陇川村整村推进实施方案.doc

杨政发201230号杨崖集乡人民政府关于上报会宁县杨崖集乡陇西川村扶贫开发项目实施方案的报告县扶贫办：现将会宁县杨崖集乡陇西川村扶贫开发项目实施方案随文上报，请批准实施。附：会宁县杨崖集乡陇西川村扶贫开发项目实施方案 二0一二年四月十日会宁县杨崖集乡陇西川村扶贫开发项目实 施 方 案根据会宁县杨崖集乡陇西川村扶贫开发规划，为确保各建设项目的顺利实施，特制定本实施方案。一、实施的范围项目实施范围为陇西川村8个村民小组384户，受益人口1860人。 二、项目实施的原则 1、坚持综合开发和重点突破相结合的原则。 2、坚持整村推进和扶持低收入农户相结合的原则。 3、坚持村民自觉自愿参与和政府指导相结合的原则。 4、坚持国家投资和自力更生相结合的原则。 5、坚持典型经验和因地制宜相结合的原则。 三、项目实施的内容(一) 基础设施建设项目1、梯田建设项目：以治理水土流失，改善生态环境为主要目标，整流域规划，综合治理，在马家湾、黄土梁洼新修梯田475亩。2、集雨节灌水窖项目：改善农村安全饮水条件，解决人蓄饮水困难，在杨岔、东坡、马河、南川、下中和6组实施集雨水窖200眼。（二）增收项目1、引进基础母牛：培育以养牛为主的草畜产业发展，扶持165户农户发展标准化暖棚养牛，引进良种牛165头。2、圈舍建设：新建标准化圈舍165座。（三）科技培训项目1、全膜双垄沟播技术推广项目：加大科技投入，提高科技对农业的贡献率。全村实施全膜双垄沟播玉米种植20000亩。2、科技培训项目：结合产业开发，就马铃薯良种栽培技术、全膜双垄沟播技术、优质牧草种植管理技术、标准化暖棚养牛技术、科学养猪等适合当地农民需求的实用技术进行分期分批培训，每年培训农民200人（次）。3、购置玉米秸秆加工青贮机械：加大科技对农业的投入，提高科技对农业的贡献率。购置玉米秸秆加工青贮机械4台。四、项目目标 1、产业结构得到调整优化。通过新建舍饲养牛圈舍、引进良种基础母牛发展养殖业，种植优质换种洋芋、地膜玉米和小杂粮，调整种植业内部结构，使粮食产量明显增加，养殖业在农业中的比重得到大幅度的提高，使农村产业结构得到调整和优化。 2、基础设施建设进一步夯实。通过新修梯田、新打水窖，进一步夯实本村的基础设施建设，彻底改变村民的生产、生活条件。 3、农民科技致富能力明显增强，借助现代教育手段，对农民进行科技、法律、政策、信息、市场知识等方面的培训，使每户有一名掌握23门科技致富知识的种养业明白人，使科技对农业的贡献率有较大幅度的提高。 4、 群众生活水平显著提高，通过项目的实施，到2012年年底使农民人均纯收入达到2760元，人均产粮达到300公斤，全村整体基本解决温饱。 五、项目投资来源该项目总投资184.5万元，其中专项资金150万元，自筹资金34.5万元。 1、基础设施建设项目：投资44万元,占总投资的23.85%,其中专项资金44万元。2、增收项目：投资82.5万元,占总投资的44.72%,其中专项资金48万元,自筹资金34.5万元。3、科技扶贫项目：投资58万元，占总投资的31.43%,其中专项资金58万元。 六、项目实施进度该项目全部投资5个月完成，2012年3月30日至4月31日为选点、备料等准备阶段，5月1日至7月31日为项目实施阶段，项目完成后，乡上先自查验收，7月31日前将自查验收报告上报县扶贫办，8月10日前县扶贫办组织验收并完成资金报账。七、项目实施技术标准及责任本项目实施中，集雨节灌工程依据甘肃省雨水集蓄利用工程技术标准执行；养殖业项目依据养殖业圈舍管理技术规程及会宁县扶贫开发项目技术规划执行，其他项目按相应的合同和标准化图纸及技术执行。该项目技术责任由乡项目实施小组全权负责，并聘请市县专业技术部门工程技术人员作指导。八、项目实施机构及其职责1、成立乡项目领导小组：组 长：周国强（乡党委书记）副组长：李 俊（乡人大主席） 张兆翻（乡长）组 员：梁继伟（陇西川村包村组长） 张晓斌（乡水利水保站站长） 李 梓（陇西川村党支部书记） 杨志勇（乡畜牧兽医站站长）其职责是：制定资金筹措方案，审定资金使用计划，协调解决项目建设中出现的困难和问题，完成项目阶段报告、总体报告和监测评估报告。2、成立乡项目实施小组，组 长：张兆翻（乡长）副组长：梁继伟（陇西川村包村组长） 李 梓（陇西川村党支部书记） 组 员：张晓斌（乡水利水保站站长）杨志勇（乡畜牧兽医站站长）巩望军（陇西川村包村专干）杨志旺（陇西川村委会主任）郑燕飞（陇西川村文书） 陇西川村各村民小组组长 其职责是：在项目领导小组的领导下，编制实施计划，组织项目实施，负责技术培训及小型物资采购，负责报账票据的汇总、审核、上报，对村规划实施进行全方位监测评估，建立健全保障村域经济可持续发展的规章制度和具体措施，负责项目的验收工作，向项目领导小组汇报项目执行情况。九、项目资金管理1、项目资金管理严格按国家扶贫资金管理办法执行。2、项目资金实行专户专账管理，并推行预拨款报账制度。3、项目实施小组与农户之间采取非现金结算方式，直接负责将资金安排到项目上。4、项目资金的发放和使用必须接受有关部门和全体村民的监督，项目完成后申请专项审计。十、实施办法1、开好会议，做好宣传。乡项目实施小组组织召开村民大会或村民代表会议，广泛宣传项目实施的内容、目的和意义，同时召开项目启动会议，充分调动起村民参与项目实施的积极性。2、项目建设中的劳动力全部由项目户投工投劳。3、单项工程项目，通过招标或议标等形式确定实施单位，承建单位要与乡项目领导小组签订具体的承包合同，按实施进度定工期、定质量、定标准，并严格按合同兑现资金、验收工程。4、项目物资的采购，由乡项目实施小组会同县扶贫办，实行招标采购或询价采购，保证质优价廉，统一供给；畜种引进由乡项目实施小组会同县扶贫办、县牛羊办联合引种，物资采购的价格等情况须张榜公布。十一、项目验收项目完成后，先由乡项目实施小组组织验收，并向乡项目领导小组汇报验收情况，乡项目领导小组报县扶贫办初验，再由县扶贫办邀请扶贫开发领导小组成员及相关部门技术人员组成项目验收小组，按照规划目标和项目设计，对项目工期、质量、效益全面考核，考核结束