农业产业化发展考察报告(修改1).doc

招商引资产业发展考察报告（修改稿）招商引资产业发展考察组（2010年10月16日）为学习先进经验，探索发展新路子，引进先进技术、管理、资金等要素，助推我县产业发展。国庆长假期间，县长杨维权率队赴贵阳市、浙江省景宁县和安吉县就农业产业化发展方面进行考察学习。现将考察情况报告如下：一、学习考察基本情况10月3日，以县长杨维权为组长，副县长马芝新、县招商局局长文安勇、县经贸局局长严恬、县政府信息中心主任车文兴为成员的考察团，先后抵达贵阳并汇合，相继赴贵阳市南明区、花溪区和白云区，浙江省景宁县和安吉县就农业产业化发展进行考察学习，考察于10月9日结束，往返行程近6000公里。严恬同志在贵阳蹲点联系“老干妈”企业，并在此参与考察。在历时一周的学习考察过程中，考察组实地考察了贵阳市永乐乡果蔬交易市场、绿宝石生态农业专业合作社、贵州万象农业开发有限公司、贵阳老干妈风味食品有限责任公司、贵阳食品工业园及贵阳山里妹食品有限公司，浙江省景宁自治县三枝树村和周湖村食用菌基地、中信实业有限公司，安吉县竹林基地、天振竹木开发有限公司、竹产品销售市场、竹博园等13个考察点，分别与有关人员进行了座谈，交流了经验，探讨了农业产业化发展思路和方法措施。通过学习考察，增进了对考察县市的了解，实现了农业产业化项目对接、优势互补意向，达成了初步合作意愿。在学习考察过程中，使大家得以转变观念、解放思想，强化了立足地方优势、创新求发展的意识；使大家得以在对比中深刻反思，增强了迎头赶上的信心和决心。大家一致认为，这次学习考察活动，开阔了眼界，增长了见识，触动很大，收获不小，体会深刻，学到了经验，都感到前所未有的工作压力和危机感。大家纷纷表示，要学先进、找差距、转观念、树雄心、争突破，立足县域资源优势，强力推进我县农业产业化大发展。二、考察点的基本情况（一）贵阳市南明区永乐乡海拔最低1040m，最高1163m，平均1100m，属贵州北亚热带春半干燥夏湿润型气候，小气候划归贵阳市丘盆温热区，按候均气温22为夏季，10为冬季，1020为春季、秋季划分农业季节，十分利于发展果蔬产业。该乡是贵阳市最大的无公害果蔬基地，现有蔬菜地10600亩、果园9700多亩。全乡3500多户农家主要以种植果蔬为主业，年产桃子8300多吨、蔬菜6万多吨，大部分销往省内外各地，人均年纯收入达6260元。已建成果蔬产地批发市场1个，占地26.93亩，保鲜冷藏库2个。绿宝石生态农业专业合作社成立于2009年，市场运作包括艳红桃、中华寿桃、久保桃等桃品和黄瓜、西红柿、茄子、辣椒等蔬菜。该合作社具有独立的果蔬基地，注重示范点的培育，注重新品种引进和技术提高。在销售环节上，具有专门人员，实行分级销售，产品配送，还带着老百姓进行深加工。曾创新在桃子上贴上“福”“禄”“寿”“喜”等字样，使价格得到提高。该合作社负责人黄美玲是印江板溪媳妇，她工作思路清、开拓精神强、业务水平高，尤其是她艰苦创业精神和不知疲倦的钻研精神，是该合作社运作成功的关键。贵州万象农业开发有限公司成立于2008年，占地100余亩，公司现有员工68人，主要从事食用菌生产、加工、科研等，拥有标准化厂房2000，标准化菇房1500，菌种培养室200，发菌室1500，出菇大棚70个，液体菌种生产设备2套，生产场地2处。公司已申报QS认证、IS09000认证及绿色产品认证。该公司把一家一户农户组织起来，实行“六统一管理”（统一品种、统一生物农药、统一标准、统一检测、统一标识、统一销售），采取公司+合作社+农户运作模式，具体合作流程为：公司将菌包生产好（拌料、装包、灭菌、发菌）交给合作社，合作社交给农户进行出菇管理，产品采收后由公司回收（有最低保护价）后统一销售。贵阳山里妹食品有限公司始创于1996年，是专门从事贵州野生土特产资源开发、研究的知名企业，拥有一批高素质的管理人才，先进的生产设备，在全省设有多个收购网点，形成加工、销售一条龙网链，拥有下属企业山里妹食品加工厂，公司实力雄厚。