大唐耒阳发电厂一、二、三期工程环评报告.doc

大唐耒阳发电厂三期大唐耒阳发电厂三期 2600MW 机组工程机组工程 环环境境影影响响报报告告书书 （简简版版） 国 电 环 境 保 护 研 究所 国 环 评 证 甲 字 第 1905 号 2006 年 3 月 中国 南京 建设单位：建设单位：大唐耒阳发电厂大唐耒阳发电厂 评价单位：国电环境保护研究院（国环评证甲字第评价单位：国电环境保护研究院（国环评证甲字第 1905 号）号） 湖南省环境保护科学研究所（国环评证甲字第湖南省环境保护科学研究所（国环评证甲字第 2702 号）号） 请关心本项目的专家和公众提出自已的意见和建议请关心本项目的专家和公众提出自已的意见和建议,联系人联系人 及联系方式见下面注及联系方式见下面注;谢谢谢谢. 报告编制人员：报告编制人员： 编制人员环评证书号 负责专题 签名 梁保英 岗 A19050007 工程分析、总量控制、清洁生产 分析，环境空气、水环境、噪声 环境评价及污染防治对策，总报 告编写、修改及定稿 马 进岗 A19050014 环境现状收资及环境空气和噪 声环境评价、预测及污染防治、 图文处理 陈才丽岗 A27020015 环境空气、水环境、噪声环境现 状调查收资及生态环境分析，噪 声环境评价、预测;公众参与 注注:环评单位联系人及电话：环评单位联系人及电话：梁保英梁保13951895461 Email 建设单位联系人及电话：瞿忠和建设单位联系人及电话：瞿忠和Email 3 1.前言 大唐耒阳发电厂位于湖南省湘南地区，大唐耒阳发电厂三期 2600MW 亚临界国产燃煤发电机组工程，由中国大唐集团公司投资。 大唐耒阳发电厂一期工程 2200MW 燃煤发电机组分别于 1988 年 6 月 28 日和 1989 年 11 月 16 日投入运行。二期工程 2300MW 燃煤机 组为世界银行贷款项目，分别于 2003 年 12 月和 2004 年 6 月投产。 电厂一、二期均燃用当地无烟煤。厂址地势南高北低，属平缓的小丘 陵地带,自然地面标高 75115m，由级及级阶地组成，呈阶地丘 陵地貌景观。一期工程已对建设场地作了一次性开挖平整，呈阶梯布 置。全厂厂址占地约 109.1hm2。 据统计，湖南统调水电站枯水期电量约为丰水期的 34%(月发电 量)，枯水期最低月平均出力仅为丰水期最高月平均出力的 20%左右。 非统调水电站调节能力更差，在电网中并网运行，进一步加大了湖南 省水电丰枯期出力差，造成湖南电网季节性缺电。目前全省的电源装 机水平及电源建设进度已难以适应负荷增长的需要，2003 年全省拉 闸限电次数为 67528 次，2004 年更高达 77238 条次；预计“十一五”期 间，缺电情况依旧存在。随着湖南省西部水电的进一步开发，将使湖 南省季节性电能呈增大趋势，从而加剧湖南省水火电结构失调以及季 节性缺电的矛盾，给电网的丰枯调节带来更大困难。大唐耒阳电厂三 期工程装机 1200MW，对改善电源结构，实现水、火电源合理互补，对 提高全省电网调峰能力都具有重要作用。 根据湖南省电力设计院预测平衡结果， “十一五”期间湘南地区在 现有电源情况下，随着负荷的增长，其电力电量缺口逐年增大。到 2010 年全区电力电量缺口达 1430MW、88.2 亿kW.h；其中衡阳市缺 电力 425MW、缺电量 31.5 亿kW.h。随着负荷的进一步增长，2015 年 全区电力电量缺口达到 2723MW、150.3 亿kW.h；其中衡阳市缺电力 1038MW、缺电量 63.2 亿kW.h。考虑本期工程在“十一五”末投产，本 期工程投产后 2010 年湘南地区电力电量平衡表现为缺电量 37.4 亿 kW.h、缺电力约 300MW；其中衡阳市电量盈余 19.3 亿kW.h，电力盈 余约 704MW。2015 年湘南地区表现为缺电量 99.5 亿kW.h、缺电力 4 1430MW；其中衡阳市缺电量 12.5 亿kW.h，余电力 90MW。2020 年湘 南地区、衡阳市表现为既缺电量又缺电力。从湘南地区电力电量平衡 结果看，本期工程新增电能将主要在湘南地区消纳。 大唐耒阳发电厂三期 2600MW 机组工程项目建设项目环境影 响申报表经湖南省环境保护局审查同意申请立项。湖南省电力设计 院编制的大唐耒阳发电厂三期 2600MW 机组工程初步可行性研究 报告已通过湖南省发改委组织的审查。中国大唐集团公司已于 2005 年 8 月 10 日以大唐集团计2005393 号关于大唐耒阳发电厂三期扩 建工程项目建议书的批复下发；大唐耒阳发电厂三期 2600MW 机 组工程可行性研究报告已于 2005 年 12 月编制完成，2006 年 1 月已 通过中国国际工程咨询公司组织的审查。本评价规模为 2600MW 机 组工程。 根据建设项目环境保护管理条例，大唐耒阳发电厂 2005 年 8 月委托国电环境保护研究院承担大唐耒阳发电厂三期 2600MW 机 组工程环境影响评价工作。