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关于建造师执业资格制度 一、我国建造师执业资格制度的几个基本问题 1、建造师的执业定位 建造师是以建设工程项目管理为主业的执业注册人员。注册建造师应是以专业技术为依托，懂管理、懂技术、懂经济、懂法规，综合素质较高的复合型人员，既要有一定的理论水平，更要有丰富的工程管理的实践经验和较强的组织能力。建造师注册后，既可以受聘担任建设工程施工的项目经理，也可以受聘从事其他施工管理工作（如质量监督、工程管理咨询以及法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务）。 2建造师的级别与专业 建造师分为一级建造师和二级建造师。 建造师分级管理，可以使整个建造师队伍中有一批具有较高的素质和管理水平的人员,便于开展国际互认，也使整个建造师队伍适合我国建设工程项目量大面广，规模差异悬殊，各地经济、文化和社会发展水平差异较大，不同项目对管理人员要求不同的特点。一级注册建造师可以担任建筑业企业资质等级标准中规定的特级、一级建筑业企业可承担的建设工程项目施工的项目经理；二级注册建造师只可以担任二级及以下建筑业企业能承担的建设工程项目施工的项目经理。 不同类型、不同性质的建设工程项目，有着各自的专业性和技术特点，对项目经理的专业要求有很大不同。建造师实行分专业管理，就是为了适应各类工程项目对建造师专业技术的要求，也为了与现行建设管理体制相衔接，充分发挥各有关专业部门的作用。建造师共划分为14个专业：房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、石油化工工程、市政公用与城市轨道工程、通信与广电工程、机电安装工程、装饰装修工程。 3建造师的资格与注册 建造师要通过考试获取执业资格。一级建造师执业资格考试，全国统一考试大纲、统一命题、统一组织考试。二级建造师执业资格考试，全国统一大纲，各省、自治区、直辖市命题并组织考试。考试内容分为综合知识与能力、专业知识与能力两部分。符合报考条件的人员，考试合格即获得一级或者二级建造师执业资格证书。 取得建造师执业资格证书、且符合注册条件的人员，经过注册登记后，即获得一级或者二级建造师注册证书。注册后的建造师方可受聘执业。建造师执业资格注册有效期一般为3年，有效期满前，要办理再次注册手续。建造师必须接受继续教育，更新知识，不断提高业务水平。 二、建造师执业资格制度与项目经理负责制的关系 项目经理是建筑业企业实施工程项目管理设置的一个岗位职务，项目经理根据企业法定代表人的授权，对工程项目自开工准备至竣工验收实施全面组织管理。项目经理的资质由行政审批获得。 建造师是从事建设工程管理包括工程项目管理的专业技术人员的执业资格按照规定具备一定条件，并参加考试合格的人员，才能获得这个资格。获得建造师执业资格的人员，经注册后可以担任工程项目的项目经理及其他有关岗位职务。项目经理负责制与建造师执业资格制度是两个不同的制度，但是具有联系的两个制度。 实行建造师执业资格制度后，大中型工程项目的项目经理必须由取得建造师执业资格的人员来担任，这必将提高项目经理的管理水平，对加强施工管理，保证工程质量，更好的落实项目经理负责制起重要作用。但另一方面，建造师执业资格的人员是否担任项目经理，由企业自主决定。小型工程项目的项目经理可以由不是建造师的人员担任。因此，建造师执业资格制度代替项目经理负责制。 根据国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定(国发20035号)，建设部将印发建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知，通知将明确，在过渡期内，原项目经理资质证书继续有效。一级建造师对应一级项目经理，二级建造师对应二级项目经理。过渡期内，将采取免试部分科目，积极组织培训等办法，积极鼓励具备条件的项目经理参加建造师考试；对符合建造师考核认定条件的一级项目经理，通过考核认定的办法使其取得建造师执业资格。过渡期满后，项目经理资质证书停止使用。 三、建造师执业资格制度建立以来的工作进展 1、已拟定即将印发关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知 2、制定了中华人民共和国建造师专业分类标准，依据建设工程项目的特点对建造师划分了十四个专业。 