2016年春节回乡调研报告

1 / 14 2016年春节回乡调研报告 今年春节部分机关党委都组织开展了干部春节回乡活动。下面是小编搜集整理的 2016 年春节回乡调研报告，希望对大家有所帮助 ! 已是连续第三年参加春节回乡调研活动。前两次都是走进基层政府和农业部门，采取和工作人员一问一答的形式进行了调研。这次回乡，为切实贯彻部里提出的“三深入”要求，我没有采取以往的调研方式，而是通过走亲访友、茶余饭后聊天等在农村里喜闻乐见的方式进行了调研，在不失春节气氛的同时，也能够进一步加深对家乡“三农”实际的认识和了解。因此，看看村中景、问问家 里人、聊聊家常事、说说心里话成了我今年春节回乡调研的主要方式。回京之后，我又认真对春节之中的所见所听所思细细回味了一番，并进行了梳理。总体感觉，收获颇多，感受亦颇多。 在保持党员先进性教育活动中，三门峡市委市政府率先提出把握“三个关系”，搞好“五个创新”。“三个关系”，一是规定与创新的关系：各个单位必须按照中央的规定抓好落实，同时也要结合本单位工作的实际努力创新，显示出自己先进性教育活动的亮点 ;二是形式与内容的关系：教育要有丰富的载体，求真务实，千万不能走过场、搞形式主义 ;三是工作与学习的关系：在 开展保持党员先进性教育活动中2 / 14 要做到工作、学习两不误，两手抓、两手都要硬。“五个创新”体现在：一要联系实际搞创新 ;二要在抓典型上有所创新 ;三要在实践上有创新 ;四要在促进工作上争取创新 ;五要在完善机制上努力创新。 为了践行“三个代表”对党员的要求，把人民群众的利益放在最高处，结合先进性教育活动，三门峡市委市政府在全市五县二区数百个自然村派驻党员干部，推广“村情民意恳谈会”会议制度。具体来说，“村情民意恳谈会”按“干部表态、反馈情况、群众发言、干部答复”等程序进行。每次会上村民提出的问题，干部能当场解答 的作出解答 ;不能当场答复解决的则记录在案，待研究解决。各级党员干部向群众承诺：无论什么事，群众都可以说 ;无论什么话，干部都要听 ;无论反映的问题有多难，都要认真去解决。同时对参加恳谈会的党员干部提出“五不准”的要求，即不准无故推迟或不召开，不准中途打断群众提出尖锐问题和意见，不准顶撞群众的指责和抱怨，不准推脱群众提出的疑难问题，不准因此增加农民负担。“村情民意恳谈会”会议制度，建立起了基层干部与群众的定期对话机制，畅通了干部了解民意的渠道，也锻炼了党员干部解决复杂问题、为民办实事的能力。 当地开展的 这些保持党员先进性教育活动，丰富多彩、深入民心，触动了我也启发了我。在新的一年里，按照3 / 14 部里的实施方案，先进性教育活动要进入第二阶段。我决心要把从地方带来的先进做法和经验形成文字，积极向单位领导献言献策，促进我们的先进性教育活动取得更大的实效。 我抽空到峡市附近的郊区走了走，发现农民们早早贴起了春联，挂起了红灯笼、中国结。不少别致的春联吸引了我，有 “一份补贴万分情，支农政策暖民心”，有“国家补贴安定团结，农民种田越种越甜”这些内容可能都是农民们自编的，说出了农民兄弟的心里话。由于家不在农村，入 户调研有一定困难，但我经过与年里来家走亲戚的老乡聊天交流，在网站等媒体上搜集资料，也实实在在感受到了党的亲民、富民政策在我们三门峡市充分落实到位。 峡市降低农业税税率和对种粮农民直接补贴政策落实较好，农民负担进一步减轻。降低农业税税率和对种粮农民直接补贴是落实中央一号文件精神，促进农村经济发展，增加农民收入的两大重要政策。为了确保这两项政策不折不扣得到落实，三门峡市各级政府高度重视，成立专门的领导小组，主要领导经常深入基层，调查研究，及时解决实际工作中存在的问题。各级财政部门严格按照全省统一部署， 精心组织安排，利用广播、报刊、电视、标语等灵活多样的方式，大力开展政策宣传，使农业税降点和直补政策真正做到家喻户晓 ;结合实际，周密制定方案，严格执行公示制度，按时向农民发放补贴通知书和纳税通知书，全市公示率和通4 / 14 知书发放率均达到 100%。