2007大连英歌石森林体育公园规划环境影响报告书.doc

目目 录录 1 总则总则.1 1.1 规划背景.1 1.2 评价依据.2 1.3 指导思想和基本原则.2 1.4 技术路线和工作程序.2 1.5 评价范围及年限.2 1.6 区域环境功能区划与环境标准.3 1.7 环境影响识别.8 1.8 评价重点与评价方法.9 1.9 评价目标和评价指标.9 2 规划用地开发现状及规划概述分析规划用地开发现状及规划概述分析11 2.1 规划区域现状概述与评价.11 2.2 规划概述.15 2.3 规划协调性分析.23 3 区域概况及环境质量现状区域概况及环境质量现状25 3.1 区域概况.25 3.2 规划区环境质量现状监测与评价.26 4 环境影响分析与评价环境影响分析与评价28 4.1 大气环境影响分析.28 4.2 水环境影响分析.28 4.3 环境噪声影响评价.29 4.4.固体废物环境影响评价.30 5 生态环境现状评价与影响分析生态环境现状评价与影响分析.31 5.1 主要内容.31 6 社会经济影响分析社会经济影响分析32 6.1 经济影响分析.32 6.2 社会影响分析.33 7 规划方案综合论证规划方案综合论证35 8 减缓与控制规划环境影响的措施减缓与控制规划环境影响的措施37 8.1 环境影响的减缓与控制措施.37 8.2 促进环境可持续发展的技术措施.43 8.3 建立环境影响综合保障体系.43 8.4 环境管理与监测计划.44 8.5 宣传教育与公众参与.44 10 结论及建议结论及建议45 1 1 总总则则 1.11.1 规划规划背景背景 根据大连城市发展规划（2003-2020） ，大连中心城市的发展将按照“西 拓北进”的思路，西拓至旅顺、北进至金港区和金州区，由主城区和新市区组成， 形成组团城市（主城区包括中心城区和旅顺口区，新市区包括金州区和金港区） 。 各城市组团间由山林、公园、绿地组成的绿色屏障相分隔。其中，在中心城区与 旅顺口城区之间通过沿旅顺中路规划的森林公园隔离，形成主城区的“绿心” 。 本次评价的“英歌石森林体育公园”是大连主城区森林公园的重要组成部分， 规划占地面积约 566 万 m2，建筑面积约 140 万 m2，定位为集生态旅游、运动健 身、休闲度假于一体的综合性体育休闲公园，由大连高新园区管理委员会携手大 连海昌集团、大连三寰集团及香港埃托投资有限公司四方合作建设。 体育休闲公园是 20 世纪 90 年代提出的新概念，是城市居民在一定物质生活 条件满足之后，追求更高层次生活质量的必然趋势。它是以运动为主题的公园， 超越了一般公园的功能，有机结合了绿地和运动，同时也为市民提供更多的、充 满情趣地参与体育活动的机会，适合现代都市人的需求。 大连是我国东北地区的沿海开放城市，素有“东北之窗” 、 “北方明珠”之称， 2004 年被央视评为“中国最具经济活力城市” ，2006 年获“中国最佳旅游城市” 称号，旅游业一直是大连市重点发展的支柱性产业之一。作为主城区森林公园的 一部分，本规划的实施将进一步繁荣大连市的旅游业，体现城市生态旅游和休闲 娱乐价值，同时提升城市综合竞争力以及人居品质，对区域经济发展以及和谐社 会构建将起到积极的促进作用。 然而，公园的建设在给当地带来旅游发展机遇的同时也将带来潜在的环境压 力。为了有效保护规划区的环境，实现社会经济与自然环境的协调发展，根据 中华人民共和国环境影响评价法 、大连市人民政府下发的大政2005109 号 大连市人民政府关于开展规划环境影响评价工作的报告的指示精神，以及大 连市人民政府办公厅下发的大政办发2005139 号大连市人民政府办公厅关于做 好规划环境影响评价工作的通知要求，大连英歌石体育公园管理有限公司委托 大连市环境保护有限公司对“大连英歌石森林体育公园规划”进行环境影响评价 工作，通过环评工作的开展，为进一步处理好规划实施和环境保护的关系提供技 术指导，从而缓解或消除英歌石森林体育公园规划实施可能对环境尤其是区域生 态环境造成的不利影响。 1.21.2 评价依据评价依据 略 1.31.3 指导思想和基本原则指导思想和基本原则 略 1.41.4 技术路线和工作程序技术路线和工作程序 略 1.51.5 评价范围及年限评价范围及年限 1.5.11.5.1 评价范围评价范围 本次规划环境影响评价范围与规划范围基本一致，考虑到地域现有的地理属 性和规划区域周边的自然资源特征，在大连英歌石森林公园规划红线范围基础上 进行适当外扩，将南侧龙王塘水库纳入评价范围内。 1.5.21.5.2 评价年限评价年限 评价基准年：以 2007 年为评价基准年，部分数据采用 2006 年。 评价特征年：根据规划方案，本次环评特征年近期为 2013 年，远期为 2020 年。 1.5.31.5.3 环境敏感保护目标环境敏感保护目标 根据评价区域的自然资源特点和现状调查结果，确定本次规划环评工作的环 境敏感保护目标见表 1.1。 