中山市可为金属栅栏有限公司新建项目环境影响报告书（简本）.doc

中山市可为金属栅栏有限公司新建项目中山市可为金属栅栏有限公司新建项目 环境影响报告书环境影响报告书 （简本）（简本） 建设单位：中山市可为金属栅栏有限公司 编制单位：中山市环境保护科学研究所 二零一零年七月 目 录 1 总则总则6 1.1 项目背景6 1.2 评价目的和原则6 1.2.1评价目的.6 1.2.1评价原则.7 1.3 编制依据7 1.3.1法规依据.7 1.3.2全国性法律.8 1.3.3地方性法规依据.8 1.3.4行业标准及技术规范.9 1.3.5产业政策.9 1.3.6其他有关依据.10 1.4 环境评价标准10 1.4.1质量标准.10 1.4.2排放标准.11 1.5 评价等级及评价因子12 1.5.1评价等级.12 1.5.1评价因子.14 2 项目概况项目概况15 2.1 中山市可为金属栅栏有限公司基本情况.15 2.2 项目主要生产设备.15 2.3 项目主要原材料及用量.15 2.4 项目主要生产工艺流程.16 2.5 项目公用工程概况.16 2.5.1供电.16 2.5.2供热.17 2.5.3给排水.17 3 工程分析工程分析20 3.1 项目生产流程及产污环节标示20 3.2 项目大气污染物产生概况21 3.3 项目水污染物产生概况22 3.4 项目固体废物产生概况23 3.5 项目噪声产生概况24 3.6 项目营运期污染源汇总24 3.7 项目施工期污染源产生概况27 4 项目污染源治理措施及达标分析项目污染源治理措施及达标分析29 4.1 项目废气治理措施及达标排放29 4.2 项目废水治理措施及达标排放29 4.3 项目固体废物治理措施及达标排放.30 4.4 项目噪声治理措施及达标排放30 4.5 项目营运期污染源治理措施汇总31 4.6 项目施工期污染源治理措施及达标排放31 5 项目周围区域和环境概况项目周围区域和环境概况33 5.1 自然环境概况33 5.1.1地理位置.33 5.1.2地质地貌.33 5.1.3气候气象.34 5.1.4水文状况.34 5.2 社会经济概况35 5.3 区域环境功能区划36 5.4 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题36 6 环境质量现状监测和调查环境质量现状监测和调查37 6.1 水环境现状调查与评价37 6.2 环境空气现状调查与评价37 6.3 声环境现状调查与评价37 7 环境影响预测与评价环境影响预测与评价41 7.1 水环境影响预测与评价41 7.2 环境空气影响预测与评价41 7.3 声环境影响预测与评价42 7.3.1噪声预测模式.42 7.3.2噪声排放标准.43 7.3.3噪声源分析.45 7.3.4噪声影响预测分析.45 7.4 固体废物影响预测与评价45 8 项目风险分析及评价项目风险分析及评价47 8.1 风险识别47 8.1.1化学品化学性质.47 8.1.2重大危险源辨识.51 8.2 环境风险分析51 8.2.1运输过程中的风险分析.51 8.2.2储存过程中的风险分析.52 8.2.3操作过程中的风险分析.52 8.3 防范措施52 8.3.1运输过程中的事故防范措施.52 8.3.2储存过程中的事故防范措施.53 8.3.3操作过程中的事故防范措施.54 8.4 环境风险突发事故应急预案55 8.5 大气防护距离.57 8.6 环境风险分析结论.57 9 公众参与和调查分析公众参与和调查分析58 9.1 公众参与的对象和内容58 9.1.1调查范围.58 9.1.2调查对象.59 9.1.3调查方式.59 9.1.4调查内容.59 9.2 调查结果统计62 9.3 调查结果分析及公众建议65 9.3.1调查结果分析.65 9.3.2公众建议.65 10 建设项目合法性与合理性分析建设项目合法性与合理性分析67 10.1 项目的合法性分析67 10.1.1分析目的.67 10.1.2产业政策的符合性分析.67 10.1.3项目选址规划的符合性分析.67 10.1.4项目使用法律法规的符合性分析.68 10.2 项目的合理性分析69 11 清洁生产和总量控制清洁生产和总量控制70 11.1 清洁生产70 11.1.1清洁生产的含义.70 11.1.2本项目清洁生产分析.71 11.1.3本项目清洁生产建议.71 11.2 总量控制73 