各级税改办、直补办联合办公，抽调精兵强将，建立 24 小时值班制度，牺牲节假日和休息日，加强对基层执行政策的督促检查和明察暗访，及时化解矛盾，切实维护了农民利益。 个百分点，峡市共减征农业税 2575万元，其中正税 2146万元，附加 429 万元，全市农民人均减 负元 ;省分配峡市种粮农民直接补贴款 1323 万元，峡市实际向农民直接补贴 1333万元，全市农民人均补贴元。这两项政策的实施，全市共减轻农民负担 3908万元，农民人均负担由去年的 31 元降至 12元，比上年减轻 61%，比农村税费改革前减轻 %。农民负担的大幅度减轻，有力地促进了峡市农民增收和农村经济发展。 峡市退耕还林粮食补助工作扎实到位，功在当代，利在千秋。三门峡市属黄河流域，按照河南省退耕还林粮食补助资金兑现实施方案，退耕还林补助标准为每年补助粮食 200 斤 /亩，改发现金补助 140 元 /亩 ;补助资 金实行专户储存，专账管理。这一工作的圆满完成，主要取决于两个因素，一个是严密的部署 四个“到位”，另一个是敬业的态度 四个“一竿子插到底”。 “四个到位”：一是认识到位。退耕还林粮食补助资金能否及时兑现到位，事关广大农民的切身利益，同进也关系到农村的社会稳定，各级财政部门主要领导统一思想，提高认识，作为当前的重点工作加以落实 ;二是领导到位。退5 / 14 耕还林粮食补助资金兑现工作实行行政首长负责制和责任追究制，各级政府主要负责人切实担当起了第一责任人 ;三是组织到位。退耕还林粮食补助资金兑现工作由各级直补办负责，同时与林业部门密切配合，加强协调沟通 ;四是经费到位。各县 (市 )区财政适当安排必要的经费，保证了工作的顺利进行。 “四个一竿子插到底”：即宣传发动、方案制定，信访处理，督促检查都要“四个一竿子插到底”。宣传发动的面要广，手段要多多样、灵活，让广大农民充分了解发放政策 ;制定方案要周密，落实方案要严密 ;各级直补办要坚持 24小时值班制度，及时处理人民群众来信来访 ;加强对基层政策落实情况的督促检查，确保工作圆满完成。 在数据搜集和走访了解的过程中，我越来越深刻的体会到，党的这些惠农政策，“含 金量”确实高 ;财政支农力度之大、落实之快，为多年来少有。 中央继续努力建立为农民减负的长效机制，把国家的重大支农政策制度化、规范化 ;继续将新增财政支出和固定资产投资向农业、农村、农民倾斜，逐步建立稳定的农业投入增长机制度 ;继续更多的为农村社会事业发展“买单”，通过加大对农村义务教育、计划生育、合作医疗、文化建设、社会救助等投入力度，使农村全面建设小康社会的步伐明显加快。相信在下一个春节，我会看到三门峡市乡村更加蒸蒸日上的景象，看到更多6 / 14 的农民走上康庄大道 ! 在保持党员先进性教育活动中，全市各 级各部门争创“三好一强”领导班子，把发展经济、推进本职工作作为活动的出发点和落脚点，把解决热点、难点问题作为切入点，将“先进性教育”与“温暖工程”、“三级联创”、“党员先锋工程”、“后进党支部整顿”等工作紧密结合，为群众谋福利、办实事。山城风来满眼春，党员干部劲头不断高涨，群众建设峡市的动力不断增强，两股力量形成无坚不摧的合力，推动着峡市经济和社会各项事业的长足发展。 大年二十八那天，我有幸跟随市委宣传部一行到灵宝市 (县级市 )五亩乡白马村看望贫困群众。白马村有 200户 757口人，散居在距灵宝市 50 公里外的黄土旱塬上。 8 月以来，市委宣传部驻村帮扶工作队进村入户，引导群众发展苹果、烟叶、朝天椒、中药材等，增加农民收入 ;争取资金13 万元修建的新校舍主体工程，迄今已基本竣工 ;组织群众铺设了进村的沙石路，初步解决了交通不便的老大难问题 ;授之以鱼，不如授之以渔：帮扶工作队在新的一年到来之际，为该村制定了一户一头牛、一户三只羊、一人五棵经济树的“一三五”发展计划，并个人捐资 3000 元资助村民栽植优质柿子树，同时还将举办农村实用技术培训班、联系劳务输出等计划列入了 扶贫日程。这次探访中，宣传部驻村帮扶工作 队为群众送去了慰问金和棉被、面粉等慰问品，并7 / 14 代表大家向老人们拜年。