食品公司生产安全事故应急预案(和顺食品有限责任公司).doc

师宗和顺食品有限责任公司生产安全事故应急预案 编制单位：师宗和顺食品有限责任公司单位地址：师宗县大同工业园区颁布日期：2014年05月 01日1发布令经公司安全生产会议通过，现批准发布师宗和顺食品有限责任公司生产安全事故应急预案，公司各部门负责人、员工应认真执行，在本公司发生生产安全事故时，能迅速、有效地控制其可能引发的各类事故，确保事故灾难发生后各项应急救援工作能够高效有序地进行，最大限度地减少事故灾害造成的人员伤亡和财产损失。师宗和顺食品有限责任公司（盖章）总经理（签名）：发布日期：2014年05月01日师宗和顺食品有限责任公司生产安全事故应急预案 综合应急预案目 录第一部分 综合应急预案1 总 则.11.1编制目的.11.2编制依据. .11.3应急预案体系. .21.4应急工作原则. .22适用范围.33 生产经营单位的危险性分析.43.1生产经营单位概况.43.1.1企业基本情况.43.1.2主要原辅材料.53.1.3主要生产设备设施.63.1.4生产工艺.63.1.5主要建筑物.63.1.6周边环境.82.2危险源与风险分析.82.2.1危险源类型.82.2.2重大危险源辨识.102.2.3危险源结论.103 组织机构及职责.103.1应急组织体系.103.2指挥机构及职责.103.2.1应急救援指挥机构.103.2.2主要职责.113.3指挥权替代顺序.124 预防与预警.134.1危险源监控.134.1.1危险源监测监控方式、方法.134.1.2预防措施. .134.2预警行动. .15 4.2.1预警条件及预警分级.154.2.2预警发布的方式、方法.154.2.3预警信息发布的流程.164.3信息报告与处置. .165 应急响应.195.1响应分级.195.2响应程序.205.2.1指挥与控制.205.2.2应急响应程序执行流程.205.2.3应急主程序.215.2.4专项应急程序.235.3应急结束.245.3.1应急终止条件.245.3.2 应急终止程序.245.3.3应急结束后续工作.246 信息发布.247 后期处置.257.1现场保护与现场洗消.257.1.1事故现场保护.257.1.2事故现场洗消.257.2事故后果影响消除、生产秩序恢复.257.3善后赔偿.257.4应急救援能力评估与应急预案的修定.257.5事故调查.268 保障措施.278.1通信与信息保障.278.2应急队伍保障.278.3应急物资装备保障.278.4经费保障.278.5交通运输保障.288.6医疗卫生保障.288.7交通管制、治安保障.288.8社会动员保障.288.9其它保障.299 培训与演练.309.1培训.309.1.1应急救援人中培训.309.1.2社区或周边人员应急响应知识宣传.319.2演练.319.2.1演练分类.319.2.2演练内容.329.2.3演练人员.329.2.4总结.339.2.5演练准备.339.2.6演练范围与频次.339.2.7演练组织.3310 奖 惩.3411 附 则.3511.1术语与定义.3511.2应急预案备案.3611.3维护与更新.3611.4制定与解释.3611.5应急预案实施.36第二部分 专项应急预案一、危险火灾、爆炸、中毒、窒息事故专项应急预案.371事故类型和危害程度分析.372应急处置基本原则.373组织机构及职责.373.1应急组织体系.373.2指挥机构及职责.373.2.1应急指挥机构.373.2.2主要职责.374预防与预警.374.1危险源监控.374.2预防措施.384.3预警行动.385信息报告程序.486应急处置.406.1响应分级.406.2响应程序.406.3处置措施.417应急物资与装备保障.43第三部分 