2010年玉林市地震局工作总结.doc

2010年玉林市地震局工作总结发布时间：2010-12-31来源：市地震局2010年，玉林市地震局在玉林市委、市政府的正确领导下和自治区地震局有力指导下，在各有关部门的大力支持下，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实全国、全区防震减灾工作会议和市委三届七次、八次全会精神，着力坚持“预防为主、防御与救助相结合”工作方针，以最大限度地减轻地震灾害损失为根本宗旨，把人民群众的生命安全放在首位，着力坚持防震减灾基本思路，牢固树立全面预防观，着力坚持三个统筹，狠抓绩效攻坚，健全完善防震减灾管理体制机制，着力加强和改进党组织建设，夯实基础，科技创新，巩固成果，创先争优，努力推进防震减灾社会管理、公共服务和基础能力向更深层次、更宽领域、更高水平科学发展，为富裕文明和谐新玉林建设做出新贡献。现对一年来的工作进行总结并提出2010年工作计划如下：一、2010年工作进展2010年，在局领导班子的正确领导下，各项工作进展良好、成效明显。队伍素质进一步提高，地震监测预报工作水平不断提高，群测群防有效地推进，震害防御工作依法加大力度，防震减灾宣传有声有色，应急救援工作有了新进展，综合管理和党建工作有了新提高，防震减灾事业呈现和谐发展、健康发展和又好又快发展的新局面。并呈现以下亮点：亮点一：市四家班子领导高度重视防震减灾工作。市委金湘军书记对防震减灾工作作出重要指示，亲自接见自治区人大防震减灾工作调研组一行，4月25日，委托市委常委、黄海昆秘书长代表玉林市委、市政府，带市政府副秘书长廖哲和市地震局有关人员，到自治区地震局跟区局的领导、专家进行了工作座谈，并听取区地震局对玉林市下一步工作的建议。市政府韩元利市长对防震减灾工多次作出重要指示、批示，安排三届人民政府第69次常务会议专题听取防震减灾工作汇报；分管领导多次专题开展防震减灾调研并听取汇报，召开两次领导小组会议部署工作。市人大组织了防震减灾调研，并配合自治区人大做好广西壮族自治区防震减灾条例修订前在玉林市调研活动。市政协周豪副主席听取了防震减灾工作汇报，并组织开展 “通过加强防震减灾工作以更好地为经济建设服务”相关课题调研活动。亮点二：重大项目取得进展。玉林市地震局积极配合市人防办做好地震应急与宣教中心所在玉林市人民防空指挥所上部设施建设工作，项目建设推进顺利，今年7月份完成招投标工作，8月已经开始进场施工，整个工程将于2012年7月交付使用，对推动防震减灾事业发展意义重大。亮点三：强化地震监测预报工作成效好。玉林市地震局着力加强观测网的管理，注意维护和完善现有监测预报手段，认真做好日常监测预报工作，全面做好震情跟踪工作，加强与上级部门和周边地市地震部门联系，交流、引进先进地震监测技术和成功经验，共享地震监测资料，使玉林市的地震监测预报水平得到切实提高，2010年会商报告质量获全区会商会二等奖。亮点四：群测群防工作扎实有效。兴业县勇于创新，积极探索在乡镇设立防震减灾办公室之路，率先在13个镇设立防震减灾办公室，主要负责辖区内防震减灾协调管理工作;容县建立了“县、乡（镇）、村、队、户”五级灾情报告网络，全面提高了应急反应能力。此两项工作开创了全区防震减灾工作的先河。防震减灾“三网一员”适度扩大，落实相关人员726名,比去年增加了182人。亮点五：应急救援体系进一步健全。玉林市政府建立了应急会商机制，定期召开会商会； 9月27日成立了玉林市应急救援支队，各县（市）也相继成立综合应急救援大队，切实提高全市综合应急救援能力；中小学地震应急演练活动深入开展，市政府决定于11月下旬在陆川县举办玉林市、陆川县综合地震应急救援演练活动。2010年，玉林市地震和教育部门共组织了600多所中小学校50万左右师生参与了地震应急避险演练活动，有效提高了全市中小学师生的防震减灾意识。亮点六：建设工程抗震设防要求管理上水平。市、县两级政府把地震行政许可项目列入同级政府办事流程，地震部门继续主动加强与发改、住建等部门沟通联系，全程加强抗震设防业务监管，切实为中央投资项目、重点企业和中小学校舍安全工程建设做好服务，获得了市重点企业直通车服务工作办公室通报表扬。市地震局加强窗口建设，给窗口充分授权，优化、简化办事程序、提高审批效率，加强行业管理，使这项工作在全市走上了正轨，走在了全区先进行列，业主投诉率和行政复议率均为零，评议率100%满意，被玉林市全面推进依法行政工作领导小组评为2009年度玉林市依法行政优秀单位。亮点七：狠抓队伍建设，人员素质明显提高。深入开展“党组织建设年”活动，创先争优活动，以科学发展观统领防震减灾事业发展，在全市地震系统有计划、有步骤地开展一系列工作分析会，加大干部教育培训力度，先后派出38人次到上海、浙江、广东、四川、云南等地学习先进经验、坚持以制度管人管事，干部服务人民能力和队伍的凝聚力、战斗力显著增强。 