另外还专门为该村 15 个贫困户送去了 375 公斤面粉、 10 件棉衣、 10 条棉被和 750 元现金。一位 70 多岁的老人拄着拐杖，出门迎接领导来访，党员同志们赶忙上前去扶住他，关切的询他的生活情况，嘱咐他有困难尽管说。彼时彼景，现在仍历历在目，党给群众的温暖不仅照亮了群众的心，也激励了我在今后求真务实，多为群众办实事。 笔者从关于三门峡市 财政预算执行情况和 了解到， 三门峡市财政加大了对“三农”发展的支持力度 大力实施“村村通”工程，市县两级筹集资金 3000万元，修建道路 273公里，解决了 119个行政村行路难问题 ;筹集资金 380 万元，支持农村安全饮水工程 ;投入资金 300 万元，建立了比较完善的农业信息服务网络。新的一年年初，三门峡市政府工作报告发布，重点提出抓好特色农业产业基地建设。即围绕发展牧、果、林、烟等支柱产业，建设瘦肉型猪、优质肉牛、肉羊、绿壳蛋鸡等畜牧生产加工基地 ;打造 三门峡”牌烟叶等特色名牌产品 ;开拓 25万亩优质烟叶、 10万亩无公害蔬菜、4200万袋食用菌及万亩玫瑰药材基地建设，加快形成区域性主导产业 ;完善市县农产品检测服务网络，搞好原产地域产品保护认证和绿色食品生产 ;推动农业信息化“进村、入户、到企”，突出抓好 10 个示范村、 30 个龙头企业等信息网点 ;8 / 14 规划建设一批农产品专业批发和集贸市场，发展新型农村专业合作经济组织和农民经纪人队伍，开拓国内外市场。政府的关注和扶持，给了群众新的曙光、新的动力 ! 振奋之余，我深深的懂得了：顺民意、得民心是党的政策实施的前提。作为一名共产党员，我要在保持党员先进性教育新的阶段努力进一步提高自身素质和业务水平 ，时刻注意保持共产党员的先进性，投身改革和建设的大潮。 春节黄金周期间，我是在我的家乡河南省三门峡市度过的。这个春节对我来讲是不寻常的，一方面我是带着任务回家过年的，因为结合保持党员先进性教育活动，我要回基层进行宣传和调研，在扩大先进性活动的影响力的同时，也使得自己在认识深度和实践锤炼上有所提高 ;另一方面，我真真切切体验到了党的历史作用的伟大、党的政策的英明，因为无论是与当地财政干部的讨论交流，还是与城市下岗职工、种粮农民的接触，所见所闻都印证了一个相同的事实：人民的生活在不断的提高和改善，我们的 社会在永不停息的前进。 我的老家 于江苏省通州区南郊，其南伴长江，东依大海，是一个十足的渔米之乡。全镇总面积平方公里，总人口万，其中耕地面积万亩，农业人口万左右。虽说只是小镇，但经济发展却相当快，全镇年 0亿元，其中农业产值占全镇 间。在9 / 14 农作物种植上，以粮 (水稻、小麦 )、油 (油菜 )为主。 在与家长、亲戚和邻居们的聊天过程中，让我感受最直接也是最深刻的，就是乡亲们对于老家变化之大、进步之快的满意之情无不溢于言表。细细提炼，可以总结为“三喜 ”。 一喜政府政策好。这些年镇政府把国家各项强农惠农富农政策都落到了实处，尤其是各种农业补贴让种田的乡亲们真正得到了实惠。从农业税减免，到“四补贴” (粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴 )，再到粮食最低收购价，无不补在了乡亲们的心坎上。俺家 2亩多一点田，今年光补贴就拿了近 300元。老妈说：钱虽不多，却暖和了心窝。此外，新农保、新农合等政策同样让乡亲们受益匪浅。以我家为例，老爸老妈不但主动购买了新农保，并且一下子就多买了 4 份 ;奶奶这几年身体不好，经常住院，但受惠于新农合政策，镇上给报销了 70%以上的医药费，用老人家的原话：这是托共产党的福啊 !在家乡，“不敢生病，不敢看病”早已成为历史。 二喜村容村貌建设好。孩童时代对老家最深刻的印象，就是一到下雨天，村里就成了泥泞地。然而这几次回家，着实发现土路已经越来越少，尤其是今年，除了田里，土路几乎已经绝迹，取而代之的是整齐的水泥路和高速公路。我家屋后的那条水泥路，甚至已经翻新过 2回了。