顾总科技创新工作调研会讲话整理稿2.doc

在科技创新工作调研座谈会上的讲话顾厚武(二一年十二月二十九日)同志们：根据省局的统一安排，岁末年初，对于今年抓的几项主要工作进行全面的盘点，对新的一年的工作做更好的谋划。科技工作作为“卷烟上水平”五个方面的重要内容之一，是我们明年的工作重心之一，因此，为了更好地谋划明年的科技创新工作，我们组织召开了此次科技创新调研座谈会。刚才11个单位的18位同志，利用近180分钟的时间把过去一年的工作提纲式的做了汇报，分析了我省当前科技创新工作存在的问题，对下一步如何做好科技创新工作，提出了很好的意见和建议，有的同志发言很有思路。我听了很受教育，很受启发，也很感动。我想这也是我省做好下一步科技创新工作的一个转折点，一个起点。会议开始时，何处长把全国科技创新工作座谈会的主要精神给大家作了简要传达。全国科技创新工作座谈会很重要。希望大家回去以后认真学习张保振副局长的讲话，领会会议精神。我要讲的内容主要是对近年的主要科技工作做一个简要的回顾，对如何做好我们下一年的科技工作提一些基本的要求。希望引起大家的重视，因为这项工作，已经纳入了对省局、对市局领导班子的考核。这项工作已经在全国烟草系统吹响了号角，不要等，不要靠，如果还是在等着上面的一些具体的意见和要求，没有结合本单位的实际，可能会错失良机。所以我想要说三个方面的意见：一、对近年来我省烟草系统科技创新工作的基本评价近年来，在省局（公司）党组的高度重视和同志们的共同努力下，我省系统科技创新工作取得了显著地成绩。我认为，这些成绩至少表现在以下三个方面。（一）创新体系初步建立创新体系目前已经初步建立了三个体系：管理体系、服务体系、制度体系。1、管理体系基本建立并逐步完善。去年按照国家局统一要求，省局成立了科技处和科技委员会，明确了科技工作归口管理部门。新一届党组成立以后，徐局长高度重视，亲自担任新调整以后的新一届科技委主任，并且刚刚召开了新一届的科技委员会会议。各市局（公司）也很重视，相继成立了科技创新领导小组，落实了工作人员。抚州市局专门成立了科技委员会，而且还组织到毗邻的福建去参观、学习、取经。从抚州刚才汇报的情况来看，还真是取到了真经，看到了差距，找到了不足，明确了方向。关键是要有措施，要抓落实。有一些同志建议是不是考虑成立科技办公室等科技专职管理机构，这是值得我们研究解决的问题。根据我们江西的实际，深入研究，推动江西烟草科技工作不断的往前发展。2、烟叶三级技术研发服务体系有效推进。为了提高江西烟叶的核心竞争力，省局（公司）提出要用三年的时间（2009年-2011年）在全省系统建立我们江西烟叶的三级服务保障体系，即省局（公司）建设省烟科所产烟市局（公司）建设烟叶技术中心重点产烟县建设实验站。通过两年的努力，烟叶三级技术研发服务体系有效推进。目前，省烟科所建设顺利，产烟市公司技术中心建设有新的进展，四个重点实验站2010年已开展了实质性的工作。3、科技管理制度体系建设基本实现了预期的目标。为促进科技工作的制度化、规范化、程序化，省局（公司）将制度建设作为今年的一项重点工作。经过一年的反复酝酿、讨论修改，新制（修）订了科技管理六项制度，其中五项已经正式印发。这五项制度分别对科技项目、科技经费以及科技成果管理做出了明确的规定，并首次出台了我省系统科技进步和创新先进个人奖励办法，必将进一步推动我省科技创新工作的开展。创新组织奖励办法正在进一步修改，完善后，将尽快印发实施。（二）创新氛围明显改进。1、科技工作更加受到重视。从大家刚才座谈发言中，可以看到，各个单位已经将这项工作列入到了重要议事日程，对科技工作也给予了更多的关心和关注。