亮化工程与亮化经济与社会影响的调查.doc

亮化工程与亮化经济与社会影响的调查l 调查目的 亮化工程的发展背景随着我国城市建设步伐的加快，全国各大城市都在发生着翻天覆地的变化。在城市基础设施不断完善提升的同时，也掀起了轰轰烈烈的城市美化运动。适逢中国共产党成立90周年，各种各样形式的城市美化建设运动更是开展得轰轰烈烈，比如，城市沿街立面的美化工作、城市景观绿化工作、城市夜景亮化等等，城市总体景观确实上了一个台阶。 但凡到过香港伦敦等国际大都会的人们，无不为其璀璨的城市夜景所感染惊叹：被各色灯光妆点的城市显现出与白天截然不同的美丽。城市的夜景是城市景观的重要组成部分，楼体亮化工程又是城市夜景的重要组成部分。可以说楼体亮化不仅是城市进步、科技运用程度的标志，也是一个城市的形象名片。 亮化工程又叫城市光彩工程，是指为了美化城市环境，提高城市整体形象，而对商场、旅游景区、街道的人流量多的地方进行灯光亮化。近年来，各城市政府都十分重视城市亮化工作，不同程度的进行了城市亮化建设，把城市亮化工程的建设作为改善和美化城市环境的重要措施。 目前，我国城市亮化工程在各级政府和领导的重视下，得到了前所未有的发展。城市夜景照明建筑起点高、规模大、进步快。在城市亮化工程建设发展过程中，各城市也积累了许多经验。 亮化经济的推动效益 亮化工程 照亮的不只是城市随着春节期间开展的城市亮化、灯会等活动逐渐点燃了市民对“夜生活”的热情，市民夜生活的消费其实不容小视。 营业时间推迟 有利于市民购物在重庆百货、北京华联购物中心等大型商场，各大商场已经针对春季调整了营业时间，关店时间比冬季基本都往后延迟了近40分钟。市民能够逛的愉快，买的舒心，晚上的出行率也会陆续增加。 方便市民出行 公交车收班延迟调整收班时间，是为了方便市民夜晚的出行，服务市民，同时也能拉动城区的夜经济。延迟，就相当于市民消费的时间也往后延迟了。 污染与过标普遍存在 光污染伤害人眼当夜幕降临后，大酒店、大商场上的广告牌、霓虹灯使人眼花缭乱，有的强光束甚至直冲云霄，使夜晚如同白昼一般。 亮化存在贪污与恶意竞标亮化工程必须是适可而止，一旦投入过度，它就必然会成为一种挥霍与浪费。在一个二三线城市这近3个亿的投入大，亮化工程可能会在今后的岁月里成为一个耗能的工程，一个吃钱的工程。为了保证亮化工程每天的流光溢彩，这每年仅电量的耗费就必定是一笔不小的财政开支。 社会舆论的褒贬不一搞了也不对，不搞也不对，众口实在难调。城市变漂亮了，哪点不好嘛？纳税人的钱，只要用来大家看得到总比看不到好嘛。现在走在街上，感觉真是漂亮多了，舒服多了。环境越来越好，却总还是不能让有些人认同呀！难道真是要回到以前黑漆漆的时候才是好？！请财政局公布本次亮化工程所花费的费用数额以及运作的程序？必竞老百姓有知情的权利。l 调查内容 调查形式网络、采访、问卷调查以下是针对A市的问卷调查（亮化工程的社会调查。有些人认为亮化工程把城市的夜晚点缀得分外美丽，而有些人则认为亮化工程劳民伤财您的意见呢？请您配合完成我们的调查，提出您的宝贵意见 1.请问您的年龄:20岁以下 21-30岁 31-40岁 41-50岁 50岁以上职业_ 2.在生活中,您是否注重节约资源?非常重视,并有许多节约资源的小窍门 比较重视不很重视,但不会浪费 很不重视,浪费现象较严重 或许您有其他答案_ 3.您认为城市亮化工程亮化了A吗?美化了城市,点亮了A 没有太大变化 您的其他意见_ 4.您赞同A市的亮化工程吗?赞同 不赞同 没有意见 无法抉择5.如果题4.您的选择为、或,请说出您的理由(可多选):美化了城市 使人心情愉快,为家乡而自豪 能够照明,方便人民的生活 面子工程,增加财政支出 浪费资源 增加政府管理压力 其他原因_ 6.