是认真对照省局有关通报组织开展不合格农资商品排查工作，检查农资经营户141户次，查处农资案件2宗，案件正在处理中。四是多措并举做好H7N9禽流感防控工作，通过加强巡查和发放宣传资料加强宣传引导；坚决落实“1110”工作制度、与市场开办者、经营者签订责任书等加强监督管理，取得良好效果，得到县主要领导充分肯定。上半年，全系统共出动执法人员280人次，检查市场12个次，检查经营户232户次，指导经营者做好个人防护工作2户次。我县至今未发现有人感染禽流感病例。（三）加强商标广告业的引导和监督管理。以“知识产权宣传活动周”等活动为契机，加强商标专用权的宣传，积极引导企业培育品牌、宣传品牌，帮助企业申报、注册商标，半年来为个体户和企业向国家商标局咨询商标4个、受理商标注册2个。由于今年国务院全面取消了对户外广告的登记,为此加大了这方面的宣传力度,使广大广告经营者.广告主和广告发布者了解这方面的法律法规。其次我局还联合科技局、文广新局一起开展了2015年4.26世界知识产权周活动咨询点，得到社会人士和群众的好评。（四）开展特种设备安全大检查。一是根据辖区特种设备分布情况，重点对企业、商场、医院、宾馆、旅游景点等单位使用的客用电梯、压力容器、锅炉等进行检查，严抓“三落实、两有证、一应急”和设备安全保护装置情况。上半年，县局共出动监察执法人员214人次，检查特种设备生产、使用单位共64家次，发出特种设备检查记录51份、整改指令书51份，移交稽查大队20宗，基层市监所31宗，确保了我县特种设备安全“零事故”。二是认真开展“安全月”等活动，在“安全月”期间组织开展特种设备安全现场咨询活动1场，事故安全应急演练1次，发出各类宣传资料1200余份，悬挂宣传标语20余条，张贴宣传海报35张，解决群众投诉问题5宗。三是逐步规范了我县电梯、起重机械、锅炉、压力管道、压力容器、特种设备的管理，率先在全市范围内规范了电梯标识，以点带面，提升了全县特种设备管理水平。（五）强化市场主体后续监管。认真落实关于进一步深化商事登记制度改革完善市场监管体系的若干规定和省、市工商局实施办法。开展商品交易市场信用分类监管是市场合同股业务职能的重要组成部分，我县按照商品交易市场信用分类的要求，依托网络化市场巡查监管方式，强化监管，规范管理，积极推进了商品交易市场的信用分类监管工作，为消费者创造一个良好的消费环境。上半年我县管辖内参与商品交易市场整体巡查监管及信用分类的市场有6个（其中：A类市场1个，B类市场3个，C类市场2个），工商所按照A、B、C、D标准和要求实施巡查工作，及时将巡查的有关信息录入监管系统，切实加强了整体巡查监管，有效规范了商品交易市场经营行为和交易行为。三、加强服务和管理，不断促进市场秩序和谐稳定。（一）积极做好消费维权工作。一是认真做好咨询和投诉调解工作，切实维护消费者的合法权益。与政府热线电话12345建立业务衔接机制，有关消费维权、投诉举报等市民来电，在转送至县消委会的第一时间，立即转派到辖区基层所核实调处。上半年，县消委会接受咨询87人次,受理投诉举报65宗，已办结65宗，为消费者挽回经济损失6.6万元，有力地维护了消费者的合法权益和市场经济秩序。二是组织县政府多个职能部门及法院、金融、通信机构在县城商贸城开展以“携手共治，畅享消费”主题的“315国际消费者权益日”宣传咨询服务活动。咨询台和假冒伪劣商品展示台共接待消费咨询1000余人次，发放各种宣传资料近3000余份。三是组织全系统执法人员开展了以流通环境商品质量监管、手机、小家电等商品为重点的专项执法行动，行动中，出动执法人员1500多人次，车辆290多辆次，检查各类企业1700多户次。四是严厉打击流通环节销售假冒伪劣一次性筷子的行为，对全县范围内销售、使用一次性筷子的集贸市场、批发市场、商场、超市、食杂店、餐饮单位等。五是组织开展红盾质量维权行动，重点根据流通领域商品质量抽检结果对儿童用品（童装、玩具、童车等）的监管执法；六是与县教育部门联合开展对校园装备设备进行专项检查，对校服、作业薄供应商和塑胶跑道的产品质量以及高校作弊器材进行检查，以确保广大师生的切身利益和合法权益。（二）做好计量检验检定工作。以计量惠民、民生计量、证后监管、节能减排等工作为重点。一是加强了对加油站计量的监管，在已检16家油站158支加油枪中均未发现有计量作弊或故意破坏加油准确度等违法行为；二是加强对集贸市场在用计量器具检查，免费强检集贸市场小型计量器具检定12家1622（台）件，均不存在作弊或者使用改装的计量器具等来侵害消费者合法权益等行为；三是加强对医疗卫生机构计量器具检查，免费检定医疗卫生机构18家医疗计量器具419（台）件，为确保医疗检测的准确可靠，提高医疗卫生工作的质量。