3、即将和人事部联合发布建造师执业资格考核认定办法及建造师执业资格考核认定实施意见。 4、拟定了建造师执业资格考试实施办法（初稿），正在向各地征求意见。 5、组织编制一级建造师执业资格综合考试大纲，一级建造师执业资格专业考试大纲、二级建造师执业资格考试大纲、建造师执业资格考试指导用书的编制工作也在同步进行。建造师考试分为四科：建设工程技术与经济、建设工程项目管理、建设工程法规及相关知识和建造师专业知识与能力。 6、拟定建造师注册管理规定，明确注册建造师管理体制、初始注册、继续注册、变更注册和执业管理等。 三、建造师执业资格制度建立以来的工作进展 1、已拟定即将印发关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知 2、制定了中华人民共和国建造师专业分类标准，依据建设工程项目的特点对建造师划分了十四个专业。 3、即将和人事部联合发布建造师执业资格考核认定办法及建造师执业资格考核认定实施意见。 4、拟定了建造师执业资格考试实施办法（初稿），正在向各地征求意见。 5、组织编制一级建造师执业资格综合考试大纲，一级建造师执业资格专业考试大纲、二级建造师执业资格考试大纲、建造师执业资格考试指导用书的编制工作也在同步进行。建造师考试分为四科：建设工程技术与经济、建设工程项目管理、建设工程法规及相关知识和建造师专业知识与能力。 6、拟定建造师注册管理规定，明确注册建造师管理体制、初始注册、继续注册、变更注册和执业管理等。 建造师考试的定位与职责 建造师是以专业技术为依托、以工程项目管理为主业的执业注册人员，近期以施工管理为主。建造师是懂管理、懂技术、懂经济、懂法规，综合素质较高的复合型人员，既要有理论水平，也要有丰富的实践经验和较强的组织能力。建造师注册受聘后，可以建造师的名义担任建设工程项目施工的项目经理、从事其他施工活动的管理、从事法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。在行使项目经理职责时，一级注册建造师可以担任建筑业企业资质等级标准中规定的特级、一级建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理；二级注册建造师可以担任二级建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理。大中型工程项目的项目经理必须逐步由取得建造师执业资格的人员担任；但取得建造师执业资格的人员能否担任大中型工程项目的项目经理，应由建筑业企业自主决定。 建造师考试报考专业对照表 分类 98年现在专业名称 9398年专业名称 93年前专业名称 本 专 业 （ 工 程 、 工 程 经 济 ） 土木工程 矿井建设 矿井建设 建筑工程 土建结构工程，工业与民用建筑工程，岩土工程，地下工程与隧道工程 城镇建设 城镇建设 交通土建工程 铁道工程，公路与城市道路工程，地下工程与隧道工程，桥梁工程 工业设备安装工程 工业设备安装工程 饭店工程 涉外建筑工程 土木工程 建筑学 建筑学 建筑学，风景园林，室内设计 电子信息科学与技术 无线电物理学 无线电物理学，物理电子学，无线电波传播与天线 电子学与信息系统 电子学与信息系统，生物医学与信息系统 信息与电子科学 电子科学与技术 电子材料与元器件 电子材料与元器件，磁性物理与器件 微电子技术 半导体物理与器件 物理电子技术 物理电子技术，电光源 光电子技术 光电子技术，红外技术，光电成像技术 物理电子和光电子技术 计算机科学与技术 计算机及应用 计算机及应用 计算机软件 计算机软件 计算机科学教育 计算机科学教育 软件工程 计算机器件及设备 计算机科学与技术 采矿工程 采矿工程 采矿工程，露天开采，矿山工程物理 矿物加工工程 选矿工程 选矿工程 矿物加工工程 勘察技术与工程 水文地质与工程地质 水文地质与工程地质 应用地球化学 地球化学与勘察 应用地球物理 勘察地球物理，矿场地球物理 勘察工程 探矿工程 测绘工程 大地测量 大地测量 测量工程 测量学，工程测量，矿山测量 摄影测量与遥感 摄影测量与遥感 地图学 地图制图 交通工程 交通工程 交通工程，公路、道路及机场工程 总图设计与运输工程 总图设计与运输 道路交通事故防治工程 考试简介 建造师执业资格考试 建造师制度的法律依据中华人民共和国建筑法第14条规定：“从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业证书许可的范围内从事建筑活动。” 