2011年上半年住建局党风廉政建设工作自查报告.doc

2011年上半年住房和城乡建设局党风廉政建设责任制落实情况自查报告2011年上半年，县住建局坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照党风廉政建设和反腐倡廉工作的总体要求，以完善教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系为重点，紧紧围绕县委、县政府中心工作，严格执行党风廉政建设责任制，突出工作重点，加大工作力度，不断推进住建系统反腐倡廉工作深入开展。现将上半年党风廉政建设责任制落实情况报告如下：一、加强组织领导，完善工作机制落实党风廉政建设责任制的成效如何，取决于组织领导是否有力、工作机制是否顺畅。基于此，我们从强化组织领导入手，着力完善和健全工作机制，确保党风廉政建设责任制落到实处。一是加强党风廉政建设工作的组织领导。成立了以局党组书记、局长为组长的党风廉政建设工作领导小组，将党风廉政建设的目标任务分解到每个班子成员。由班子成员按照“一岗双责”的要求，负责各自分管的部门和股室党风廉政建设工作的具体落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是在强化责任分工的基础上，结合住建系统的工作性质、业务特点、年度工作目标，认真细化落实党风廉政建设责任制的具体措施，把任务逐步分解到相关股室及二级单位，并纳入年度工作目标责任制同步进行考核。三是严格对照党风廉政建设的各项要求，坚持做到“两个经常”。即：经常教育干部职工要廉洁自律、依法行政；经常监督检查党风廉政建设责任制落实情况。四是努力构建党风廉政建设网络体系。以党风廉政建设领导小组为龙头，充分发挥局党组、党委、各个支部的职能作用，分领导班子、中层干部、一般干部三个层面，全面推行廉洁从政承诺制度，形成了“党组统一领导，班子齐抓共管，纪检协调督促，部门各负其责，职工共同参与”的工作机制。二、加强廉政教育，筑牢思想防线把学习教育活动作为推动和促进党风廉政建设的重要措施和手段，结合住建系统的行业特点，坚持以学促廉，以教育廉。一是坚持中心理论组学习制度，班子成员带头学。按照党组中心组学习制度和学习计划，班子每月组织一次中心理论组学习，传达贯彻各级党委关于党风廉政建设的文件，有重点的选择形势、任务和宗旨、传统教育等课题，定期学习和讨论。二是坚持周一早会制度和学习笔记检查制度，每周一利用早会时间进行业务和政治理论学习，检查干部职工学习笔记，保证了对干部职工进行党风廉政教育的经常性。三是认真举办各类法律法规培训讲座，抽调业务骨干为系统全体干部职工详细解读征收条例和城乡规划法，大大提高了干部职工的政策法规素质，为依法进行房屋征收，自觉维护被征收人的合法权益，确保我县房屋征收工作健康有序开展提供了保障。四是组织开展廉政自查活动。组织系统副科级以上领导、二级单位负责人和全体党员对照廉政准则规定的52个不准逐条进行自查，并填写对照检查表（对照检查表格式由县纪委统一提供），建立和完善党员干部个人廉政档案。五是积极开展警示教育。根据县纪委统一安排，组织本单位副科级以上党员干部到县看守所开展一次警示教育。同时，围绕警示教育和活动主题，要求全体科级以上党员干部认真撰写心得体会，并将领导班子的体会文章上报县纪委。要通过警示教育，教育党员干部防微杜渐，引以为戒，慎重对待手中的权力，切实做到“以人为本、执政为民”。六是开展示范教育活动。结合效能建设活动，开展一次向我身边的优秀共产党员学习教育活动，进一步引导住建系统全体干部职工深入开展“学先进、当先进、做贡献”活动，促使干部职工找准自己在党风廉政建设、机关效能建设、文明执法建设等方面的差距和不足，并通过全面整改，达到提高自己、促进工作、推动发展的目的。三、加强制度建设，强化约束机制落实党风廉政建设责任制，教育是基础，制度是保证。为了完善反腐倡廉制度，我们按照上级贯彻落实党风廉政建设责任制的要求，在狠抓组织领导、宣传教育的同时，不断强化制度建设，形成了用制度管权、按制度管事、靠制度管人的长效约束机制。一是结合党内“五项制度”要求，进一步完善了局党组议事规则、“三会一课”、交心谈心、廉政谈话、廉政承诺、廉政考核等一系列党内民主和组织生活制度。二是结合创建“五型”机关、提升机关效能活动，围绕行政许可、规费收取、工作流程、服务项目等内容，进一步完善了首问负责制、限时办结制、责任追究制和社会服务承诺制度等一系列制度，通过简化办事程序、强化社会监督，使干部职工的行为日趋规范。三是结合住建系统行业特点，积极推进源头治腐。通过制度建设和督促检查，加强了建设工程招投标、安全生产、工程质量、工程造价的监管，探索出一整套行之有效的监管措施，堵住了管理漏洞，营造出公平公开、开放透明、竞争有序的市场环境。四、加强行业监管，规范市场体系认真执行国家和省、市有关法律法规及政策，加强行业监管，进一步规范招投标和建筑市场秩序。一是严格规划审批。重大项目审批，实行网络备案、销号和公示；对施工许可、资质备案、招标公告、企业资信等按照规定，定期公示，接受行业内外监督；对最低收入家庭租住房屋补贴对象、范围和标准每年进行定期公示，充分保障弱势群体利益。二是加强工程建设招投标监管。和县纪委密切配合，规范建筑市场交易行为，做到应招标工程应招尽招；强化建筑施工企业的资质管理，挂靠、转包、围标等违纪违规经营行为得到有效控制；加强工程建设招投标的过程监管，把选好施工队伍、控制工程投资、节省建设资金支出作为监管的重点，努力营造公平、合法的交易环境。三是强化建设项目全程管理。严格遵循“先设计，后施工，先地下，后地上”的工程建设原则，严格推行工程建设“四制”（即项目法人制、工程招投标制、施工管理合同制、工程建设监理制）管理，充分发挥政府监督、业主监督和中介机构监督的综合合力，确保项目从立项、施工到竣工的整个过程都处于有效的多层次监督之中。四是深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作。对照有关法律法规和政策规定，组织专项治理工作专班深入建设单位现场调研，认真查找各类项目在规划许可、施工许可和招投标管理等关键环节存在的突出问题。对查找出来的问题督促其认真整改，通过采取日常巡查、随机抽查、告知性检查和强制性介入检查等监管方式严格督促施工、监理单位执行相关规章制度，并密切配合市建委大力推行企业、项目经理不良记录查询、公示制度，建立了企业诚信档案，加大了对企业失信行为的惩戒力度。半年来，在上级的正确领导和全系统干部职工的共同努力下，我局的党风廉政建设工