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浅析中蒙经济整合途径 摘要：蒙古国是亚欧大陆腹地的内陆国，地处中俄两国结合部，东西南与中国接壤，边境达四千多公里，北面同俄罗斯的西伯利亚为邻。从地缘战略看，蒙古作为缓冲区对中俄两国都具有重要战略意义。同时与蒙古建立更有效的经济贸易关系，对于中国21世纪的国家安全战略、能源资源战略、水资源战略、生态保护战略、低碳经济战略、欧亚通道经济战略和未来的“北冰洋时代”战略，都具有至关重要的意义。 下载 关键词：中蒙；经济 一、中蒙经济整合分析 1、中蒙经济整合的优势 第一，地缘人文优势。外蒙在地理空间和文化血缘等方面都与中国比较近，特别是与内蒙有相同或相近的生产方式、生活方式、语言文化、心理思维方式和风俗习惯，为双方人文交流提供了便利。在乌兰巴托可实时收看央视多个频道、内蒙古卫视蒙语频道、凤凰卫视中文台、资讯台等电视节目；蒙古许多高校和中学开设了汉语专业或汉语课程。 第二，良好的合作基础和适宜的政治气候。自两国建交以来中国曾对蒙古进行过大量的援助和工程建设，有一定的合作基础。1989年两国实现关系正常化，90年代至今，在两国政府的共同努力下，双方高层领导互访频繁。特别是国家主席习近平2014年8月对蒙古国进行国事访问，中蒙两国签署多项合件，涉及外交、经贸、运输、金融、文化、矿产等众多领域，将两国关系提升到全面战略合作伙伴程度，说明双方有意摒除中蒙关系发展中的障碍，并开辟新的合作方向。 第三、中国在资金、技术、市场上都对蒙古具有很强的吸引力。中国已成为蒙第一大贸易国和投资国，并且比重在不断上升。中国对蒙主要出口工业品、生活用品、食品等，而进口的则是焦煤、铁矿石、铜、萤石等矿产品；中国对蒙投资主要涉及矿产勘探开发、畜产品加工、工程、建筑、建材、轻工业、运输、食品加工等。 2、中蒙经济整合劣势 第一，蒙古国民对华存有戒心。由于历史原因害怕不被中国承认其独立，高层曾长时期对华进行丑化宣传，使对华印象不佳甚至经常出现当地人排华事件。双方从高层到民间对历史的认同存在巨大差异，蒙古国民害怕被华控制，所以在和中国交流中存在戒心。在蒙古国内有些激进分子会专门针对汉人进行攻击行为，阻碍汉人在蒙投资工作。 第二，诸多政治制度和技术标准与中国不一致，增加了双方的交易成本。蒙古自90年代实行多党民主制后，效仿西方民主制度进行改革，使得两国在法律制度上的差异拉大；蒙古的很多技术标准都是苏联时期遗留下来的，在贸易中增加了转换成本，例如两国铁路规格不同，出关的时候要调换插头，增加了运输成本。 3、中蒙经济整合机会 蒙古急于发展经济，且中蒙两国经济互补性强。对蒙古国来说，经济得益于其丰富的矿产资源，但矿产勘探、开采、加工的技术都比较落后，而中国有开发矿产资源的技术、设备、管理经验和丰富的劳动力。此外，中国还是蒙古原材料的主要进口国，蒙的出口产品也要依赖于中国的出海口。因此中国是蒙古国经济发展的最佳合作国。对中国来说，蒙古国拥有丰富的矿产资源和开放的招商引资政策，而且中国有些矿产资源需要长期进口，所以中蒙之间经济互补或优势互补可以构成合作的优越条件。蒙古的工业水平落后，对中国具有依赖性，加上市场狭小，发达国家进入该市场经济动力不大，为中国进入该市场提供良好机遇。 