领导班子2011年述职述廉述法报告.doc

镇领导班子2011年述职述廉述法报告2011年12月23日2011年，在市委、市政府的坚强领导下，镇党委、政府坚持以市委经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以产业发展、新农村建设、民生保障、干部队伍和基层组织建设等为重点，全力以赴强基础、创特色、构和谐、争一流，经济社会取得了长足发展。截止11月底，完成固定资产投资42718万元，同比增长51.72%；已完成税收671.58万元，预计全年可完成税收780万元，完成年度任务126%，同比增长14.2；已完成煤炭税费1320万元，预计全年可完成煤炭税费1520万元，完成年度任务111.8%，同比增长50%。一、 以项目建设为重点，着力加快产业优化升级坚持实施项目带动战略，把产业优化升级作为富民强镇的第一推动力，全镇共安排25个重点项目，其中产业项目9个，基础设施建设项目7个，民生项目9个，概算总投资9500万元。已完成16个项目建设任务，实际完成投资4865万元，项目的大建设促进了经济大发展。1.抓好项目促产业。根据市“十二五”规划，我镇处于限制开发区内，重点是发展城市农业。镇党委、政府围绕农业产业发展积极争取项目、实施项目。一是抢抓国家加快水利设施建设机遇，积极做好水利普查工作，重点围绕河流治理、病险水库治理、灌区配套改造和完善小型水利设施等，全力以赴做好项目前期规划和施工准备工作。二是扎实抓好项目实施促进产业发展。投资430万元的西湖水库除险保安项目已全面竣工；完成龙虎村扎根坝建设工程，解决了龙虎、水口、蓼市三个村2500亩农田生产用水难问题；对15口共计268亩山平塘实施清淤工程，山塘水库防汛抗旱保生产功能进一步增强；投资200万元完成秧田村560亩坡改梯工程，为产业项目落户提供了平台；投资1300万元的龙虎-蓼市-水口土地综合治理项目已完成工程量的95%；投资260万元的水口村500亩土地开发项目已完成工程量的50%；投资35万元对大坪村蔬菜基地的水、路、渠、池等基础设施进行了改造，促进了“菜篮子”工程建设。2.围绕产业抓项目。围绕煤炭产业，大力抓好4个镇属煤矿的安全质量标准化项目建设，煤矿安全生产水平得到全面提升；积极抓好月产量2万吨的兴宇洁净煤深加工项目，促进煤炭产业转型升级。全年共完成投资300万元，进一步完善了基础设施和配套设施，月产量得到稳定。围绕现代农业发展，按照“发挥优势，突出特色，相对集中，高产高效”的原则，制订了农业产业发展规划，逐步形成了秧田、水口、龙虎、蓼市、东塘、陈家坪等村以发展“米袋子”为主，大坪、水东坪、上村以发展“菜篮子”为主，华荣铺、鲁塘、牌楼下村以发展生猪养殖、生态林业、油茶、油桐为主的产业发展格局。围绕“米袋子”工程，积极创建了万亩粮食生产高产示范片，重点抓好了水口村千亩高产核心示范区，大力推广优质稻新品种和测土配方施肥、统防统治等节本增效新技术。恢复水毁稻田 100亩，发展50亩以上种粮大户43户，其中100亩以上种粮大户6户，全镇稳定了3.9万亩粮食生产面积，粮食总产16.5万吨。围绕“菜篮子”工程，着力抓好水东坪村、大坪村2个专业蔬菜基地建设，在鲁塘村新增1户80亩以上的蔬菜种植大户；扎实组织实施万亩“油稻稻”项目，冬种油菜1.1万余亩，在大坪、上村、鲁塘、水东坪、秧田等村建立了5000亩核心示范区；投资45万元的龙虎村标准化生猪养殖场已完工，蓼市村标准化养殖场正在抓紧建设，全镇生猪标准化养殖场已达6个，居全市之首。进一步发挥华荣铺生猪养殖合作社作用，生猪养殖业得到稳健发展，全镇规模养殖户达116户，全年出栏生猪3.1万多头。