铜仁调研总结附表.doc

铜仁调研总结一、铜仁市“十一五”商业发展取得的主要成就和存在的问题“十一五”期间，铜仁地区商务工作，在地委、行署的领导下，在省厅的大力支持下，经过各级商务部门的艰苦努力工作，取得了一定成绩，呈现了快速发展的良好局面。1、 总体规模情况全区商业网点已达43586个，其中商品销售规模5000万元以上的企业50户以上，东太股份有限公司、南长城企业集团公司已经成为铜仁地区的商业旗舰，商贸交易额均超过5亿元。以商贸、房地产、娱乐、餐饮、酒店为主体的现代商业体系初具规模，社会消费品零售总额2009年达到63亿元。2、 对国民经济发展的贡献情况据统计，2009年，铜仁地区实现生产总值244.5亿元，比上年增长12.0%，其中：第一产业实现增加值85.6亿元，增长6.0%，拉动GDP增长2.2个百分点。对经济增长的贡献率为18.5%。第二产业实现增加值71.8亿元，增长16.7%，拉动GDP增长4.3个百分点，对经济增长的贡献率为35.6%。以商贸为主体的第三产业实现增加值87.1亿元，增长14.9%，拉动GDP增长5.3个百分点，对经济增长的贡献率为45.9%。第三产业首次成为三产业中的第一大产业，对经济增长的拉动力最强、贡献最大。近年来，商贸市场的主体逐年扩大，达到了2.9万余户，比上年增加900多户，现有从业人员9.3万人，已经成为新增劳动力就业主渠道，上缴税金7.3亿元，比上年增长25.6%，对促进地方财政增收贡献越来越大。其中大龙开发区，2009年实现生产总值11.72亿元，是1999年的7倍；完成全部工业总产值24.70亿元，是1999年的28倍；实现工业增加值8.5亿元，是1999年的38倍; 完成财政总收入16361万元，是1999年的18倍；出口总额8466万元（人民币），是1999年的13倍; 开发区华电大龙发电和红星化工两公司连续三年上划地级税收累计近2亿元。大龙开发区已形成能源、冶炼、化工、建材四大支柱产业，成为铜仁地区重要的财税增长源之一，是铜仁地区新兴的工业基地和黔东物流中心。铜仁大兴科技工业区预计：截止2010年其工业产值达到40亿元左右，其中，高技术产业产值占20%以上，直接就业和带动城乡就业达到5000人左右，基本形成工业区生态环境保护体系，工业区绿化率达到25%以上。目前已建成50万亩以上各类特色农产品及畜牧养殖基地，预计到2010年，其油菜、花生、蔬菜、茶叶、水果等经济作物播种面积将达到100万亩以上，肉类产量将达到40万吨以上。为铜仁的产值增长提供保障。3、 产业投资情况“十一五”期间，铜仁地区通过实施大项目带动战略，积极争取国家投资项目，与此同时大力开展招商引资，为该地区经济发展融入了大量投资。据统计，第一产业投资总额为AA亿元，第二产业投资总额为AA亿元，第三产业投资总额为AA亿元。投资比例为AA:BB：CC。大龙开发区的大龙嘉鑫精炼有限责任公司拟投资1亿元，分二期新建12500KVA电热炉4台、3600KVA精炼炉1台、1000KVA熔炼炉1台，主要生产硅锰、中锰、微锰等铁合金系列产品，年生产能力6.5万吨，为钢铁提供上游产品；另外贵州红星发展大龙锰业有限责任公司截止到2008年底，已经累计实现投资近5亿元，建立了目前国内设备和工艺处于领先水平的电解二氧化锰生产线四条，公司园区内还建成了高纯碳酸钡、超细沉淀硫酸钡两个生产装置，继续延伸公司产品链，提高产品附加值。大龙开发区2010产业投资工作力争具体落实到抓好大龙星龙化工投资1.2亿元利用焦炉煤气新建年产10万吨玻璃制品、红星发展大龙锰业有限公司投资3亿元新建锰酸锂和高纯硫酸锰，大龙嘉鑫精炼公司第二台12500/KVA全封闭矿热电炉，大龙华菱电梯配件及其钢构等项目，大龙铁合金公司投资2.5亿元新建2X25000KVA冶炼炉和5000KVA微锰，中盐株化投资3亿元建设4X25500KVA电石，大龙锰业公司投资1亿元新建年产2万吨活性二氧化锰和二氧化锌等项目的跟踪落实；继续加快大龙现代物流园建设，全面完成大龙宝鼎物流公司的工程建设并投入使用，整体盘活省、地部门在大龙开发区内的闲置土地及附属资产；抓好华电大龙发电公司节能减排技术改造项目。