正是由于道好了，路宽了，市公交公司还特意在老家设了 2 条公交路线10 / 14 和多个公交站台，从我家到最近的站台，走路只需 5分钟，在以往，至少得走半个小时以上。不但道路翻新 扩建，村里的环境卫生也取得了飞速进步。以前，村里每家每户都设有一个“灰堆”，用来堆放各种生活垃圾，尤其到夏天，虫蝇飞舞、气味熏人，很影响村里的整体环境和卫生条件。然而这次回家，“灰堆”却不见了踪影，原来镇政府在去年实行了垃圾回收制度，现在每天都有清洁工到各村收集垃圾并及时送到垃圾厂处理。土路和“灰堆”的时代已经一去不复返。 三喜经济形势好。乡镇企业是促进农村发展、农民增收的最重要支柱。这几年，家乡的各类乡镇企业如雨后春笋般蓬勃兴起，极大促进了家乡农民就业、家庭增收的速度。镇政府还特意设立了工业开发 园区，用来安排和引进各类企业。我家大姑、二姑以前只靠种地赚钱，去年全部进厂当起了工人，收入也是节节攀升。我老爸也在前两年年赶上了顺风车，和朋友合伙搞起了一个牲畜养殖基地，虽然由于种种原因而退出了股份，但兴建实业在老家已蔚然成风。 韩部长在农业部 2016 年“百乡万户调查”活动动员培训会上的讲话中提到，近年来，随着工业化、城镇化快速发展，农村取得了各种变化和调整，这给农业农村发展带来难得机遇，也带来许多问题，有些挑战还是前所未有的。我的家乡同样如此，有些问题甚至更加明显。由于受时间限制，这次回乡调研我 重点关注了三方面问题。 11 / 14 一忧如何提高农民种粮积极性 ?这些年，国家连续出台了一系列强农惠农富农政策，目的就是为了提高农民农种粮积极性、促进农业稳定发展，也收到了显著成效，今年粮食 8 连增、农民收入 8连快就是最好的印证。但在一些沿海经济发达地区，不少农民对种粮的积极性以及从事种粮的劳动力数量却是与日俱减。以我的老家平潮镇为例，其农业人口数接近全镇人口总数的 6成，但实际务农人数占农业人口数的一半都不到，且以老人和妇女居多，大部分青壮年劳动力都选择了外出打工。究其主要原因，还在于打工入与务农收入之间的差别越 来越大。以我大姑父家为例， 5 年之前，其家庭种粮收入在 1000 元左右，外出打工收入在 4 万元左右 ;今年种粮收入则接近 2000 元，外出打工收入则接近 6万元。比较两组数据，不难看出，其家庭经营性收入增幅高过工资性收入，但经营性收入占家庭总收入的比重却远远低于工资性收入，而且呈越来越低的趋势。这是老家众多农村家庭中的一个很现实的缩影。韩部长在中国现代化进程中的一书自序中提到，中国的农业很大程度上是积极性农业。结合老家等沿海发达地区实际，我想就是如何在农业经营性收入占家庭收入比重越来越低的情况下，继续稳定和提高他们的种粮积极性 ?这是值得我们深思的一个问题。 二忧如何引导农村实现规模化生产经营 ?农业规模化经营是由传统农业走向现代农业的必由之路，而农业专业合12 / 14 作社则是农业规模化经营中的一个重要载体。近些年，我国农民专业合作社组织发展极为迅速， 2016 年农户参加农民专业合作社的比重已达到 %。然而，在春节回乡调研中发现，老家除了个别种植大户牵头创办的桃枣种植专业合作社外，其他均未有较大的动静。许多亲戚朋友甚至对这个具体概念还不是很清楚，更没有参与到其中的想法和意识。同时发现，老家政府更侧重于对经济规模大、经济效益好的 电子、纺织和钢结构制造等企业的扶持，而对农业规模化经营中的另一个关键载体 其是新、小农业企业，则缺少相应的扶持措施。比如，老爸与几个合伙人前 2年合开了一个小型牲畜养殖厂，大家累计投资近百万，但由于缺少相应的政策扶持，无法从当地信用社贷到更多的后期运行资金，目前已是入不敷出，摇摇欲坠。实现农村大规模生产经营是现代农业发展的必然趋势，然而如何结合各地实际，因地制宜的引导和支持，同样值得我们进一步深入思考。 三忧如何深化基层农技推广体系改革 ?近年来，我国以体制改革为中心，不断加强农技推广服 务体系建设，充分调动了广大农技推广工作者的积极性。然而通过对镇上农业服务中心的调研发现，工作任务重、服务人员少、待遇水平低等突出问题仍然存在。镇服务中心共 15 人，却要负责全镇 15