在2012年全市科教文卫口各部门工作会议上的讲话--临泽增智.doc

在2012年全市科教文卫口各部门工作会议上的讲话（教育部分）市政府副市长 余 锋（2012年2月 日）过去的一年，全市教育系统认真落实市委、市政府的各项决策部署，坚持围绕发展要务，加快实施“科教兴市”战略，主动服务全市经济社会发展，各项工作取得了新的成绩。借此机会，就教育工作我强调五个方面。一、发扬成绩，进一步坚定加快发展的信心2011年，我市高考质量稳步提升，高考总录取率远高于全省平均水平，重点本科上线率较去年有新的突破，10名考生进入全省前100名行列；“两基”工作顺利通过国家检查验收，圆满完成了省政府“出经验、出亮点”的重任，全市义务教育发展水平显著提升；全市争取教育项目资金成效显著，共争取校安工程、幼儿园改造等项目70多个，落实资金近2亿多元；各级各类学校坚守安全工作底线不动摇，教育行政部门认真落实维稳综治工作要求，确保了教育系统安全稳定和谐。年内，市教育局被评为“全省电化教育工作先进集体”、“甘肃省义务教育监测先进集体”等，我市教育工作在省上目标责任考核中荣获一等奖。可以说，去年是张掖教育实现跨越发展的一年。这些成绩的取得，为教育事业的持续发展打下了很好的基础，我们完全有信心、有决心继续把我市教育事业不断地推向新的更高层次。二、找准差距，进一步增强忧患意识根据市委常委会议“以两基国检为新起点，认真开展教育大调研”的要求，教育系统深入开展“百校千问万人行”教育改革发展大调研活动，同时，在全市“两会”召开之机，发放调查表问计于人大代表、政协委员和与会代表，为教育科学发展、理性发展奠定了坚实基础。通过教育改革发展大调研活动，我们也必须清醒地看到，当前我市教育事业发展仍然面临着许多困难和问题：城乡、区域、学校之间发展还不平衡，特别是农村教育、职业教育还很薄弱，优化教育资源、推进教育均衡发展仍是今后教育改革和发展的重点；教育队伍的整体素质还不能完全适应教育教学的需要，有待进一步提升；教育发展整体水平和教育质量与人民群众日益增长的需求还存在一定差距，需要进一步提高；教育发展政策还没有完全落实，如：甘州区、民乐县每年征收的城市教育费附加，用于职业教育的经费为零。甘州区每年统筹职业学校预算外经费的10%，每年约为60万元80万元，民乐县每年统筹职业学校预算外经费8万10万元，国家发展职业教育的政策没有得到很好的落实；部门责任还没有完全到位，教育为经济发展服务的能力还有待于增强等等，这些问题必须引起高度重视，因此，我们要进一步增强忧患意识，正视困难和问题，认真思考，冷静分析，下大力气研究解决。三、理清思路，进一步突出工作重点通过全市教育大调研活动，我们把问题找准了，对策也有了，关键是要真抓实干。教育部门确定今年为“教育管理创新年”，这是教育系统改革创新、谋划发展的重要举措，也充分表明了教育部门做好工作的决心和信心。我想，今年教育工作要坚持以科学发展观为指导，以办人民满意的教育为目标，遵循教育规律，突出工作重点，着力抓好以下几个方面。一是抢抓机遇，以项目为支撑，大力发展学前教育，新建、改扩建一定数量的城乡标准化幼儿园，有效解决布局不合理、学前教育资源不足的问题。二是深入推进高中新课程改革，培植高中教育亮点，加强高考备考研究工作，确保今年高考在重点上线率、全省百强人数、清华北大录取人数方面有新的突破，进一步增强我市高中办学的竞争力和影响力。三是抓实教师队伍建设工作，切实解决教师队伍建设当前存在的突出问题，要出实招抓师风建设，强措施促师德提升。要加强教师培训，将教师学历教育和教育能力建设相结合，切实提高教师的德能素质。四是认真抓好教育改革工作。今年，市教育局确定了13 项教育改革试点项目和6大主题活动，我觉得非常符合教育工作实际，主动适应了教育改革发展新形势、新任务、新要求。各县区教育行政部门要认真研究，扎实推进这些改革项目的实施，务求取得成效。五是继续强化抓项目促发展意识，要用足用好国家相关教育投入政策，要把抓政策、抓机遇、抓项目作为不断增加教育投入和确保教育优先发展的重要举措，一方面要加强在建项目管理，强力推进重点项目建设，另一方面要不放过任何时机，积极与上级相关部门沟通衔接，争取项目资金。六是维护教育系统安全稳定。抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作，强化安全第一的思想，认真落实安全工作责任制，深入开展平安校园创建活动。高度重视信访工作，妥善处置各类突发事件和矛盾纠纷，确保教育系统安全、稳定、和谐。四、改革创新，进一步解决突出问题加快教育改革是教育发展的必然选择，是满足人民群众新期盼的必由之路。 当前，要努力解决教育领域群众反映强烈、社会关注度高、制约教育事业科学发展的突出问题。根据近期教育大调研的信息，要重点解决好以下几个问题：一是认真落实好教育发展的有关政策规定。特别要落实“县区人民政府依法征收的城市教育费附加，每年安排不低于30%的比例用于发展职业教育”和“教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的5%安排”的法定要求。落实好省上“各级政府出让的国有土地使用权取得的土地出让收入，按10%的比例计提教育资金”的规定；二是加大投入，进一步解决城区教育资源不足的问题，逐步解决“大班额”问题；三是依照相关规定，为寄宿制中小学配备生活管理员、专职校医和专职保安，办好优质教育，满足人民群众的新需求；四是逐步解决教师缺编和职称聘任政策落实不到位问题，进一步充实市县区教研队伍，加强教育科研工作；五是加强普通高中新课程改革实验工作，各县区要将课改实验经费纳入财政预算专项列支，保证高中新课程改革实验工作顺利推进；六是研究制定方案，对中小学布局调整后的闲置校舍进行妥善处置，通过改办幼儿园、学生社会实践基地和农民文化技术学校等方式，发展社会公益事业，确保教育资源不流失。五、强化责任，进一步凝聚教育发展的合力教育是基础性、全局性、先导性事业，各级政府要把教育摆在优先发展的战略地位，切实做到“三个优先”：经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。要进一步强化政府有关部门在教育发展中的主体责任，逐步形成“政府抓总、教育主导、部门配合”的教育发展长效机制。今天会后，各县区分管教育的领导，要紧紧围绕前面提出的那些制约教育发展的瓶颈问题，召开部门联席会议，认真研究解决。特别要安排人社、编办研究解决教师缺编、教研人员不足和教师