其实大家谈到这些问题，也就是重视的过程。你不重视，找不到这些问题。萍乡同志的体会之一就是领导重视，才能把工作做好。我觉得确实是这样。2、科技投入不断加大。2009年我们全省系统研发费用投入达2453万元，2010年各个市局的投入也同比增加了将近10%。按照省局办公会通过的科技经费使用比例，要求达到0.15%。全省系统今年的销售额到今天为止，大约200个亿，也就是说科技经费大约要达到3000万。各个单位要根据这样的比例来安排经费，关键是要有项目，要有预算。3、科技活动明显的增多。各个单位根据自身的实际，开展了形式多样的群众性创新活动。除了省局的立项以外，很多市局还开展了本级的科技项目申报和立项等工作。今年各单位申报省局（公司）项目数量达到43项，创历史新高。经过专家们的评审、科技委的评审，有23个项目被列为今年的科技项目计划。特别值得一提的是我们今年有两个项目被国家局列为面上重点项目。一个是南昌市局的，一个是烟科所的。（三）创新成效初步显现。通过这几年来对项目的深入挖掘、严格管理，我们江西的科技项目不仅在数量上取得了突飞猛进的进展，而且在质量、效益上也有了一个显著的提升。项目的成效得到了初步的显现，为提高企业的工作效率发挥了积极作用。像南昌市局（公司）承担的物流作业管理全程信息化系统研发，比较好的解决了物流作业各个环节信息孤岛问题，实现了低成本下物流作业的高度信息化，在全国烟草物流领域产生了较好的影响，得到了国家局分管科技工作的张保振副局长的高度肯定。我们各个市局（公司）都要做物流，南昌市局在这方面先行了一步，说明好项目还是可以找到的；烟叶处、烟科所和科大共同承担的江西烤烟风格特征和区域定位研究，初步明确了我省产区烤烟风格特征、地域分布特征及其影响因子，为我们江西特色烟叶开发奠定了基础；九江市局（公司）承担的九江烟草市场监测项目，比较好的实现了对九江卷烟市场的实时、动态的监测；宜春市局（公司）承担的宜春内部事务处理及短信平台系统项目，实现了工作流程和工作表单的可视化定制功能，并通过信息的发布和共享，进行统一界面展示，对促进规范化管理、提高员工协作效率具有积极意义。通过短信平台与内部事务、营销管理系统有效集成，强化了员工与员工、员工与客户之间的沟通，提高了工作效率，丰富了服务手段。对提高员工的协作效率具有积极的指导意义。二、充分认识全省系统科技创新工作所面临的形势和任务刚才，大家谈到了很多的问题、困惑、不足，这些都是现实存在的。解决这些问题，需要认真分析我们科技创新工作所面临的形势和任务，进一步提高认识。这方面我讲三点。（一）持续推进科技创新是烟草行业一项长期的战略任务。大家都知道，当前我们烟草行业正处于转型时期，正处于从传统农业向现代农业转变，传统商业向现代流通转变，传统企业制度向现代企业管理转变，传统市场监管如何向现代市场监管转变的发展阶段。进一步推进行业持续健康稳定协调发展，面临着来自烟草控制、构建和谐、市场竞争和自身发展的压力和挑战。应对这些压力和挑战，最有效、最现实的解决办法就是依靠科技，依靠创新，推进改革，提升效益，努力保持行业持续健康发展。最近国家局连续开了几次重要的会议，张保振副局长说姜局长一直在思考两个问题：一个是人的安全。目前全国烟草系统有几个省的主要领导出现了问题，所以在石家庄开了一个民主公开监督管理两项工作的会议，国家局党组成员全部参加，这是北京以外的第一次这样的会议；第二个是产品的安全。比如重金属的问题，我们烟草行业采取了低调处理，没有做正面回应。但是国家局党组领导在思考这个问题。