2003年2月27日国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定（国发20035号）规定：“取消建筑施工企业项目经理资质核准，由注册建造师代替，并设立过渡期”。人事部、建设部依据国务院上述要求决定对建设工程项目总承包及施工管理的专业技术人员实行建造师执业资格制度，出台了建造师执业资格制度暂行规定（人发2002111号）。 建造师级别 建造师分为一级建造师和二级建造师。英文分别译为：Constructor和Associate Constructor.一级建造师执业资格实行统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，由人事部、建设部共同组织实施，原则上每年举行一次考试。建设部负责编制一级建造师执业资格考试大纲和组织命题工作，统一规划建造师执业资格的培训等有关工作。二级建造师执业资格实行全国统一大纲，各省、自治区、直辖市命题并组织考试的制度。建设部负责拟定二级建造师执业资格考试大纲，人事部负责审定考试大纲。培训工作按照培训与考试分开、自愿参加的原则进行。一级建造师执业资格考试为滚动考试（每两年为一个滚动周期），参加4个科目考试的人员必须在连续两个考试年度内通过应试科目为合格。符合免试条件，参加2个科目（建设工程法规及相关知识和专业工程管理与实务）考试的人员必须在一个考试年度内通过应试科目为合格。 取得建造师执业资格证书且符合注册条件的人员，经过注册登记后，即获得一级或二级建造师注册证书。注册后的建造师方可受聘执业。建造师执业资格注册有效期满前，要办理再次注册手续。一级注册建造师资格证书全国通用，二级注册建造师在省内有效。 考试科目 二级建造师执业资格考试设建设工程施工管理、建设工程法规及相关知识和专业工程管理与实务3个科目。其中专业工程管理与实务科目分为:建筑工程、公路工程、水利水电工程、市政公用工程、矿业工程和机电工程6个专业类别，考生在报名时可根据实际工作需要选择其一。 调整 2007年专业工程管理与实务科目的专业类别进行了调整，将原“房屋建筑、装饰装修”合并为“建筑工程”；原“矿山、冶炼（土木部分内容）”合并为“矿业工程”；原“电力、石油化工、机电安装、冶炼（机电部分内容）合并为“机电工程”，调整后设置了6个专业类别：建筑工程、公路工程、水利水电工程、市政公用工程、矿业工程和机电工程。对于2006年报名参加考试且部分科目合格、2007年需要继续参加考试的人员，凡专业工程管理与实务科目中房屋建筑工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、石油化工工程、机电安装工程、装饰装修工程专业未通过的，应当按原各科目考试大纲的要求复习备考，专业工程管理与实务科目中其他专业未通过的均按新大纲考试，建设工程施工管理和建设工程法规及相关知识科目一律按新大纲要求进行考试。其他参加二级建造师资格考试的人员，报名时可根据实际工作需要在调整后的专业工程管理与实务科目中选择其中一个相应专业类别。各科目具体考试时间和考务工作计划。 报考条件 （一）凡遵纪守法，具备工程类或工程经济类中等专科以上学历并从事建设工程项目施工管理工作满 2年的人员，可报名参加二级建造师执业资格考试。 （二）符合上述（一）的报考条件，具有工程（工程经济类）中级及以上专业技术职称或从事建设工程项目施工管理工作满 15年的人员，同时符合下列条件的，可免试部分科目： 1、已取得建设行政主管部门颁发的建筑业企业一级项目经理资质证书，可免试建设工程施工管理和建设工程法规及相关知识科目，只参加专业工程管理与实务1个科目的考试。 2、已取得建设行政主管部门颁发的建筑业企业二级项目经理资质证书，可免试建设工程施工管理科目，只参加建设工程法规及相关知识和专业工程管理与实务2个科目的考试。 （三）已取得中华人民共和国二级建造师执业资格证书的人员，可根据实际工作需要，选择专业工程管理与实务科目的相应专业，报名参加考试。考试合格后核发相应专业合格证明。该证明作为注册时增加执业专业类别的依据。 （四）上述报考条件中有关学历的要求是指经国家教育行政主管部门承认的正规学历或学位；从事建设工程项目施工管理工作年限的截止日期为考试报名年度当年年底。 