亮点八：党建工作成效突显。我局坚持以党建促工作，党建取得了显著成效，全局向心力、凝聚力和战斗力显著增强。党支部的凝聚力进一步提高，2010年3月，局党支部被市直机关工委，评为2009年先进基层党组织、2009年市直机关组织工作创新先进基层党组织，支部书记张育新同志也被评为了优秀党务工作者,谢珍琼同志也荣获市直机关优秀党建信息员。亮点九：综合管理工作上水平。一是坚持做到年有计划，月有安排，年度有总结，月有小结，每周召开碰头会，每季召开工作运行分析会。完善了各项规章制度，通过制度建设抓好管理工作，形成按制度办事，靠制度管人的有效机制。严把公文质量关，严格按要求对档案资料进行整理、归档工作,市方志领导小组通报表扬等；主动公开局的政务信息，积极组织政务、党务信息上报，全年在上级地震网站采用信息数量居全区地级市第一。2010年工作亮点纷呈的同时，防震减灾各项工作扎实有序推进，取得了明显实效：(一)狠抓绩效攻坚，工作落实成效大。按市委、市政府统一部署，玉林市地震局在4月初全面启动“绩效攻坚年”活动以来，促进各项工作落实成效显著，成立领导小组，围绕防震减灾的工作大局，把“绩效攻坚年”活动放在防震减灾发展的大局中谋划，明确“绩效攻坚年”活动的目标、重点、关键和进度要求。多次与市绩效办沟通，科学制定全年防震减灾绩效考核目标，由局绩效办加强督促检查。坚持统一思想抓攻坚。4次召开全市、全局绩效工作会议，动员广大干部集中精力，全力以赴推进“绩效攻坚年”，努力提高工作效率，把绩效建设的成效作为年终考核干部的重要依据，在全局下形成“人人讲绩效、处处抓绩效、事事创绩效”的浓厚氛围。采取以下举措加强绩效建设工作：一是强化责任抓攻坚。把责任落实作为推进绩效建设的总抓手，把各项工作目标落实到各县（市、区）、局各科室，任务落实到人。二是坚持转变作风、开拓创新抓攻坚。在工作中全面实行绩效评估制、首问负责制和责任追究制等制度，加强督促检查，坚持把开拓创新贯穿于绩效攻坚活动的全过程，向创新寻对策、找出路，靠创新破难题、求突破。自治区下达的各项绩效考评目标和市绩效办年初下达的任务已经基本完成，目前，进入了冲刺阶段，通过绩效攻坚有效推进了防震减灾各项工作的开展。（二）全面贯彻落实全国、全区防震减灾工作会议精神和国发201018号文件精神。玉林市各级政府和有关部门高度重视做好全国、全区防震减灾工作会议精神的贯彻落实工作。4月1日，自治区人民政府在区、市、县三级同时召开全区防震减灾工作电视会议，传达贯彻全国防震减灾工作会议精神。玉林市政府召集了全市防震减灾工作领导小组成员、联络员、玉林市地震局全体成员在玉林分会场参加了全区防震减灾工作电话会议，各县(市、区)政府同步在各级分会场组织有关人员参加了会议。市政府就如何贯彻全国、全区防震减灾工作会议及中央、自治区有关领导批示精神进行了部署：要求各级各部门把思想统一到全国、全区和市委、市政府的防震减灾决策部署上来， 要求按照回副总理的“四个务必，四个更加注重”的要求，进一步强化责任感和使命感，把最大限度减轻地震灾害损失作为防震减灾工作的根本宗旨，把防震减灾工作纳入到当地政府的经济发展规划、摆上重要议事日程，会后切实把会议精神传达到基层，落实到基层，并结合本地区、本部门实际认真做好防震减灾各项工作，形成推动防震减灾工作的强大合力，确保防震减灾工作这一项庞大的社会系统工程取得实实在在的效果。各县(市、区)人民政府通过召开领导小组会、防震减灾会等形式深入传达贯彻全国、全区防震减灾工作会议和国发201018号文件精神，县委、县政府主要领导部署防震减灾工作，增加了人、财、物投入，陆川县、博白县各增加1人，5个县（市）地震局全部达到4人以上。容县在六月、七月份两次召开县防震减灾领导小组会议认真学习全国、全区防震减灾工作会议精神，召开120多名正职科级领导参加了防震减灾会议，举办领导防震减灾培训班。陆川县县委、政府主要领导亲自抓防震减灾工作，把防震减灾工作列入政府重要议事日程，建立健全防震减灾工作责任制，并把防震减灾各项工作落实在具体工作中，投入大量人、财物力，采取有力措施，全面推进该县防震减灾工作上水平、上台阶。玉林市地震局认真做好传达贯彻全国、全区防震减灾工作会议精神工作。5月5日下午，召开全市地震局长会议，进一步传达学习全国、全区防震减灾工作会议精神，进一步统一思想，进行工作部署：一是要继续抓好贯彻落实会议精神宣传策划，大力加强宣传引导，使会议精神深入人心。二是要求市、县两级地震部门继续围绕“十一五”规划的完成和“十二五”规划的制定，切实加强组织领导，进一步明确工作任务和工作职责、明确工作内容和工作重点，不断推出新的工作思路和工作措施，把工作抓实抓好、抓出成效。