陈伟：企业招标采购法规建设及实务管理.docx

企业招标采购法规建设及实务管理【授课方式】主题分享、实例讲解、角色扮演、案例研讨、小组讨论【培训课时】1-4天 【课程背景】随着国家招投标法律法规的完善，企业采购招投标工作成为公司业务运作的重要组成部分，是公司规范管理、降低成本的重要手段。但绝大多数企业对国家政府采购、招投标方面的法律法规不够熟悉，采购招标管理不规范、流程混乱、导致成本增长等等。本课程设计专门针对如何学习掌握国家招投标方面的法律制度，建立企业内部的采购招标部门，如何掌握招投标的管理流程与规则，如何进行合同谈判，通过互动教学与经验交流来帮助企业提升采购招标实务管理能力。【讲师简介】课程研发、主讲人：陈伟，笔名达流。中国企业联合会培训委员会执行委员、北京大学政府管理与产业发展研究院客座研究员、中国管理研究院招投标管理研究所所长，中国企业教育招投标“十佳培训师”，专业中国墨子学院院长。长篇财经小说投标（清华大学出版社）作者。墨子智慧心解（中国城市出版社）作者。陈伟老师独家推出的招投标法实施条例解读招标采购部务实管理快速提升中标率十大方略等精品课程，广受企业客户好评。陈伟在招投标行业有十余年管理经验，亲手操盘多个国家部委和中央企业招投标成功案例。【课程目标】u 解读中华人民共和国招投标法及中华人民共和国招投标法实施条例等相关法律法规文件内容u 明确招标管理部门的目标和职责u 初步建立招标管理人员、评标专家能力模型u 领会招标流程各个步骤的要点把控方法u 学习招标文件、评分标准的撰写方法第一单元：招投标背景与法律法规解析（6课时）1、 招投标的历史背景、发展趋势及主要模式2、 中国招投标的现行政策法规与行业管理3、 招投标法实施条例要点解析4、 招投标法实施条例与招投标法及政府采购法的关联5、 国内企业采购与招标管理的现状6、 积极应对电子招投标时代的来临讨论：如何看待招标软件管理系统的应用第二单元：企业招投标管理目标与职能（3课时）1、 企业招投标管理战略定位1.1 招投标管理是企业确定战略目标的主要依据1.2 招投标管理是企业实现战略目标的重要手段2、 企业招投标管理目标责任21招投标管理的目标和原则22三原则：公开、竞争、择优23四目标： 优中选优：遵循需求，品质至上， 物美价廉：性价比高，节省成本 信誉实力：服务上佳，实力雄厚 理想伙伴：长远考虑，战略合作3、招投标管理工作责任3.1 招标项目全程操作执行及后续跟踪根据招投标管理制度，操作完成项目招标的整个过程，包括合同签定后的信息反馈，以最优的结果向公司负责3.2 投标单位档案管理3.3 评委专家管理对内部兼职评标专家，尤其是外聘专家的资料进行管理；2.2.4 数据管理对硬件设备的技术数据进行管理（版本、升级等）2.2.5 市场调研与信息搜集4、企业招投标管理部门设立及与部门关系讨论发言：就上面所列问题中的一项说说你的理解第三单元：招投标管理部员工能力要求（3课时）问题：进入了招标管理这一部门工作，但对新部门对个人业务水平和专业能力的要求不具体不系统。1、招投标管理部员工工作职能1.1 编制招标计划，撰写招标公告1.2 组织投标资格审查1.3 编制招标文件1.4 拟定合同文本1.5组织现场勘查1.6安排组织开标活动1.7主持、参与评标活动1.8主持或协助合同谈判并参与签订合同1.9参与招标采购合同结算和验收1.10 解决招标采购活动及其合同履行中的争议纠纷1.11 日常信息管理2、建立招投标管理部员工能力模型法：应用法律知识的能力技：更新IT技术的能力文：撰写文件材料的能力活：安排组织活动的能力谈：擅长谈判沟通的能力守：严守规章纪律的能力第四单元：企业招标管理总体流程（2课时）问题：领导安排了我们具体干什么就干什么，但要问一个项目招投标总体流程是什么，却时常回答不全。完整招投标采购流程即立项招标投标开标评标定标签订合同。单从招标方看，可去掉投标阶段，将招标采购分为六个阶段即立项招标开标评标定标签订合同六个环节的要点说明1.1立项：接受任务，开始行动1.2招标：明确标准，广泛选择1.3 开标：初选准入，有序推进1.4评标：严格把关，科学准确1.5 定标：选中目标，最佳结果1.6合同：谈判签定，互利双赢小组讨论：就招标的六个阶段，你认为工作的难点或困惑在哪里？