现场处置方案一、触电现场处置方案.441事故特征.441.1危险性分析.441.2危害程度.442应急组织及职责.442.1现场应急处置组织机构设置及职责.442.1.1机构设置.442.1.2工作职责.453应急处置.453.1脱离电源.453.2现场急救.464报告事项.474.1事故信息上报采取逐级上报的原则.4742信息上报内容.475注意事项.47二、机械伤害现场处置方案.481事故特征.482应急组织及职责.482.1现场应急处置组织机构设置及职责.482.1.1机构设置.482.1.2工作职责.483应急处置.494报告事项.504.1事故信息上报采取逐级上报的原则.5042信息上报内容.505注意事项.50三、高空坠落现场处置方案.511事故特征.512应急组织及职责.512.1现场应急处置组织机构设置及职责.512.1.1机构设置.512.1.2工作职责.513应急处置.524报告事项.524.1事故信息上报采取逐级上报的原则.5242信息上报内容.535注意事项.53四、车辆伤害现场处置方案.541事故特征.542应急组织及职责.542.1现场应急处置组织机构设置及职责.542.1.1机构设置.542.1.2工作职责.543应急处置.554报告事项.564.1事故信息上报采取逐级上报的原则.5642信息上报内容.565注意事项.56六、受伤人员现场处置方案.571事故特征.571.1事故类型.572应急组织及职责.572.1现场应急处置组织机构设置及职责.572.1.1机构设置.572.1.2工作职责.583应急处置.583.1中毒人员现场处置措施.583.2创伤人员现场处置措施.593.3烧伤人员现场处置措施.594报告事项.604.1事故信息上报采取逐级上报的原则.6042信息上报内容.605注意事项.60第四部分 自然灾害专项应急预案71 事故类型和危害程度分析. . .602 应急处置基本原则. . . .603组织机构及职责. . . .613.1应急组织体系. . . .613.2指挥机构及职责. . . .613.2.1应急救援指挥机构. . . .613.2.2主要职责. . . .614预防与预警. . . .614.1危险源监控. . . .614.2预防措施. . . .614.3预警行动. . . .624.3.1预警条件. . . .624.3.2预警发布的方式、方法. . .624.3.3预警发布程序. . .625信息报告程序. . .626应急处置. . .636.1响应分级. .636.2响应程序. .636.3处置措施. .636.3.1防台风应急处置措施. .636.3.2防暴雨应急措施.646.3.3防地震应急措施.656.3.4应急响应终止.667应急物资与装备保障.66第五部分 附 录附录一、相关应急部门、机构或人员的联系方式.671.1应急救援人员联系电话.67附录二、外部救援单位的联系方式.692.1 外部单位/部门联系电话一览表.69附录三、重要物资装备的清单.693.1急救器材清单.693.2消防设施清单.693.3急救医疗药箱.70附录四、事故报告记录表.714.1事故接警记录表.714.2事故报告记录表.72附录五（附图）1、公司地理位置图（附页1）2、公司周边环境图（附页2）3、公司平面图（附页3）4、紧急疏散图（附页4）5、消防器材布置图（附页5）6、工艺流程图（附页6附页9） 6第一部分 综合应急预案1 总 则1.1编制目的（1）针对本公司在生产作业过程中可能发生的安全事件，以及对事件进行应急处置的需求，优化事件应急指挥系统和组织网络，提高应对突发性事件的应急处置和救援能力，建立统一、规范、有序、高效的应急指挥体系，最大限度地防止事件影响进一步扩大、减少人员伤亡及财产损失。（2）按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，预先建立和准备突发性事件需要的抢险队伍、设备、物资、技术专家决策咨询系统等应急处置资源，建立分工明确、责任到位、常备不懈、运转协调的应急处置保障体系。 本公司特编制师宗和顺食品有限责任公司生产安全事故应急预案。1.2编制依据1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）；2）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第52号）； 3）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）；4）中华人民共和国食品安全法（中华人民共和国主席令第9号）；5）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）； 