产品安全需要科技的手段、创新的办法来解决。历史证明，依靠自主创新是摆脱危机、抓住机遇、腾飞发展的根本出路。中国烟草在挑战面前，没有退路，必须把争夺科技制高点作为战略重点，通过自主创新驱动行业新一轮的发展。科技创新工作不是一朝一夕、一蹴而就的工作，而是行业一项长期的战略任务。国家局高度重视技术创新工作，先后出台了很多文件、政策，像烟草行业中长期科技发展规划纲要（2006-2020年）、烟草行业标准化中产期发展战略（2007-2020年）和烟草行业知识产权发展战略（2007-2015年），等等。希望大家认真解读。在烟草行业“卷烟上水平”总体规划中，国家局明确将“技术创新上水平”作为五个上水平中的一个重要内容，制定了技术创新上水平实施意见，从关键技术突破、高层次创新型人才培养、创新激励机制健全完善等方面明确了目标任务，提出了完善行业创新体系、完善人才培养体系、完善技术推广体系、完善质量安全保障体系、精心组织重大专项实施和建立有效激励约束机制等六个方面的工作措施，从而全面推进行业“技术创新上水平”。（二）科技创新能力弱已经成为我们全省科技创新工作的短腿当前，我们江西省系统各项工作按照省局党组定位的进位赶超、科学发展，全面推进卷烟上水平，正在积极稳妥的推进，总体上取得了不错的成绩。我们的烟叶生产实现了跨越式的发展，水平提升，现代烟草农业成效明显，基础设施建设明显改善；我们的专卖管理，连续几年处于全国的先进水平；我们的销量增幅位居全国的前列（但是，我们的人均销量处于全国倒数第一的水平）；我们的物流工作有特色，有亮点，得到了国家局相关领导的高度评价。比较而言，我们科技方面的工作在全国还处于相对比较落后的位置。国家局创新能力考核通报，我们江西在全国17个烟叶产量超过30万担的省份排名中，07年我们是倒数第二，08年是倒数第一。具体表现为我们创新成果数量少、专利空白、科技论文的数量偏少而且质量不高、项目经费的投入偏低等方面。所以大家要充分认识到当前我们江西烟草科技创新工作的薄弱点。在刚刚结束的省委十二届十四中全会上，苏荣书记讲的一些话，我觉得也很符合我们烟草行业：“在千帆竞发、百舸争流的时代，我们江西前面的标兵离我们越来越远，后面的追兵离我们越来越近，所以不进则退，小进也是退。我们要加快步伐，超常规发展。”抚州市局（公司）组织到福建去看了一下，感叹我们比福建至少要落后10年。想想看，如果我们再不努力，再不醒来，可能这个差距还要拉大，所以大家都要知道我们当前的位置，要有危机感。（三）我省系统的科技创新工作应该大有作为不要悲观叹气！应该说经过这么多年的努力，我们在起步、有成效、有显现。但是仍然还有不少同志认为这项工作跟我们实际工作关联度不大，觉得科技创新主要是工业上的事情，或者是产烟区的问题，或者是信息化部门的事情。我觉得，这种认识是片面的，是思想不解放的表现，也是我省系统科技创新工作落后的重要原因。我省系统的科技创新工作不仅是有事情可做，而且应该大有作为。关键是看我们如何去认识，如何找准切入点，如何采取更加有力的措施。我想如果真正的把科技创新工作与生产、经营工作紧密地结合起来的话，我觉得至少可以从以下五个方面和两项活动着手，轰轰烈烈地把科技创新工作开展起来。五个方面，一是围绕特色烟叶开发问题，深入研究目前我们江西烟叶的特色定位、特色品种以及与之相配套的育苗、施肥、烘烤等相关技术；二是信息化工作方面，切实推进信息技术与生产经营管理业务有机的融合，深入挖掘、整合、应用数据资源；三是营销业务模式优化方面，要全面实现规范化、流程化、信息化、常态化，还有大量的创新工作要做。