4、中蒙经济整合挑战 中国企业对投资后的管理不力，民间投资只注重短期效益，一些小商小贩为了贪图眼前的利益把大量劣质产品出售，严重损害了中国形象，也造成了蒙古国民对中国人的敌视；蒙古市场狭小，老百姓购买力低下，除了乌兰巴托和沿线城镇等人口聚居区外，还有一部分游牧民分布比较散，商品需求单一；若不寻找新的增长点，两国经贸难有长足发展。 二、中蒙经济整合途径 1、经济整合 第一，积极推进矿产资源开发、基础设施建设、金融支持三位一体合作。蒙古是矿产资源大国，其蕴藏量居世界前20位，对于中国资源开发企业有很大的吸引力，同时蒙古亟待改善的基础设施，也为我国企业进入蒙古发展提供了契机。中蒙2001年为解决两国边境贸易结算不畅的问题，经协商决定在各自指定的银行开立对方账户，建立人民币账户行关系。人民币结算的增加便利了边境贸易，对中蒙两国边境贸易的发展起到了推动作用。 第二，构建以中国的内蒙古自治区，外蒙和俄罗斯西伯利亚联邦管区为核心地带的北亚经济圈，在中国进行西部大开发、振兴老东北、环渤海经济圈、陇兰经济带和图们江经济圈的建设中把蒙古纳入合作伙伴。在中国区域开发中实时地把蒙古纳入其中地区分工，有助于资源优化配置，对中蒙经济联系有积极作用。 第三，利用据点城市。天津港作为中国北方最大的深水港，为蒙古国向南走向海洋，为蒙俄与韩国、日本和东南亚各国开展转口贸易提供了便捷通道。二连浩特是中蒙最重要的外贸窗口，利用这个纽带吸引更多的外蒙人在这里定居做生意，把二连浩特构建成区域性国际物流中心和国际贸易、外向型加工制造、跨境旅游基地。 2、人文交融 国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。中蒙交往中不但要有高层互动，还应有最重要的民间交往互动； 第一，以传统文化为纽带加强双方人民联系。特别是和内蒙的交流，例如成吉思汗陵园、那达慕、蒙古族民间英雄讲唱和蒙族传统节日活动等项目进行民间交流；采取一些灵活政策，鼓励藏传佛教的一些高层人士出访蒙古国，创造条件让蒙古国信教群众到中国藏传佛教各寺院中来朝圣，这些都有利于恢复和发展蒙古国与我国的传统文化关系。 第二，教育、语言交流，吸引蒙古学生来华留学，促进蒙古政界、学界到中国学习交流。从基础教育开始到高等教育进行广泛的交流，利用孔子学院普及汉语并培养精通新蒙文人才利于双方交流，多培养蒙古教育知识阶层。 3、交通整合 第一，利用好中蒙俄三国在建的连接亚欧大陆的黄金陆桥通道。该通道是指连接中国天津滨海新区到内蒙古的二连浩特，到蒙古国的扎门乌德、乌兰巴托，再到俄罗斯的恰克图，乌兰乌德再到伊尔库斯科的铁路、公路和港口的立体大通道；以此为轴线，联合三国沿线的城市和企业，共同构筑陆桥经济，使其成为一个集铁路、公路、海港、空港为一体的立体经贸合作大通道。该沿线地区经济总量大、资源富集、市场广阔、人口众多，经贸合作具有很强的互补性。 第二，整合交通运输通道，在通关程序、检验检疫标准、通关费用、集装箱标准等方面统一。由于蒙古许多大项目都临近中国，无疑从中国通过和出海是低成本的方案。中国可利用两国贸易量大等优势利用经济动力来推动中小型铁路、公路方面进行整合，在通关程序、检验检疫标准、通关费用、集装箱标准等方面与蒙方建立协调统一机制；另外也可按照中国铁路标准建设中蒙铁路复线，在蒙古急需的地下光缆、电力通道建设上努力。 总之，中蒙之间紧密的地缘经济关系使得两者的交往有了先天的优势，特别是基于机动性和