表 1.1 环境保护目标明细表 序号类别名称经纬度相对位置 1空气 区域空气质量 （二级） 评价区域- 2水源地 龙王塘水库 （类） 385054385130N 12122281212350E 南侧 3生态环境森林公园区域 4 风景 名胜区 黄金山风景区 384737385036N 12115211212330E 西南侧 5文物古迹真泉寺385416N，1212231E东北侧 6居民林家小镇住宅区385158N，1212136E西南侧 1.61.6 区域环境功能区划与环境标准区域环境功能区划与环境标准 1.6.11.6.1 环境空气功能区划及环境质量标准环境空气功能区划及环境质量标准 （1）环境空气功能区划及环境质量标准）环境空气功能区划及环境质量标准 根据大连市人民政府办公厅关于调整大连市环境空气质量功能区区划的通 知 （大政办发200542 号） ，大连市环境空气功能区划分为三类。 规划用地现状处于环境功能区划的二类区，现状评价执行环境空气质量标 准 （GB3095-1996）和关于发布“环境空气质量标准” （GB3095-1996）修改 单的通知 （环发20001 号）的二级标准，具体见表 1.2。 表 1.2 大气环境质量标准 单位：mg/m3 项目取值时间 二级 浓度限值 项目取值时间 二级 浓度限值 年平均0.06年平均0.08 日平均0.15日平均0.12SO2 1 小时平均0.50 NO2 1 小时平均0.24 年平均4.00年平均0.10 PM10 日平均10.00 TSP 日平均0.15 （2）污染物排放标准）污染物排放标准 规划实施后大气污染物排放执行中华人民共和国大气污染物综合排放标准 （GB16297-1996）中的二级标准。 1.6.21.6.2 声环境功能区划及环境标准声环境功能区划及环境标准 （1）声环境功能区划及环境质量标准）声环境功能区划及环境质量标准 根据旅顺口区环境噪声标准适用区划调整方案 （旅顺口区环境保护局， 2006.9） 。 根据区划，规划区域旅顺中路道路红线两侧 45m 范围内处于 4 类区，其它区 域处于 1 类区，因此，噪声环境质量标准执行声环境质量标准 （GB3096- 2008）的 1 类区、4a 类功能区环境噪声限值，具体见表 1.3。 表 1.3 环境噪声限值 单位：dB(A) 时段 功能区类别 昼间夜间 05040 15545 26050 36555 4a7055 4 4b7060 （2）噪声控制标准噪声控制标准 施工期：噪声执行建筑施工场界噪声限值 （GB12523-90） ，见表 1.4。 表 1.4 建筑施工场界噪声限值 单位：dB(A) 噪声限值 施工阶段主要声源 昼间夜间 打桩打桩机85禁止 土石方推土机、挖掘机、运输机械7555 结构混凝土搅拌机、震捣器7055 装修圆锯、木工等6555 运营期：公用设备噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB12348- 2008）1、4 类区标准，见表 1.5，传播至住宅室内按表 1.6 中 1 类区标准执行。 表 1.5 工业企业厂界环境噪声排放限值 单位：dB(A) 时段 功能区类别 昼间夜间 05040 15545 26050 36555 47055 表 1.6结构传播固定设备室内噪声排放限值（等效声级）单位：dB(A) A 类房间B 类房间 房间类型 时段 功能区类别 昼间夜间昼间夜间 040304030 140304535 2、3、445355040 说明：A 类房间是指以睡眠为主要目的，需要保证夜间安静的房间，包括住宅卧室、医院 病房、宾馆客房等。B 类房间是指主要在昼间使用，需要保证思考与精神集中、正常讲话 不被干扰的房间，包括学校教室、会议室、住宅中卧室以外的其他房间等。 社会生活噪声，规划区内的公建营业性文化娱乐场所和商业经营活动中可能 产生环境噪声污染的设备、设施边界噪声执行中华人民共和国社会生活环境噪 声排放标准 （GB22337-2008）中的 1 类区标准，即社会生活噪声排放源边界噪 声排放限值为昼间 55 dB(A)、夜间 45 dB(A)。传播至住宅室内按表 1.6 中 1 类区 标准执行。 1.6.31.6.3 水环境水环境 （1）地表水环境质量标准）地表水环境质量标准 根据大连市地面水环境功能区区划以及大连市饮用水水源保护区划分 方案 ，龙王塘水库为大连市的集中式城市饮用水水源地，区域目标为类，故 执行中华人民共和国地表水环境质量标准 （GB3838-2002）中类标准。龙王 塘水库一级保护区执行类标准，二级保护区执行类标准，具体见表 1.7、表 1.8。 表 1.7地表水环境质量标准基本项目标准限值 单位：mg/L（PH 除外） 序 号 分类 标准值 项目 类类类类类 1pH（无量纲）69 2溶解氧 饱和率 90（或 7.5） 6532 3高锰酸盐指数 2461015 4 化学需要量（COD） 1515203040 5 五日生化需氧量 （BOD5） 334610 6氨氮（NH3-N） 0.150.51.01.52.0 7总磷（以 P 计） 0.02 （湖、库 0.1 （湖、库 0.2 （湖、库 0.3 （湖、库 0.4 （湖、库 0.01）0.025）0.05）0.1）0.2） 8 氟化物（以 F-计了） 1.01.01.01.51.5 9挥发酚 0.0020.0020.0050.010.1 10石油类 0.050.050.050.51.0 11阴离子表面活性剂 0.20.20.20.30.3 12粪大肠菌群（个/L）2002000100002000040000 集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值 单位：mg/L 序号项目标准值 1硫酸盐（以 SO42-计）250 2氯化物（以 Cl-计）250 3硝酸盐（以 N 计）10 4铁0.3 5锰0.1 （2）地下水环境质量标准）地下水环境质量标准 国家地下水质量标准 （GB/T14848-93）根据地下水水质现状、人体健康 基准值及地下水质量保护目标，将地下水质量分为五类。