大兴科技工业区从规划背景及环境资源、市场前景、科技人才支撑、产业聚集等条件分析，其产业发展选择以特色食品加工、民族制药、新材料和电子信息及加工制造产业为主要发展方向。根据工业区建设和发展的实际，应以发展特色食品和民族制药业、新材料及深加工等现代产业为重点。4、 商品市场体系建设情况铜仁地区通过争取国家商品市场建设项目、社会投资等多种措施，加快了地区现代商品市场体系的建设。2009年，全区拥有各类交易市场224个，年货物吞吐量达AA万吨，交易规模AA亿元。全区169个乡（镇、办事处）均建立了商品集贸市场，县（市、特区）所在地均建立了中等以上的日用品批发市场、蔬菜市场和建材、家私等专业批发市场，功能较为完善，基本满足了城乡经济发展的客观需求。金滩作为铜仁地区较大批发市场，囊括了服装、鞋帽、农贸等多种货物商品的批发。普通的一家店铺每天客流量大概在300至500不等，整个市场每天客流量大概5000至10000人，到周末或者节假日客流量还会大幅增加；客车站夜市区餐饮店的客流量大致为每天300人以上，周末大致会达到500人；铜仁地区最繁华的商业街道集中于大十字、步行街和小十字一带。这里包含小吃、服装、电器、文具等多类别，高中低档多层次店铺。经过询问调查得知道：这里每天的客流量逾万人，周末以及节假日甚至会达到5万人以上。走访了国美电器通过与营业员聊天得知：这里每天的客流量大致为500人，不过在周末和节假日会有显著增加。国美电器会在这些时间进行较多的促销活动。其主要方式为减价、优惠、折扣、买大送小等。通过POP、吊旗以及大型的户外广告来告知消费者。5、 物资与物流发展情况物资流通行业在计划经济时代是一个完全依靠指令性计划管理的行业。经营物资种类主要有金属材料、机电设备、化工民爆、燃料及民用气体、再生废旧物资。随着市场经济体制的建立和完善，这些物资经营企业逐步退出市场，目前除化工民爆企业仍在经营外，其他企业长期处于停业状态。当前铜仁市场的物资，基本上由私营业主经营供应。全区物资需求量逐年扩大，2009年交易额达到近10亿元。铜仁地区物流业发展起步较晚，受交通、信息等客观条件的制约，规模不大，经营业务单一，现代物流体系尚未形成，以火车站、汽车站为核心的物流功能区还处在规划建设阶段。目前铜仁地区的物流企业多数分布在大龙经济开发区。在走访大龙经济开发区的过程中，我们对当地最大的物流企业贵州大龙宝鼎物流市场有限公司进行了一定的了解。该公司创建于2003年4月，是一家集代理铁路运输、物资仓储、配送、配载、装卸以及农资、农产品中转、物流市场开发为一体的物流企业，资产总额6000余万元。公司位于大龙火车站（湘黔铁路线贵州段三大货站之一）南侧与320国道北侧之间，占地八万平方米，物流区位、公(路)铁(路)联运效应优势突出，是湘、黔、渝边界物资集散地和货运中转站。2006年公司审时度势，提出了打造“大龙物流中心”的目标。公司承办的大龙物流中心工程项目，规划总投资1.2亿元，占地120亩，选址于大龙开发区火车站南。一期投资6525万元，公司自筹资金2525万元， 4000万元缺口申请国家投资或银行贷款（贷款已到位）。截止2009年，大龙物流中心规划建设纳入地区重点项目建设之一，其设计经铜仁地区城市规划管理部门批准通过。同时，铜仁南长城公司融资控股宝鼎物流公司（占70%股权），通过抵押担保贷款2800万元（已到位）大龙物流中心工程建设。按照大龙物流中心整体设计构想，目前8万平方米场区已完成三通一平、建成综合服务楼3300平方米，仓储2000平方米，农机及农林产品交易市场2500平方米，并已投入使用。