11.2.1目的.73 11.2.2现有环境容量分析.73 11.2.3污染物排放总量控制.73 12 环境管理环境管理75 12.1 组合结构75 12.2 职责和制度75 12.2.1职责.75 12.2.2制度.76 12.3 环境管理76 12.3.1施工期环境管理.76 12.3.2营运期环境管理.77 12.3.3环境监测计划.77 13 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析79 13.1 社会效益分析79 13.2 经济效益分析79 13.3 环境效益分析80 13.3.1水环境损益分析.80 13.3.2大气环境损益分析.80 13.3.3声环境损益分析.80 13.3.4固体废物损益分析.80 13.3.5结论.81 14 环境影响评价结论环境影响评价结论82 14.1 评价结论82 14.1.1工程分析.82 14.1.2环境质量现状分析.82 14.1.3环境风险.83 14.1.4公众参与.83 14.1.5 建设项目合法性与合理性84 14.1.6清洁生产.84 14.1.7总量控制.84 14.1.8环境影响经济效益分析.84 14.2 建议85 1 总则总则 1.1 项目背景项目背景 中山市可为金属栅栏有限公司（以下简称“可为公司” ）拟建于中山市火 炬开发区逸仙公路君华工业园内 12 号楼首层（N：22326.86E:113 2851.6，具体地理位置图见图 1.1-1） ，为一家集研发、生产、销售金属 栅栏、市政护栏和五金制品于一体的生产企业（不含电镀） 。项目总投资 200 万 元，占地面积约为 2802.17 平方米，建筑面积 2802.17 平方米，年加工生产金属 栅栏 300 吨，拟于 2011 年 5 月投入运营。 1.2 评价目的和原则评价目的和原则 1.2.1 评价目的评价目的 编制本项目环境影响报告书的目的是查清该项目拟选址所在区域的环境质 量现状，针对本项目工程特点及产生的环境污染特征，分析并预测项目建设过 程中及建成投入使用后对周围环境造成的影响，并对不利影响有针对性地提出 防治措施及对策，通过对建设项目的环境方面的分析，最后在环境方面对该建 设项目的建设是否可行作出明确的结论，为环境保护主管部门的决策提供科学 依据。 1.2.1 评价原则评价原则 严格执行我国宪法及现行法律有关资源环境保护方面的规定；认真贯彻国 务院、全国环境保护委员会、国家环保总局以及广东省人民政府等颁布施行的 有关行政法规、法令的精神；正确执行我国有关环境保护方面的技术法规，充 分遵循我国有关部门颁布的环境保护技术政策，以科学严谨的工作态度，开展 该建设项目的环境影响评价工作，为有关部门决策、环境保护措施的设计和建 设项目建成后的内外环境管理等提供可靠的科学依据。充分考虑本建设项目在 建设期及运营期对其周围环境尤其是环境敏感保护目标的影响；坚持污染物排 放“总量控制” 、 “清洁生产” 、 “达标排放”等原则，最大限度地减少项目的污 染物排放量，使本项目投入使用后所产生的污染物排放总量控制在规定的范围 内，促进当地经济、环境、社会三个效益的统一与协调发展。 1.3 编制依据编制依据 1.3.1 法规依据法规依据 （1） 中华人民共和国环境影响评价法 （2003 年 9 月） ； （2） 中华人民共和国环境保护法 （1989 年 12 月） ； （3） 中华人民共和国水污染防治法 （2008 年 6 月） 。 1.3.2 全国性法律全国性法律 （1） 建设项目环境保护管理条例 （1998 年 11 月 18 日国务院第十次常 务委员会议通过，1998 年 11 月 29 日颁布实行） ； （2） 国务院关于环境保护若干问题的决定 （1996 年 8 月 3 日） ； （3） 中华人民共和国水污染防治法实施细则 （2008 年 2 月 28 日中华人 民共和国主席令 第八十七号） 。 1.3.3 地方性法规依据地方性法规依据 （1） 广东省建设项目环境保护管理条例 （1994 年 9 月，广东省第八次 人大常委会第 59 号公告） ； （2） 广东省珠江三角洲水质保护条例 （1999 年 1 月 1 日） ； （3） 广东省固体废物污染环境防治条例 （2004 年 5 月） 。 1.3.4 行业标准及技术规范行业标准及技术规范 （1） 环境影响评价技术导则总纲 （HJ/T2.193） ； （2） 环境影响评价技术导则大气环境 （HJ2.22008） ； （3） 环境影响评价技术导则非污染生态影响 （HJ/T191997） 。 