具体分类指标见表 1.9。 类：主要反应地下水化学组分的天然低背景含量，适用于各类用途： 类：主要反应地下水化学组分的天然背景含量，适用于各类用途： 类：以人体健康基准值为依据，主要适用于集中式生活饮用水水源及工、 农业用水； 类：以农业和工业用水要求为依据，除适用于农业和部分工业用水外，适 当处理后可用作生活饮用水； 类：不宜饮用，其他用水可根据使用者目的选用。 表 1.8 地下水质量分类指标 单位：mg/L 序号项目类类类类类 1PH（无量纲）6.5-8.5 5.5-6.5, 8.5-9.0 9.0 2氯化物 50150250350 350 3高锰酸盐指数 1.02.03.010 10 4氰化物 0.0010.010.050.1 0.1 5挥发酚 0.0010.0010.0020.01 0.01 6氟化物 1.01.01.02.0 2.0 7氨氮 0.020.020.20.5 0.5 8总硬度 150300450550 550 9色度 551525 25 10臭和味无无无无有 11细菌总数（个/ml） 1001001001000 1000 12 总大肠菌群（个/L） 3.03.03.0100 100 （3）废水排放标准）废水排放标准 规划方案实施后，区域所排废水主要为生活污水。根据目前的规划方案，污 水经配套建设的市政污水管网系统收集后进入城市污水处理厂统一处理，污水排 放执行辽宁省污水综合排放标准 （DB21/1627-2008） ，见表 1.10。 表 1.9 辽宁省污水综合排放标准 单位：mg/L 序号污染物或项目名称限值序号污染物或项目名称限值 1悬浮物（SS）3005总氮50 2 五日生化需氧量 （BOD5） 2506氨氮30 3化学需氧量（CODCr）3007石油类20 4磷酸盐（以P计）5.08挥发酚2.0 1.6.41.6.4 土壤土壤 规划区土壤环境执行土壤环境质量标准 （GB15618-1995） ，该标准根据土 壤应用功能和保护目标，将土壤环境质量划分为三类： 类主要适用于国家规定的自然保护区（原有背景重金属含量高的除外） ， 集中式生活饮用水源地、茶园、牧场和其他需要保护地区的土壤，土壤质量基本 上保持自然背景水平。类土壤环境质量执行一级标准。 类主要适用于一般农田、蔬菜地、茶园、果园、牧场等土壤，土壤质量其 中上对植物和环境不造成危害和污染。类土壤环境质量执行二级标准。 类主要适用于林地土壤及污染物容量较大的高背景值土壤和矿产附近等地 的农田土壤（蔬菜地除外） 。土壤质量基本上对植物和环境不造成危害和污染。 类土壤环境质量执行三级标准。具体见表 1.11。 表 1.10 土壤环境质量标准 一级一级二级二级三级三级 级别级别 项目项目 自然背景6.56.5-7.57.56.5 镉 0.200.300.30.61.0 汞 0.150.300.501.01.5 砷 水田 旱地 15 15 30 40 25 30 20 25 30 40 铜 农田 果园 35 - 50 150 100 200 100 200 400 400 pH 值值 铅 35250300350500 铬 水田 旱地 90 90 250 150 300 200 350 250 400 300 锌 100200250300500 镍 40405060200 六六六 0.050.501.0 DDT 0.050.501.0 1.6.51.6.5 其他相关标准其他相关标准 （1） 辽宁省工业固体废物污染控制标准 （DB21-777-94） ； （2） 一般工业固体废物储存、处置场污染控制标准 （GB18599-2001） ； （3）水土流失执行土壤侵蚀分类分级标准 （SL190-96） ； （4） 国家危险废物名录 （环境保护部令第 1 号） 。 1.71.7 环境影响识别环境影响识别 根据规划方案内容，结合规划区所在区域资源、生态、环境质量现状特征， 从大气、水、噪声、固体废物、生态系统、社会经济等方面，初步分析规划方案 对自然环境、生态环境和生活质量可能产生影响的方式、途径以及强度，在此基 础上对规划方案实施可能导致的环境影响进行识别和筛选，结果见表 1.12。 