根据国家、省、市环保行政主管部门对本 期工程的意见，经过综合分析，结合环境质量现状监测成果，进行环 境影响预测，编制完成本建设项目环境影响报告书。 本次环评的指导思想是：认真执行国家和省、市地方的环境保护 法规，以清洁生产、达标排放和总量控制为原则，在工程分析的基础 上结合区域环境特征和环境保护规划的要求，全面、详细、客观地评 价建设项目产生的环境影响，提出可行的以新带老、增产减污、污染 物排放总量控制方案和污染防治对策。 5 2 编制依据 2.1 项目的基本组成、规模及基本构成 大唐耒阳发电厂一、二、三期工程的基本构成见表 2-1。 表表 2-1 项项目基本构成目基本构成 项目名称大唐耒阳发电厂三期 2600MW 机组工程 建设单位大唐耒阳发电厂 项目单机容量及台数总容量 一期2200MW400MW 二期2300MW600MW 三期2600MW 1200MW 规 模 全厂2200MW+2300MW+2600MW2200MW 备注 大唐耒阳发电厂一期 2670t/h 煤粉炉配 2200MW 汽轮发电机组项目,分别于 1988 年 6 月和 1989 年 11 月建成发电；二期扩建 21025t/h 煤粉炉配 2300MW 汽轮发电机组 项目, 分别于 2003 年 12 月和 2004 年 6 月建成发电；三期 22008t/h 煤粉炉配 2600MW 汽轮发电机组项目,计划于 20010 年 12 月建成。一、二、三期工程均采用石 灰石/石膏湿法脱硫工艺，设计脱硫效率 95%。三期采用 SCR 脱硝工艺，脱硝效率 80%。 主体工程 三期扩建 22008t/h 亚临界、单炉膛、一次中间再热煤粉炉配亚临界、一次中间再热、 凝汽式 2600MW 汽轮发电机组,主厂房。 辅助工程 28500m2双曲线自然通风冷却塔循环冷却系统；化学水处理系统；除灰渣系统；碎、磨 煤及上煤系统；输配电系统；运行控制系统。 贮运工程 燃煤利用一二期工程铁路专用线及公路运输进厂；本期煤场及配套输煤栈桥扩建；新建 干灰库，灰场利用一二期工程已有灰场。石灰石由自卸汽车运至厂内石灰石制备间。在 综合利用有剩余时，运渣、石膏汽车选用载重量 20t 的专用密封罐车送至灰场。 环保工程 配套建设脱硫装置，采用石灰石/石膏湿法脱硫工艺，设计脱硫效率 95%。静电除尘器 设计除尘效率99.7%；采用 SCR 脱硝工艺，脱硝效率 80%；240m 烟囱；新建污水集中 处理站；噪声隔声、消声设施；输煤系统喷淋设施、厂区绿化等。 公用工程利用一二期工程的办公及生活设置。脱硫石灰石粉制备能力按全厂设计。 备注：三期工程设计年运行 4500h。 表表 2-2 三期工程利用已有三期工程利用已有设设施表施表 项目名称大唐耒阳发电厂三期 2600MW 机组工程利用已有设施明细 贮运工程利用一二期工程铁路专用线、进厂公路、厂区公路、油罐。 环保工程利用已有场地、绿化环境。 公用工程本期利用一二期工程的已有设施及已有污水处理设施。 环境监测管理已有环境监测管理机构、设备 2.2 评价依据（略） 2.3 环境评价等级、评价范围及评价因子 2.3.1 环境空气评价工作等级 本期工程预计 SO2排放量为 0.406t/h，按照 HJ/T2.2-93 中等标准 排放量 Pi的定义，等标排放量为 PSO2=0.912109m3/h；预计 NO2排放 量为 0.88t/h，等标排放量为 PNO2=3.67109m3/h；取最大值 6 PNO2=3.67109m3/h 划分评价工作级别，按 HJ/T2.2-93 评价工作级别 的划分原则，本次环境空气影响评价等级为一级。 表表 2-3 环环境空气境空气评评价工作等价工作等级级（ （HJ/T2.2-93） ） Pi 地 形 Pi2.51092.5109Pi2.5108Pi80%，脱硝效率计算按 80%计;主要设备及环保设施情 况见表 3-7。 表表 3-7 主要主要设备设备及及环环保保设设施概况表施概况表 三期工程 项 目单位 5#、6# 出力MW2600MW 出力及开始 运行时间时间计划分别于 2010 年 12 和 2011 年 6 月投运 种类固态排渣煤粉炉, “W”火焰 锅炉 蒸发量t/h22030 种类亚临界、一次中间再热、凝汽式 汽 机 出力MW2600 种类水氢氢 发电机 容量MW2600 种类石灰石-石膏湿法脱硫工艺烟气脱硫 装 置脱除量90 种类除尘 烟气除尘 装 置效率%99.85（电除尘 99.7、脱硫除尘 50） 型式单管烟囱 高度m240烟 囱 出口内径m9 烟 气 处 理 NOX控制方式低氮燃烧技术+SCR 脱硝工艺 冷却方式循环循环冷却 种 类集中处理、循环利用 排水处理方式 处理量104t/a42.3 种 类灰渣分除、气力除灰和水力输灰 灰渣处理方式 处理量104t/a55.5 种 类水泥掺合料、筑路灰渣综合利用设 备用量104t/a22 种 类建材、掺合料等石膏综合利用设 备用 量104t/a5 3.1.5 燃料、水源 燃料 （1）燃煤来源、运输、煤质及燃煤消耗量 利用本地无烟煤，机组日利用小时按 20h，年利用小时按 4500h 计，本期工程建成后煤质见表 3-8，燃煤消耗量见表 3-9。 