这一点，省外出了不少经验和办法，我想我们江西也能做到；四是管理流程优化再造方面，目前都在搞IS09000创新管理体系，我觉得在这方面可以有很多的创新点，可以深入的挖掘；五是企业发展战略与品牌发展战略研究方面。面临“四大挑战”和国家局提出了“532”、“461”的品牌总体规划，我们江西今后如何来保持我们的科学发展，这些都可以通过科技创新的手段去深入研究并得以解决。两项活动，一个是“QC”小组活动。“QC”小组活动是工业企业一直以来关注的重点，是针对企业存在的每一个问题，从大到小，逐个解决当前影响企业发展最突出的问题和矛盾。我理解它的特点是小、实、活、新，切入点是以人、机、料、法、环五个方面，遵循PDCA循环，人人都可以参与。它不难，三五个人在一起，借助一些科学的工具就可以去做。科技处明年要把这项工作作为我们科技创新工作一项非常重要的内容来做，可以每年搞一次QC成果发布会；另外一项就是以小改革、小发明为代表的群众性的“五小”活动。这些都是一些我们日常工作中的小事情，但有大量的东西值得我们去深入探讨，也是能够切实解决一大批实际问题，充分发挥科技创新对我省系统经济发展方式转变推动作用的。三、立足当前，真抓实干，为“十二五”科技创新工作开好局、起好步。为更好地促进工作，省局（公司）即将出台“卷烟上水平”实施方案。科技处已经把其中的“科技上水平”实施方案的征求意见稿发给了大家。方案对我省系统“十二五”科技工作进行了全面规划，提出了创新体系建设、关键技术突破、标准化工作、信息化建设和创新活力等五个方面的具体目标任务，明确了创新体系建设、创新人才培养、科研项目组织、经费保障机制、质量安全保障和激励约束机制建设等方面工作的要求。请大家认真组织讨论，及时的反馈意见，为我们全省的科技创新工作，为我们全省的卷烟上水平目标的实现，积极建言献策。明年是“十二五”规划的开局之年、起步之年，做好明年的工作，特别是做好我们科技创新这项工作尤其重要。我想就明年的工作强调以下五个方面：（一）把创新体系建设作为核心工作，抓紧抓好创新体系是我们创新工作的基础和保障。科技创新工作能否稳步提高，关键在于有没有一个良好的体系支撑。国家局对行业创新体系建设高度重视，12月9日至10日，国家局专题组织召开了烟草行业创新体系建设工作座谈会，交流、研讨了各单位创新体系建设的成效、经验。会议要求各个单位要进一步完善创新平台，为技术创新上水平提供组织保障；更加突出机制创新，为技术创新上水平提供政策保障；着力培养高层次人才，为技术创新上水平提供人才保障。我们要认真贯彻落实会议精神，把握创新体系建设的目标任务和要求，发挥科技创新工作的特点和优势，为“卷烟上水平”做出积极贡献。为此，我强调三点：1、进一步加快烟叶三级技术研发服务体系建设。我们要进一步解放思想，对照“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的工作要求，瞄准“一流的环境、一流的研发手段、一流的人才、一流的成果”的目标，真抓实干，全面推进，加快建设烟叶三级技术研发服务体系。一要制定规划。按照省局烟叶三级技术研发服务体系建设方案的要求，瞄准国内先进水平，从人员、实验场所、仪器设备条件以及工作目标等方面进一步完善三级体系建设规划。我要特别强调人才的问题。一是明年要完成阶段性的人才引进目标。我接管这一块工作以后，我就觉得我们烟叶人才十分匮乏。我让烟叶处会同人事处制定了烟叶队伍三年人才发展规划，逐年解决制约江西烟叶进一步发展的人才瓶颈问题。