表 1.11 规划环境影响矩阵清单 规划内容 大气 环境 水环 境 环境 噪声 固废 生态 系统 土壤 植被 水土 流失 基础 设施 社会 经济 环境 美学 原有企业搬迁+2+2+1+1+1+1-1+2 原有居民搬迁+2+2+2+2 增加人口-2-2-1-1-1+2+1 增加建设用地-1-1-1-1-1-1-1+2+2 旅游度假设施规划-2-2-2+1-1-1+2+3+2 住宅建设-1-1-1+1+1-1+2+1 公共设施规划-1-2-1-1-1-1+2+2+1 建 设 用 地 规 划 绿化及景观+1+2+1+1+2+2+2+1+3 给水工程+2+2+2 污水管网+3+2+1+3+2 雨污分流+2+1+1+1+1+1 市 政 基 础 设 施整治河流、渠道+2+2+1+1+1+1 规划内容 大气 环境 水环 境 环境 噪声 固废 生态 系统 土壤 植被 水土 流失 基础 设施 社会 经济 环境 美学 建设输配电系统-1+2+2 环卫工程+2+2+3+1+2 规 划 地源热泵供热+2+2+3+2 对外交通规划-1-1-1-2+2+3 交 通 完善内部道路系统-1-2-1-2+2+2 说明：“+”表示有利影响， “-”表示不利影响； 3、2、1 分别表示强、中、弱影响。 1.81.8 评价重点与评价方法评价重点与评价方法 1.8.11.8.1 规划环境影响评价的重点规划环境影响评价的重点 大连英歌石森林体育公园是以体育运动为主题的生态型度假区，结合区域自 然资源特点，确定本次评价重点包括以下两个方面： 一、重点评价规划的定位、规模、结构及布局的合理性，分析区域旅游资源 开发的适宜度、生态及环境保护目标的保护与开发建设的协调性等关键问题。 二、着重于评价规划实施对各环境要素产生的影响，包括其直接的、间接的、 累积的影响，特别是对生态环境的影响，同时提出切实可行的规划影响减缓措施 及完善方案。 1.8.21.8.2 评价方法评价方法 略 1.91.9 评价目标和评价指标评价目标和评价指标 1.9.11.9.1 评价目标评价目标 本次规划环评的总体目标是：降低规划实施对环境造成的不利影响，在保护 生态环境的基础上进行旅游资源开发，使资源系统与生态系统达到良性循环，全 面提高资源的利用效率，逐步降低主要污染物排放量，环境质量全面满足环境功 能区标准。针对各环境要素的评价目标如下： （1）有效地使用能源，提高清洁能源的使用比例。 （2）土地资源的开发利用满足该区域资源的承载能力。 （3）大气、地表水环境满足大连市已有环境功能区划，污染物排放总量控 制在环境容量以内。 （4）控制区域环境噪声水平和城市交通干线附近的噪声水平，保障居民住 宅等噪声敏感点的声环境质量达到大连市已有环境功能区划和国家相关噪声控制 标准。 （5）固体废物产生量最小化，资源化水平达到国内先进水平，涉及的危险 废弃物全部实现无害化处理。 （6）保护区域自然资源与生态系统，强化生态环境管理，加强生态环境保 护与建设。 1.9.21.9.2 评价指标评价指标 与评价技术路线和评价内容相适应，本次环评所采用的主要评价指标见表 1.13。 表 1.12 规划环境影响评价主要指标列表 评价内容评价指标 水资源及 水环境 人均生活用水定额（L/人d） 区内年生活用水量（t/a） 主要水环境污染物年排放量（COD、BOD、SS、NH-N3） （t/a） 生活污水排放量（t/a） 大气环境 TSP、PM10、NO2年平均浓度（mg/m3） 、日平均浓度 （mg/m3）和一次浓度（mg/m3） TSP、PM10、SO2、NO2等污染物以及 CO2的年排放量（t/a） 大气环境容量（t 污染物/a） 大气环境功能区污染物超标率（） 声环境 主要交通线路两侧噪声强度（dB） 规划区内噪声强度（dB） 规划用地声环境超标值（dB） 主要交通干线两侧噪声影响范围（m） 固体废物 人均生活垃圾年产生量（kg/人a） 垃圾分类率（%） 、封闭化管理率（%） 城市垃圾处理能力（t/a） 、处理率（） 工业固废年产生量（t/a） 、无害化处理处置率（） 危险废物无害化处理与处置率（%） 评价内容评价指标 生态与景观 植被覆盖度（） 植被生物量（t） 各类用地分布比例（%） 林地面积比重、土地利用结构 生态服务功能价值（亿元/a） 景观空间结构 生态承载力 旅游环境承载力 2 2 规划用地开发现状及规划概述规划用地开发现状及规划概述分析分析 本章在分析规划区域开发现状的基础上，重点对英歌石森林体育公园的规划 目标、指标及重要规划方案进行归纳总结，进而分析和辨识本规划与国家、省、 市各级相关规划，特别是和大连市城市总体规划 、 大连城市发展规划 、 “十 一五”期间各项规划之间的符合性和协调性。在此基础上提出本规划实施和修编 中应突出的规划一致性问题。 2.12.1 规划区域现状概述与评价规划区域现状概述与评价 2.1.12.1.1 地理位置地理位置 大连英歌石森林体育公园是大连主城区城市森林公园重要组成部分之一，位 于整个城市森林公园的西部。规划区域行政区划隶属于旅顺口区，用地原为大连 三寰奶牛场用地。规划用地处于旅顺南路与旅顺北路之间，南侧紧邻龙王塘水库， 旅顺中路东西横贯规划区。具体位置见图 2-1。 图 2-1 规划区域地理位置图 2.1.22.1.2 土地利用现状调查土地利用现状调查 项目规划区的土地利用现状，统计结果见表 2.1，项目规划区土地利用现状 分布图见 2-2。 