表表 3-8 三期工程燃料工三期工程燃料工业业分析和元素分析表分析和元素分析表 项 目符号单位设计煤种校核煤种 工 收到基水分Mt%9.808.9 11 收到基灰分Aar%24.6323.70 干燥无灰基挥发份Vdaf%5.976.97 业 分 析 收到基低位发热量Qnet,arkJ/kg2115021506 碳Car%62.2062.7 氢Har%0.901.99 氧Oar%1.611.87 氮Nar%0.400.39 元 素 分 析 全硫St,ar%0.460.45 表表 3-9 三期工程煤炭消耗表表三期工程煤炭消耗表表 项 目单位设计煤种校核煤种 小时耗煤量t/h490.5482.4 日耗煤量（20h）t/d98109648 年耗煤量(4500h)t/a22072502170800 发电标煤耗 g（标煤） /（kWh） 295 供电标煤耗 g（标煤） /（kWh） 315 （2）石灰石来源、质量、消耗量及石灰石运输 石灰石浆供应系统: 石灰石来源为本地石灰石矿，规格为50%，MgO 含量70 排放量t/h0.4060.391 SO2 排放浓度mg/N m3101.498.7 排放量t/h0.16480.1559 烟尘 排放浓度mg/N m341.239.4 排放量t/h4.40 脱硝前 NOx 排放浓度mg/N m370 排放量t/h0.19170.2704 SO2 排放浓度mg/N m3105.9105.9 排放量t/h0.38450.179 烟尘 排放浓度mg/N m3212.370.1 排放量t/h1.812.37 大气 污染 物排 放状 况 NOx 排放浓度mg/N m31000928 一般废水排放 表表 3-183-18 本期工程本期工程废水排放量及水污染防治措施 序 号 废水项目排放方式 排放量 （t/h） 主要污染 因子 处理方式去向 1酸碱废水间歇10pH中和工业废水集中处理站 2含油污水间歇4 石油类、 SS 等 油水分离煤场喷淋 3锅炉酸洗废液6 年 1 次2000 t/次 pH、SS 等 中和、沉淀工业废水集中处理站 4生活污水间歇5 COD、BO D 氧化塘冲灰补充水 5脱硫废水连续15 pH、SS 等 单独处理工业废水集中处理站 6工业杂用水废水连续20SS沉淀工业废水集中处理站 14 7 输煤系统冲洗用 水废水 间歇20SS沉淀工业废水集中处理站 8锅炉排污间歇20-工业废水集中处理站 9水预处理废水连续68SS沉淀工业废水集中处理站 10 工业废水集中处 理站处理后废水 连续148COD、SS 20 t/h 作冲渣补充水， 128 t/h 作冲灰补充水 固体废物 表表 3-19 灰渣量及灰渣量及处处置方式置方式 排渣量排灰量 煤种 t/dt/at/dt/a 设计煤种244549002196494100 规模 2600MW 校核煤种23151975207946775 输送方式水封排渣槽定期除渣 正压气力除灰系统至干灰库综 合利用;或水力除灰至灰场 贮存方式湿贮灰 输送及 处置方式 综合利用制砖、筑路水泥掺合料、筑路、制砖 注：日产量按 20h 计，年产量按 4500h 计。 表表 3-20 三期工程石膏三期工程石膏产产生量生量 石膏设计煤种校核煤种备注 小时产量（t/h）1110.6 日产量（t/d）220212 年产量（t/a）4950047700 综合利用 注：日产量按 20h 计，年产量按 4500h 计。 表表 3-21 一、二期工程石膏一、二期工程石膏产产生量生量 石膏实用煤种备注 小时产量（t/h）12.4 日产量（t/d）248 年产量（t/a）59123 综合利用 注：日产量按 20h 计，年产量按 4768h 计。 一、二、三期工程的脱硫石膏的年产生量约为 10.86 万 t。脱硫石 膏一般纯度较高，颜色较差，但并不影响作为水泥缓凝剂和制造石膏 板使用。灰、渣、脱硫石膏均与用户签订综合利用协议，全部渣、脱硫 石膏均综合利用；60%的灰综合利用。 3.1.9 污染物总量变化 根据 2004 年 7 月到 2005 年 6 月的统计平均燃煤煤质和燃煤量计算 污染物排放量, 一期工程按实测除尘效率 98.5%计, 二期工程按实测除 尘效率 99.5%计。一、二期工程年排放总量见表 3-24。 表表 3-24 电电厂厂污污染物排放染物排放总总量情况量情况(实实用煤种用煤种) 项目单位一期工程二期工程合计 SO2排放量t/a90031302322026 15 烟尘排放量t/a361217255337 三期工程设计静电除尘效率99.7%,综合除尘效率99.85%, 脱 硫效率90%,综合除尘效率以 99.85%、 脱硫效率以 90%计。一二期 工程脱硫除尘效率以 50%、 脱硫效率以 90%计。三期工程建成投产 后，全厂年排放总量变化见表 3-25。 