6、 农村商品流通情况由于受历史和自然条件等因素的影响，农村商品网络体系建设相对滞后，商品流通的发展较慢。“十一五”期间，通过大力实施“万村千乡市场工程”，农村商品流通网络得到了改善，乡镇所在地均建立了日用品超市，50%的村建立了农家店。2009年，铜仁地区已经建立了乡级日用品超市160家以上，农家店1384户。据统计，2009年农村社会消费品零售总额达到25.2亿元。同比增长18.7%。7、 外贸进出口情况铜仁地区的外贸进出口，在计划经济时代基本上是以收购本地土特产、畜产品和特色矿产品上交省级外贸出口企业出口，实为省级出口企业的收购门店和仓库，企业经营规模十分弱小。市场经济条件下，国有外贸出口企业几乎全部倒闭，至今处于特困企业状态。当前的外贸出口企业，基本上是属于招商引资引进落户铜仁的新办企业，企业总数70余户，主要以生产出口锰产品、农产品为主。外贸出口总额从2002年的2万美元，增加到2006年的近6000万美元。最近几年，由于受国家出口政策调整的结果，锰产品出口企业出口逐年减少，到2008年金融危机爆发，基本上停止直接出口经营业务。2009年外贸出口形势有所好转，全年实现直接出口130万美元，但全部为和泰茶叶有限公司出口的茶叶产品。多数企业生产的产品是通过省外出口企业转出口的，间接出口规模较大，达到3000万美元。2010年上半年出口形势企稳回升，直接出口77万美元，间接出口7215万美元。大龙作为贵州的东大门，是铜仁地区的重要进出口基地，区位交通优势十分突出。大龙开发区清晰地认识到只有引进和创办出口贸易公司，才能将更多的利润和税收留在大龙。在这种思想的指导下，开发区引进了湘恒铁合金、金石山矿业、宝鼎物流等贸易、物流公司；引导红星发展创办红蝶物流、蓝伯化工创办蓝伯工贸等贸易公司；帮助大龙锰业、大龙油脂公司等4家企业取得了自营进出口权。8、 招商引资情况招商引资在铜仁地区经济建设中发挥着越来越重要的作用。据统计，从建立招商引资机构起，累计引资资金总额200多亿元。其中，2009年招商引资到位资金56.19亿元，同比增长16%，占整个地区全年社会固定资产总额的31.6%。引进省外资金35.68亿元，占到位资金的63.4%；引进省内合作资金20.51亿元，占到位资金的36.6%。2010年，铜仁地区的招商引资任务为122亿元，预计占全年社会固定资产投资总额的45%左右。招商引资产业覆盖了整个铜仁地区包括工业、农业、城镇建设、商业贸易、旅游文化等行业在内的各行各业，深刻地影响着全区的经济社会发展。其中，大龙嘉鑫精炼有限责任公司是大龙开发区2008年新引进的企业，公司占地面积90余亩，拟投资1亿元，主要生产硅锰、中锰、微锰等铁合金系列产品，公司新建项目是铜仁地区批准的铁合金行业重点工程，是全区目前最大的铁合金建设项目。贵州红星发展大龙锰业有限责任公司是由上市公司红星发展于2002年3月份以公开拍卖的方式，收购了已破产关闭的贵州汞矿系统的大龙氯碱镁厂等企业组建而成。这是大龙开发区招商引资成功的代表项目之一。截止到2009年，铜仁大龙开发区实现招商引资到位资金3.21亿元，大龙开发区力争2010年内招商引资项目15个以上，招商引资到位资金10亿元， 1-2个新项目布局工业集聚区。铜仁地区大兴科技工业区在总体规划中也提出了大力推进招商引资，加快形成产业集群的指导思想。按照工业区发展规划的产业发展项目，加大对外招商引资力度，以长沙、武汉、上海、杭州、宁波、广州、深圳、重庆，以及港澳等发达地区中心城市为重点，大力开展招商引资，同时，积极参加省、地组织的各种对外招商引资活动；积极筹办工业区的专门招商引资大型活动；加强工业区项目前期工作，进一步做深做实项目方案，搞好工业区项目库建设，积极推出一批投资效益好、对外商有吸引力的大中型项目。重点落实以上工作，加大招商引资力度。9、 新业态、新行业、特种行业发展情况铜仁地区新业态、新行业发展较慢，比如电子商务、网络购物这些新兴业态，目前还处于刚起步阶段，属于零散式经营。