表 2.1 项目规划区用地现状汇总表 单位：hm2 用地性质 用地面积 （hm2） 占项目规划区面积的百分比 （） 耕地（非基本农田）7.681.36 园地（果园）152.7226.98 林地（不开发建设）212.6137.56 草地42.797.56 工矿仓储用地18.633.29 住宅用地61.210.81 特殊用地（部队）19.873.51 交通运输用地6.311.11 水域及水利设施用地8.241.46 其他用地36.036.36 合计566.08100 由统计结果可以看出，项目规划区内面积最大的是林地，为 212.61hm2，占 总规划区面积的 37.56%；其次是园地，面积为 152.72hm2，占总规划区面积的 26.98%；两种地类的面积合计约占到总规划面积的 65%，建设单位不对林地进行 开发，将其作为景观保留。另外项目规划区内住宅用地、草地和其他用地的面积 也相对较大，分别为 61.2 hm2、42.79 hm2、36.03hm2。 图 2-2 项目规划区土地利用现状图 2.1.32.1.3 区域开发现状区域开发现状 大连英歌石森林体育公园总占地约 566 万 m2，是大连西部城市森林公园规划 的重要组成部分，原为大连市奶牛场用地。整个区域从旅顺口区石坎村经旅顺中 路到镇泉寺村，自西北向东南方向呈狭长山谷廊道状延伸，与高新园区产业用地 依山势分居两翼。目前，该区域尚未进入开发阶段，山林间各种灌木、杂草丛生， 植被丰满。人居分散，民宅多依山而建，居住方式上素有“三沟十八岔，岔岔有 人家”之说。 大连英歌石森林体育公园规划区域原为大连市奶牛场辖区，长期以来处于农 业主导的发展状态，用地区域内主要为奶牛场下属的养殖场、果园等，辅以少量 小型村办企业。居民多以零散分布的低矮棚户区为主，均为奶牛场职工，以农业 为主要经济来源，整个区域仍保持着农村原生态风貌。由于区域开发不深入以及 人们环保意识的缺失，该区域还存在一些环境问题。 （1）煤烟型污染）煤烟型污染 该区域内无集中供热设施，各企业和居民冬季采暖基本使用高物耗、低效益 的手烧炉，能源消耗以有烟煤和秸秆为主，燃料燃烧产生的烟尘、SO2、NO2等 污染物无组织排放到区域大气中。但由于人口居住较为分散、人口密度低、区域 植被覆盖密度大等原因，从现状监测结果来看，该区域环境空气质量良好。 （2）雨污合流，无组织散排）雨污合流，无组织散排 现状区域属自然村落式，配套设施不完善。目前，该区域内无市政污水管网 及处理装置，排水现状为雨污合流。区域内污水无组织散排，与雨水一起顺地表 沟叉渗入地下水体或汇入排洪渠，最终流至下游龙王塘水库。 通过环评期间的多次现场调查发现，区域内排洪渠多为明渠，当地村民存在 向其中随意倾倒污水、生活垃圾以及洗涤衣物等行为。此外，奶牛场的露天牛圈 在雨水冲刷下，排泄物、饲料残渣等混杂着雨水也流入泄洪渠内，部分河段散发 异味，这些雨水混杂污水流入龙王塘水库，对地表水环境造成了一定影响。 （3）生活垃圾随意排放）生活垃圾随意排放 根据现场调查，由于该区域没有完善的垃圾收运系统，导致生活垃圾随意排 放现象严重，影响环境卫生。区域内的垃圾丢弃点均为人为形成，多且分散，露 天堆积导致风力较大时垃圾（尤其是塑料袋）随意扩散；夏季滋生蚊蝇，异味较 大。 2.2.2 2 规划概述规划概述 2.2.12.2.1 规划目标及规划目标及功能定位功能定位 英歌石森林体育公园规划以“生态、康体、休闲”为规划目标，定位建设集 生态旅游、运动健身、休闲度假于一体的综合性旅游度假公园。在充分利用现有 的自然资源条件，在保护好自然资源、环境质量的前提下，合理开发旅游功能， 通过与公共设施、教育设施和居住用地的穿插融合达到和谐统一，打造一个以体 育休闲运动为主题，融合度假、商业、教育、人文、居住于一体的综合性旅游休 闲度假项目。 2.2.22.2.2 规划功能布局规划功能布局 英歌石森林体育公园规划总占地 566 万 m2，规划用地指标见表 2.14。规划区 共划分为 12 个功能区，具体情况见表 2.15、图 2-8。 表 2.2 大连英歌石森林体育公园规划用地指标表 规划用地占地面积（万 m2） 公园403 建设用地163 总占地面积566 北 图例： Zone1 英歌石温泉会所 Zone2 原生态高级度假社区 Zone3 森林度假公寓 Zone4 森林温泉度假村 Zone5 原生态森林公园 Zone6 苹果嘉年华景观大道 Zone7 英歌石体育公园 Zone8 田园休闲居住社区 Zone9 乡村高级度假社区 Zone10 欧式风情度假小镇 Zone11 奥林匹克公园 Zone12 运动山谷 旅 顺 中 路 图 2-3 规划分区示意图 表 2.3 大连英歌石森林体育公园分区表 规划内容 分区编号分区功能 总占地面 积（m2）编号项目 公园面积 （m2） 建设用地 面积 （m2） 建筑面积 （m2） 容积率 总建筑面积 （m2） Zone 1英歌石温泉会所50001温泉会所及配套-500036000.723600 2生态公园800000- 2-19746000.62 2-232815130000.40 2-3267416000.60 2-413627560,0000.44 2-581000400000.49 Zone 2原生态高级度假社区1114738 2-6 高尚社区- 61000250000.41 140200 3体育休闲公园800000- 3-119716100000.51 3-2617925000.40 3-334870160000.46 