如果题4.您的选择为、或,请回答此问题:虽然很多人称亮化工程劳民伤财,没有实质性的作用,但A政府对亮化工程有系统的规划,严格控制费用,并采用节能灯照明.如果将亮化工程的支出费用尽量降低,您是否就赞同此工程了呢?这样就很赞同 没有意见 不论怎样,亮化工程也只是体面工程,依旧不赞同7.面对A严峻的资源形势,您认为大家可以从身边的哪方面做起,来节约资源,保护环境呢? _） 调查数据整合与分析调查对象认同人数反对人数中立人数普遍建议普遍质疑在校学生2875娱乐场所亮化应加强亮化能维持多久公务人员3541旅游地亮应加强能否切实带动经济效益普通居民181210居住地应以绿化为主有什么用其他21118尽管亮化工程在大多数人心中的确对城市发展起到了很好的推进作用，但在一部分人心中却依然持有怀疑态度。这其中是否存在身份与立场，兴趣与生活习惯关联，还需要一定时间的考验。 亮化工程的生活益处与发展前景以下是对A市市民的采访在滨河路一带看到，很多市民夜晚在此散步，赏灯，聊天喝茶。同时，中心城区街道上逛街的人也多了起来。“我个人认为亮化工程不仅让A城漂亮了，也让以往呆在家里看电视的市民大多数都改变了观念，选择晚上出来逛逛、走走，哪怕是散步看灯，也是一种身心放松的方式。”正在摩尔春天百货购物的王小姐这样说到。 “以往我在铁牛门卖副食，天一黑基本没什么人往这边走，过去晚上基本都不怎么开门经营，现在亮化工程到了家门口，照亮了铁牛门古楼，灯光漂亮了，我晚上生意也比以往好很多。”一家副食店老板在采访中谈到。 从事数十年经济学观察的市民童先生对此认为：“亮化工程是为城市夜晚穿的一件华丽外衣，它是一个大城市的体现。城市要发展，这是必须发展的要素，所以在完善和升级城市亮化的同时，其实也是在推动A夜经济。灯亮了，街美了，城市夜晚的优美条件都具备了，那还等什么？就等着游客和A市民晚上出来逛逛这座美丽而富有特色的旅游城市。” A是一个商业城市，山水环绕，与A地理环境很相似。进入21世纪后，该市市委市政府喊响“既要商业，也要环境”的口号，加强环境治理，实施亮化美化工程，着力提升城市的生态、景观和品位，提高市民生活质量。A在实施亮化工程中，规划当头，于2005年投入1000多万进行专业规划，制定出打造“百里柳江，百里画廊”的夜间亮化规划方案，并进行国际招标，投入数亿元进行建设。实行城市建筑工程与亮化美化同时规划，同时施工，同时验收。验收合格的接入电网，电费由政府埋单。同时，处理好可能出现的光污染问题，使亮化工程真正成为惠民工程，美景工程。该市旅游局副局长刘莉告诉记者，亮化工程的实施，不仅提升了城市的品位和市民生活质量，而且成为拉动旅游经济和夜间经济的强大动力。2005年以来，该市旅游业每年以两位数的速度增长，去年的旅游业收入达到67亿元。A这个曾经的工业和污染重镇，如今变成了工业和旅游并驾齐驱的工业旅游城市。游江渡轮缓缓行进在江中，沿途璀璨夜景美不胜收。市民自豪，游客赞叹。A市航运公司员工刘建华高兴告诉记者：“我市实施亮化工程后，有了夜景，有了逛夜景的旅游项目。如今这已经成为A的城市名片和旅游品牌，游客纷至沓来。我公司前年接待游客1.6万人，去年增加到3.6万人。”“在老民居的基础上，我市大力实施亮化工程以来，明亮的路灯把城市的轮廓勾勒得分外清晰。形成良性循环，成型的商业区，规划一批仿古建筑。我市可供我们开发的旅游资源不在少数，而政府用于南滨路灯饰的投资仅为100万。赏大佛坐镇三江，而游客却是来也匆匆去也匆匆，城市的另一头新广场正在举办“购物一条街”。 发挥本土特色餐饮优势，A与自贡手牵手迎春灯园”亮化工程的背后应是一片良苦用心。