三是全市地震系统全体干部要继续发扬团结协作、攻难克坚精神，坚持自强不息，励精图治，开拓创新，努力推进全市防震减灾工作更上一层楼。(三)深入贯彻防震减灾法，努力提高全民法制意识。玉林市地震局坚持把学习宣传、贯彻落实好防震减灾法作为一项重要工作来抓，成立防震减灾法修订实施一周年宣传活动工作领导小组，把防震减灾法及相关的法规规章纳入全年宣传教育计划，并以全国“防灾减灾日”暨防震减灾法修订实施一周年、“防灾减灾日”、“7.28唐山地震纪念日”等为契机，通过媒体、法律巡回讲座、举办活动等多形式开展全市范围的防震减灾法制宣传活动，增强全社会的防震减灾法制意识。积极参与广西防震减灾条例修订等立法调研工作。月26日至27日，广西壮族自治区人大常委会副主任覃瑞祥率领广西壮族自治区防震减灾条例修订前调研组一行12人在玉林市开展调研活动，玉林市委书记、市人大常委会主任金湘军等市等市领导接见了调研组一行。26日下午，调研组听取了江贵成副市长代表玉林市人民政府所作的“玉林市贯彻落实防震减灾条例工作汇报”，听取了参加座谈会的16个玉林市防震减灾工作领导小组成员单位代表意见和建议；27日上午，调研组在玉林市人大黄汉忠副主任、市政府岑宛玙副市长和北流市人大、政府领导陪同下，深入考察玉林市抗震救灾指挥、玉林地震台，北流市民安镇龙富新村（防震保安工程示范村）、大岭CO2地震观测站、北流市防震减灾指挥中心、北流市强震台等。覃瑞祥副主任在听取汇报后充分肯定了该市在贯彻落实防震减灾条例所取得的成绩，并对玉林市防震减灾工作作出三点重要指示：一是各级党委、政府在抓经济工作的同时，一定要抓好防震减灾工作；二是一定要克服麻痹大意思想，宁可无震，不可不防，要加强宣传，提高公众防震减灾意识；三是一定要做好防震减灾科学规划，上下联动，加大投入，做好规划实施工作，推动防震减灾工作又好又快发展。2010年月中旬，玉林市人大城建环保委黄创炎主任委员亲自带队，在市地震局领导陪同下，开展防震减灾工作调研活动。 (四)完善防震减灾工作领导体系，狠抓队伍建设。1及时充实防震减灾工作领导小组，切实加强领导。根据玉林市防震减灾工作领导小组成员单位调整、人员工作变动的情况，市政府办于7月20日印发了玉林市人民政府办公室关于调整玉林市防震减灾工作领导小组成员的通知（玉政办发2010145号），及时调整充实了领导小组，切实加强对防震减灾工作领导。今年5月和11月分别召开领导小组会议，部署贯彻全国、全区防震减灾会议精神和落实自治区绩效办下达年度防震减灾目标任务。2加强督促检查，确保工作任务的落实。11月8日，分别由市政府廖哲副秘书长和市地震局张育新局长为组长，抽调相关部门人员共17人组成的两个检查组赴各地进行检查。检查组深入各县（市、区）和8个有关单位，全面各县（市、区）人民政府传达学习和贯彻落实全国防震减灾工作会议精神、全区防震减灾工作会议精神和国发201018号文件精神的主要情况；推进当地、部门防震减灾工作采取的主要措施，尤其是强化组织领导、健全机构、壮大队伍、加大投入、完善目标责任考核机制、强化应急各项准备工作的情况；以及下一步工作设想等内容，有力地促进了工作开展。3大力推进干部队伍能力建设。继续深入实施人才兴局战略。一是加强对各乡镇的防震减灾工作助理员管理，落实人员726名， “三网一员”工作经费得到进一步落实，推动了该项工作正常开展。二是全年有计划、有步骤地安排干部参加自治区和市里各种培训学习，加大“走出去”力度，全市地震系统有计划、有步骤地开展一系列工作分析会，加大干部教育培训力度，已先后派出38人次到上海、浙江、广东、四川、云南等地学习先进经验； 三是重视队伍建设。主动安排相关人员参加行政执法、公文等业务培训学习，通过积极开展“绩效攻坚年”、 “创先争优”活动，全面提高干部干事业意识和能力。局领导带队多次深入七个县（市、区）地震局及主要观测点、服务对象单位、防震减灾科普示范学校和结对村等开展服务和下访活动，服务意识。(五)积极推进“十一五”重点项目建设，精心谋划“十二五”规划。抓好已建项目的管理，充分发挥应有效能。抓好已建“十五”重点项目的管理，地震信息节点运行正常，确保新建技术系统与原有技术系统的集成和互通，实现与邻区监测系统的信息共享， 落实专人维护管理；全市5个数字强震台运行正常，每个台均落实专人管理。玉林市数字地震观测指挥中心投入运行后，安排专人负责管理，并派员参加自治区培训，积极配合自治区地震局组织应急演练活动和全国全区召开的视频会议，实现了国家地震局、自治区地震局指挥中心进行视频、音频互连，顺利进行了国家、省、地级市三级的视频会，进一步熟悉、掌握了指挥中心各项功能。2.