二级注册建造师报考方法 报考方法：报考人员须于指定日期登录北京市人事考试网（网址：），按要求逐项如实填写北京市二级建造师执业资格考试申报表（简称申报表），用A4纸打印申报表，并按规定贴好本人近期同一底版免冠正面像片（规格45mmx35mm）两张。申报表须经本人所在单位人事（干部）部门或档案存放部门审核盖章。报考人员持申报表、本人身份证明（身份证、军官证、机动车驾驶证、护照）、符合报考条件的相关证明（学历证书、资质证书、执业资格证书、职称证书）原件，在规定时间内到报名地点经资格审查合格后，办理报名和缴费手续。 凡已办理报名和缴费手续的报考人员须于指定日期，在北京市人事考试网查询并下载打印本人准考证，凭此准考证、本人身份证明在规定时间、地点参加考试，同时领取考试费用发票。 考试大纲：在办理报名和缴费手续的同时，可征订考试大纲。 二级建造师报名者必须提交的报考材料 1、2007年度二级建造师执业资格考试报名发证登记表（以下简称报名表，考生自己从网上下载打印，经单位审核盖章）一份； 2、 建筑施工、设备安装企业以外的企事业单位考生报名时还须提供所在单位已加盖“与原件一致”的营业执照复印件一份； 3、 本人学历证（毕业证书）、身份证原件及复印件各一份（原件经审核后退回）。 4、 近期大一寸彩色同版免冠证件照片2张点贴在身份证复印件上，所交照片须与上传照片一致； 5、 符合免试部分科目条件的考生除提供上述材料外，还须提供与免考条件相关的专业技术资格证书、一级项目经理资质证书、考试合格证明及从事建设项目施工管理工作的时间证明一份。 2007年二级建造师考试时间 近日，建设部发布关于2007年度全国二级建造师执业资格考试时间安排的通知（建办市函2007181号），通知中称按照建造师执业资格制度暂行规定关于“各省、自治区、直辖市人事厅（局）、建设厅（委），根据全国统一的二级建造师执业资格考试大纲，负责本地区考试命题和组织实施考试工作，人事部、建设部负责指导和监督”的规定 ，各地区圆满完成了2005 和2006年度二级建造师考试任务。根据有关地区的要求，为切实做好2007年度二级建造师执业资格考试工作，经研究决定，2007年度选用二级建造师统一试卷和评分标准的地区，考试时间统一定于2007年10月27日、28日举行。 具体考试时间如下： 2007年10月27日 上午：900-1200 建设工程施工管理 下午：1500-1700 建设工程法规及相关知识 2007年10月28日 上午：900-1200 专业工程管理与实务 考试成绩管理 考试成绩实行两年为一个周期的滚动管理办法，参加全部3个科目考试的人员必须在连续的两个考试年度内通过全部科目；免试部分科目的人员必须在一个考试年度内通过应试科目。 二级建造师免考条件： 为体现项目经理向建造师过渡的精神，对取得建筑施工二级项目经理资质及以上证书，符合报名条件并满足下列条件之一可以考虑免考相应科目： （1）具有中级及以上技术职称，从事建设项目施工管理工作满15年，可免建设工程施工管理考试,免考部分科目的人员必须在一个考试年度内通过应考科目。 （2）取得一级项目经理资质证书，并具有中级及以上技术职称；或取得一级项目经理资质证书，从事建设项目施工管理工作满15年，可免建设工程施工管理和建设工程法规及相关知识考试。 （3）已取得某一个专业二级建造师执业资格的人员，可根据工作实际需要，选择另一个专业工程管理与实务科目的考试。考试合格后核发相应专业合格证明。该证明作为注册时增加执业专业类别的依据。 建造师考试免试的两门科目 根据建造师执业资格考试实施办法符合建造师执业资格制度暂行规定有关报名条件，于2003年12月31日前，取得建设部颁发的建筑业企业一级项目经理资质证书，并符合（1）受聘担任工程或工程经济类高级专业技术职务或（2）具有工程类或工程经济类大学专科以上学历并从事建设项目施工管理工作满20年条件之一的人员，可免试建设工程经济和建设工程项目管理2个科目，只参加建设工程法规及相关知识和专业工程管理与实务2个科目的考试。但由于专业工程管理与实务限于篇幅，对专业工程建设项目管理专业知识和检验应试者解决专业工程建设项目管理实际问题的能力这些内容写得比较简练，甚或未写，因此有必要参阅建设工程经济及建设工程项目管理这两本书。另外试题中，案例题的解答也需要援引建设工程经济及建设工程项目管理方面的知识，所以说，阅读建设工程经济及建设工程项目管理这两本书，对提高考生的答题能力是必要的。 