拍卖、典当等特种行业已有一定规模，全区已经建立拍卖企业3户，典当行AA家。拍卖、典当的行业成交总额达2亿元。10、 市场秩序建设和发展情况铜仁地区对市场秩序建设十分重视，政府商务主管部门设立了专门负责市场秩序整顿建设的机构。每年商务部门都要牵头组织工商、质监、卫生、药监、公安、物价等部门，对区内各种市场开展理性监督检查或专项整治，例如食品、药品、农产品、生猪屠宰、酒类商品流通等专项整治活动，每年都在坚持开展。总体看来，铜仁地区的商品市场只需基本达到规范有序的要求。二、“十二五”商务发展的环境形势分析与定位建议1、 总体形势分析 铜仁地区由于欠开发、欠发达程度较深，各行各业的发展与省内其他地州市相比，呈现发展速度慢、规模小的特点，商业更是如此。同相邻省市周边地区比，差距是越来越大。这是当前商务发展的基本现状。但是，2008年全球金融危机爆发以来，世界经济发展格局发生了深刻而剧烈的变化，西方发达国家正在孕育着一场经济发展转型的巨大变革，即从过去的内需消费型向生产出口型调整转变。在这一个新的世界经济发展格局下，我国出口导向型经济国际市场开拓空间客观上相应缩减，那些劳动密集型生产服务业向内地中西部地区转移将日益加速，为铜仁地区承接产业转移创造了战略机遇。新一轮西部大开发战略的即将实施，武陵山协作区建设提上议事日程，渝怀铁路复线、铜仁凤凰机场改扩建、沪昆快速铁路、杭瑞高速等基础设施工程的实施，随着交通、通信、物流等条件的改善，铜仁商务发展将迎来巨大的发展机遇，有着广阔的发展前景。武陵山协作区建设时铜仁发展面临的一次难得机遇，为铜仁地区发展生态旅游示范区创造了有利条件。通过文化旅游产业的快速发展，商务发展必将获得长足进步。“十二五”商务发展的总体形势应该是：前景广阔，任务艰巨，调整结构发展现代商务成为主旋律。2、发展定位建议（1）物流信息业。随着交通、通信条件的大力改善，为发展现代商贸物流创造了基础条件，当前商贸物流业的滞后发展状态，从另一个角度说，为“十二五”现代物流发展储备了巨大的资源优势。因此，“十二五”期间，现代物流信息业是商务发展的一大定位之一。铜仁地区必须加强物流运输基础设施的建设。（2）商贸制造业。铜仁地区是东部沿海制作业转移的重要承接区，境内丰富的自然资源、人力资源、便利的交通通信条件为制造业转移发展提供了优越条件。（3）现代服务业。服务内容更加新颖、服务方式更加便捷、服务手段更加人性化的现代商贸服务业是今后服务业发展的客观需求。发展现代商贸服务业有着良好的前景和现实需求。计划加强铜仁地区星级酒店的建设。（4）发展特色产业和旅游业。建立规范的特色农产品批发中心，围绕梵净山旅游路线建立大型的旅游商品交易市场。加强特色商品交易市场的建设，方便铜仁地区特色产业商品的交易流通。（5）完善屠宰系统。根据山区的交通实际情况，每个县至少建立一个大型屠宰场，进行定点屠杀。完善屠宰系统的基础设施建设。加强政府的调控能力。提高屠宰行业的盈利能力。（6）扩大茶叶市场的建设规模，在今年茶叶种植30万亩的基础上，规划发展100万亩的规模。在江口、印江等地加强茶叶交易市场的建设，建立相对应的加工场和批发市场。（7）食品、药品安全卫生。强化商务系统食品、药品安全方面的建设。改善执法资格和监管不严的问题，建立完善的检测检验系统，提高政府的监测监管能力。使人们能够买到“放心肉，放心酒，放心药” 。（8）改善民生。建立大型垃圾处理厂，改善人们居住和生活环境；扩大农家店的建设规模，对各个环节严格把关，使农家店在村里的落成建设顺利进行，方便人们的日常生活用品的购买。（9）在铜仁市建设至少三家物资应急企业，用于在发生自然灾害和特殊情况下的物资调配与供给。提高应急物资的流通、储备能力。努力改善以前只有物流企业实施、政府缺乏调控的能力的局面。