贵阳食品工业园是贵阳市粑粑坳粮食仓库存量资产盘活改建而成，规划占地面积600亩，园区入驻企业14家。该园区以食品的加工、生产为主要发展方向，可提供厂房供投资者租用。目前，有年产3600吨放心米粉、3000吨小包装油、720吨糯米粉以及2000吨波纹面条等4条生产线。贵阳南明老干妈风味食品有限责任公司成立于1996年，现拥有一栋四层的多功能办公大楼及四个生产基地，员工2000余人。目前，该公司主要生产风味豆豉、油辣椒、鲜牛肉末、水豆豉、风味腐乳等20余个系列产品，已形成日产量120万瓶辣椒制品的生产能力，是国内生产及销售量最大的辣椒制品生产企业。2009年实现产值19.5亿元，上缴税金3.15亿元。目前，公司年使用菜油8万吨、干辣椒3万吨、花生1500吨、洋葱1200吨、大蒜1200吨、生姜1200吨，猪肉、牛肉、鸡肉年需求量各5000吨，省内只能满足辣椒需要，其它原料均要到省外采购。根据省委、省政府要求并结合公司发展实际，该公司将进一步扩大生产规模，其“十二五规划”已报省政府。（二）浙江省景宁自治县地处浙江省南端，面积1949.98平方公里，辖5个镇19个乡283个行政村，总人口17.9万人，属浙江省经济欠发达地区，被中国农业部授予“中国香菇之乡”，景宁香菇是全国十大名菇之一。2009年全县实现生产总值23.13亿元，实现财政总收入2.81亿元，其中地方财政收入1.7亿元，农民人均纯收入5409元。景宁食用菌主要有香菇、黑木耳、茶树菇、平菇、金针菇、杏鲍菇等十多个品种，产地分布在200多个行政村。该县先后建设“山珍大市场”、“绿色食品市场”。经营面积30000多平方米，611个摊位，从业人员3000多人，年交易量8000多吨干品，交易额4.5亿元。同时，培育以大自然食品、中信实业、绿源菇业等龙头企业和10家食用菌研究所，产品远销20多个国家和地区，以及全国30多个省市，出口创汇6500万元，形成市场、企业、科研、菇农一体化，产、供、销一条龙服务的产业化体系。在考察鹤溪镇三枝树村过程中，公路两旁塑料大棚整整齐齐，各家各户已经尝到了甜头，群众积极性很高，农户家中均堆满菌袋。村民张正金一家3口人，现有菌袋20000余个，一个菌袋产出木耳2.5斤，估计年纯收入八九万元。据技术员卓森平介绍，每个菌袋成本为1.5元，其中政府补助0.6元，可以实现三轮采摘，1亩地可以放8000到10000个菌袋，每袋产出1.52两黑木菌，价值为68元。景宁自治县中信实业有限公司创建于1995年，厂房面积10000多平方米，技术管理人员及职工300多人，是一家拥有自营进出口权，以生产、加工、销售“金信”牌香菇、黑木耳等食用菌类产品为主的专业公司。该公司引进国外先进的设备和现代化管理模式，通过了ISO9001：2001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证，产品常年销往30多个国家、地区及国内市场。（三）浙江省安吉县位于浙江省西北部，是长江三角洲经济区迅速崛起的一个对外开放县。该县依山傍水竹连竹，山连山，满目苍翠，毛竹蓄积量和商品竹均名列全国第一，是著名的“中国竹乡”。全县国土面积1886平方公里，辖16个乡镇，人口45万。2009年全县国内生产总值159.52亿元。浙江天振竹木开发有限公司占地面积20万平方米，年产量超过600万平方米，该公司以生产、研发、销售竹地板、实木复合地板、生态地板、强化地板为主营业务，产品市场占有率在同行业中名列前茅，现成为世界最大的竹木地板骨干企业之一。在江西、浙江、福建、湖南分别建立了4个大型生产基地，拥有12条高标准现代化生产线的制造体系。在国外拥有1200多家专卖店和超市，产品远销30多个国家和地区。安吉竹子博览园前身为安吉竹种园，占地面积600亩，汇集了大江南北，海内外竹子34个属304个品种。该竹博园是融科研、生产、生态、旅游等诸多功能为一体的竹类大观园，是集竹文化、竹工艺于一体的中国竹子博物馆，是国家“AAAA”级旅游景区。