6）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GBT29639-2013）；7）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）；8）云南省安全生产应急预案管理办法（暂行）（云南省安全生产监督管理局公告第8号）；9）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全监管总局令第17号）；10)生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号）；11) 国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发200624号）；12)国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知（国办发200713号）；1.3应急预案体系 师宗和顺食品有限责任公司生产安全事故应急预案包括:生产安全事故综合应急预案、事故专项应急预案及事故现场处置方案，具体见下表：综合应急预案生产安全事故综合应急预案专项应急预案一、火灾、爆炸、中毒和窒息事故专项应急预案二、设备专项应急预案现场处置方案一、触电事故现场处置方案 二、机械伤害事故现场处置方案 三、高处坠落事故现场处置方案四、车辆伤害事故现场处置方案五、受伤人员现场处置方案1.4应急工作原则（1）以人为本，安全第一：各级人员切实履行职责，将员工的生命安全放在首位，最大程度地减少突发事件所造成的人员伤亡和危害。（2）统一领导，分级负责：实行公司领导下的行政领导责任制，对突发性事件进行分类管理，分级负责，充分发挥各应急指挥机构的作用（3）快速反应，资源整合：充分动员和发挥各部门、社会救援机构的积极作用，加强以分级管理为主的应急处置队伍，依靠集体力量，形成统一指挥，反应灵敏，功能齐全，协调有序，高效运转的应急管理机制。（4）依靠科学，依法规范：依据有关法律和行政法规，加强应急管理，使应对突发事件逐步规范化，制度化。采用先进的监测，预测，预警和应急处置技术和设施，提高应对突发事件的科技水平，指挥能力和综合能力。（5）预防为主，演练结合：坚持事件应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2适用范围本预案适用于师宗和顺食品有限责任公司的生产经营引发的生产安全事故、人员伤亡事故，与其它生产损失的事件以及其他可能造成国家和人民生命财产受到损失的生产安全事故的事故处置以及指导疏散和应急救援处理。 173生产经营单位的危险性分析3.1生产经营单位概况3.1.1企业基本情况师宗和顺食品有限责任公司位于云南省曲靖市师宗县大同工业园区国道324线（江召公路）边，交通便利、位置优越，于2013年1月10日注册登记，注册资金500万元，占地63亩，计划总投资7900万元，经营范围：农产品收购、初加工、销售，农村经纪业务，主要产品有：泡姜、泡椒、酸腌菜等。 气象状况：据师宗县气象站多年观测记录，年平均降雨量1265.5mm，总的气候是：终年温和、夏无酷暑、冬无严寒、春暖干燥、秋凉湿润、雨热同季、干湿分明。多年平均气温13.8，极端最高气温32，极端最低气温15.7，日温差10.3，年均日照1791小时，日照率为40%，全年无霜期247天。 师宗县工业园区空气质量指标表项目日平均1小时平均总悬浮颗粒物（标准状态，毫克/立方米）0.30二氧化硫（标准状态，毫克/立方米）0.150.50氮氧化物（标准状态，毫克/立方米）0.120.24氟化物（标准状态，微克/立方米）3（月平均）铅（标准状态，微克/立方米）季平均1.5表2.1-1公司基本情况表企业名称师宗和顺食品有限责任公司注册地址曲靖市师宗县大同工业园区联系电 政编码655700企业类型有限责任公司经济性质民营企业登记机关师宗县工商行政管理局法定代表人吴国亮安全负责人窦云职工人数约40人技术管理人数约12人安全管理人数 5人注册资本 500万元固定资产4800万元上年销售额 /生产和储存能力主要品种年产（消耗）量储存能力实际储存量备注产品泡姜、泡椒、酸腌菜等 7000吨10000吨15000吨材料见表2.1-2设备见表2.1-3建筑见表2.1-63.1.2主要原辅材料表2.1-2主要原辅材料一览表种类年用量供应商小黄姜3500吨本地及周边县市收购小米辣1500吨本地及周边县市收购青菜、白菜3500吨本地及周边县市收购食盐600吨本地盐业公司包装材料按照实际生产需要来定3.1.3主要生产设备设施表2.1-3 主要生产设备设施表序号设备名称设备型号设备数量1切菜机1000型12汽浴清洗机3500-1000型23汽浴脱盐机3500-1000型14滚筒拌料机800型15真空包装机600/2s26巴氏杀菌线5000-1000型17冷却线5000-1000型18翻转式风干机4000-1000型19压榨机1000型110 叉车 5T111多用途面包车 7座1122.1.4生产工艺工艺流程图（附五）2.1.5主要建筑物公司的厂区、办公楼、职工住宿、职工食堂、等建筑组成。