##市##年以来工作总结及##年工作打算.doc

#市#年以来工作总结及#年工作打算#年以来，依据科室职责和协管范围，我们紧紧围绕市委、市政府我们紧紧围绕市委、市政府建设“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”及“全面建成小康社会、跻身苏北第一方阵”的奋斗目标, 认真贯彻落实科学发展观，积极协助分管领导抓好分管的各项工作，真抓实干，开拓进取，各项工作取得了新成绩。过去五年工作回顾财税收入稳步推进，增长速度较快。#年以来，积极组织财税收入，认真排查税源，强化税收征管，不断增强财税收入的后劲。财政收入由#年的#亿元增长到#年的#亿元是#年的#.#倍，比上年同期增收#.#亿元，增长#.#%；一般预算收入由#年的#.#亿元亿元增长到#年的#亿元，是#年的#倍，比#年增收#.#亿元，增长#.#%。国税#年完成考核收入#万元，比#年增收#万元，增长#%，比#年增加#万元，增长#.#%，四年年均增长率达#.#%。#年-#年，全市地税系统累计组织各项收入#.#亿元（含契税、耕地占用税），年均增长#%以上，其中#年组织各项收入#.#亿元，是#年的#.#倍，地税部门组织的一般预算收入（含“两税”）在全市财政一般预算收入中的占比达到#.#%；市县级税收收入规模从#年的#.#亿元增长到#年的#.#亿元，为全市经济社会发展提供了强大的财力支撑。 一是依法治税深入推进。围绕规范执法行为、规避执法风险、严格执法责任追究等重点，加强税收法制建设。深入贯彻落实执法责任制，组织开展专项执法检查和执法监察工作，引导税务干部准确规范执法，提高规范用权的自觉性和主动性。以全省征管数据大集中系统为依托，以完善重点税源管理、区域管理、行业管理为重点，优化整合业务流程和岗位职能；完善并落实重点税种、重点行业管理、社会综合治税、以票控税、日常检查、纳税评估、税务稽查等各类税源税政管理制度，高效运转的税收管理体系日益完备，税收征管质量和效率明显提升，衡量税收征管质量的征管指标遵期申报率和入库率分别从#年的#%、#%上升到#年的#%、#.#%。通过多部门配合，积极进行税收环境整治工作，四年共开展#次稽查专项行动，与公安部门联手破获制、售假发票案件#起，缴获各类假票#余份，打掉发票违法犯罪团伙#个、捣毁窝点#个、收缴机器#台、收缴印章#枚，#人被依法追究刑事责任。二是税收职能显著发挥。充分发挥税收的调控、调节功能，综合运用增值税、所得税以及出口退税优惠政策，有效抑制高耗能、高污染行业，支持六大新兴产业，更好地促进了经济社会发展。落实发展循环经济和促进节能减排的各项税收政策，促进构建有利于节约资源、改善生态的生产方式和消费模式。围绕推进创业就业、改善民生，不折不扣落实下岗职工、残疾人就业税收优惠政策，保障了弱势群体切身利益。充分运用小型微利企业所得税优惠、增值税起征点政策，切实减轻小企业和个体工商户税收负担，推动创业就业。全面落实涉农税收优惠政策，促进农民增收致富；加强督导抽查，确保政策落到实处，真正惠及于民。四年间，共办理免抵退税#.#亿元，年均增长率达#%，固定资产抵扣#.#亿元，增值税即征即退#万元，各类政策性税收减免#多亿元，促进了地方经济可持续发展。三是服务体系构建完善。不断深化改革，简化审批手续，推出以“一站式”、“一窗式”、“同城通办”等为主要内容的多种服务措施，纳税人在任一办税服务厅均能办理涉税事项；#年建立全国首家青少年税收教育网，通过短信平台、地税网站，加强与社会、纳税人的沟通交流；通过多种方式为纳税人提供纳税咨询、办税辅导、涉税提醒等个性化服务；推行办税公开，强化责任追究，充分保障纳税人合法权益；认真落实各类税收优惠政策，#-#年，累计为五百多户下岗职工和退役士兵自主创业享受了税收减免，为高新技术企业、小型微利企业、资源综合利用企业等国家鼓励和扶持的行业备案、审批减免各类税收#万元，对国家出台的提高起征点、免征额标准等惠民政策第一时间予以宣传、贯彻落实，为应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展和改善民生作出了积极贡献。四是队伍素质明显提升。