防震应急与宣教中心项目进展顺利。根据市政府统一部署，市地震积极配合市人防办做好“玉林市防震应急与宣教中心”所在的玉林市人民防空指挥所上部设施项目前期工作，该项目于7月份完成招投标工作，8月已经开始进场施工，整个工程进展顺利，将于2012年7月交付使用。3. 农村民居防震保安工程示范村积极推进。在市政府领导下，与有关部门单位联合，充分发挥宣传舆论的导向作用，积极加强与建设、财政、民政、国土、农业、水库移民、扶贫等部门的密切配合，组成市专家组加强技术指导，继续作好已建成示范村美化、亮化工作，加强容县六王地质灾后重建村、北流市西埌镇西岸、西冲村搬迁新村，玉州区城北街道凤村，福绵区福西新村指导。今年，全市地震部门和农业部门联合通过举办镇级、村级培训班，张贴防震宣传标语制作宣传墙报、黑板报，分发农村建筑抗震设防技术图册、手册、等方式加大宣传，增强广大农民防震意识。各部门依法履行职责，严格把关，加强农村建设工程的抗震设防管理，特别是新农村建设新建改建和扩建文化、司法、科技、教育、卫生、广电、水利等公共设施建筑，办公、生活用房和村镇成片开发居住区等严格履行相应的抗震设防手续，率先达到当地抗震设防要求。4.全面做好玉林市防震减灾 “十二五”规划研究工作。根据玉林市政府的部署，市地震局高度重视“十二五”规划编制工作，张育新局长亲自挂帅，组织局有关人员和相关单位人员组成研究小组，在深入总结“十五”、“十一五”防震减灾能力建设得失，特别是“十一五”防震减灾重点项目推进情况的基础上，加强与市发改委等部门沟通，积极与自治区地震局进行对接，着手科学规划该市防震减灾事业未来5年发展蓝图，推进玉林市防震减灾事业“十二五”发展规划战略研究，形成了基本思路，明确玉林市“十二五”防震减灾能力建设重点。同时积极配合有关部门做好城乡一体化和玉东新区建设规划编制工作。(六)坚持“震情第一”，强化地震监测和震情跟踪研判工作。1.坚持“震情第一”，做好震情跟踪工作。 今年2月，玉林市地震局印发了2010年度地震短临跟踪工作方案，各县（市、区）地震局也相应制定了此方案，分别明确了市、县两级地震局2010年度地震短临跟踪工作目标、原则、工作范围、重点区域、重点时段、组织管理、工作措施和要求等内容，进一步落实震情跟踪、异常核实等工作责任制。结合实际切实做好零报告工作。玉林市地震局严格按自治区地震局的要求切实做好“上海世博会”期间等特殊时段的零报告工作，建立通讯保障机制和群测群防灾情速报工作机制，严密监视震情发展态势，明确监测预报与防御科为零报告责任科室，在对全市每天的观测数据进行综合分析、整理的基础上，做到按时向自治区地震局进行书面零报告。2坚持高质量地做好地震监测预报工作。市、县两级地震局认真抓好日常地震监测预报工作，坚持专人负责、层层抓落实。一是注意落实观测制度，对观测点加强巡查、检查；二是对观测点注意加强维修维护，依法保护观测环境，2010年1月7日，玉林市、博白县地震局协助灵山地震台做好旺茂跨断层短水准测量观测点设施保护工作，通过与旺茂镇政府和道路硬化施工单位积极协调，通过采取人工挖掘、铺路面时不使用震动器震动路面等施工方式做好观测点的保护工作使该测量观测点免受道路施工影响和破坏。全年，所有的观测点正常运行，观测资料准确可靠，数据处理及时、准确。全市实现了对地震监测数据进行数字化处理、传输，继续保持了技术出错率为零的记录。积极与上级部门和周边地市地震部门联系，共享地震监测资料，互相交流地震监测技术、经验，使玉林市的地震监测预报水平得到快速的提高。市地震局十分重视地震趋势会商工作，定期召开会商会议，积极参加市应急办组织的会商会，为市领导提供了应对地震等突发事件的科学决策依据。9月份，组织全市从事监测预报工作技术人员参加自治区地震局举办的会商报告编写培训班，使玉林市的地震会商报告质量得到快速的提高。10月13日召开了全市2011年度地震趋势会商会后。组织技术力量编制了2010年度地震趋势会商报告，该报告获全区地震趋势会商会二等奖。3“三网一员”网络建设工作成绩显著。玉林市地震局把建立完善“三网一员”群测群防网络体系作为重点工作来抓，继续完善“横到底、纵到边”群测群防网络体系。一是进行体制和机制创新，兴业县率先在各乡镇设立防震减灾办公室，容县建立了“县、乡（镇）、村、队、户”五级灾情报告网络，开创了全区防震减灾工作的先河，这些机制创新，在地震宏观观测管理、震情灾情速报、防震减灾宣传、地震谣言处理、开展农村民居防震保安工程等方面开展了大量的工作。二是完善切实将 “三网一员”网络体系落实到了行政村一级，发展壮大了全市防震减灾助理员队伍。目前全市防震减灾工作助理员人数达到了726人，比去年的544人增加了182人。三是加强对“三网一员”网络的管理。