2.1-4公司位置平面图（附三） 仓库：共二层，层高9，建筑高度10m，建筑面积：7000m2,结构形式为钢架结构。生产区及泡池车间：共一层，层高7，建筑高度9m，建筑面积：8000m2,结构形钢架结构。果蔬保鲜库：共一层，层高6m，建筑高度8m，建筑面积：3000 m2，结构形式为钢架复合结构。员工住宿楼：共二层，层高3m，建筑高度6.5m，建筑面积800m2，结构形式为钢筋混凝土结构。办公楼：共三层，层高3m，建筑高度11m，建筑面积1050 m2，结构形式为钢筋混凝土结构。员工食堂：共一层，层高4m，建筑高度5m，建筑面积260，结构形式为砖混钢架结构表2.14主要建筑物一览表序号建筑物名称建筑面积/m2层数建筑结构耐火等级火灾危险性分类1仓库7000二层钢架二级丙类2生产区及泡池车间8000一层钢架二级丙类3果蔬保鲜库3000一层钢架复合二级丙类4员工住宿楼800二层钢筋混凝土二级丙类5办公楼1050三层钢筋混凝土二级丙类6员工食堂260一层砖混钢架公用设施1、给排水系统水源深井地下水，设有自动供水泵供水，水量400m/24小时。给水系统 沿厂区建筑物四周布置成DN50的水管网。排水系统 厂房内排水采用雨水、生活废水、生活污水分流排水系统。消防水系统消火栓直接由贮水池直接向消防专用配备的水泵供水。5MPa,消防水泵共2台,其中1台供水,1台保压.2、电气、防雷与防静电保护。本公司供电电源由南方电网师宗公司提供，采用一路10kV高压电源供电，通过高压电网直接输送到公司的专用变压器，输送到本公司的低压配电室，然后向全公司供电。高低压电气设备在正常条件下，与带电部分绝缘的外露金属部分及安装的金属支架进行接地保护，变压器中性点直接接地，低压配电系统均采用TN-S制，其PE线与N线分别独立敷设。PE线引入建筑物处已按规范重复接地。3、消防系统与报警系统本厂设置的灭火系统有：室内消火栓灭火系统；室外消火栓灭火系统。在各区域均设有手提式ABC干粉灭火器共160个。2.1.6周边环境公司选址位于师宗县工业园区大同片区高新产业区内丹凤镇古城村委会孟家村324国道（一级公路）旁，海拔高程1885m,距师宗县城5km，距南昆铁路师宗货运站3km，距省会昆明180km，距曲靖市130km,交通十分便利。周边四至情况：公司左边和后面是工业区空地，右边是交通产业园，对面是道路与绿地。2.2危险源与风险分析2.2.1危险源类型本公司生产过程中存在的危险有害因素是灼烫伤、和触电等伤害。其他伤害等。其中主要危险源是灼烫伤、车辆伤害和触电等伤害。各危险源可能发生的事故类型如下表：2.2-1 主要危险因素序号潜在事故引发直接因素事故存在场所引发事故事件后果1灼烫伤火灾/爆炸1、 易燃物质泄漏挥发，达到爆炸极限并遇到火源；2、锅炉超压发生爆炸 3、可燃物质遇到明火4、包装机械高温烫伤生产车间、锅炉房、通风不良，易燃气体泄漏，可燃物质大量堆积，事故置处不当， 生产设备仓库遭受破坏，重大财产损失，烧伤、重者及死亡。2.2-2 其他危险因素序号潜在事故引发直接因素事故存在场所引发事故事件后果1触电电器设备或电气线路漏电、雷击、未安装漏电保护开关、操作不当。带电生产设备、配电房接触漏电体；防雷设施不合格引起雷击个体伤亡。2机械伤害机械运动部件失控或防护装置缺失。各机械设备使用场所无安全防护装置；人员违章操作。个体伤亡。3车辆伤害驾驶员违章驾驶；车辆未定期检定。机动车辆行驶场所驾驶员精神不集中、违章驾驶；车辆性能不符合要求。个体伤亡。4高处坠落2m以上的操作场所，人员高处坠落。泡池车间、仓库防护不当，违章操作。个体伤亡。5物体打击外力作用引起物体非正常运动。生产车间、仓库、搬运、装卸场所违章操作；信号不畅。个体伤亡。6物理爆炸压力容器爆炸锅炉房、化验室设计、制造、使用中存在缺陷，违规操作，未定期检查保养。个体伤亡。