加强财税干部业务技能培训，鼓励干部参加各类学历、资格考试，初步形成了全员学习、系统培训、终身教育的格局，各类人才比例不断提升。#-#年，地税系统具有“三师”执业资格的人员占比由#年的#上升到#年的# %，居于#市税务系统前列。加强和改进思想政治工作，积极推进政风行风建设，落实党风廉政建设责任制和“两权”监督制约措施，反腐倡廉取得显著成效。深入开展各类争先创优活动，文明创建硕果累累，连续多次被授予“省级文明行业”称号，连续多年荣获市直机关作风最佳服务奖，地税一个分局被授予全国税务系统“青年文明号”称号，一大批个人受到各级各类表彰。以创建国家级生态城市为抓手，环境保护工作有力开展。#年以来，始终重视环境保护工作，全力构建“生态#”、“绿色#”、“魅力#”。一是严查狠治，努力实现断面水质达标。通过制定沭河邵店桥断面水质达标工作实施方案、沭河邵店桥断面水质达标暨环保重点工作任务分解方案，明确整治目标、细化整治项目、落实整治责任。在加强排污企业环境监管的基础上，积极推进污水集中处理。唐店化工园区实行“一企一管”，园区污水分片收集、分企控制、集中处理。结合生态补偿试点工作，制定生态补偿试点资金征缴方案，用经济手段倒逼企业加强技术改造、推动治污排污有力开展。经过全市上下的共同努力，沭河邵店桥断面水质得到明显改善。二是动真碰硬，切实抓好涉重金属污染防治工作。严格按照上级要求，结合我市涉重企业的实际情况，制定涉重企业整改工作实施方案，组织环保、发改经济委、卫生、安监等部门，对企业存在的问题提出整改措施，实行一企一策，集中开展涉重企业专项整治，达不到整治要求的企业坚决实施关闭。目前，全市#家涉重企业中，已关闭取缔#家，剩余#家企业中，#家蓄电池企业正在按照#市环保局下发的整治验收标准进行整改，其它#家企业正在落实环保整治工作。三是治污减排工作稳步推进。重点企业污染物排放量逐年减少，达标排放水平有所提升，全面完成我市减排任务，共落实COD减排量#.#吨。大力推进工程减排，随着无锡-#工业园污水处理厂一期工程全面完工、花厅酒业污水处理与回用工程建成投运并通过了竣工验收，我市“十一五”期间列入国家水污染防治规划和#省重点断面水质达标方案中的#大项#个子项目已全部完工，完成投资#万元，顺利通过了省环保厅核查并获好评。四是争取资金促治理效果显著。抓住国家、省支持生态建设和淮河水环境治理机遇，通过项目评审、协调争取等措施，争取污染治理项目资金#万元。主要用于我市主城区截污管网工程、开发区污水干管工程、工业点源关停治理提标减排工程、村镇垃圾处理配套体系建设（建设#个乡镇#个垃圾站、池及#辆运输车辆）和沭河环境综合整治工程。一批关系到企业生存与发展的治污工程得到开工，有效调动了企业治污积极性；一批治污项目民生工程、基础设施建设项目得到提前实施，促进了流域污染治理。五是老工厂“退城入区”工作取得突破性进展。老城区新大、蓝丰、嘉泰等企业的拆除工程已经完成，“三河一路”范围企业搬迁、退二进三和退城入区工作取得了重要成果，城区工厂噪声、废气扰民问题得到了有效缓解。同时，这些企业在开发区的新建工程也获得了健康发展，蓝丰已成功上市，新大稳步发展，嘉泰正在加紧施工，实现了企业改造升级和提标减排目标。 六是环境基础设施建设进一步完善。污水集中处理设施建设进程加快。工业地表水厂一期工程、城市污水处理厂二期扩建工程建成投运，污水集中处理能力提高到每天#万吨，基本满足城区生活污水和开发区一般工业污水处理需求。企业排污管网建设趋于完善。开发区污水处理厂调试工作进展良好，新建改建污水管网#公里，投资#万元建设#市环境监控平台，对重点企业排污情况实施#小时自动监控。唐店化工园区实行一企一管，分片设置集水监控池，切实做到污水分片收集、分企控制、集中处理，开发区中心区实施化工污水和非化工污水分流，化工污水通过单管架空送入化工污水处理厂处理，非化工污水通过倒虹吸进入城市污水处理厂处理。七是加强建设项目环境管理。强化审批把关和全程监督服务，对开发区、化工园区、工业集中区等建设严格执行规划环评制度。共审批建设项目#个，上报上级环保部门审批#个，环境影响评价执行率达#%，项目“三同时”执行率#。