完善制度，加强检查，确保观测正常，人员一旦有变动，及时调整充实；兴业县、陆川县等均举办了“三网一员”工作人员业务培训班，强化他们的专业技能。通过组织慰问等多方式充分调动防震减灾助理员的工作积极性。4.快速有效应对“4.24”陆川大桥3.0级有感地震。2010年4月24日玉林市陆川县大桥镇发生3.0级地震，造成周边6个乡镇均有震感，地震没有造成损失，但由于刚刚发生青海玉树地震，此次地震造成了一定的社会影响。地震发生后，玉林市地震局、陆川县地震局迅速有序应对，启动相应的局地震应急预案并积极组织开展有关工作。玉林市、陆川县党委、政府领导高度重视，及时对应急工作作出了重要指示，陆川县迅速组织有关部门开展相应的地震应急工作，自治区地震局提供有力技术支持，迅速架设流动测震台，严密监测震情发展动态。陆川县组织现场工作组深入开展安抚工作，震区群众情绪稳定，生产、生活秩序迅速恢复正常。(七)依法推进抗震设防要求管理工作，社会管理能力明显增强。市、县两级地震部门严格按法律、法规和玉林市人民政府办公室关于将建设工程抗震设防要求和地震安全性评价工作纳入基本建设管理程序的通知（玉政办发200642号）要求，积极做好管理和服务工作。1、切实加强抗震设防要求管理，加强窗口建设。市政府把抗震设防要求管理作为年度防震减灾检查一项重要内容进行检查落实；市地震局每个季度组织一次深入在建建设工程项目工地开展抗震设防要求管理行政执法检查行动，对发现的问题，依法提出整改意见，确保建设工程依法达到抗震设防要求，为建设平安玉林把好关。局领导十分重视办事窗口建设工作，先后多次到窗口检查落实，多次组织窗口工作人员参加专题业务培训，统一服装，给窗口充分授权，授予给办事窗口“玉林市地震局行政审批专用章”，明确市地震局所有行政许可事项均在办事窗口统一受理和办结。同时认真贯彻落实首问负责制、限时办结制和责任追究制等制度，通过优化内部资源提高办事效率，缩短行政许可办理时限等，切切实实方便了群众，较好地服务了业主。2、依法强化行政审批工作。玉林市地震局坚持依法行政，强化行政许可审批服务，重点措施是在窗口设立示范岗，按照高效便民的原则确定了承诺办理的时限，所有的办理事项全部在承诺办理的时限内办结。实现业主投诉率为零的好成绩。至11月，市地震局共进行抗震设防确认的项目135项。玉林市地震局政务服务中心窗口先后得到市领导和市直通办的表扬。玉林市地震局李瑞炎同志获得2009年度玉林市政务中心办证大厅先进工作者称号。全局所受理的行政许可事项均提前一个工作日以上办结，评议率100%满意，没有任何吃、拿、卡、要等违法违纪现象，业主投诉率和行政复议率均为零。窗口工作人员赢得了有关领导的赞扬和群众的好评，其中李瑞炎同志2010第一季度再次获得了政务服务标兵这一光荣称号。3、切实做好中央投资项目和中小学校舍安全工程服务工作。玉林市地震系统认真按照市委、市政府部署，从讲政治高度做好中央投资项目和重点项目的抗震设防要求服务工作，多次在全市地震系统进行部署，切实提高为中央投资项目提供抗震设防要求服务质量，大部分项目均在2个工作日内办结，全部项目在承诺时限内办结，并按要求减免相关费用。市地震局在办理玉林旺旺食品公司车间工程等重点企业项目的审批和服务事项中坚持“特事特办”，以大局为重，认真贯彻市委、市政府关于为重点企业（项目）做好直通车服务的审批日程安排和要求，积极行动，提前介入，主动与工程业主联系，及时办理行政许可审批手续，并按规定减免收费，获得了市重点企业直通车服务工作办公室表扬。积极配合教育部门开展中小学校舍安全工程相关工作。一是积极支持教育事业，对属于中小学校舍安全工程的建设工程项目全部免收抗震设防技术咨询服务费，免费提供抗震设防技术咨询服务。二是针对校舍工程分布面广特点制定相应措施，如配备完善工作必需的高精度地质图、卫星定位仪等设备；由市地震局组织力量对地质条件特别复杂的工程进行确认，对新建校舍建设工程，全部依法提高了抗震设防要求，确保校舍建设工程具有可靠的抗震性能。4、加强对县级业务的指导与监督检查。为确保县级地震部门抗震设防要求行政许可工作依法依规顺利开展，玉林市地震局共组织了3次全市地震系统抗震设防业务培训班，召开了一次协调会，前后4次到各县（市、区）地震局实地指导开展抗震设防监管工作，提供了一批资料，加强10次技术指导，通过查阅各县（市、区）地震局按季度上报的抗震设防许可事项统计数据和行政许可档案，对发现存在问题，及时提出整改意见，确保县级抗震设防业务取得实效，前3个季度，七个县(市、区)地震局共审批办理抗震设防行政许可503项。 (八)防震减灾宣传规模大、效果好。