明年三级体系的人才目标要落实到位，也就是烟科所要达到12个人左右，市公司的技术人员要达到5个人左右，重点试验站人员要基本到位（也是5个左右）；二是要解放思想。在人才引进上，要以更加开放的姿态，争取做到面向全国引进新人。我们江西目前人才队伍问题是客观存在的，这跟我们行业这么多年来的用人机制也有关系，比如大家都熟悉的裙带关系，这些问题将尽快的逐年得到解决。所以我们在引进人才上，要创新用人观念，拓宽引进渠道，探索聘用制、客座教授、访问学者、合作研究，等等；三要落实首席专家制。国家局在中长期人才发展规划里面，提出市局公司要配首席农艺师。赣州、抚州、吉安市局要按要求，尽快的配给到位。（2）要全面推进创新管理体系建设。各单位要进一步加强科技管理机构建设，充分发挥、推动科技创新工作的作用。要设立科技管理的岗位，落实一名以上的专职管理人员。我看只要真正的落实了这项工作，有了这个岗位的话，我看就能把事情说明白，比如说萍乡，设立专职的。要制定并且要落实科技管理制度，以制度为保障来促进我们这项工作的程序化，来激发我们广大干部创新工作的热情，并且要逐步完善和建立首席专家制。在这里要提出我们的赣州、抚州、吉安和烟科所首先要落实。要高度重视专家型人才的培养，促进专业技术人员在创新实践中快速成长。（3）要加强培训。通过我们的层层培训提升我们科技管理人员把握科技管理规律的能力，掌握科技管理的基本要领，提高我们科技管理人员的业务素质和业务能力。科技处明年会把这一项工作作为重点。此外，对获得各种专业技术职称的人员提出相关的全国或者科技论文的要求要逐步开始考虑，目前我们全省中师、高师人数不少，有没有发挥中师、高师的作用，这里面可能有个人的问题，也有我们体制机制的问题。体制是机制的载体，机制是体制的动力，体制不活，机制不行，也难发挥其潜在的作用。因此怎么来解决一考定职级，一聘定终身的问题？以小虎为例，他现在是高级职称，我要解决什么问题呢，你现在是高师，我要看你的研究成果，科技论文来决定是不是聘你，聘了以后不是一辈子，两年或三年之内你要拿出一篇有质量的、有关层面评审的论文或者是科技成果来。这可能是人事部门的事，回去以后我们再跟人事部门沟通。我举的这个问题要解决，我们现在几百号中师以上的人做了什么事，跟他所获取的、所聘的相称不相称，相符不相符，如果这个问题解决了，我们的科技创新队伍水平是不是又能上一台阶。（二）要全面实施项目带动战略科技创新工作，我们的科技项目是抓手，是载体，是核心。做好一个项目，能带动一批人才。一个项目确实能够发挥它的组织团队、带动人气、营造氛围、培养人才的作用。（1）要大力营造科技创新全员参与的浓厚氛围。通过完善创新考核和奖励机制，来建立我们全省系统的科技创新体系。营造鼓励创新、宽容失败的这么一个良好氛围。创造科技创新的企业文化，培育科技创新的意识，真正的发挥我们群众的创造力，要打破固有的惯性思维，来赋予我们科技创新更宽、更广的内涵。我们烟草商业企业作为一种服务性的企业，我们的工作所谈的创新，不要仅仅局限于技术层面的创新，不要片面的认为科技创新工作是工业企业的问题，是产烟区的问题，是信息中心的问题，是营销部门的问题，只要能提高服务质量、管理效益和经济效益，任何管理的新模式、工作的新方法，业务的新流程，技术的新应用，创新的新需求都能纳入我们科技创新的范畴。在注重科技创新的同时，要更多的进行管理创新，制度创新，经营创新，服务创新，营销创新和理论创新。凡事用力去做，只能做好，用心去做，才能做优秀。科技创新无时不在，无时不有。（2）要进一步解放思想，加强合作。客观的说，依靠我们江西烟草商业系统目前的人力、物力、财力，特别是人力，要想抓出一批高水平、高质量的科技项目，难度是非常之大的。