二级建造师执业资格考试大纲 编 制 说 明 按照人事部和建设部印发的建造师执业资格制度暂行规定（人发2002111号）和建造师执业资格考试实施办法（国人部发200416号）的规定，建造师执业资格考试大纲编写委员会受建设部委托，组织编写了二级建造师执业资格考试大纲，经人事部组织有关专家审定通过。 本大纲包括建设工程施工管理、建设工程法规及相关知识、专业工程管理与实务（分房屋建筑、公路、水利水电、电力、矿山、冶炼、石油化工、市政公用、机电安装和装饰装修10个专业）3个科目。 本大纲适应我国经济形式发展的要求，符合实际，突出重点，对二级建造师的知识结构提出掌握、熟悉和了解三个层次的要求。本大纲既是考试命题的指导性文件，也是建设工程施工管理关键岗位专业技术人员复习备考的依据。 由于时间和水平有限，本大纲中难免有疏漏和错误之处，如有意见，请与建设部建筑市场管理司联系，以便进一步修订完善。 建造师执业资格考试大纲编写委员会 2004年7月 大纲编码说明 二级建造师执业资格考试大纲对专业、级别以及章、节、目、条用编码的形式表示，编码长度为8位。具体说明如下： l 第一位为级别代码，用“1”或“2”表示，“1”表示一级，“2”表示二级。 l 第二位为专业代码，用字母表示，分别为： 房屋建筑工程 A 冶炼工程 I 公路工程 B 石油化工工程 J 水利水电工程 F 市政公用工程 K 电力工程 G 机电安装工程 M 矿山工程 H 装饰装修工程 N 综合科目 Z l 第三、四位为章代码，分别用10、20、31、32、33表示。 “10”-建设工程施工管理； “20”-建设工程法规及相关知识 “31”- XX工程施工技术与管理 “32”- XX工程法规及相关知识 l 第五位为节代码，用“1-9”表示 l 第六、七位为目代码，用“01-99“表示 l 第八位为条代码，用“1-9”表示 编码示例：略 考 试 说 明 为了帮助广大应考人员了解和熟悉二级建造师执业资格考试内容和要求，现对考试有关问题说明如下： 一、考试目的 建造师是以专业技术为依托、以工程施工管理为主导的懂管理、懂技术、懂法规，综合素质较高的专业人才。建造师既要具备一定的理论水平，也要有一定的实践经验和组织管理能力。为了检验建设工程施工古谚里岗位人员的知识结构和能力是否达到以上要求，国家对建设工程施工管理关键岗位的专业技术人员实行执业资格考试。 二、考试性质 二级建造师执业资格考试是注册前，判定申请人是否符合法定条件的一种审查程序。通过各地组织考试，成绩合格者，由省、自治区、直辖市人事部门颁发由人事部、建设部统一式样的中华人民共和国二级建造师执业资格证书，经注册后，可以二级建造师的名义担任中型及以下规模的工程施工管理项目经理，可从事其他施工活动的管理工作，也可从事法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。 三、考试内容及试题类型 二级建造师执业资格考试分综合考试和专业考试，综合考试包括建设工程施工管理、建设工程法规及相关知识2个科目，这2个科目为各专业考生统考科目。专业知识为专业工程管理与实务一个科目，该科目分为 10个专业，即：房屋建筑、公路、水利水电、电力、矿山、冶炼、石油化工、市政公用、机电安装和装饰装修。考生在报名时根据工作需要和自身条件选择一个专业进行考试。 二级建造师考试时间分为3个半天，以纸笔作答方式进行。各科考试时间、题型、题量、分值见下表： 序号 科目名称 考试时间 （小时） 题型 题量 满分 1 建设工程法规及相关知识 2 单选题 多选题 60 20 100 2 建设工程施工管理 3 单选题 多选题 70 25 120 3 专业工程管理与实务 3 单选题 多选题 案例题 40 10 3 120其中案例题60分 二级建造师考试试题类型 二级建造师执业资格考试分综合考试和专业考试，综合考试包括建设工程施工管理、建设工程法规及相关知识2个科目，这2个科目为各专业考生统考科目。专业知识为专业工程管理与实务一个科目，该科目分为 10个专业，即：房屋建筑、公路、水利水电、电力、矿山、冶炼、石油化工、市政公用、机电安装和装饰装修。考生在报名时根据工作需要和自身条件选择一个专业进行考试。 二级建造师考试时间分为3个半天，以纸笔作答方式进行。各科考试时间、题型、题量、分值见下表： 序号 科目名称 考试时间 （小时） 题型 题量 满分 1 建设工程法规及相关知识 2 单选题 多选题 60 20 100 2 建设工程施工管理 3 单选题 多选题 70 25 120 3 专业工程管理与实务 3 单