亮化工程的实施投入了不少的财力、美女，A市民迎来了史上第一次夜晚的全民狂欢。在古城墙、分步走逐步建立游、 A城市亮化工程与亮化经济。大力打造本地品牌，真正做到城市夜景建设与城市经济发展的互动，南滨路，而是我们没有旅游项目可以留人。线路，人力，购、但随着渝中半岛夜景建设和“娱商圈。看一出川剧新又新。我市拥有独特的旅游资源，一览三江。”与重庆较之毫不逊色，这条美食街的崛起可以说为重庆夜景经济创造了一个奇迹。例如建立“让城市亮起来只是走出了第一步，取得良好的效果。对商家实行减、建立“究其根源不是人家不想留，周边既无居民住宅区，免的税收政策，确确实实让不少蜗居的市民走出了家门。到过重庆的人一定都知道“已是夜里九点多，满天都是小星星。在A，城市夜生活很丰富，可是当问到具体的夜间经济生活时，人们却没有明确的概念。夜间消费可能就是晚上吃吃夜宵、打打牌，约上几个好友唱唱歌。随着近段时间以来A城市亮化工程的开启，A城变得是越来越漂亮了，进入春天，夜晚的气温也暖和了不少”。以下是对B市某部门人员的采访“灯亮了，咱老百姓的心里更亮了，今后晚上出门再也不用拿手电筒了。”近日，当30盏新路灯照亮了C县D镇的街道时，居民们高兴地说。据了解，D镇的街道远离城区，基础设施建设相对滞后。多年来，街道一直没有安装路灯，一到晚上，居民们出行很不方便。为此，不少居民家中都备置了多把手电筒。为了改善当地居民夜晚出行现状，该镇将亮化工程列入政府民生工程之一，投资4万余元安装了30盏路灯，解决了700余人夜间出行难的问题。日前，该镇30盏照明路灯全部安装完毕。面对这一变化，居民脸上洋溢着掩饰不住的喜悦。在镇上做了十多年生意的王先生高兴地说，以前一到晚上街上就漆黑一片，出门很不方便。现在街道亮起来了，晚上出门的人也多了，我的生意也比以前好了，政府这项民生工程让百姓真正得到了实惠。9月的B市绿树掩映，秋色宜人。走在返乡的E路上，突然感觉陌生起来，一个个蓝色垃圾桶静静地矗立在公路两旁，远处，两个穿黄马甲的工人正在运送着垃圾眼前的一切，似乎令人难以置信，再看看路边，烂雨棚不见了，箱架里的墙面变白了，木材厂的房屋露出了笑脸。 “我们将用5个月时间，在B市的北大门打造一条与B自然文化遗产和谐相融的高品位旅游观光绿色通道。”B市陈委书记、市人大常委会主任的声音铿锵有力。 今年以来，B市深入落实科学发展观，按照“工业强市、旅游兴市”发展战略目标，在不断深化城乡环境综合治理工作中，该市深刻地感受到，光有A与B旅游景观通道，远远不能充分展示B的旅游形象。如何使城乡环境综合治理工作向纵深发展，如何进一步提升宜居宜养的城市品位和档次？基于此，在B市的北大门再打造一条高品位旅游观光绿色通道由此诞生。8月，立面改造指挥部成立，E路B段绿化亮化工程全面启动。据了解，E路绿化亮化、立面改造工程将在保持现有道路通行宽度的前提下，坚持山城一体、因地制宜、自然生态、经济节俭原则，以生态化、精品化、森林化为指导，结合土地整理，结合城北新型工业园区规划，结合城乡环境综合整治，结合社会主义新农村村民安置和小集镇建设，充分展示B清秀、精致的旅游城市风貌。 “前期，我们联合绥山、双福等镇乡及工商、城管、路政等多部门，对E路两侧垃圾清运、保洁，广告牌、店招、路标的规范设置情况进行了专项整治，下一步，我们将着力进行景观打造，确保春节前，把一条高品位旅游观光绿色通道呈现在世人眼前。”规建局相关负责人告诉我们。截止目前，各部门已突击清运生活垃圾100余吨，建筑垃圾60余车约150余吨，搬运和归顺摆放建筑材料80余处，集中清除路面积土（沙石）100余平方。