3-49236000.65 3-534028170000.50 3-616978000.47 3-7497720000.40 3-8 花园洋房- 229110000.44 会所-55000.19 3-9 花园洋房- 28354 280000.99 3-10101336410000.40 Zone 3森林度假公寓114.0878 3-11 花园洋房- 106507430000.40 167400 470431350000.50 4-1511925000.49 4-2353217000.48 Zone 4森林温泉度假村449658 4-3 温泉度假公寓- 349317000.49 91800 分区编号分区功能 总占地面 积（m2） 规划内容 总建筑面积 （m2）编号项目 公园面积 （m2） 建设用地 面积 （m2） 建筑面积 （m2） 容积率 4-422539000.40 4-5温泉会馆-124830500000.40 -公园240000- Zone 5原生态森林公园5500005原生态森林公园550000-0 Zone 6苹果嘉年华景观大道500006 苹果园/樱桃园/农业 休闲园/景观大道 50000-0 7室外体育场50000- 7-1室内体育馆-30000300001.00Zone 7英歌石体育公园200000 -公园120000- 30000 8多层/小高层住宅-84591930001.10 8-1 社区服务中心、物业 中心等 -192620001.04 8-2步行街-911431000001.10 8-3花园洋房-70000840001.20 Zone 8 田园休闲居住社区577660 8-4多层/小高层住宅-3300004950001.50 774000 公园90000- Zone 9 乡村高级度假社区1000009 住宅-1000050000.50 5000 10-1-80582 113000 1.40 Zone 10 欧式风情度假小镇112066 10-2 多层/小高层住宅 公寓-31484 45000 1.43 158000 11体育公园570000- 11-115000 12000 0.80Zone 11奥林匹克公园600000 11-2 奥林匹克山庄- 15000 18000 1.20 30000 Zone 12运动山谷76000012 登山/越野/拓展训练/ 极限运动 760000-0 总计5660000-40300001630000140000-1400000 规划以体现运动主题的原生态森林公园、英歌石体育公园、奥林匹克公园、 运动山谷 4 个功能区作为整个森林体育公园的核心，并与公园内的其他功能区进 行有机的连接。 Zone1英歌石温泉会所，处于整个规划区的核心部位，作为公园的服务 与配套区，设有温泉会所，为森林体育公园的游客提供服务保障。 Zone2原生态高级度假社区，位于规划区南端，临近龙王塘水库，依山 傍水，自然景观优越，拟建设生态公园并配套高档住宅，以会员制和管家式服务 让高端游客享受度假休闲乐趣。 Zone3森林度假公寓，位于 Zone2 原生态高级度假社区北侧，自然景观 较好，规划利用相对平坦的地势，建设体育休闲公园并配套花园洋房和会所等， 使游客在体验运动乐趣的同时也能感受到度假的休闲氛围。 Zone4森林温泉度假村，位于规划区东部的两条山谷其一，拟建设温泉 公园和会馆，是一个亲近大自然的度假好去处。 Zone5原生态森林公园，位于规划区东部的另一条山谷，利用地形地势 特点设置攀岩、登山等体育活动，为喜爱此类运动的游客提供服务。 Zone6苹果嘉年华景观大道，是规划区南北主干路的一部分，两侧设置 农业休闲园、苹果文化展览馆等，为游客提供自采自摘绿色食品和休闲娱乐活动。 Zone7英歌石体育公园，位于规划区北部，紧邻旅顺中路，交通便利， 为各类专业体育运动队和业余体育爱好者提供训练和比赛场地，也为游客提供健 身运动场所。包括室内体育馆和室外体育场两部分，规划建设天然草坪足球场、 人工塑胶足球场、篮球场、排球场、网球场、曲棍球场、门球场等。 Zone8田园休闲居住社区，位于规划区北部，与旅顺中路距离较近，交 通便利，规划以居住和休闲度假并重，并在该区建设社区医疗中心、商业步行街， 规划商业零售、餐饮店等日常服务设施。同时还规划设置社区中心、物业管理等 服务设施，为附近居民的日常生活提供服务保证。 另外，规划在该区建设整个公园的配套保障设施，建设供电、供水、消防、 垃圾转运站等公用设施。 Zone9乡村高级度假社区，位于 Zone8 北侧，规划以居住和休闲度假并 重，拟建高级住宅。该区与旅顺中路距离较近，同时也可以共享 Zone8 完善的生 活配套。 Zone10欧式风情度假小镇，位于旅顺中路南侧，规划以居住和休闲度假 并重，拟建多层、小高层住宅以及公寓。 Zone11奥林匹克公园，位于规划区北端，拟建奥林匹克公园和山庄，将 体育运动与休闲度假结合起来。 Zone12运动山谷，位于规划区东北部的两条山谷之中，利用自然条件优 势，设置登山、越野、拓展训练以及极限运动等项目，为喜爱此类运动休闲活动 的游客提供服务。 2.2.32.2.3 规划开发时序规划开发时序 规划于 2008 年初开始前期准备工作， 2008 年 10 月开始进行场地平整，区 域实施滚动式发展建设，预计 2017 年底完成全区域的工程建设。