并一一列出来。第五单元：招标前期的立项策划（2课时）1、 立项审批，招标前期策划2、 组成招标项目组确定项目经理及参与人员角色2.1 项目经理2.2技术方案人员2.3 商务方案人员2.4 财务预算人员2.5 法律顾问人员3、 项目针对性的信息搜集与市场调研4、 制订招标计划招标计划书撰写要素4.1 项目背景2.确定招标内容范围：包括品牌、版本型号、技术参数和服务等3.明确招标方式4.时间安排及阶段成果5.资金额度与幅度，最高最低的限度6. 工作分工与责任人现场摹拟：根据立项报批的招标项目拟定一份计划大纲第六单元：招标文件准备及相关事宜（2课时）1、编写招标文件1.1 招标文件的价值与目标招标文件是指导和规范招标活动的纲领性文件，其中绝大部分内容将构成合同文件的组成部分，具有法律效应。在IT项目招标中，合同中的专用条款、技术标准、设备参数、开发工具、功能点、系统支持范围及清单等都来自于招标文件。1.2 招标文件的编写依据国家法律，行业法规项目需求1.3 重点：要十分明确公司对价格、时间、质量等方面的择重要求。1.4 招标文件的基本要素招标邀请函资格审查文件投标人须知招标文件商务部分招标文件中技术部分合同格式及主要条款的特殊要求1.5招标文件的修改审批案例分享：通过一个具体案例，明确招标文件不同的目的取向和要素体现讨论并一一列出招标文件的要素2、发布招标公告3、发正式投标邀请书第七单元：开标流程及注意事项（2课时）1、 开标前的准备工作1.1 拟投标公司的背景考察1.2 拟投标产品的预审考察（如何防止围标？）2、 客户答疑会3、 开标会场的布置4、 开标流程4.1 主持人引导投标方填写投标人登记表4.2 在招标文件确定的时间停止接受投标文件，检查投标保证金是否交纳，宣布开标会正式开始4.3 宣布参与开标人员名单，招标部经理、项目经理、监理等。 4.4 确认投标人法人或授权代表人是否在场4.5 宣布投标文件开启顺序，1、2、3，按签到顺序逆向排列。4.6 依开标顺序，由监理人员先检查投标文件密封是否完好，再启封投标文件，翻到报价表。4.7 唱标，公司名称、总报价，并作记录，同时由投标人代表签字确认 4.8 对上述工作进行记录，存档备查真实摹拟：一次项目开标的现场演练第八单元：评标原则与评标专家管理（2课时）1、 评标原则和要求2、 评分标准的拟定3、 评标专家职责与义务3.1评标专家素质及能力模型 德、才、学、廉3.2研读招标文件(一)招标的目标； (二)招标项目的范围和性质； (三)招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款； (四)招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。 3.3严格评审和打分。4、 评标流程4.1 招标人宣布评标委员会成员名单并确定评标组长4.2 招标人宣布有关评标纪律 4.3 评标人员学习评标标准和方法4.4 听取投标人讲标 4.5 向投标人提出需要澄清的问题4.6 评审打分4.7 统计分数，排列得分顺序4.8 提出中标候选人摹拟： 1、阅读一份评分细则，归纳出评分标准的要素 2、就一个投标人的讲标，每组提出一个问题3、以评标小组组长身份作一个总结性发言第九单元：定标与中标（2课时）1、汇总评委评审意见并归档2、评标报告基本要素2.1 基本情况（包括项目简介、招标过程概述）2.2 评标过程说明（要对开标评标过程作概括的叙述，并按规定要求填写各种附表）2.3 提出经评审的投标人排序和推荐的中标候选人名单2.4 其他需要说明的情况（包括有无废标的情况及说明，有无澄清、说明、补正事项，有无签订合同前要处理的事宜）2.5 附件与附表（包括评标委员会成员名单，开标记录，投标一览表,经评审的价格或者评分比较一览表，评标标准、评标方法或者评标因素一览表，经评审的投标人排序，推荐的中标候选人名单等）2.6 全体成员签字。有评标签字