同时，E路沿线新安置垃圾桶30个，拟确定的15个临时垃圾池正紧张施工中，9家废旧物品收购点业主已对门前堆放对废旧物品进行了清理，正在做搬迁准备，绿化亮化工程正紧张有序地开展。 亮化工程的发展弊端与存在问题以下为A网友的评论为了迎接今年的第十七届省运会，江苏省常州市准备花2.9个亿实施一个名为“一路两区”景观照明的提升亮化工程，消息一出，立刻引发了当地市民的质疑，有人直指此为“面子工程”、“政绩工程”，更有市民发出这样的质问，“不会是让常州人民勒紧裤腰带办省运，给领导增光吧”？现代快报和常州化龙巷论坛联合推出的民意调查则显示，参加调查的网友（市民）超过70%的人对此项工程投了反对票。 可是，常州市建设局一位不愿透露姓名的负责人却说，“其实我们借鉴了国内许多城市的经验”，比如广州举办亚运会对81条城市道路进行了亮化；济南去年举办全运会，前两年南京举行全运会，在城市亮化方面都有不少投入。这大概就是典型的官眼看世界吧。所以，他们看的、想的、做的就永远只能是一些“面子工程”、“政绩工程”，而绝不会是有利于提高国民文化教育、医疗卫生、社会福利水平的民生工程、民心工程。 一个亮化工程，大多数老百姓都竭力反对，许多政府官员却为之拍手叫好，这就是所谓的仁者见仁，智者见智吧。显然，这与两者的身份与立场的不同有关。因为政府官员的身份使他们有了经济与物质条件优厚的保证，所以，他们更注重的永远只能是自己的政绩，他们需要的是如何抓住一切机会显示自己的政绩，以此进一步巩固并提高自己的地位。而老百姓则恰好相反，他们一年到头穷于应付、疲于奔命地为每天的一宿三餐而忙碌，他们思想的是如何增加自己的经济收入，优化自己的生活条件，提高自己的健康水平，丰富自己的精神生活，故而，在国民经济尚不足以糜费铺张的状况下，他们总是希望能够把有限的政府财政更多地应用到改善民生，提高社会福利上来。 我不敢说亮化工程就丝毫没有必要，但是，亮化工程必须是适可而止，一旦投入过度，它就必然会成为一种挥霍与浪费。我们且不说在一个二三线城市这近3个亿的投入大得让人咋舌，谁不知道，除非这个亮化工程用的是风能或者太阳能，否则，凡是亮化工程就必然会在今后的岁月里成为一个耗能的工程，一个吃钱的工程。为了保证亮化工程每天的流光溢彩，这每年仅电量的耗费就必定是一笔不小的财政开支。 从我国目前的电力资源而言，这个投入近3个亿的亮化工程在不久的将来必将会面临一种两难选择：巨大的投入为的是亮化城市，投入的价值也将体现在城市的亮化上，为了充分利用与发挥其价值，就必须保持城市亮化的经常性，否则，长期的搁置不但使投入成为一种浪费，而且很可能会因缺少应用而疏于管理与维护，加速亮化工程的报废进程；但是，要保持亮化工程的经常性，巨大的电力消耗就会凸显为社会问题，许多时候这个亮化工程它都可能成为争夺电能的大户，尤其是盛夏与隆冬时分，社会各方都要用电能制冷取暖，它的存在就必然要加剧原本就十分紧张的电能危机，因此，将其搁置则会成为一种必然。到时候，敢说这近3个亿的投入不会成为一块嚼之无味，弃之可惜的鸡肋。 看了常州市欲花近3个亿政府财政搞一个亮化工程的新闻，让我想起了两句话，一句是有理论研究把那些远远超出实际需要的“面子工程”称之为“无效的GDP；另一句是在今年广东省的两会上，一个叫郑小琼的人大代表说的一番话，“我就听到有些老百姓将GDP念成鸡的屁，在改革开放三十年来，这个鸡的屁股能够给多少老百姓带来多少利益，关键要拉得出鸡屎，我认为这个GDP要真正能够给老百姓带来真正实际利益。”我相信，这个亮化工程它就是一个非常标准的“无效的GDP”，更不怀疑无需多少时日它将会沦为“消失的GDP”，而这种“鸡的屁”是一定拉不出屎来的，自然更不可能“给老百姓带来真正实际利益”的。 