7电气火灾线路老化，过负荷各生产车间过负荷、保护装置失灵财产损失和伤亡8灼烫伤高温溶融物质烫伤铸造车间、压铸车间违章操作，设备缺陷个体伤亡9中毒伤害泡池清理泡池车间违章操作，设备缺陷个体伤亡2.2.2 重大危险源辨识根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）要求及2014年安全评价报告书的结果，本公司生产的产品及使用的原材料均不构成重大危险源。2.2.3危险源结论 公司主要危险源是火灾、灼烫伤、车辆伤害和触电等伤害。3 组织机构及职责3.1应急组织体系公司了设立应急指挥中心，当公司发生事故时，应急指挥中心设在公司办公楼一楼综合部，由总指挥负责指挥应急救援工作。应急救援组织机构设置如下： 3.1-1事故应急组织框架图应急指挥中心总指挥副总指挥（现场指挥）通讯联络组后勤保障组治安保卫组设备抢险组疏散救护组应急行动组3.2指挥机构及职责3.2.1应急救援指挥机构应急指挥部组成如下：序号应急组织机构1总指挥2副总指挥（现场指挥）3应急行动组4疏散救护组5设备抢险组6治安保卫组7后勤保障组8通讯联络组3.2.2主要职责1）总指挥职责组织制订本单位事故应急救援预案；负责人员、资源配置、应急队伍的调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作； 持续进行危险评估和重新定级；授权在事故状态下各级人员的职责； 事故信息的上报工作；接受政府的指令和调动；2）副总指挥（现场指挥）职责协助总指挥开展应急救援工作；指挥协调现场的抢险救灾工作；核实现场人员伤亡和损失情况，及时向总指挥汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况；总指挥不在时代替总指挥负责指挥救援；及时落实总指挥关于应急处理的指示。组织应急预案的定期修订及演练。3）应急行动组负责在紧急状态下的现场消防抢险、其他应急处置等，及时控制危险源，并根据发生泄漏、火灾的物料的性质，立即组织专用的防护用品及灭火器材进行抢险救援。4）疏散救护组负责事故现场、事故影响区的人员疏散工作及受伤人员的救护；将事故现场的受伤人员进行简单的现场救护工作和送医院治疗。5）设备抢险组负责设备事故的应急处置、设备设施现场抢修、应急调度处置。6）治安保卫组做好抢险救援现场及周边区域的警戒、治安、保卫以及周边的交通管制。7）后勤保障组主要任务是做好抢险救援现场的应急物质后勤保障以及抢险人员、疏散的员工生活需要方面的工作。8）通讯联络组做好事故抢险救援现场的通讯保障工作和做好上传下达工作，并详细记录有关情况。3.3指挥权替代顺序总指挥不在公司时，由副总指挥代替总指挥全权负责应急救援工作。应急指挥中心、应急救援小组组长因各种原因缺位时，按领导职务顺序排列予以替补。4 预防与预警4.1危险源监控4.1.1危险源监测监控方式、方法对危险源和危险目标的监控主要对危险源落实操作人员巡回检查、专业人员检查、领导定期检查、视频监控的方式实施监控。在制度保障方面，建立设备等相关的管理制度和安全操作规程。4.1.2预防措施事故类别主要防范措施火灾、爆炸事故1、消除、控制火源。存在的主要火源为检修用火，电气火花，雷击以及人员带入的火种（吸烟等）。应加强这几个方面的管理，严格执行防火制度和安全操作规程，加强外来人员的管理，定期检查维护电气设施等；2、完善消防设备和器材，确保正常可靠，加强消防演练，提高事故应急救援能力，将事故控制在初发期；3、防止出现电气火灾事故；4、进入爆炸危险区域车辆要、带防火罩；5、设置可燃气体报警议，做好储存安全设施。物体打击1、加强对员工的安全教育，作业人员必须戴好安全帽，穿好劳动防护用品；2、起重物下方不能有人作业、行走。3、物品堆放合理，防止坍塌。车辆伤害1、设置交通限速和警示标志；2、加强驾驶员的安全教育和管理，不违章行驶，严禁酒后驶车和超载、超速行驶；3、定期保养、维护好作业车辆，保持完好状态；4、进入厂区、车间车辆要按路线慢速行驶。高处坠落（1）、严格执行规章制度；（2）、对于人操作失误和注意力不集中，可 “旁站监督”的管理监控手段做好对一些重点过程、重点区域的“旁站监督”，比如安装、拆卸、调试起重设备时，特殊高处作业过程中等，安排专职安全员做好 “旁站监督”，以减少人失误和注意力不集中所造成的危害；（3）、要重视安全教育；（4）、要重视施工现场的安全生产检查、整改，施工作业人员是否遵章守纪，是否按