具体工程进度 安排见表 2.16。 表 2.4 工程进度表 序号 年份 工程内容 2008200920102011201220132014201520162017 前期准备 1Zone 1工程建设 2Zone 2工程建设 3Zone 3工程建设 4Zone 4工程建设 5Zone 5工程建设 6Zone 6工程建设 7Zone 7工程建设 8Zone 8工程建设 9Zone 9工程建设 10Zone 10工程建设 11Zone 11工程建设 12Zone 12工程建设 2.2.42.2.4 规划要点概述规划要点概述 2.2.4.12.2.4.1 土地利用规划土地利用规划 英歌石森林体育公园规划用地 566 万 m2，土地利用规划以充分利用现有的自 然资源为原则，规划开发不占用林地，在保护好自然资源、环境质量的前提下， 合理开发旅游功能，通过与公共设施、居住用地以及绿地的穿插融合达到和谐统 一。项目规划用地情况具体见表 2.17。 表 2.5 规划用地平衡表 规划用地类型 占地面积（万 m2） 占总用地面积比例%备注 体育设施203.53室内、室外 森林体育公园用地 （旅游度假用地） 332.258.69 包括不开发的林地 212.6 万 m2 居住及公共设施16328.79 配套设施10.5 1.86供变电、给排水等 道路28.3 5 水域122.13 鞍子岭水库、水塘 等 合计566100 2.2.4.22.2.4.2 交通系统规划交通系统规划 项目的对外联系主要通过与旅顺中路对接来完成，向东可至大连市主城区， 向西可至旅顺口城区。 项目内部道路系统应在满足森林体育公园旅游度假功能的基础上，按照区域 和城市一体化的布局原则，对区域内部统一进行道路网络规划，在全区域内构建 出主干路次干路支路三级路网体系。 整个开发地块现状由一条南北向的鑫泉路从中间穿过，规划对鑫泉路进行适 当拓宽改造，作为区域主干路，其余内部次干路、支路与其均进行有机连接。在 规划用地范围内，规划道路用地总面积约 28.3 万 m2，约占规划用地总面积的 5%。主干路的合理布线结合高密度支路网络的规划，使各等级道路充分发挥其相 应的作用，保证规划区内部拥有相对完善的路网等级结构系统。 2.2.4.32.2.4.3 景观与绿化系统规划景观与绿化系统规划 规划在保持原有的林地（212.6 万 m2）基础上，增加道路绿化带，设置乔、 灌、草相结合的公共绿地。绿化系统拟分三级设置，即生态绿地公园公共景 观绿地组团绿化。公共景观绿地设计中适应地形特点，将不适宜建设的山林 地规划为公共景观绿地，同时安排了各类户外活动内容，将休闲、文化结合其中， 实现绿地作为城市活力源泉的设计目标。 2.2.4.42.2.4.4 市政基础设施规划市政基础设施规划 规划中市政基础设施主要指给水、排水、供热、电力、燃气、电信等基础配 套设施。 （1）给水工程规划）给水工程规划 本项目用水分生活用水及绿地生态用水两部分，其中生活用水由市政供水管 网供给，自来水由旅顺南路 DN1200 市政供水主管接入，在区内以两条 DN300 的 环状管网形成供水网络。绿地生态用水则由规划区内鞍子岭水库及区内自然蓄积 雨水的水塘供给。另外，建设单位拟在 Zone1 及 Zone4 开采地下温泉水（具体的 开采位置尚未确定） ，但尚未对区域地下水资源情况进行调查，也未制定相应的 开采计划。 （2）排水工程规划）排水工程规划 排水体制排水体制 排水体制采用雨污分流制。 雨水工程规划雨水工程规划 区内雨水通过沿道路敷设的管线收集，一部分汇入区内鞍子岭水库及集水水 塘，用于绿化；由于规划区大部分区域属于龙王塘水库汇水区，为避免影响水库 水质，建议其余雨水全部截流就近排入附近的污水管网。 污水工程规划污水工程规划 规划区域现状无排水管网，污水排放管网的敷设及污水的排放，将按旅顺 南路排水管网工程可行性研究报告 （大连市排水设计院 2008.3）中的市政排水 设计方案执行，具体排水方案为：规划区北部地区污水由水泉村接入区外新建 DN400 的南北向污水自流管线，由北向南自流入林家村污水泵站，沿山英路提升 至高点后，自流进入郭家沟村污水泵站，沿路向西经 DN600 管线泵入小孤山污 水处理厂。规划区南部地区污水经区内新建 DN400 的南北向污水自流管线，汇 入林家村污水泵站，与北部地区污水汇合后，再自流进入郭家沟村污水泵站，最 终泵入小孤山污水处理厂。 （3）供热工程规划）供热工程规划 规划区拟采用埋管式土壤源地源热泵技术供暖，不设燃煤锅炉。 地源热泵是一种中央空调工艺方式。它利用地表水、地下水或地下浅层土壤 地温为冷热源，既可供热又可制冷的高效节能空调系统。地源热泵通过输入少量 的高品位能源（如电能） ，实现低温位热能向高温位转移。在冬季，利用地能中 的热量供给室内采暖；夏季，把室内的热量释放到地能中去。 但本次规划建设周期较长，在后续建设过程中，将结合城市集中供热工程的 发展情况，若规划区具备了接入大连城市集中供热管网条件，则优先选择接入市 政集中供热管网的方案。 2.2.4.52.2.4.5 公共设施规划公共设施规划 公共设施主要指为区内配套的商业、教育、医疗、社区等区域公共服务设施。 