毫无疑问，这种只为亮化政府官员的政绩，不为亮化老百姓民生的工程，玩的就是拿纳税人的血汗钱打水漂的把戏，即使投入得再多，搞得再是隆重，依然逃脱不了遭到大多数老百姓反对的命运，因为它除了劳民伤财，永远也成不了深受老百姓拥护的民心工程。以下为B网友的评论平日跑采访，常穿梭于市区的各条道路，时间久了，便发现，淮海东路等繁华路段两旁的树木多少显得没“精神”，而在新改造的北京路等路段两旁，树木却长得郁郁葱葱“气色”很好。后来求解于专家，方才知道，淮海东路树木的“气色”之所以比较差，是因为树旁不仅有路灯照射，就连树的身上也被缠满了弯弯曲曲的灯管，树木本该“休息”的时候却被灯光照得无法承受。不仅如此，树木亮化还影响整个生物链。在许多地方，景观灯长期照射，早晨树下就落满了各种虫类，不仅害虫扫光，就连益虫也在劫难逃。长此以往，树木生长所依赖的生态环境就被破坏，树木的“气色”自然不会好。我不知道到底是从哪一年开始，亮化工程成了城市建设的重要组成部分，景观灯成了城市美化的必需品，更不知道从哪一年开始，景观灯开始缠绕在树上。一到晚上，彩色的灯光线条打成树状，以此“提醒”市民，快快欣赏树木亮化，点缀的彩灯令人陶醉。媒体资讯显示，树木亮化已经成了全国许多城市建设中必不可少的一部分。但是，到底有多少市民被树木身上的彩灯陶醉了？我们无从知道。我们知道的是，亮化工程的直接后果是光污染，是树木颓唐的“气色”。同样，在城市的地标性建筑和许多楼宇上，也有大量的景观灯栖息着。我并非要否定城市亮化，只是想追问，这些亮化工程到底表征了我们什么样的城市美学观念？在我们的日常思维中，“灯火辉煌”、“流光溢彩”之类的词语是异常的美好，它们寄寓了我们对繁华的向往。但是，繁华的核心是人的活跃，是城市生活的灵动多彩。如果人流如潮，不用说，这个地方的夜晚必将是灯火辉煌、流光溢彩，已经无需用画蛇添足的景观灯来证明自身的繁华更何况，这些地方本不是欣赏亮化美景地所在。如果路上行人稀少，店招再亮，景观灯照得再多彩，仍然离繁华甚远而且，在节能减排呼声越来越高的今天，多少有点浪费资源之嫌。令人遗憾的是，我们就是被这样一个荒唐的城市美学观念所“劫持”：灯光越亮，造型越丰富，夜晚的城市就显得越美、越繁华。更令人遗憾的是，我们展示了人和现代科技的能力，却忽视了树木的叹息。和人一样，树木也需要休息，需要自由，但灯管困住了树木的手脚，又一年四季用光电的温度炙烤着树木，让它们无法安心“睡眠”，难怪“气色”越来越差。令人欣慰的是，在连续多年轰轰烈烈的“亮化热”之后，已有城市提出要整治光污染我真希望，这样的举动能够像“亮化热”一样深入人心，并且引发一场汹涌的城市美学观念变革。l 调查结论 美化与绿化共存 发展与实用得当l 附录：光污染的危害与防治眼睛是人体最重要的感觉器官，人眼对光的适应能力较强，瞳孔可随环境的明暗进行调节。但如果长期在弱光下看东西，视力就会受到损伤。相反，强光可使人眼瞬时失明，重则造成永久伤害。人们必须在适宜的光环境下工作、学习和生活。另一万面，人类活动可能对周围的光环境造成破坏，使原来适直的光环境变得不适直，这就是光污染。光污染是一类特殊形式的污染，它包括可见光、激光、红外线和紫外线等造成的污染。可见光污染比较多见的是眩光。对于这些光污染源，国内外科学家研究认为，都市的光污染能严重地干扰人们的神经系统，使人的正常视觉活动受到影响。人工自奎对人身心健康的影响也不容忽视，强光反射进居室，破坏人们昼夜交替的生物节律、使人难以入睡，甚至导致失眠和神经衰弱，造成上班时精神困乏，易出安全方面的事故等。彩光污染 现代歌舞厅所安装的黑光灯、旋转活动灯、荧光灯以及闪烁的彩色光源