注：详细项目规划情况见附表三附表一：“十一五”期间铜仁地区商务发展情况统计表附表二：“十一五”以来工程项目建设情况一览表附表三：需要入省“十二五”规划的重大工程项目一览表18附表一： “十一五”铜仁地区商务发展情况统计表 项目年份社会消费品零售总额亿元产业投资情况市场建设情况物流规模对经济增长的贡献农村商品流通情况外贸进出口情况招商引资情况一产二产三产个数货物吞吐量万吨交易规模亿元企业户数户经营收入万元一产二产三产农村商业网点户商品销售额亿元外贸企业数外贸进出口额万美元引进资金200636.692.7628.4330.965.53.44.7986249.024969431.9200743.263.7137.4233.565.53.74.81031060.215651139.4200853.066.2653.9841.872.55.35.91156880.42701848.3200963.38.9450.5066.37224101101910002.24.35.312420100.87413056.2附表2： “十一五”以来工程项目建设情况报送单位：铜仁地区商务和粮食局填报时间期: 2010年8月10日项目类别项目名称主要建设内容建设规模建设年限总投资（万元）资金来源前期工作进展情况2005年万村千乡市场工程农家店26户123.1财政2006年万村千乡市场工程农家店205户1107财政2007年万村千乡市场工程农家店550户1330财政2007年双百市场工程玉屏县朱家场牲畜交易市场信息化系统改造1160万元（直补）财政2007年双百市场工程农产品批发市场农产品批发市场基础设施改造1143万元（贴息）财政2007年双百市场工程农产品批发市场电子信息、冷链系统改造1160万元（直补）结算资金75万元财政2007年促进服务业发展农产品批发市场冷链系统改造等1276财政2007年屠宰环节无害化处理资金病害（死）猪补贴、无害化设备分各县138.9财政2008年屠宰环节无害化处理资金病害（死）猪补贴、无害化设备分各县1151财政2008年促进服务业发展基础设施放心菜、公共信息服务建设170财政2009年屠宰环节无害化处理资金病害（死）猪补贴、无害化设备分各县1488财政2009年储备应急体系建设专项资金信息建设分配监测企业15财政2009年双百市场工程2个农贸市场改造1个安全可追溯系统2个交易大棚改造和一个信息平台升级改造1财政2009年农超对接冷链系统新建、快速检测系统500吨保鲜冷库、农残检测设备一套1180财政2009年万村千乡市场工程农家店520户1312财政2009年万村千乡市场工程日用品配送中心仓储、车辆、信息系统配送800个网点1107财政2009年万村千乡市场工程农资配送中心仓储、车辆、信息系统配送600个网点150财政2009年下乡产品网络建设产品展示柜、电脑、门面装修建成378个1189财政2009年家电下乡网络配送中心建设仓储、车辆、信息系统配送100个网点150财政2009年下乡产品服务体系建设产品展示柜、电脑、门面装修建成60个130财政2009年下乡产品信息系统建设电脑、打印机等设备建成5个110财政2009年标准化菜市场改造大棚、下水管、电路建成10个1300财政2009年家政服务工程教材培训人员150名118财政附表三： 需要入省“十二五”规划的重大工程项目 报送单位：铜仁地区商务和粮食局填报时间期: 