同时还围绕5.20“计量与光”计量日主题活动，开展宣传活动，接受群众咨询15人次，帮助群众免费检测维修各种秤5台、血压计3台，免费验光80多人次，受到群众好评。（三）扎实开展质量强县和质量监管工作。一是积极完善辖区工业企业质量档案，根据市质监局河源市质监系统对工业产品生产企业开展专项调查工作方案和对工业产品生产企业开展专项调查工作会议的要求，制订了龙川县市场监督管理系统对工业产品生产企业开展专项调查工作方案。采取对企业实地调查、电话询问，资料查询等方法，我县录入企业信息508家，在全市的企业统计遥遥领先（全市共录入833条）。四、坚持不懈抓好学习和思想作风建设，打造业务素质优良、思想作风过硬的队伍。（一）抓好作风建设，认真学习贯彻“两学一做”方案内容。认真贯彻上级有关党风廉政建设和工作作风会议精神和相关方案的要求，多措并举，切实加强党风廉政和机关作风建设。一是按中央、省委和市委的部署要求，在全县范围内开展“两学一做”学习教育活动。我局成立了市场监督管理局“两学一做”学习教育领导小组，向各监管所、机关各股（室）作了活动部署，并印发了关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案。二是认真落实“三会一课”制度，集中开展学习讨论，要求各党支部结合实际制定本支部“两学一做”学习教育计划，认真落实“三会一课”制度，开展好公开承诺、讲授党课、民主评议党员等活动。三是县局在内网开设了“两学一做”专栏，提供了丰富多彩的学习方式，鼓励各党支部积极投稿分享“两学一做”学习经验，鼓励个人积极撰写学习心得。以此加强党性修养,坚定理想信念,引导干部职工树立正确的政绩观。四是举办全系统关于“落实全面从严治党战略，学习贯彻党内两项法规”的主题演讲比赛，加深党员干部职工对新修订的党内两项法规的认识和理解，促使党员干部职工自觉践行廉洁自律规范、增强党章党规党纪意识，坚持理想信念宗旨高标准，严守纪律底线，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，做守纪律、讲规矩的模范。扎实开展培训工作，不断提高干部素质。根据省、市、县相关文件要求和自身实际。半年来，一是县局组织了为期半天的商事登记条例学习培训班，企业注册股股长为学员培训授课，通过培训进一步提升我局商事登记工作水平。二是我局人事股组织了2015年新录用公务员10人，到市区参加河源市2016年第一期公务员初任培训班，并顺利完成了培训合格结业。三是组织基层骨干参加全省质监系统B类特种设备安全监察员考证培训班，以进一步适应合并后职能的变化，在安全监管方面做到持证上岗。四是组织参加各类网络培训。组织本系统七名干部参加了市场监督管理系统第一、二期学习贯彻十八届五中全会精神专题网络培训班；组织10名干部参加全国工商和市场监管部门第一、二期学习贯彻全国工商和市场监管工作会议精神专题网络培训班；组织全局55周岁以下的男干部和50周岁以下的女干部参加广东省干部培训网络等。通过多形式、内容丰富的培训，增强了广大干部的思想政治素质，提升了干部队伍的业务水平，为做好市场监管工作奠定了基础。办公室、机关服务中心、财务、信息中心、个私协会、工会、妇委会、督察队等部门，均能按照各职能分工履行职责，为全县市场监管系统的正常运转提供有力保障。半年来，我局在各项工作中虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足。如人员素质水平与新形势市场监管执法工作有一定的差距；执法办案工作开展不平衡，新型案件较少；服务经济发展的新办法、新举措还不够；在推进市场准入改革的积极性方面还有待提高，企业信用体系建设有待加强，市场监管方面还有待完善，质监业务往基层监管所的延伸需要继续加强，转变工作作风上还需要进一步努力等等。 2016年工作计划下半年，我局将认真贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕县委县政府的中心工作，认真落实优化发展环境的各项政策措施，全力做好市场监管、消费维权等各项工作，努力为服务龙川振兴跨越发展作出新贡献。 一、拓宽执法领域、广角寻找案件线索，加大市场执法监管力度。以拓宽执法领域为突破口，重点拓宽预付费交易、商标侵权、网络交易等领域，要特别加强对虚假广告、商业贿赂等违法行为的查处力度；以寻找案件线索为引线，做到主动寻找案源，主动办案，快速结案。继续抓住“民生、高危、重害”工作重点，突出重点领域、多破大案要案。二、坚持依法履职，全面提升市场监管和质量监督水平。切实履行好市场监管和质量监督责任，建立科学、统一、高效的市场监管和质量监督体系，促进市场监管和质量监督工作常态化，市场服务规范化。 三、继续深入开展质量强县活动