围绕林业产业，积极引进项目资金，引导林农、扶持大户开发利用好荒山、荒坡，兴办各类林业基地，全年共完成造林1800亩；4000亩油桐基地、2000亩桉树基地建设顺利推进；成功引进绿色家园在秧田村发展苗木基地560亩。3.优化环境强后劲。在抓好项目建设的同时，镇党委政府始终把优化经济发展环境作为立镇之本来抓，着力打造服务更优、效率更高的政务服务平台和群众积极支持参与项目建设的良好社会环境。一是加大宣传引导，不断激发广大干部群众建设蓼江的热情；二是建立了项目建设推进机制，实行“一个项目、一套班子、一套机制、一套方案、一套措施、一抓到底”的“六个一”工作机制，做到了人人有项目，个个有责任；三是大力整治项目施工环境和企业周边发展环境，切实帮助解决项目建设、企业发展过程中存在的各种困难和问题，呈现了未动工项目早动工、动工项目早竣工、完工项目早见效的良好局面；四是充分发挥人大代表、政协委员监督作用，开展项目视察和评议基层站所活动，不断提高部门服务水平、提升服务质量，促进项目建设。二、 以建设新农村为目标，大力改善基础设施坚持把新农村建设作为富民强镇的重要基础，坚持公共投入向农村倾斜，基础设施建设向农村倾斜，扎实推进新农村建设。 1.强化基础设施建设，改善群众生产生活条件。投资1500万元的矿区环境综合治理项目顺利推进，完成工程量50%，完成投资600万元，项目的实施将极大改善宇字社区、龙虎村群众生产生活环境；采取上级支持、镇财政投入、一事一议等筹资方式，大力改善农村、社区基础设施。投资50余万元解决了华荣铺李家浪等组的群众饮水难问题；投资130万元硬化了9个组6公里的通组公路和砂石填平通组公路7公里；投资50万元的南头湾大桥改造工程正在顺利进行；投资300万元的龙虎村、水口村农网改造升级工程即将完工；99户移民避险搬迁工程已全部完成新房建设；加强农村“三清六改一化”工作，对蓼市村主街区下水管道进行了改造，对社区排水沟进行清淤维修；在社区安装了路灯15盏，硬化人行道，方便了居民行路，社区面貌也亮起来了；社区光珠山门球场和休闲场所工程即将开工，并安装健身器材，社区面貌将进一步改善；建设手机短信平台，把全镇移动电话用户全部纳入短信平台，为群众提供政策宣传、政务服务、农业科学技术、农产品产销信息、气象信息等服务。2.加快小城镇建设步伐，提升小城镇品味。按照布局合理、功能完善的要求，突出特色，提高小城镇建设品味，打造宜居宜商城镇。根据功能定位不同，把城镇划分为居住区、商业区和休闲区，严格规范新建建筑物审批程序。积极谋划原粮站地盘及房产盘活工作。加大镇容镇貌治理力度，在城区新建垃圾池4处，聘请了环卫工人对集镇范围内的垃圾进行清理，集镇卫生环境得到极大改善。集中人力物力，对中心集镇的违规建筑进行拆除，解决了残留多年的道路堵塞和雨天积水问题。投资25万元对宇字社区农贸市场大棚、摊位、道路等进行了改造。加强市场管理，成立市场管理领导小组，聘请专门市场管理人员对市场秩序进行维护大力整治乱摆乱放等问题。3.强化示范带动作用，稳步推进新农村建设。继续抓好水口村前头垅组、东塘村百灶组、华荣铺村红耳冲组3个新农村建设示范点建设，以点带面，全面推进新农村建设。水口村前头垅组31户已完成新房、道路、排污等工程；投资90多万元的东塘村百灶组新农村建设示范点已完成村庄绿化、道路硬化、路灯、篮球场硬化等工程；华荣铺村红耳冲组11户新房主体工程已完工。在各示范点的带动下，全镇共建新房165户、三格式改厕80户，沼气建设53口。 三、以改善民生为根本，努力建设和谐社会坚持把保障改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，努力提高社会保障水平，全力维护社会安全稳定，协调发展各项社会事业，努力提高群众幸福指数。