表表 3-25 全厂全厂污污染物排放染物排放总总量量变变化情况化情况 项目单位一期二期 三期 合计 SO2排放量t/a901130318284032 烟尘排放量t/a18068637423411 4 区域环境特征及环境保护目标 4.1 地形（略） 4.2 陆地水文状况（略） 4.3 气象（略） 4.4 环境空气现状 4.4.4 环境空气现状评价小结 评价区域各监测点 SO2、NO2最大小时浓度分别占标准的 37.2%、60.0%以下；SO2、NO2、PM10最大日均浓度值分别占标准的 81.3%、65.0%、98.6%以下；小时浓度和日均浓度满足国家 GB3095 1996环境空气质量标准二级标准。灰场和煤场的颗粒物满足 GB16297-1996 无组织排放监控浓度限值 1.0mg/m3的要求。 4.5 水质状况及现状评价 4.5.3 地表水水质评价结论 在湖南省环境保护局采取措施关停郴州市涉砷排污企业后;根据 2005 年 11 月 26 日28 日和 2006 年 3 月 3 日在耒水 6 个监测断面 的监测结果，除 4#监测断面外,各监测断面 Cd 监测结果均有超地表 水质量标准现象，超标率为 60%,最大值超标 0.62 倍;耒水 2#-6#监测 断面水质监测项目除（4#全部符合 GB3838-2002地表水环境质量标 准类水质标准）Cd 仍超类地表水质量标准外，其它水质监测项 目均符合 GB3838-2002地表水环境质量标准类水质标准。耒水 1#监测断面水质监测项目除 P、Cd 最大值均超类水质标准外，其它 16 水质监测项目均符合类水质标准。Cd 超标主要原因是耒阳市上游 的金属冶炼（如铟提炼厂）等污染源排污造成。耒水 1#监测断面 P 超 类水质标准，主要是耒阳市的生活污水未经处理排入耒水的影响。 4.5.4 地下水水质现状监测及评价 地下水水质评价结论 1#-4#监测井距离灰场均在 200m 以内;由监测结果可知，除 4#监 测井 pH 值外其余各监测因子均符合 GB/T14848-93地下水水质标准 中的类标准。 4#监测井 2005 年 11 月监测结果与 1996 年 7 月监测结果相比， 两次监测结果中 Cd、As、Pb、F-浓度值无明显差别；说明灰场经近十 年的运往，对灰场下游的地下水无明显影响。 4.8 声环境质量现状评价 4.8.3 噪声评价结论 （1）白天和夜间电厂厂界噪声均能满足 GB12348-90工业企业厂 界噪声标准III 类标准。 （2）运煤铁路、公路两侧环境噪声均能满足 GB3096-93城市区域 环境噪声标准4 类标准。 （3）敏感点白天和夜间环境噪声均能满足 GB3096-93城市区域 环境噪声标准3 类标准。 5 环境影响预测及评价 5.1 运行期环境影响预测及评价 环境空气影响评价小结 （1）本期工程采用石灰石石膏湿法脱硫工艺、低氮燃烧器+SCR 脱硝工艺、1 座 240m 烟囱及除尘效率为 99.7%的静电除尘器（脱硫及 电除尘综合除尘效率99.85%），其 SO2排放量和 SO2、烟尘、NOX排 放浓度均满足 GB132232003火电厂大气污染物排放标准的要求。 17 （2）本期工程在正常（脱硫脱硝）运行条件下所形成的 SO2最大 1 小时平均浓度、最大日均浓度和年均浓度值分别占 GB3095-1996环 境空气质量标准中二级标准限值的 7.8 %、3.1 %和 0.6%。NO2最大 1 小时平均浓度、最大日均浓度和年均浓度值分别占二级标准限值的 35.3%、 8.4%和 0.98%。PM10最大日均浓度和年均浓度值分别占二级 标准限值的 1.26%、0.15%。 （3）扩建前运行所形成的 SO2最大 1 小时平均浓度、最大日均浓 度分别占 GB3095-1996环境空气质量标准中二级标准限值的 81.0%、35.4%。扩建后运行所形成的 SO2最大 1 小时平均浓度、最大 日均浓度分别占 GB3095-1996环境空气质量标准中二级标准限值 的 17.4%、6.7%。扩建后比扩建前运行所形成 SO2最大 1 小时平均浓 度、最大日均浓度降低约 80%。扩建后全部机组运行比扩建前一、二 期工程运行所造成各评价点 SO2最大日均浓度削减约 80%。 （4）扩建前运行所形成 PM10 最大日均浓度为 0.0129mg/Nm3，占 二级标准的 8.6%；扩建后运行所形成的 PM10 最大日均浓度为 0.00839mg/Nm3，占二级标准的 5.6%。扩建后比扩建前运行所形成的 PM10最大日均浓度降低约 35%。扩建后全部机组运行比扩建前一、二 期工程运行所造成各评价点 PM10最大日均浓度削减约 35%。 （5）扩建后全部机组运行比扩建前一、二期工程运行所造成各评 价点 NO2最大日均浓度增加约 21%。扩建后运行贡献最大值与各评 价点现状监测最大值叠加后 NO2日均浓度均符合 GB3095-1996环境 空气质量标准中二级标准。叠加后 NO2日均浓度最大值占二级标准 的 67.3 %。 （6）三期工程采用石灰石石膏湿法脱硫工艺、低氮燃烧器+SCR 脱硝工艺；一、二期工程同时脱硫技改；一、二、三期工程脱硫后均增 设烟气加热系统（GGH）；三期工程采用 240m 烟囱从环境空气影响方 面考虑是可行的。 5.1.3 一般排水环境影响分析 本期工程的工业废污水经处理后回收复用，不对外排放，本期工 程设工业废水集中处理站。因此，电厂工业废污水不对受纳水体产生 18 污染影响。生活污水经化粪池处理后送污水生物氧化塘处理，处理后 作冲灰用水，因此本工程不再作预测评价。 5.1.4 噪声预测 电厂噪声影响预测与评价结论 本期工程投产后产生的噪声与本底噪声叠加，不论昼间或夜间， 均能满足 GB12348-90工业企业厂界噪声标准类标准的要求。 5.2 施工期环境影响简要分析（略） 14 公众参与 14.1 公众参与内容与结果 14.1.1 公众参与内容 公众参与是环境影响评价的重要组成部分，是项目方通过环评工 作同公众之间的一种双向交流方式，其目的是使项目能被公众充分认 识，征求公众对项目的意见与建议，以提高项目的环境效益和经济效 益。本次在环境影响评价工作中，向公众介绍项目的类型、规模和同 项目有关的环境影响问题，让公众真正了解项目的实情，广泛征求公 众与社会团体的意见和建议，充分考虑当地公众的切身利益，以便尽 可能降低对公众利益的不利影响， 。 14.1.2 工程筹划阶段 在工程筹划阶段就项目建设的必要性、建设规模、设计范围向国 家有关政府部门、职能部门请示汇报，并认真听取他们的意见。 耒阳电厂三期工程的建设得到了各级政府和环保行政主管部门 的特别重视和大力支持。 14.1.3 工程确定阶段及公众调查方式 召开各种座谈会，广泛听取当地政府及职能部门、专家、人大代 表、群众代表等工程建设及环境保护方面的意见和要求，并反馈到工 程设计中。其具体意见可归纳如下几点：本工程建设不影响城市规划； 19 本工程建设有利于当地经济发展；方案可行。 评价单位、协助单位及建设单位于 2005 年 11 月下旬进行了一次 耒阳电厂三期公众参与调查，公众参与调查采取个人访谈随机发放表 和收集团体意见的形式进行，主要调查对象为可能受工程影响的团体 和个人，包括耒阳市人大、妇联等，征询他们对本期电厂建设的意见 和态度，及对工程所采取的环保措施的意见。本次发放个人调查表 100 份，回收调查表 90 份。并征求了工程所在地 10 个团体的意见。 14.1.4 公众意见征询表 公众意见征询表见表 141、14-2。 14.1.5 公众参与调查抽样及统计结果 （1）个体意见 公众意见调查统计表和公众意见归纳如下： 1）调查对象中有 82.2的人表示对拟建工程了解一点，仅 14.4% 的人表示对工程建设很清楚，因此建设单位仍应加大宣传力度。应加 强同当地区级、街道、居委会等行政部门进行沟通宣传。 2）20%的调查对象认为本地区目前最大的环境问题是大气污染， 5.6的民众认为是水污染，有 14.4%的民众认为是噪声污染，另有 56.7的公众认为是除水、气、噪声以外的其它污染如废渣等。 3）100的公众都认为本工程建设对发展当地的经济有利，86.7% 的调查对象认为很有利，13.3的认为有利。 4）调查对象中 79%认为项目环境污染较小(微弱和轻度影响)，约 12%的公众认为项目对环境有影响；8.9%的人表示不清楚。 5）有 83.3的调查对象认为当地经济发展的制约因素为电力供 应；13.3认为是交通；16.7的认为是自然资源；还有 10的调查对 象不知道。 6）83.3%的调查对象认为该工程的建设是必要的，5.6%调查对象 表示无所谓，没有人认为本项目不必要建设。调查说明工程能得到大 多数公众的支持，周围民众对工程建设没有反对意见。 “在本期工程建设可能会给社会及您家庭带来什么影响”一栏中， 有王陵村、泗门村和聂洲村的 3 位公众提出烟气可能会影响茶树、蔬 20 菜、稻谷的生长。有 10的居民认为本工程将会增加他们的经济收入。 有 5.6的公众提出了相关的环保意见和建议，如提高环保技术水平、 建议厂方加强运煤道路的管理、道路两侧进行绿化等。 （2）团体意见 本次公众参与共收到团体意见调查表 10 份，有耒阳市人大、耒阳 市发展与改革局、耒阳市妇联、市科协、水东江街道办事处等，现将团 体意见和建议归纳如下： 1) 对耒阳电厂三期工程都持积极赞同的态度。认为该规划实施 将有利于当地经济的可持续发展。 2) 希望在本期工程实施过程中认真落实国家的环保政策，强化 环境保护，重点是烟气的净化等，努力改善周边环境。 （3） 公众意见回复 1、关于环保治理技术：本工程烟气脱硫采用石灰石石膏法工艺， 设计脱硫效率 95，烟尘采用高效静电除尘器，综合除尘效率 99.85，采用低氮燃烧技术SCR 脱硝工艺，脱硝效率约 80，并通 过“以新带老”，对现有机组进行脱硫。本工程所采用的治理技术均为 目前国内外较为先进的成熟工艺。 