为进一步提高玉林市人民的防震减灾意识，提升社会防御地震灾害的能力，结合全国 “防灾减灾日”、新修订的中华人民共和国防震减灾法施行日和7.28唐山地震纪念日等契机，成立全国“防灾减灾日”和防震减灾法修订实施一周年宣传活动工作领导小组，通过制定防震减灾宣传工作方案，下发开展防震减灾宣传工作的通知等，联合宣传部、教育局广电局、移动公司等有关部门，开展有声有色宣传活动。1、部门联动开展防震减灾宣传影响范围大。玉林市抗灾救灾工作领导小组召开玉林市在全国“防灾减灾日”期间宣传活动的专题工作会，在2010年5月7日13日玉林市防灾减灾宣传周期间开展六大项防灾减灾宣传活动：一是举行“防灾减灾日”主题活动，5月12日当天在人民东路组织了防灾减灾宣传一条街活动；二是开展防灾减灾宣传周基层防灾减灾系列活动；三是开展基层灾害风险隐患排查治理工作；四是开展领导干部防灾减灾法律巡回讲座；五是开展防灾减灾知识大赛；六是开放媒体宣传专栏。各新闻媒体积极配合做好“防灾减灾日”及防灾减灾宣传周活动期间的各种动态宣传报导，广泛宣传应急法律法规及地震应急避险知识，营造了全市各大主流媒体主动跟踪报导宣传防灾减灾的热烈氛围。玉林市教育局牵头在全市中小学校开展了一次防灾减灾主题活动，并要求有条件的学校适当组织开展应急演练活动，切实增强了中小学生的防灾减灾意识和自救互救能力。3、防震减灾进机关、进学校、进社区、进乡村为主题宣传活动有声有色。(1)开展防震减灾知识进机关活动。5月13日上午，组织玉林市和各县（市、区）四家领导班子，市直各部委办局及企事业单位领导共600多人参加全区防灾减灾法律巡回讲座；陆川县同步举办由陆川县及辖区乡镇四家班子领导干部，全县各中小学校长、各幼儿园院长及部分学生代表等共1500多人参加的防震减灾科普知识专题报告会，广西地震局副局长李伟琦应邀到会授课，宣讲防震减灾知识。(2)开展防震减灾知识进学校活动。2010年5月11日下午，玉林市地震局组织玉州区旺暚小学全校300多名师生到玉林地震台参观学习，联合玉林地震台开展防震减灾主题日活动，通过参观、讲解和赠送防震减灾科普宣传资料，使全校师生接受一次较全面的防震减灾科普宣传；玉林市、县两级地震部门在“防震减灾宣传周”期间与积极教育部门合作，在全市中小学校组织开展防灾减灾主题班会、知识讲座、观看宣传专题片、发放宣传资料、举行地震应急避险演练等防震减灾主题宣传活动。(3)开展防震减灾知识进社区活动。一是在5月12日当天，以“防震减灾从社区做起”为主题，玉林市、县两级地震局和各有关部门联合深入到玉城街道洞口社区开展防震减灾宣传，向群众发放宣传资料、现场解答群众咨询、播放地震应急避险演练光碟等宣传活动。二是结合2010年全国科技活动周活动，玉林市、县两级地震局积极进社区开展防震减灾广场宣传。三是在玉林电播报地震应急避险演练新闻、以及各方面的防灾减灾宣传动态报道；派员参加玉林人民广播电台978会客厅栏目直播访谈，通过电波的声音把防震减灾知识传播到社区广大群众。四是在玉林日报等报纸开展系列宣传和新闻报导，重点普及防震减灾法律法规、地震知识等；五是在玉林城区各社区人口密集的街道悬挂防震减灾宣传横标。(4)防震减灾知识进乡村活动。今年，全市地震部门和农业部门结合新农村建设，联合发放宣传资料15000多份，举办镇级培训班2次，村级培训班21次，共培训9150人次；张贴大小防震宣传标语400多条幅，制作宣传墙报、黑板报70版；走访在建房屋群众，分发农村建筑抗震设防技术图册、手册、防震减灾基本知识问答等3500多本，碟片100多张，电视台共播放宣传片200分钟（含重播、新闻）；召开群众防震减灾座谈会3场次，共放录相15场次，上门宣传400多户，举办了防震减灾专场知识讲座30场次，参加讲座人次40000多人次。5月16日，陆川县地震局，陆川县大桥镇党委、政府在大桥镇圩日开展“防震减灾日”宣传一条街活动，共发放防震避震手册等宣传资料10000份，接受群众咨询12000人次。4、常规宣传不放松。市地震局按宣传方案开展了一系列的防震减灾宣传活动。一是积极参加 “十月科普大行动”、“文化、科技、卫生”三下乡活动、“全国安全生产月”安全生产咨询日活动等一系列活动，广泛宣传了地震科普知识。二是市地震局领导就群众关心的热点问题先后接受新闻媒体的专访。三是在玉林日报和玉林晚报以专版和系列报道的形式，刊登防震减灾法律知识、地震科普知识，玉林市防震减灾事业成就等文章资料，会同中国联通玉林分公司、电信玉林分公司、移动玉林分公司发送防震减灾公益性群呼短信。共在玉林市和各县(市、区)城区主要街道悬挂了100多条幅防震减灾宣传横标。 (九)切实做好地震应急的各项工作，提高应急处置能力。应急指挥体系进一步完善。目前，市、县两级政府及防震减灾工作领导小组成员单位，通信、供水、供电、石油、医院和开发区等可能涉及有重要生命线工程和可能产生重大次生灾害工程的单位（或主管部门）和重要目标（学校、医院、通信枢纽、大型商场、金库等）的管理单位都制订了地震应急预案，并根据工作实际不断进行补充完善。