1.3.5 产业政策产业政策 （1） 广东省工业产业结构调整指导名录 （2007 年本） ； （2） 国家重点行业清洁生产技术导向目录（第二批） ，国家经济贸易委 员会、国家环境保护总局，2003 年 2 月 27 日； （3） 促进产业结构调整暂行规定 ，国发200540 号，2005 年 12 月。 1.3.6 其他有关依据其他有关依据 （1）中山市可为金属栅栏有限公司新建项目环境影响评价的委托书 ； （2）中山市可为金属栅栏有限公司提供的相关资料； （3）监测数据。 1.4 环境评价标准环境评价标准 1.4.1 质量标准质量标准 （1）项目的直接纳污水体为小隐涌，执行地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类标准。其环境质量标准详见表 1.1-1。 （2）根据中山市环境空气质量功能区保护规定 （中府199851 号）的 环境功能区划分，项目所在地属环境空气质量二类功能区，大气环境质量现状 评价执行环境空气质量标准 （GB3095-1996，及其 2000 年修改单）二级标 准，详见表 1.1-2。 （3）声环境执行声环境质量标准 （GB30962008）3 类标准详见表 1.1-3。 1.4.2 排放标准排放标准 （1）建设项目产生的生活污水经预处理后，经市政管道排入火炬开发区污 水处理厂进行处理，项目的生产废水委托有资质单位进行处理。根据广东省 水污染物排放限值 （DB44/26-2001） ，本评价项目生活污水应执行第二时段三 级标准，具体见表 1-5。 （2）工艺废气执行广东省大气污染物排放限值 （DB44/272001）中二 级标准（第二时段） 。 （3） 工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB123482008）中 3 类标准， 即昼间 65dB（A） ，夜间 55dB（A） 。 1.5 评价等级及评价因子评价等级及评价因子 1.5.1 评价等级评价等级 （1）水环境 根据环境影响评价技术导则的水环境影响评价工作分级原则及项目的 工程情况，水环境影响评价工作等级定为三级。 （2）大气环境 确定该项目大气环境影响评价工作级别为三级。 （3）噪声 噪声评价等级定为三级。 （4）风险 参照建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T1692004)中的有关规定， 评价工作级别按表 1-7 划分。 表 1-7 环境风险评价工作级（一、二级）划分 剧毒危险性物质 一般毒性危险物 质 可燃、易燃危险 性物质 爆炸危险性物质 重大危险源一二一一 非重大危险源二二二二 环境敏感地区一一一一 根据重大危险源辩识 （GB182182000） ，本项目在生产过程中使用的 原材料均未被列入重大危险源辨识 （GB182182000）监控目录。因此，可 以这样说，本项目的储存场所和生产场所不构成重大危险源（详见后面风险评 价章节） ，将本项目的风险评价级别定为二级。 1.5.2 评价因子评价因子 （1）地表水 现状评价因子：水温、pH、溶解氧、化学需氧量、生化需氧量、氨氮、石 油类、总磷。 （2）大气 现状评价因子：二氧化硫、二氧化氮和飘尘。 （3）噪声 现状评价因子：现等效连续 A 声级（LeqdB(A)） 。 11 2 项目概况项目概况 2.1 中山市可为金属栅栏有限公司基本情况中山市可为金属栅栏有限公司基本情况 （1）项目名称：中山市可为金属栅栏有限公司新建项目。 （2）项目地点：中山市火炬开发区逸仙公路君华工业园内 12 号楼首层。 （3）占地面积：2802.17 平方米。 （4）法人代表：熊镜清。 2.22.2 项目主要生产设备项目主要生产设备 中山市可为金属栅栏有限公司主要生产设备详见表 2.2-1。 表 2.2-1 项目主要生产设备一览表 设 备数 量设 备数 量 冲床4 台 固化炉（用液化石油气做燃料） 1 台 包装机1 台喷房1 个 空压机1 台气化炉1 台 除油池（6.5*1.25*1.6m3）1 个喷枪8 个 除灰池（6.5*1.25*1.6m3）1 个清洗池（6.5*1.25*1.6m3）3 个 磷化池（6.5*1.25*1.6m3）1 个备用池（6.5*1.25*1.6m3）1 个 2.3 项目主要原材料及用量项目主要原材料及用量 中山市可为金属栅栏有限公司主要原材料和产品详见表 2.3-1。 