三、考察点的主要做法和经验在考察学习中，大家感受到贵阳市、景宁县、安吉县农业产业化发展，都能立足自身实际，充分发挥资源优势，表现出了空前的大手笔、大气魄、大力度、大举措。（一）扩张基地抓规模。考察县市紧紧依托地域优势和资源条件，大力发展特色产业。南明区永乐乡依靠贵阳大市场和区域优势，果蔬种植规模化、区域化，实行产供销的良性互动。景宁县大力发展食用菌，产地分布在200多个行政村，为龙头企业提供了充足的加工原料。安吉县通过龙头企业发展带动竹子生产基地规模膨胀，实现了农民、基地与龙头企业的双赢。几个考察点都以龙头企业为带动、基地建设为基础、社会化服务为保障，采取多样化经营模式。在基地建设上，老百姓具有强大的内驱力，政府扶持力度大，企业发展壮大，产品销售畅通，老百姓没有后顾之忧。“绿宝石”、“贵州万象”、“贵阳老干妈”、“景宁中信”，“浙江天振”等企业或合作组织都有基地。而“贵阳老干妈”和“浙江天振”把基地延伸到国内外，充足的原材料让企业得以有效运行。（二）培植支柱抓龙头。龙头兴则产业兴。在培植支柱产业的过程中，考察县市积极扶持龙头企业，切实加强技术创新，以龙头企业带动产业发展，以产业发展促进农业产业化体系的建设，用工业化手段抓农业产业化，通过农业产业化促进工业化，实现增加农民收入，促进县域经济大发展的目标。“贵州万象”、“贵阳老干妈”等，“景宁中信”、“安吉天振”等企业，景宁有10家食用菌企业，安吉有竹加工企业2000余家、竹废料利用企业40余家等，这些都是很好的例子。（三）夯实中介抓服务。大力发展农村中介组织，是破解现代农业建设诸多难题的有效途径。永乐乡果蔬产业之所以发达，绿宝石生态农业专业合作社、三园果蔬专业合作社等中介组织，成为沟通千家万户小生产与社会化大生产之间的桥梁和纽带，为连接农户与市场、为农民和农村经济发展提供服务。景宁县绿得食用菌专业合作社、食用菌商会、食用菌协会等，成为食用菌产供销一体化专业服务组织。安吉县也如此，具有众多中介组织和机构。与此同时，考察点都建有专业批发市场、交易市场等。这些中介组织和市场都着眼于解决农产品出路，为农民提供功能比较齐全商务项目，把服务渗透到从生产到流通的各个环节，办成许多社区集体经济组织统不起来、国家经济技术部门包揽不了、农民单家独户干不了的事情。（四）推进标准抓质量。农产品市场竞争日趋激烈，技术壁垒和绿色壁垒较为复杂和严格。绿宝石合作社把大力推进农业标准化生产，不断提高农产品质量作为加快农业产业化、标准化的根本出路，大力发展无公害绿色农产品，涉及所有农产品，均严格按照国家无公害标准生产规程，以生态种植的方式，确保农产品的质量安全。贵州万象、贵阳老干妈、景宁中信等企业均获得无公害和绿色食品申报认证，在生产过程中，严格把好每个环节质量关，确保生产出优质、无污染、安全、安心、健康的产品。四、考察的几点启示和建议看贵阳市、景宁县和安吉县的农业产业化发展，比自己，我们虽然很多方面存在差距，可大家明显感到，在加快农业产业化发展中有着诸多的发展优势、有潜在的加快发展动力。（一）胆略闯出路，力度决定速度。认识是行动的先导。考察地区密切联系实际，把优势发挥到极致，使优势变资源，资源变资本。如安吉县紧紧围绕“竹”字作文章,把安吉的竹子资源优势、生态优势,文化优势转化为发展优势,立足国内国际市场，高起点规划，大手笔运作，抢市场，借外力，促内力，占先机，勇做“领头羊”。地处浙江省边陲的景宁“中信”产品常年销往30多个国家、地区及国内市场，建成了农产品加工出口的绿色通道。有多少努力就会有多少收获，有多大力度就有多快的发展。我县农业产业化与考察县市相比，至少要落后五年的时间，如果我们不加大工作力度，不加快发展步伐，就会失去竞争力，就会长期处于不利地位。我们要切实加大工作力度，采取一切行之有效的工作方法，克服自甘落后思想和惯性思维方式，创新工作方式，落实工作措施，积极推进农业产业化发展。要加强引导和宣传，形成全社会关心、关注和支持农业产业化发展的氛围，充分调动社会力量和社会资金投入农业产业化，形成产业发展的强大活力，加快农业产业化的发展步伐。