2、关于烟气对农作物的影响：烟气对农作物的影响主要是因为烟 气中含二氧化硫，根据保护农作物的大气污染物最高允许浓度 （GB9137-88），敏感作物生长季日平均浓度不允许超过的限值为 0.05mg/m3，本工程上马后，通过以新带老，电厂二氧化硫的排放总量 大大降低，可以在一定程度上减轻对环境的影响。 3、关于运煤道路的管理和绿化：在报告书中已对运煤道路的管理 和绿化提出了要求。 （4）公众参与小结 综合以上调查意见，当地多数公众对耒阳电厂三期工程持积极赞 同的态度，认为项目建成后，可促进当地经济的发展。但是耒阳电厂 在项目实施过程中必须坚持清洁生产的原则，按报告书的要求，完成 “以新代老”项目，要加强主要污染源的控制管理，确保环保设备正常 稳定的运行，做到达标排放，将其对周围环境的影响降低到最低限度。 21 14.1.6 公众参与调查结论 公众支持本工程建设。 表 14-1 公众参与调查表 姓 名职 业文化程度 住 址县(市) 村(区) 组(街) (栋) 工程概况 一期 2670t/h 煤粉炉配 2200MW 汽轮发电机组项目分别于 1988 年 6 月 28 日和 1989 年 11 月 16 日投入运行。二期 21080t/h 煤粉炉配 2300MW 发电供热汽轮发电机组项目, 分别于 2003 年 12 月和 2004 年 6 月投产。电厂一、二期均燃用当地无烟煤。三期工程 22008t/h 煤粉炉配 2600MW 汽轮发电机组项目计划采用石灰石石膏湿法脱硫工艺，设计脱 硫效率 95%，综合除尘效率按 99.85%计; 采用低氮燃烧技术+SCR 脱硝工 艺，脱硝效率 80%左右。三期工程以新带老，一二期采用石灰石石膏湿法 脱硫工艺，设计脱硫效率 95%，湿法脱硫系统除尘效率大于 50%计。三期工 程投运后全厂二氧化硫和烟尘排放量大副度减少，氮氧化物排放量增加约 0.88t/h。 选择您认为最合适的答案，并简述您的观点（请在 内打）。 您对本工程情况是否清楚： 1 很清楚 了解一点 不清楚 您是从何种渠道了解该项目的信息 2 报纸 电视、广播 标牌宣传 民间信息 本地区目前最大的环境问题是： 3 SO2 水污染 噪声污染 尘污染 其它 不知道 您认为本工程是否有利于推动当地经济发展 4 很有利 较有利 不利 很不利 不知道 您认为本期工程建设对当地环境影响如何(如较大影响，请说明理由)： 微弱 轻度 有影响 较大影响 不知道 5理由： 您认为当地经济发展的主要问题是 6 电力供应 交通 自然资源 人才 其他 不知道 您认为本工程的建设是否必要(认为不必要或无所谓的，请说明理由)： 非常必要 一般 不必要 无所谓 7理由： 1本期工程建设可能会给社会及您家庭带来什么影响 2请谈谈对本期工程建设的有关环境保护方面的意见和建议 （如表不够可另附纸） 22 表 14-2 团体意见调查表 单位名称及地址 填表人姓名职 业文化程度 工程概况 一期 2670t/h 煤粉炉配 2200MW 汽轮发电机组项目分别于 1988 年 6 月 28 日和 1989 年 11 月 16 日投入运行。二期 21080t/h 煤粉炉配 2300MW 发电供热汽轮发电机组项目, 分别于 2003 年 12 月和 2004 年 6 月投产。电厂一、二期均燃用当地无烟煤。三期工 程 22008t/h 煤粉炉配 2600MW 汽轮发电机组项目计划采用石灰 石石膏湿法脱硫工艺，设计脱硫效率 95%，综合除尘效率按 99.85%计; 采用低氮燃烧技术+SCR 脱硝工艺，脱硝效率 80%左右。 三期工程以新带老，一二期采用石灰石石膏湿法脱硫工艺，设计 脱硫效率 95%，湿法脱硫系统除尘效率大于 50%计。三期工程投运 后全厂二氧化硫和烟尘排放量大副度减少，氮氧化物排放量增加约 0.88t/h。 选择您认为最合适的答案，并简述您的观点（请在 内打）。 您对本工程情况是否清楚： 1 很清楚 了解一点 不清楚 您是从何种渠道了解该项目的信息 2 报纸 电视、广播 标牌宣传 民间信息 本地区目前最大的环境问题是： 3 SO2 水污染 噪声污染 尘污染 其它 不知道 您认为本工程是否有利于推动当地经济发展 4 很有利 较有利 不利 很不利 不知道 您认为本期工程建设对当地环境影响如何(如较大影响，请说明理由)： 微弱 轻度 有影响 较大影响 不知道 5 理由： 您认为当地经济发展的主要问题是 6 电力供应 交通 自然资源 人才 其他 不知道 您认为本工程的建设是否必要(认为不必要或无所谓的，请说明理由)： 非常必要 一般 不必要 无所谓 7 理由： 1.本期工程建设可能会给您单位带来什么影响 2.