玉林市政府防震救灾指挥部、北流市防震救灾指挥中心大楼已投入使用，市地震局和玉州区、陆川县、北流市地震局都配备地震应急交通工具，其他县（市、区）也都增加了地震应急装备，玉林市地震局安排人员开展了地震应急基础数据收集工作，配合自治区做好应急数据库建设。可能由地震引发火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄漏的单位都建立了地震应急处置指挥体系，明确了地震应急处置工作机构和责任单位、个人的职责，落实了指挥场所和技术装备。建立完善应急机制，加强粤桂琼交界地区联防协作，市政府今年8月份派出观摩团到湛江市观摩地震应急综合演练活动，决定于11月下旬在陆川县举办大型综合演练活动。2.地震应急队伍体系不断完善。9月27日，市人民政府举行玉林市应急救援支队授牌仪式，市政府许建忠副市长出席授牌仪式，亲自将“玉林市综合应急救援支队”牌匾授予玉林市消防支队，该支队在原管理体制不变的前提下，整合各部门的应急救援力量，完善应急响应及指挥体系，建立应急联动机制。市地震局与该支队进行了两次工作交流，协助建立了地震应急预案模板工作；各县（市）也相继成立了应急救援大队，切实提高玉林市综合应急救援能力。各相关部门和全市各大型企业都建立起较完善的应急机制，全市各相关部门和各大型企业都建立起比较完善的应急机制，成立了专业应急抢险救援队伍。如玉柴成立了消防抢险队，北流三环集团成立了危险化学品抢险中队，市水利和防汛部门落实了水库抢险队伍29059人，民政、水利部门做好了救灾物资储备工作。3积极开展学校地震应急演练，综合救援工作取得一定经验。今年来，市、县两级共组织了600多所中小学校约50万名师生参与了地震应急避险演练活动，有效地提高了全市中小学师生的防震减灾意识，取得了预期效果。在今年6月份，容县六王镇山体滑坡地质灾害救援工作中，市、县两级共出动救援队伍4800多人，全力搜救被山体掩埋的失踪人员，转移群众安置、损毁道路修复、恢复生产生活等灾后重建工作，为我市应急救援工作积累了宝贵的工作经验。4.积极推进玉林市地震应急避难场所建设。将地震应急避难场所建设纳入了全市“十一五”防震减灾重点项目和城市总体规划。明确玉林市体育中心、江南公园等6个广场和3个已建成的体育场馆为玉林城区地震应急避难场所，今年，市政府将重点完善市体育中心应急设施建设。博白县政府确定博白县公园广场、县人民会场为地震应急避难场所，北流市政府确定永丰广场、瓦头窑公园、喷泉广场、城西公园、桥头公园5个公共场所为北流市地震应急避难场所。与此同时，积极做好地震应急救援物资的储备工作，市、县两级民政部门都建立了应急救援物资储备库，并储备了棉被、粮食、衣服、帐篷等一大批救灾救济物资。5.积极有效做好特殊时段的地震应对工作。坚持从实际出发，不断总结借鉴经验，积极完成好各个特殊时段地震的应急保障工作任务。针对不同时期不同任务的要求，制定相关应急保障制度。今年以来，先后制定了2010年元旦、春节期间、全国两会期间、上海世界博览会期间和广州亚运会期间等玉林市地震系统震情应急保障工作方案。明确地震应急保障工作要求，坚持24小时值班制度，落实责任；加强监测，实行每天零报告制度。6.快速有效地平息地震传言。2010年4月底至5月初期间，玉林市、陆川县等地以及网络上传出5月19日陆川将发生地震的传言，造成了大范围群众的心理恐慌，甚至出现了陆川大桥镇发生部分群众搬出户外居住帐蓬等情况，玉林市地震局坚持紧外松原则，采取有效措施积极处置：一是加强与自治区地震局联系，加强与市防震减灾工作领导小组各成员单位的沟通和对接，及时通报情况，共同做好防范工作；二是认真安排好应急值班工作，作好解释工作；三是联合中国移动、中国联通、中国电信三大通讯公司玉林分公司积极配合支持开展识别地震谣言方法宣传；四是是切实加大防震减灾正面宣传力度，有效提高公众的防震减灾意识和消除恐慌心理，陆川县组织多个工作队走村入户做好解释工作。经过耐心细致做好各项工作，迅速消除了地震传言的影响，这次处置地震传言工作实现了“软着陆”，为玉林市经济社会的稳定发展环境做出了贡献。(十)服务中心，促进工作发展。我局紧紧围绕市委市政府“统筹城乡发展，加快推进城乡一体化”这一中心，结合部门职责开展工作。一是积极配合中国城市规划设计研究院编制玉林市城乡社会经济一体化总体规划，安排专人，先后向中国城市规划设计研究院提供了玉林市地震构造及地震活动情况，相关地震地质报告，防震减灾中长期规划，规划区的基本地震烈度、现状主要建筑物的防震情况等资料。积极提供资料，配合龙潭工业园区做好规划论证工作。