在全县年度目标责任考核半年分析促进会上的讲话.doc

在全县市考指标促进会上的讲话同志们：今天，县委、县政府召开全县市考指标促进会，主要任务是总结分析1-8月份全县目标任务完成情况，并对年底前的工作进行再部署、再安排，进一步动员全县上下紧紧围绕省市下达的各项目标任务和全年工作重点，再鼓干劲，合力攻坚，全力冲刺，确保顺利实现“全市争优秀、十强保进位、西部创百强”的奋斗目标。下面，县委李书记还要做重要讲话，请大家认真领会精神，全力抓好落实。现在，我先讲几点意见： 一、客观分析，把握形势，切实增强完成全年目标任务的信心和决心今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下紧紧围绕“富民强县”这一主题，以“十大”创建活动为抓手，强化措施，狠抓落实，县域经济社会继续保持了又好又快的良好发展态势。1-9月份，预计全县完成生产总值70亿元，同比增长20%；财政总收入25.71亿元，其中地方财政收入8.25亿元，同比分别增长100.9%和109.6%；全社会固定资产投资68.23亿元，同比增长34.4%；城镇居民人均可支配收入16500元，农民人均现金收入4467元，同比分别增长19.6%和28%。各项主要经济指标基本达到了计划要求，为完成全年目标奠定了良好的基础。在看到工作成绩的同时，我们还应清醒地认识到，在工作中依然存在一些突出问题和薄弱环节，主要表现在：一是部分主要指标排名靠后。从全市1-8月份主要经济指标评估结果来看，我县生产总值总量全市排名第十、增速排名第九；固定资产投资总额排名第十，增速排名倒数第一；城镇居民人均可支配收入排名第十，增速排名倒数第二；农民人均现金收入排名第十一，增速排名第三。可以说，我县争先进位的形势十分严峻，压力巨大。二是个别目标欠账较大。上半年，全县实际利用外资、外贸进出口总额和新建保障性住房完成情况依然为“零”，仍没有取得实质性突破。三是工业生产不够理想。今年以来，由于部分煤炭企业生产不够顺畅，导致规模工业产值和增加值增速下滑。四是项目建设推进较慢。今年确定的100个重点建设项目，至今还有21个没有开工，加之部分项目手续还不完善，形成的实际投资上级统计部门不予认可，直接影响了固定资产投资完成额度。五是灾害损失比较严重。夏季暴雨和秋季淋雨导致部分民房倒塌，校舍、道路损毁严重，直接经济损失达数千万元，特别是对项目建设和农民增收带来的影响更是难以统计。对此，我们一定要高度重视，必须进一步统一思想，认清形势，振奋精神，鼓足干劲，埋头苦干，扎实工作，迅速扭转被动落后局面。二、突出重点，强化措施，努力完成全年各项目标任务今天已是10月10日，距离年底仅剩80天时间，真正的有效工作时间不到60天，全县上下必须按照“目标不变、任务不减”的工作要求，认真对照年初目标和考核任务，算清欠账，突出重点，强化措施，克难攻坚，奋力追赶，努力实现“四个确保”，即确保超额完成年初人代会确定的各项任务，确保全市年度目标考核实现优秀，确保陕西十强县能够争先进位，确保明年实现“西部百强县”奋斗目标。（一）重要指标要促超额。一要抓工业经济。要坚定不移的发展壮大工业经济，切实抓好煤炭生产，全力以赴以超补欠，力争全县工业总产值达到140亿元，确保全县生产总值突破100亿元大关。要提速推进农副产品加工和陶瓷工业园区建设进度，全力加快小庄煤矿、不饱和树脂等重大工业项目建设，力争早日达产达效。二要抓项目建设。要抢抓有利天气，合理安排工期，全力推进100个重点项目建设，确保年内完成100亿元的固定资产投资任务。特别是对于至今还没有开工建设的21个重点项目，各承建部门一定要想方设法尽快开工，促使工程按期建成并投入使用。三要抓居民增收。要围绕果品生产、畜禽养殖、设施农业、劳务经济等农民增收渠道，扎扎实实搞好服务，积极促进农民增收，确保全县农民人均纯收入突破6000元。要继续抓好就业和再就业、自主创业、最低生活保障、干部职工工资发放晋升等工作，积极鼓励企业提高工资标准，努力促进城镇居民增收，确保全县城镇居民人均可支配收入突破22200元。四要抓新农村建设。要围绕新农村建设和“三告别”工程，切实加大投入，全力加快进度，狠抓工程质量，确保全面完成33个新农村和4496户“三告别”工程建设任务。