表 2.3-1 项目主要原材料和产品一览表 原材料主要成分 外观与状态 年用量储存方式 镀锌管 300 吨室内存放 除油剂非离子表面活性剂 浅黄色液体 10 吨桶装 12 户外粉 粉末状 10 吨桶装 磷化剂磷酸、氧化锌等 浅绿色液体 10 吨桶装 除灰剂食用磷酸、草酸等 浅黄色液体 5 吨桶装 产品年产量 金属栅栏300 吨 2.4 项目主要生产工艺流程项目主要生产工艺流程 中山市可为金属栅栏有限公司主要从事镀锌管的表面处理，主要产品为金 属栅栏。具体的生产工艺流程图详见图 2.4-1。 镀锌管冲压 油池 一次清洗 池 除灰池 二次清洗池 磷化池喷粉三次清洗池包装固化 除油 图 2.4-1 生产工艺流程图 2.5 项目公用工程概况项目公用工程概况 2.5.1 供电供电 中山市可为金属栅栏有限公司的电力均由地方电网供应，年耗电量约为 10 万度。 2.5.2 气体燃料气体燃料 中山市可为金属栅栏有限公司的固化工序用到的固化炉用液化石油气做为 燃料，年用量为 20 吨。 13 2.5.3 给排水给排水 中山市可为金属栅栏有限公司的生活用水和工业用水均来自城市自来水管 网。由于员工均不在项目内吃住，项目建成后日新鲜用水量约为 10.75 吨，其 中员工生活用水约为 3.75 吨/日，前处理工序清洗新鲜补充用水约 7 吨/日。 可为公司建成后日排废污水量约为 9.9 吨，其中：生活污水约 3.4 吨/日， 清洗废水约 6.5 吨/日。除油池、除灰池、磷化池等各种水池的工序废液/渣约半 年更换一次，约 5 吨/次。具体水平衡图见图 2.5-1。 14 3 工程分析工程分析 3.1项目生产流程及产污环节标示项目生产流程及产污环节标示 根据中山市可为金属栅栏有限公司的规模和性质，对项目的大气环境、声 环境和固体废物等要素的作用进行分析，产污环节图见图 3-1，具体产生的污染 物见表 3-1。 3.2项目大气污染物产生概况项目大气污染物产生概况 中山市可为金属栅栏有限公司在对镀锌管进行表面处理时使用的是不易挥 发的磷酸，故在表面处理过程中没有酸雾产生。其在生产过程中产生的大气污 染物主要为喷涂过程中产生的粉尘和固化过程中生产的有机废气。 （1）粉尘：项目在喷粉过程中产生粉尘，对周围环境影响较少。 （2）有机废气：固化工序产生少量有机废气，带有恶臭气味。则对周围环 境影响不大。 3.3项目水污染物产生概况项目水污染物产生概况 建设项目有员工 30 人，均不在厂内食宿。日新鲜用水量约为 10.75 吨，其 中员工生活用水约为 3.75 吨/日，产生生活污水约 3.4 吨/日；清洗新鲜补充用水 约 7 吨/日，产生的清洗废水委外处理，产生的清洗废水量约 6.5 吨/日。项目日 总废水排放量约 3.4 吨，均为生活污水，经三级化粪池预处理后排入火炬污水 处理厂进行处理，处理达标后排入小隐涌，外排废水如处理不好或不经处理直 接排放，将会对纳污河段水质产生局部的影响。建设单位必须落实各项废水达 标排放措施，确保其达到水污染物排放标准（DB44/262001）第二时段 三级排放标准，对纳污河道小隐涌的水环境质量影响不大。 15 3.4项目固体废物产生概况项目固体废物产生概况 中山市可为金属栅栏有限公司产生的固体废物主要包括生活垃圾、一般废 弃原料胶袋、边角料、化工原料包装物、各工序池清渣过程中产生的废液和废 渣等。这些固体废弃物如不进行清扫收集或随地丢弃将会污染环境和影响厂区 卫生，因此该项目的固体废弃物要妥善处理。根据国家危险废物名录 （2008 年版） ，其中的除油、除灰、磷化废液和废渣（HW17 表面处理废物） 、化工原 料包装物（HW49 其他废物）为危险废物。 3.5项目噪声产生概况项目噪声产生概况 中山市可为金属栅栏有限公司的具体噪声源及其噪声强度如表 3-5 所示。 另外，原材料、半成品以及产品的运输过程中产生约 7080 dB（A）的交通噪 声。 根据以上工程分析，对中山市可为金属栅栏有限公司的主要污染源进行统 计，见表 3-6。 16 14 环境影响评价结论环境影响评价结论 通过对本项目进行环境现状评价和影响预测评价，本环评报告书分别就本 建设项目将产生的大气、水、噪声、固体废物环境影响等方面进行了详细评价， 并分别提出了相应的环保措施及对策，得出环境影响评价结论。 14.2建议建