1.提高民生保障水平。按照严格政策、做好宣传、狠抓落实、保障到位的要求，认真抓好社会保障工作。认真组织实施新型城乡社会养老保险政策，已完成9010人农村社会养老保险、685人城镇居民社会养老保险参保工作；共有2022名60岁以上老人享受了农村社会保险金；全年共核定农村低保对象594户784人，核定城市低保对象469户991 人；救助符合条件的城乡大病患者42人；完成了镇敬老院搬迁工作，集中供养五保老人31人；棚户区改造项目顺利推进，共上报棚改户1491户，全力做好棚户区改造政策宣传和居民思想稳定工作，协助市棚改办核查了350户棚改对象及住房原貌拍照建档工作；计划投资430万元的公租房项目正在准备实施； 5户农村危房改造已全部完成；全镇共有80岁老人310人、90岁老人22人享受高龄补助。共发起临时救助240人次，发放救助金5万元，发放下岗人员临时性救助金1万元；及时做好701名优抚对象抚恤救济金发放工作；加大职业技能培训力度，全年共举办各类培训班35期，培训人员2282人。积极引导失地农民、下岗失业人员、大中专毕业生自主创业、自谋职业，新增农村劳动力转移294人。2.创新社会管理保和谐。坚持把加强和创新社会管理工作作为维护社会稳定、保障改善民生的重点工作来抓。面对新形势新要求新期盼，把群众工作摆在首要位置，建立镇、村、社区群众工作网络，打造群众工作平台，完善了党员干部与群众全覆盖、多渠道、零距离、常态化的联系制度，形成了一条畅通民意的“高速公路”和解决群众问题的“绿色通道”。 全面落实风险评估制度， 坚持强化源头治理、加强事前防范，把工作重心由事后处理转向事前防范上来。建立健全民意调查处理长效机制，完善社会矛盾纠纷排查化解机制，建立“大调解”体系，立足于问题抓早、事情抓小、情况抓细、工作抓实，努力把影响社会稳定的倾向、苗头性事端解决在基层，解决在萌芽状态。在特防期和支委、村委换届时期，加强值班备勤，保持信息畅通，做好重点人员稳控，确保了社会大局稳定。始终保持严打整治高压态势，严厉打击涉黑涉恶、“两抢两盗”以及黄赌毒等违法犯罪，大力整治和规范社会秩序。截至目前，全镇共排查各类矛盾纠纷147起，成功调处141起，受理各类刑事行政案件66起，结案54起，起诉犯罪嫌疑人3名，查处网吧2家，游戏室1家，清理整治音像书店3家，社会治安持续好转，人民群众安全感不断提升。全力做好安全生产工作。严格落实安全生产责任制和责任追究制，建立并实行安全隐患经常性排查和整治制度，突出抓好重点行业、重点企业、重点部位的安全隐患排查和专项整治。继续抓好校园、交通、消防等安全工作。在各洪泛区、地质灾害点、煤矿、学校组织开展了防汛、防地质灾害、防安全事故、防溺水等演练。对528名煤矿普工进行了安全生产培训。坚决打击非法违法生产行为，按煤矿整合的要求，关闭了煤兴副井、原煤兴矿风井、原龙虎风井，查处一处非法生产鞭炮作坊和一处非法开采露天煤行为，全镇安全生产形势持续好转。3.加快发展社会事业。一是扎实抓好计生工作。坚持计生首审制度，不断健全考核、督查、利益导向等机制。突出抓好计划生育基础工作，深入开展计生优质服务，严厉打击违法生育行为，促进了人口计生工作持续健康发展。全镇共出生297人，符合政策生育率88.93%；完成“四术”405例，其中结扎78例、上环234例、流引产75例；征收社会抚养费80.8万元。二是大力发展教育卫生事业。实施教育惠民工程，全面落实“两免一补”政策，积极开展贫困学生资助活动。不断改善学校办学条件，加强教学管理和教师队伍建设，教学质量大幅提高。