五要抓招商引资。要充分发挥资源优势，挖掘招商潜力，尽快制定计划，实行重点招商，力争在短期内引进一批大项目。特别要抓好新签定的食用和药用菌产业园等5个项目的落地工作，促使项目早建设，早见效。六要抓财政收支。要继续坚持“加强征管、堵塞漏洞、清缴欠税、应收尽收、统收统支、保障重点、量入为出，收支平衡”的原则，加大收入组织力度，规范财政支出管理，切实做到增收节支，精打细算，确保实现全年财政收支平衡目标。七要抓环境保护。要加快污水处理厂的改造提升进度，切实加强工业、建筑、商贸等领域的节能管理，确保圆满完成环境保护各项工作任务。八要抓社会稳定。要深入开展“平安彬县”创建活动，强化社会治安综合治理，切实增强城乡居民的安全感。要高度重视信访工作，进一步畅通群众诉求渠道，确保完成“一控双降”任务，巩固“三无县”建设成果。九要抓安全生产。要严格落实安全生产责任制，加强对煤矿生产、道路交通、建筑工程、食品药品等行业和领域的安全监管，坚决杜绝重特大安全事故的发生。（二）一般指标要保完成。一要抓社会事业。要在确保质量的前提下，全力加快各类民生项目建设步伐，确保超额完成年度投资计划。要扎实推进教育创强工作，不断加快彬县教育园区、镇公办幼儿园等项目建设。要稳步推进医药卫生体制改革试点工作，切实抓好县医院、中医医院的建设，不断提高新农合的报销比例，努力解决群众看病难、看病贵的问题。二要抓社会保障。要扎扎实实推进基本养老扩面工作，不断完善社会保障体系，逐步扩大覆盖范围。要全力做好困难群众、弱势群体的救助扶助工作，努力保证困难群体的正常生活。三要抓绿化造林。要按照“三季有花、四季常青”的要求，坚持“因地制宜、合理规划、凸显特色、提升品位”的原则，切实抓好冬季绿化美化工作，尽快把我县打造成“绿的世界、花的海洋”。四要抓土地管理。要严格落实国家各项土地管理制度，严格土地审批手续，切实加快土地复垦步伐，确保完成全年耕地保护任务。（三）否决指标要抓控制。对于党风廉政、社会稳定、安全生产、环境保护、人口和计划生育等“一票否决”指标，必须按规定严格控制，做到警钟长鸣，确保不闯“红线”。特别是各职能部门一定要认真履行职责，积极为县委、县政府当好参谋助手，加强对各镇、社区和相关单位的业务指导，牵头落实责任，强化工作措施，切实抓紧抓好，确保不出问题。今年要继续保持安全生产、信访工作的良好态势，切实防止计划生育、社会治安满意度、平安创建知晓率等否决指标的失控和滑坡。（四）共性指标要创亮点。对于领导班子和干部队伍建设、依法行政、机关建设、精神文明创建等共性指标，各相关部门一定要进一步抓好机制建设，健全完善各种制度，注重探索创新，通过抓点示范，强化对外宣传，力争多创特色亮点，多出实践经验。三、夯实责任，狠抓落实，确保全年各项目标任务顺利完成短短80天时间里，要实现追赶目标，超额完成全年各项经济工作任务，重点在工业、核心在项目、关键在落实。因此，全县上下一定要转变作风，狠抓重点，全力推动各项工作任务落到实处。一要坚持领导带头，强化责任抓落实。各包抓县级领导一定要带头抓指标、抓重点，亲自安排部署，亲自解决问题，亲自督促落实。各镇、社区和各部门党政一把手要始终扭住承担的重点指标、重点项目和重点工作，切实肩负起第一责任人的职责，精心安排部署，逐级夯实责任，明确完成时限，全力推动落实，能超则超，能快则快，能赶则赶，确保承担的每一项指标任务都能超额完成。没有承担指标任务的部门，也要紧紧围绕县委、县政府的决策部署，切实抓好本职工作。二要坚持工作标准，克难攻坚抓落实。各镇、社区和各部门必须牢固树立大干、快干、苦干的意识，扭住牵动全局的工业经济、招商引资、新农村建设、重点项目等重点工作、重大部署，集中优势兵力，集合优质要素，一个一个推进，一项一项落实。要针对当前欠账多、进度慢、难度大的工作，找准症结，议定措施，加速推进，真正把“短腿”做长，把弱项做强。三要坚持动真碰硬，督查问责抓落实。抓落实，贵在动真碰硬，重在督促检查。要坚持横向比较看位次，纵向比较看变化，一心一意谋发展，聚精会神抓落实，切实强化督查督办。县考核办、县委督查室、县政府督查室等相关单位要对重点工作、重点项目、重点工程实行跟踪督查，随时掌握进度和质量，及时协调，确保全年目标任务的