所以希望大家一定要解放思想，拓宽视野，把我们行业的资金优势和社会的科技资源优势结合起来，借外脑，借外力，依靠社会上的智力资源来推动我们的科技创新工作。走以我为主，为我所用，协同创新的科技创新之路。重视与我们行业外相关的科研院所、高等院校的合作，尤其是我们省内的农大、农科院、农机所、科大、河南农大等等。我们具备我们的资金优势，我们要用好外部的资源优势、智力优势，为我所用，共同创新。选择一些对我们全省系统发展具有重要影响的，带有前瞻性，关键性、战略性的课题，联合攻关，取得重点突破。（3）要高度重视成果转化工作。要继续有针对性地开展实用性强的技术研究，高度重视成果转化工作。要组织科技力量积极参与国家局、省局组织的重点领域、重大专项的研究，紧密跟踪烟草科技发展动态，探索培育品牌核心技术的有效途径。烟叶主产区要做好技术推广，建立从试验研究到生产一线的落实推广机制。烟科所要抓好共性和关键技术攻关，烟叶技术中心要做好技术成果转化，基层烟站要做好技术服务和辐射，实现技术成果从实验室到田间地头的落实和转化。（三）务必实现专利授权的零突破知识产权主要包括专利权、商标权、著作权、商业秘密、原产地标志及植物新品种等多个方面。建立知识产权战略是提高企业核心竞争力，广泛参与国际、国内竞争的必然要求。知识产权不仅是企业创新能力的体现，也是国家局创新能力考评的重要依据。国家局今年做了一项统计，下发了一张统计表，统计结果显示我们江西全为零。国家局已经把知识产权作为创新能力考评的重要依据。科技处给明年下达了一些指标，以市公司为单位，大地市必须申报专利3个以上，获得授权专利1个以上；小地市申报专利1个以上。从刚才抚州去福建参观学习情况汇报来看，这个并不难，大家可以组织去看一看。抓专利，一是要开展专利培训与扫盲，打破对专利的神秘感，敬畏感，二是要深入发动群众，挖掘创新技术与成果申报专利，三是要实施奖励政策，调动全员积极性。国家局专门制定了专利贡献奖励办法，最近省政府也下发了两个文件，出台了专利奖励办法和奖励细则，而且正在组织全省各单位的推荐上报工作。省局在科技奖励办法里面也重点突出了以专利为代表的知识产权创造，各市局（公司）一定要深入领会精神，建立激励机制，制定相应的奖励办法，重奖在专利创造方面做出了成绩的单位和个人，促进我省系统专利授权的突破。（四）加强标准化工作国家局对这项工作也很重视，专门制定了烟草行业标准化中长期发展战略（2007-2020年），目标是建立系统、完整的行业标准化工作体系和标准体系，标准研究和标准制修订水平显著提高，参与或主持制修订国际标准的能力明显增强，标准化工作对行业技术进步和可持续发展的贡献度不断提升。这项工作我们明年要有实质性的进展，按照科技处的安排，明年要重点抓好三件事：一是要推动成立省局的标准化管理委员会，来加强标准化工作的组织领导；二是要深入调研，明确标准化工作的目标任务，找准切入点；三是要抓好烟叶标准化工作。（五）认真抓好浓香型烟叶的开发工作国家局在这块工作上非常重视，浓香型特色优质烟叶开发研究重大科技专项已经启动。我们省作为浓香型特色优质烟叶开发重点产区之一，是我们省烟叶发展、质量水平提升的一次重要机会。为了配合国家局重大专项浓香型特色优质烟叶开发研究在江西的顺利实施，同时也借助重大专项这个平台，进一步彰显特色，打造品牌，实施优质浓香型特色烟叶的规模性开发，目前省烟科所、烟叶处已经组织人员完成了江西浓香型特色烟叶开发实施方案初稿的编制工作。此外前不久，科技处还组织烟科所、烟叶处、江西农大、省农科院等单位对方