（二）咬定青山不放松，既定产业不动摇。在考察县市中，贵阳南明区永乐乡利用在土地资源、区位优势及便利的交通条件，建成贵阳市最大的无公害果蔬基地。浙江省景宁县利用特殊的气候条件、森林资源及香菇发展历史，大力发展食用菌产业。浙江省安吉县利用上天赐予的万顷竹波，把竹子资源优势、生态优势、文化优势转化为发展优势，走出了一条“精心培育一产、开放壮大二产、加快发展三产”，一、二、三产持续协调的竹产业发展新路子。产业发展首先是以基地建设为基础，注重量的积累，当达到一定量的时候，二三产业便会应运而生。仔细分析其他县市的发展思路，回首我们几年的发展实践，我县围绕特殊的气候条件、地域优势和种茶历史，大力发展茶产业，通过近年来的努力，茶产业发展基础得到夯实，新植茶园不断扩张，品牌打造取得新成效。但我们还需要在量和标准化上下功夫，使之真正成为消费者信得过的产品。我县围绕传统农业优势，大力发展生态畜牧业，建成标准化养猪小区47个，畜牧业总产值6.7亿元。应该说，我县大力发展茶叶和生态畜牧业，符合县情实际，也符合科学发展，拉动了县域经济发展。综上所述，任何产业发展必须建立一定资源条件的基础上，必须结合地方实际，必须符合人民意愿。（三）资源挖掘还有余地，发展步伐还应加快。我县有1969平方公里的辽阔土地，以茶叶、畜牧业、烤烟为主的农业产业化发展创造了先机。我县属亚热带湿润季风气候，年均气温16.8，年降雨量1100mm左右，冬无严寒，夏无酷暑。县境内最高海拔2493.8m，最低海拔377.7m。全县森林面积89681公顷，森林覆盖率49.16%，全县林木绿化率51.62%。活立木总蓄积424.2万立方米，其中乔木林蓄积416.6万立方米。随着梵净山环线公路即将开通、杭瑞高速开工建设、印秀高速前期工作实质性启动等，为农业产业化发展创造了条件。我们要以增加农民收入为目标，按照区域化布局，规模化生产，市场化运作，社会化服务的思路，围绕“茶、畜、菌、特”四大支柱产业，建基地，强龙头，兴中介，促增收，加快推进农业产业化进程。一是实施茶叶提质增效工程（略）。二是畜牧业收入倍增工程（略）。三是食用菌生态产品工程。把发展食用菌产业作为一项重要工作来抓，从技术、资金、土地、销售等方面制定全方位的优惠政策，收拢拳头打重拳。流转土地，建设高效食用菌产业基地。建立食用菌发展专项资金，对自制大棚每亩政府补助8000元，每亩政府协调贷款10000元并贴息，每根菌袋补助0.5元。成立食用菌专业合作社，负责食用菌产、加、销和农民技术培训等具体工作。实施积极的招商引资政策，引才引智，借力发力，推动发展。与浙江方向联手，与大三合集团合作，聘请技术人员从制作菌袋、接种、控制温度和湿度等环节，手把手对农民进行技术培训，实行保护价收购，打消种植户顾虑，调动其种植积极性。在缠溪、杨柳、洋溪等阔叶林较多的乡镇，建立香菇、黑木耳等种植示范区，发动干部和能人带头种植，产生示范效应。在其他乡镇大力发展食用菌种植专业户，带动农民增收致富。四是特色产业创新工程。按照“彰显特色、富裕农民、因地制宜、分类指导”的工作思路，以建设发展“一乡一特”“一村一品”为抓手，以农产品加工业基地建设为重点，培育土司食品和特色食品基地，发展韭菜5万亩、辣椒10万亩，蔬菜10万亩、花生10万亩、大蒜10万亩等，让产业加工有资源，实行订单农业，为老干妈企业提供原材料，将食品贴上老干妈的牌子，扩大市场影响力。要继续抓好烤烟、竹子等特色产业，提高土地经济效益，切实让老百姓增收。与此同时，我们要加快食品工业园区建设，将县城郊区的观音沟建设成为集土司食品加工、乡村旅游为一体的土司食品及观光旅游城。要切实加快企业发展，对企业要做到真扶持。要完善县领导联系重点企业和项目制度，实行一个产业一套班子的机制，落实工作责任制，强化目标考核。要进一步抓好人才培养引进工作，提高干部驾驭工业经济能力。（四）加快中介组织发展，推进农业产业化经营。截至目前，全县依法登记注册的农村合作经济组织113个，其中，专业协会33个、专业合作社8