规划区内现状公共设施明显缺乏，从配建规模到服务水平均无法与森林体育公园 建设要求相适应。 针对该区域公共设施配套落后的现状，规划在交通比较便利、居住人员集中 的 Zone8田园休闲居住社区，建设社区医疗中心、商业步行街，规划商业零 售、餐饮店等日常服务设施。同时还规划设置社区中心、物业管理等服务设施， 为附近居民的日常生活提供服务保证。 2.2.4.62.2.4.6 规划区人口规模规划区人口规模 根据规划，公园建成后区内人口主要由三部分构成，即区内常住人口、公园 工作人员、游客，规划区人口规模统计见表 2.19。 表 2.6 规划区人口预测 分类2013 年2020 年 常住人口（人）700040000 公园 工作人员（人）22003800 游客（人次）168 万280 万 2.32.3 规划协调性分析规划协调性分析 本节主要从大连英歌石森林体育公园规划的发展目标和功能定位、功能结构 与空间布局、生态建设与环境保护以及基础设施建设等方面，明确国家、辽宁省 以及大连市相关规划的具体要求，分析本规划与上述规划的协调一致性。 （1）从发展目标与功能定位来看，本规划充分利用现有的自然资源条件， 打造一个以体育休闲运动为主题的旅游休闲度假项目。符合国家相关规划中提出 的“开发休闲度假等专题旅游”、 “合理开发旅游资源，通过风景旅游区的建 设，促进当地生态建设和社会经济的发展”、“促进森林风景资源的合理开发和 可持续利用，增强森林公园建设和森林旅游发展的活力”等发展目标与原则。同 时，辽宁省相关规划中提出“加强旅游基础设施和配套设施建设，把旅游业培育 成具有活力的重要产业”、 “积极发展以森林旅游为主的第三产业”；大连 市生态环境保护“十一五”规划中提出“主城区及郊区建设高标准森林公园”。 可见，本规划符合国家、省市各级相关规划，发展目标与功能定位合理。 （2）从功能结构与空间布局来看，规划重点针对现状居住用地、工业用地 等已建设用地进行开发，依山就势，在规划区内建设 12 个功能分区。规划区内 旅游度假、休闲运动等各功能分区各自独立又相互联系，符合国家“形成布局合 理、类型齐全、功能完备的森林公园保护、管理和合理开发利用体系”的导向要 求以及辽宁省“坚持科学规划、合理布局与发挥区域经济优势相结合原则” ，同 时又极好地顺应了大连市城市发展“西拓北进”的战略布署以及大连市生态环 境保护与建设规划纲要中提出的“大力推进城郊绿化，在城市功能分区的交界 处建设绿化隔离带”的布局要求，以及大连城市发展规划（2003-2020） 中建 设城市组团绿化隔离带等要求。 但是，规划区用地的空间布局与环境保护“十一五”规划中关于保证饮用水 安全的要求有一定的矛盾，部分规划用地处于龙王塘水库一级保护区内。通过与 建设单位的沟通，这部分规划用地将全部调出，作为涵养绿地，不进行开发利用。 （3）从生态建设与环境保护方面来看，本规划提出“开发建设不占用林地， 垃圾分类与收集等环保措施，采地源热泵等可再生能源技术” ，从源头控制污染 的产生，加强生态环境保护。符合国家十一五规划“生态保护和建设的重点要从 事后治理向事前保护转变，从源头上扭转生态恶化趋势”的原则，以及 “旅游 资源开发与环境保护并重”等辽宁省、大连市关于生态环境保护、森林旅游资源 开发的原则与要求。 （4）从市政基础设施来看，规划建设供电、供水、排洪、垃圾收集、消防 等配套设施，将彻底改变区域基础设施配套不完善的现状。规划方案强调了供暖 热源的清洁性，符合国家以及省、市“合理开发和保护旅游资源、改善基础设施” 、 “加强森林公园建设，完善基础设施，提升森林旅游业的经营管理水平，带动 相关产业的发展”的建设原则。但目前的方案中未考虑中水回用，建议在污水资 源化利用方面进一步补充和完善。 综上所述，整体来看本规划与各级相关规划的协调性较高，但是，在下一步 规划的修编和实施过程中，还要加强土地利用空间布局的规划，解决和协调可能 存在的布局及规模问题。同时，要进一步完善供暖、给排水、供电、供汽、环卫 设施等规划方案，并根据实际需要补充关于水土保持、公园管理等方面的规划内 容，将本报告中涉及的生态环境保护、可持续发展等内容融入规划中，保证各项 资源环境措施的落实和基础设施的配套建设。 3 3 区域概况及环境质量现状区域概况及环境质量现状 3.13.1 区域概况区域概况 3.1.13.1.1 自然环境自然环境 略 3.1.23.1.2 社会环境社会环境 略 3.1.33.1.3 区域周边环境概况区域周边环境概况 大连英歌石森林体育公园是大连中心城区与旅顺口区之间的城市森林公园一 部分。规划用地处于大连旅顺口辖区内，位于旅顺口区与甘井子区交界处、旅顺 南路与旅顺北路之间，旅顺中路东西横贯规划区用地。 规划用地处于城市森林公园的西部，其东北侧的山脚下有一座小型寺庙 真泉寺；规划用地东侧紧邻甘井子区森林公园东区工程，东南侧隔山为软件园二 期工程；南侧紧邻龙王塘水库和龙王塘街道；西北侧隔山地为旅顺口区的长城镇、 三涧堡镇，西南侧与龙头镇的高新园区规划用地相接，隔一座山头为规划的林家 小镇住宅区，西南侧约 10km 远处为旅顺塔河湾大学城。区域周边环境概况具体 见图 3-2。 图 3-1 区域周边环境概况示意图