不断完善和规范农村药品“两网”建设，积极抓好健康教育、妇幼保健、计划免疫等公共卫生工作，加强重大疾病疫情防控，医疗卫生事业健康发展。扎实做好新型农村合作医疗工作，参合农民的受益面进一步扩大，受益程度明显提高。截至目前，全镇新型农村合作医疗报销补偿4818人次，共计报销补偿金额为297.9万元，2012年新型农村合作医疗参合率达100%。三是协调发展文化、科技等其它社会事业。大力实施文化惠民工程，7个农家书屋、3个农村文化活动室、1个信息共享室已全部建设完成并投入使用。积极开展送戏、送电影下乡活动，进一步丰富了农民群众的文化生活。广播电视村村通工程不断推进，全镇12个村、宇字社区有线电视全部实现数字化电视转换，让居民看到了内容丰富、画面清晰的电视节目。加大科技投入，强化科技推广力度，全面推行科技特派员制度，扎实做好“科技下乡”、“十百千”等农业科技示范工程，大力推进农业科技创新。加大宣传，成立专门队伍，切实抓好车辆治超治限工作，形成“治超风暴”高压态势，坚持源头治理和路面治理相结合，加强巡逻与督查，车辆超载超限现象基本消除。不断加强党管武装工作，认真抓好民兵整组工作，不断提高民兵在社会维稳、处置突发事件、抗灾抢险等能力。共青团、妇联、残联、工会等各项社会事业全面协调发展。 四、以党风政风为保障，全面加强基层组织建设1.强化班子队伍建设。围绕镇村换届，加强宣传引导，坚持正确用人导向，严格换届纪律，严格换届程序，及时发现、处置换届中不良倾向和不稳定因素，确保了镇党委换届、社区党支部换届、12个农村党支部和村委换届工作顺利完成，一批引领发展能力强、公道正派、乐于奉献的优秀党员、经济能人进入了支部、村委班子。狠抓作风建设，坚持把创先争优活动与党员干部的实际工作岗位结合起来，进一步强化宗旨意识，严格落实党员干部联系群众工作制度，书记、镇长坚持每周下村、社区2次以上，副职领导每周下村、社区3次以上，一般干部每周下村、社区4次以上，并认真作好民情日记，切实帮助解决群众生产生活中遇到的实际困难，受到了群众的一致好评。严格执行“月考评、月通报”制度，把每月的考评结果与干部工作津贴发放直接挂钩。认真开展民主评议基层站所活动，对镇卫生院等14个基层站所进行了民主评议，部门工作水平和服务水平得到进一步提高。认真执行市委关于加强乡镇领导班子和干部队伍建设的意见、关于加强治庸治懒治散工作的意见等文件要求，健全干部管理制度，严格上班纪律，并建立督查长效机制，严格限时办结制、责任追究制和“三误”问责制，切实解决干部队伍中不作为、慢作为、乱作为等问题。2.深入推进党风廉政建设。严格遵守廉政准则，认真落实党风廉政建设责任制，加强审计、监察工作，树立了“勤政、务实、为民、清廉”的良好形象。进一步完善党委议事规则和决策程序，坚持 “三重一大”、“末位表态发言”等制度，严格执行党政主要领导不直接分管人事和财务等制度，加强党务、政务公开。突出农村党风廉政建设，确定秧田村、水口村2个村6个小组作为纪检信访“四大体系”建设示范点。深入开展镇、村纪检干部“进村入户、上门接访、解决问题”主题活动。严格执行国家公职人员严禁参与赌博、工作日早午餐饮酒、大办婚丧喜庆事宜的规定，并加大监督查处力度，发现一起查处一起。健全车辆管理、财务管理等各项制度，实现以制度管人、管事。进一步抓好农村集体资金、资产、资源管理，严格落实农村集体资产、资源交易制度。及时做好村委换届期间村级财务清理和移交工作，加强“村帐乡管”，完善村级财务管理制度，全面推行村务、财务公开，从源头上抓好农村党风廉政建设。完成“廉政食堂”建设，严格执行“廉政食堂”接待制度，所有公务接待全部安排在“廉政食堂