二是坚决贯彻“加快建设服务型政府，转变政府职能”部署，在政务中心地震局窗口开设玉东新区项目绿色通道，坚持特事特办、靠前服务，为重点企业和中央投资项目等做好抗震设防服务工作，得到各方好评。 (十一)严格要求，综合管理工作取得新成效。建立完善机关运行管理机制。坚持做到年有计划，月有安排，年度有总结，月有小结，每周召开碰头会，每季召开工作运行分析会，明确每个岗位职责，工作落实到人，确保每项工作任务按时按质完成，确保各项工作按预定目标协调发展。建立完善了24项规章制度，通过制度建设抓好管理工作，形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制。2用雷厉风行、精益求精的态度抓好日常办公室工作。严把公文质量关，建立健全了管理制度，在公文管理、行文规则、公文格式、公文内容和管理水平等方面都有了较大提高，基本上实现了无纸化办公；严格按要求对档案资料进行整理、归档工作； 3.加强政务信息公开工作。玉林市地震局切实将政府信息公开工作作为推动防震减灾工作的前沿窗口，成立了政府信息公开工作领导小组，将工作责任明确到人；制定了政府信息公开的实施方案；制定了玉林市地震局政政务公开内容目录，明确了该局公开的共17类信息，不断拓宽公开渠道、创新公开方法和公开形式，通过玉林市政府网站、玉林市电子政务大厅等网站平台，设置政务公开栏，通过新闻媒体、政府公报等多途径公开。对广大群众关心的重点、热点、焦点内容进行重点跟进，受到广大业主好评，努力打造阳光、服务型机关。(十二)充分发挥党支部战斗堡垒作用，狠抓党建和党风廉政建设。切实抓好党建工作，充分发挥党员先锋模范作用。加强对党员干部的培养教育，严格执行“三会一课”制度，认真作好党支部各项工作，以开展“绩效攻坚年”活动为契机，以“建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”为目标，深入开展“结对百千万、先锋促统筹”活动，通过联建党组织、同过组织生活、公开承诺、设立“党员先锋示范岗”、开辟党员示范窗口等形式，发挥党支部和党员在完成本部门各项任务、服务基层、服务群众中的协助监督和模范带头作用。局党支部与鹿峰村党支部开展结对帮扶的具体项目，以及局党支部与玉林市玉州区茂林镇鹿峰村党支部结对共建、局两名处级领导干部与玉州区茂林镇鹿峰村两名困难党员群众结对帮扶、全局普通党员干部与玉林市玉州区茂林镇鹿峰村党员群众结对互动等活动内容。狠抓廉政建设，构建惩防腐败体系工作成效明显。玉林市地震局认真贯彻中央、自治区和玉林市委市政府关于落实实施纲要和党风廉政建设责任制工作的部署要求，把构建惩防腐败体系的任务列入党风廉政建设和反腐败“一把手”工程责任状内容，成立了领导机构和工作机构，明确责任，将党风廉政建设各项工作落实到各科室和个人，做到了年初有计划、年中有督查、年终有总结，使防震减灾各项工作始终在廉政建设的运行机制保障下顺利的开展。加强制度建设和内部监管，层层抓监督落实。同时进一步健全完善从决策到执行的一整套制度，规范权力运行。积极组织干部观看党风廉政建设影片和图片展，较好完成了反腐倡廉各项工作任务。全局没有任何违法违纪事件发生。(十三)统筹做好各项工作，完成上级交办的各项工作任务。积极响应市委市政府号召，组织干部参加掀起参与“大种树、种大树”活动，认真按照市委和机关工委部署，积极组织党员参加各种行动和活动，做好慰问工作，开展加大后勤保障工作和社会综合治理工作，努力为全局干部职工营造安全、和谐、整洁、卫生、优美的工作环境，无安全生产、安全行车事故。完成了自治区地震局布置的防震减灾法、防震减灾条例等调研材料、地震年鉴材料等各项工作任务。同时较好地完成了市委市政府布置的包村、责任包校、安全生产、责任区卫生保洁、扶贫助学等工作。按市委市政府安排，积极参加第七届玉博会等全市性各种大型活动，顺利完成玉博会接团工作；开展一些干部职工喜闻乐见的文体活动；做好老龄、妇女、儿童工作，加强综合治理，推进节约型机关建设，强化安全管理，消除各种不稳定因素，杜绝安全事故发生，全面做好维护稳定工作。二、存在困难和主要问题回顾2010年的各项工作，虽然取得了很大的进展和成绩，但还应清醒地看到，我们的工作离市委市政府和自治区地震局的要求还有不少差距，在发展过程中还存在不少困难和问题。（一）全市的地震监测能力还比较薄弱，观测手段还比较落后，短临预报水平还不高。虽然经过多年努力，建立了一批地震观测点，但由于经费投入不足，前兆手段多为落后手段等原因，不能满足现代地震监测预报的需要。（二）全市的地震灾害防御能力普遍偏低。主要是城区综合防御能力偏低，1990年以前建设的很多工程，特别是校舍工程，都还没有达到抗震设防要求。（三）市、县级防震减灾规划（2006-202