2010年7月28日序号项目类别项目名称主要建设内容建设规模建设年限总投资（万元）资金来源前期工作进展情况1现代物流铜仁鹏程大型物流市场新建冷库及配套设施气调保鲜2000吨、铁路专线1.64公里25083项目建设投资已完成可研2现代物流铜仁金码头商业物流中心新建仓库及管理系统、培训中心及配套设施仓储12000平方米、车辆32辆、货架20000平方米24805项目建设投资已完成可研3现代物流铜仁红色“二八”物流市场新建冷库及配套设施仓储10000平方米、车辆20辆、气调保鲜1500吨24500项目建设投资正在做可研4现代物流大龙物流配送中心建服务楼、仓储、加工车间、作业间、辅助用房面积27000平方米26525项目建设投资已完成可研5现代物流德江物流配送中心新建管理、信息系统、加工、仓库区及运输设备面积10000平方米11800项目建设投资完成项目建义书6现代物流德江“三高三铁”物流园区新建管理、信息系统、加工、仓库区及运输设备面积20000平方米15500项目建设投资完成项目建义书7现代物流松桃武陵物流中心新建冷库及配套设施规模2000吨、面积40000平方米24500项目建设投资完成项目建义书8现代物流德江农产品冷链物流中心新建厂房、购冷链设备等规模8000吨、面积50000平方米等24900项目建设投资正在做可研9现代物流玉屏畜产品冷链建设项目新建冷链配送中心房、畜产品储藏室、购置车辆面积6600平方米22500项目建设投资已完成可研10现代物流铜仁东太冷链物流扩建项目新建冷库、屠宰线及配套设备冷库8400吨、屠宰加工线12条等218930项目建设投资已完成可研11旅游业铜仁地区旅游商品交易中心新建仓库、样品厅、信息系统、运输车、业务间面积20000平方米24500项目建设投资正在做可研12旅游业江口梵净山旅游商品市场新建旅游综合市场及配套工程面积12000平方米23665项目建设投资正在做可研13旅游业铜仁市旅游商品、特色小吃一条街步行街长240米、宽10米、铺青石板、建设商铺100间、停车场等面积4.2万亩26200项目建设投资已完成可研14旅游业印江旅游商品市场街道长600米、宽40米、商铺300间具有土家建筑面积42000平方米215000项目建设投资已完成可研15旅游业松桃旅游商品市场建旅游商品、民族工艺展区、特色小吃、休闲娱乐区面积14523平方米23750项目建设投资已完成可研16旅游业江口旅游特色商品一条街建旅游一条街、游客服务中心、手工作业坊等面积13公顷22800项目建设投资已完成可研17旅游业德江傩乡老字号饮食街土建老字号傩乡饮食街道、商业房等500亩12000项目建设投资正在做可研18商贸流通铜仁地区特色农产品市场新建市场铺面、中转仓库、服务大楼、信息系统吞吐量19万吨、面积25000平方米25300项目建设投资已完成可研19商贸流通铜仁地区农副产品交易中心新建仓储、管理信息系统、会议培训中心、购车仓库12000平方米、车辆32辆、货架20000平方米24805项目建设投资已完成可研20商贸流通铜仁农产品加工批发市场新建仓储、管理信息系统、购车仓库12000平方米、车辆15辆、11500项目建设投资正在做可研21商贸流通大兴工业园区农产品综合市场新建交易大厅、储藏库、管理信息系统等面积12000平方米11600项目建设投资正在做可研22商贸流通印江大型农产品综合市场改造冷库及配套的冷链物流运输车辆及设备面积40000平方米、冷库6000吨24900项目建设投资待批复23商贸流通市、县、特区屠宰场技改机械化屠宰及配套设施面积80000平方米19000项目建设投资已完成可研24商贸流通德江农产品综合批发市场新建交易大厅、储藏库、管理信息系统等面积10000平方米11800项目建设投资已完成可研25商贸流通思南农产品综合批发市场新建交易大厅、冷库、储藏库、管理信息系统等面积15000平方米13500项目建设投资已完成可研26商贸流通江口梵净山蔬菜批发市场新建交易大厅、储藏库、管理信息系统等面积9350平方米1480项目建设投资已完成可研27商贸流通德江辣椒专业批发市场新建交易大厅、储备库、管理信息系统等面积10000平方米11000项目建设投资正在做可研28商贸流通万山特区活畜批发市场新建交易大厅、管理信息系统等面积7000平方米12000项目建设投资正在做可研29商贸流通铜仁市谢桥新区农贸市场新建交易大厅面积3500平方米1500项目建设投资正在做可研30