请谈谈对本期工程建设的有关环境保护方面的意见和建议 （如表不够可另附纸） 23 表 14-3 公众参与统计表 很清楚了解一点不清楚工程建设情 况是否了解 1314.4%7482.2%33.3% 报纸电视、广播标牌宣传民间信息项目了解渠道 占了解情况 910.3%1517.2%66.9%57 65.5% SO2水污染噪声污染尘污染其它不知道本地区目前最 大的环境问题 33.3%55.6%1314.4%1516.7%5156.7%1011.1% 很有利较有利不利很不利不知道工程对推动当地 经济发展7886.7%1213.3%000 微弱轻度有影响较大影响不清楚工程对环 境的影响6673.3%55.6%1011.1%11.1%88.9% 电力供应交通自然资源人才其他不知道 当地经济发展 的主要问题 7583.3%1213.3%1516.7%910.0%01011.1% 必要一般不必要无所谓工程建设 是否必要7583.3%1011.1%055.6% 14.2 拆迁安置 本工程灰场大坝南侧 500m 内有居民 35 户、139 人，根据电厂调 查，拆迁面积和安置费用见表 14-4。 根据耒阳市人民政府耒政函200611 号关于请求配合电厂贮灰 场南侧大岭背村村民整体迁移的函的精神，灰场大坝南侧 500m 内 的 35 户居民将整体迁移，并按照相关政策补尝居民，确保其生活水 平不下降。 表 14-4 灰场住户拆迁情况 拆迁户数拆迁人数房屋类别拆迁面积补偿单价补偿总价补偿概算 住房3420 m2 320 元 /m2 109.44 万元 35 户 139 人 杂房443 m2 220 元 /m2 9.75 万元 119.19 万元 14.3 公众参与征询名单 公众参与征询名单见表 14-6。 15 结论结论 15.1 工程建设的必要性 15.1.1 总体布局规划 根据耒阳市人民政府耒政函200527 号关于大唐耒阳发电厂三 期扩建工程选址意见的函，本工程厂址、灰场、取水口、铁路专用线 24 建设工程符合城市总体规划、土地利用总体规划。 耒阳市规划、国土、建设、交通局等行政主管部门，关于大唐耒阳 发电厂三期扩建工程建设用地规划、扩建工程厂址、灰场选址等有关 文件均认为：本工程符合国家产业政策、供地政策；符合城市总体规划、 土地利用总体规划。 15.1.2 环境保护规划 本工程以新带老，可大副度降低一、二期工程二氧化硫、烟尘的 污染物排放总量；本工程脱硫、脱硝，增产减污；本工程建设有利于厂 址周围环境质量的改善。本工程符合环境保护规划。 15.1.3 本工程地处电网负荷中心 （1）湘南地区地处湖南省南部，随着国家“泛珠江三角”概念的提 出以及湖南省的“大湘南”发展战略的实施，湘南地区经济迅猛发展， 近几年该地区用电负荷增长迅速，现已成为湖南电网除长株潭外的又 一大负荷中心。2004 年湘南地区全社会用电量达 127.75108kW.h ， 占全省的 21%；全社会最高负荷达 2730MW，占全省的 24%。本工程 地处负荷中心，三期工程新增电能将主要在湘南地区消纳，本工程建 设符合国家及湖南省的发展战略。 （2）湘南地区除大唐耒阳电厂一、二期(2200+2300MW)和东江 水电站(4125MW)外，该地区没有其他大型电源，造成湘南地区电源 支撑不足，威胁到电网的安全稳定水平和供电可靠性。三期工程以现 有电厂为依托，充分利用湘南地区优越的煤炭基地条件，利用现有的 技术和管理人才资源以及预留建设场地的优势，可大幅降低工程造价。 及时扩建电厂三期符合可持续发展的基本国策，对于满足电力市场需 求，降低湖南电力系统发电煤耗、提高经济效益，增大火电比例、改善 电网结构、提高电网稳定运行水平，促进湘南地区乃至湖南省的经济 发展，都是必要的。因此，本工程的建设十分必要。 15.2 环境质量现状 15.2.1 环境空气 评价区域各监测点 SO2、NO2小时浓度和 SO2、NO2、PM10日均浓 度满足国家 GB30951996环境空气质量标准二级标准；最大小时 25 浓度分别占标准的 37.2%、60.0%以下；最大日均浓度值分别占标准 的 81.3%、65.0%、98.6%以下。灰场和煤场的颗粒物满足 GB16297- 1996 无组织排放监控浓度限值 1.0mg/m3的要求。 15.2.2 环境水体 在湖南省环境保护局采取措施关停郴州市涉砷排污企业后;根据 2005 年 11 月 26 日28 日和 2006 年 3 月 3 日在耒水 6 个监测断面 的监测结果，除 4#监测断面外,各监测断面 Cd 监测结果均有超地表 水质量标准现象，超标率为 60%,最大值超标 0.62 倍;耒水 2#-6#监测 断面其它水质监测项目均符合 GB3838-2002地表水环境质量标准 类水质标准。耒水 1#监测断面水质监测项目除 P、Cd 最大值均超 类水质标准外，其它水质监测项目均符合类水质标准。Cd 超标 主要原因是耒阳市上游的金属冶炼（如铟提炼厂）等污染源排污造成。 耒水 1#监测断面 P 超类水质标准，主要是耒阳市的生活污水未经 处理排入耒水的影响。 15.2.3 地下水 灰场下游的监测井距离灰场均在 200m 以内;除 4#监测井 pH 值 外其余各监测因子均符合 GB/T14848-93地下水水质标准中的类 标准。监测样品水质均呈弱酸性；其原因主要是本地土壤为酸性土壤， 而不是灰场运行对地下水的影响所至。 15.2.4 噪声 （1）白天和夜间电厂厂界噪声均能满足 GB12348-90工业企业厂 界噪声标准III 类标准。 （2）运煤铁路、公路两侧环境噪声均能满足 GB3096-93城市区域 环境噪声标准4 类标准。 （3）敏感点白天和夜间环境噪声均能满足 GB3096-93城市区域 环境噪声标准3 类标准。 15.3 清洁生产分析及循环经济分析（略） 15.4.1 大气污染防治对策 三期工程以新带老，建成投产后电厂年 SO2排放总量为 4032t/a、 烟尘排放总量为 3411t/a。大唐耒阳发电厂年 SO2排放总量削减 26 17994t/a、烟尘排放总量削减 1936t/a。 本工程采用湿法脱硫和静电除尘装置对烟气进行处理，在投入运 行时保证脱硫效率90%，静电除尘效率稳定在 99.7%的水平, 采用低 氮燃烧器+SCR 脱硝降低 NOx排放量，脱硝效率 80%左右,NOx排放 浓度约99.85%），其 SO2排放量和 SO2、烟尘、NOX排 放浓度均满足 GB132232003火电厂大气污染物排放标准的要求。 （2）本期工程在正常（脱硫脱硝）运行条件下所形成的 SO2最大 1 小时平均浓度、最大日均浓度和年均浓度值分别占 GB3095-1996环 境空气质量标准中二级标准限值的 7.8 %、3.1 %和 0.6%。NO2最大 1 小时平均浓度、最大日均浓度和年均浓度值分别占二级标准限值的 35.3%、 8.4%和 0.98%。PM10最大日均浓度和年均浓度值分别占二级 标准限值的 1.26%、0.15%。 （3）在一台脱硫设施出现故障而停运的情况下，SO2排放速率仍可 满足 GB13223-2003 的要求；SO2排放浓度、设计煤种烟尘排放浓度已 不能满足 GB13223-2003 的要求；并对周围环境 SO2日均浓度有一定 影响，此时 SO2最大小时平均浓度、最大日均浓度分别占二级标准限 值的 39.1%、12.7 %；PM10最大日均浓度占二级标准限值的 1.33 %。 27 （4）本期工程除尘效率设计值为 99.7%。烟气除尘装置可能出现 的故障是其中有 1 个电场不能正常运行，据测算，在这种情况下，静 电除尘器除尘效率将下降至 99.4%，综合除尘效率下降至 99.7%。从 对评价范围内 PM10日均浓度的影响来看，这种情况下所造成的 PM10 最大日均浓度为 0.0020mg/Nm3，占二级标准的 1.33 %， （5）扩建前运行所形成的 SO2最大 1 小时平均浓度、最大日均浓 度分别占 GB3095-1996环境空气质量标准中二级标准限值的 81.0%、35.4%。扩建后运行所形成的 SO2最大 1 小时平均浓度、最大 日均浓度分别占 GB3095-1996环境空气质量标准中二级标准限值 的 17.4%、6.7%。扩建后比扩建前运行所形成 SO2最大 1 小时平均浓 度、最大日均浓度降低约 80%。扩建后全部机组运行比扩建前一、二 期工程运行所造成各评价点 SO2最大日均浓度削减约 80%。 （6）扩建前运行所形成 PM10 最大日均浓度为 0.0129mg/Nm3，占 二级标准的 8.6%；扩建后运行所形成的 PM10 最大日均浓度为 0.00839mg/Nm3，占二级标准的 5.6%。扩建后比扩建前运行所形成的 PM10最大日均浓度降低约 35%。扩建后全部机组运行比扩建前一、二 期工程运行所造成各评价点 PM10最大日均浓度削减约 35%。 （7）扩建后运行比扩建前运行形成的 NO2最大日均浓度增加约 21%。扩建后全部机组运行比扩建前一、二期工程运行所造成各评价 点 NO2最大日均浓度增加约 21%。扩建后运行贡献最大值与各评价 点现状监测最大值叠加后 NO2日均浓度均符合 GB3095-1996环境空 气质量标准中二级标准。叠加后 NO2日均浓度最大值占二级标准的 67.3 %。 （8）三期工程采用石灰石石膏湿法脱硫工艺、低氮燃烧器+SCR 脱硝工艺；一、二期工程同时脱硫技改；一、二、三期工程脱硫后均增 设烟气加热系统（GGH）；三期工程采用 240m 烟囱从环境空气影响方 面考虑是可行的。 15.5.2 一般排水 本工程工业废水回收利用，不外排，不增加 COD 排放总量。 28 15.5.3 电厂噪声影响预测 （1）白天和夜间电厂厂界噪声均能满足 GB12348-90工业企业厂 界噪声标准III 类标准。 （2）运煤铁路、公路两侧环境噪声均能满足 GB3096-93城市区域 环境噪声标准4 类标准。 （3）敏感点白天和夜间环境噪声均能满足 GB3096-93城市区域 环境噪声标准3 类标准。 15.5.5 灰场评价结论 灰场符合 GB18599-2001一般工业固体废物贮存、处置场污染控 制标准类场的选址要求，是合理的，也是可行的。 15.5.8 500kV 升压站电磁辐射影响预测 根据前面的类比分析和计算，对于电厂 500kV 升压站应严格按 照有关规程、规定的要求进行设计、并优化设计，最大限度减少项目 建设及运行对环境的影响；并采取本报告提出的防治电磁影响的保护 措施，以减少电磁辐射对周围环境的影响程度，降低无线电干扰和静 电感应场强