积极推进重大项目环评服务,多次会同市有关领导和相关企业负责人赴省厅、市局协调汇报，争取上级部门和领导的理解和支持。 八是加强生态功能区建设。完善和修订重要生态功能区，各类生态保护面积达#平方公里，占全市总面积比例达到#%。于#年顺利通过国家级生态示范区省级考核验收。#年#月，市委、市政府召开了创建国家级生态市动员大会，成立了国家级生态市创建指挥部，市政府将各项创建指标分解到各有关部门，并制订了目标责任考核办法，加快推进生态市创建工作，明确提出到#年创建国家级生态市这一宏伟目标。积极组织各镇编制生态镇建设规划，新安镇已编制生态镇建设规划，马陵山镇等#个镇已委托资质单位正在编制生态镇建设规划。先后创建了瓦窑镇吕庄村等#个省级生态村，新安镇黄墩村等#个市级生态村。今年我们又组织新安镇黄墩村、马陵山镇新宅村等#个村申报省级生态村，邵店镇沭河村申报了国家级生态村，目前省环保厅审核通过并已公示。 破解发展瓶颈，国土资源管理再上台阶以保护资源、保障发展为中心，稳步推进国土资源管理工作，切实保证经济社会发展。一是积极争取，切实保证项目建设用地。利用土地增减挂钩、盘活存量、“点供”等方式解决用地指标不足问题。#年我市争取指标#.#亩。其中，国家指标#亩，单独选址#.#亩，#市土地执法模范镇奖励指标#亩，挂钩指标#亩。开发区离子膜氯碱项目已经报批#亩，点供包装完成后，预计可追补指标#亩。二是规范管理，切实提高土地执法水平。一是加快城区土地运作步伐，实际收储经营性土地#宗，收储面积#.#亩。二是积极做好征地报批工作，累计上报#个村镇建设用地批次和#个单独选址项目报批工作，总计达#.#亩。三是积极开展第#次土地矿产卫片执法检查工作，共涉及地块#宗，总面积#.#亩三是双轮驱动，切实做好土地整理和万顷良田工程。全市#在建的土地整理项目#个，其中邵店、马陵山、新店等省投土地整理项目已完成自查。#个占补平衡项目已经通过#市验收，新增耕地#亩。万倾良田工程目前安置房#万平方米建设任务已经结束，#万平方米主体工程已经完工，剩余#万平米将陆续开工建设。力摆宏观制约，三外工作克难奋进。一是外贸、外资、外经增速明显。对外贸易快速发展。#年#-#月份，我市自营进出口总额#.#亿美元，同比增长#.#%，其中自营出口#.#亿美元，同比增长#.#%，预计全年自营出口#.#亿美元，同比增长#.#%。比#年增长#.#倍，#年-#年期间年均增速达#.#%。#年，全市共有出口实绩企业#家，比#年增加#家，增长#.#%，年均增速#.#%。#年，全市共有经营者备案登记企业#家，比#年增加#家，增长#.#%，年均增速#.#%。形成了以蓝丰生化、利民化工为代表的一批出口骨干企业，#年，全市共有出口超#万美元企业#家，比#年增加#家，同比增长#.#%，年均增速#.#%。利用外资规模和质量明显提高。#年实现协议注册外资#万美元，比#年#万美元增长#.#%，年均增长#.#%；#年实际到账外资#.#亿美元，比#年#万美元增长#.#%，年均增长#.#%。新批总投资超千万美元的大项目明显增多，#年新增千万美元大项目#个。外经工作实现新突破。#年，蓝丰生化与美国Red Eagle 公司合资在美国福罗里达州成立益林化工有限责任公司，投资额#万美元，中方占#%股份，外方占#%股份，成为我市首家“走出去”企业。#年，新润木业在加拿大不列颠哥伦比亚省特伦斯市投资#万美元设立尧润木业有限公司。截止目前，尧润木业在加拿大已购买#多万立方林权（采伐权），现汇投入已超过#万元。#年，容纳光伏拟在德国巴伐利亚州波宾根市设立独资公司，公司名称为容纳光伏德国有限责任公司，总投资#万欧元，目前省商务厅正在审批该项目，预计近期可领取批准证书。二是经济运行平稳，发展步伐加快。围绕年度目标计划，加快落实，不断增强企业适应国际市场的能力，从政策、资金、信息方面帮助企业健康运营。安排专人收集整理各级部门出台的扶持企业发展的政策措施以及国家、省、#市展会计划，以电子邮件和短信方式告知各企业，增强企业发展信心。大力扶持蓝丰生化、利民化工、容纳光伏、斯尔克集团等一批龙头企业，培育龙头产品和知名品牌，以点带面，形成围绕龙头企业为主导的特色产业群。实现了精细化工、纺织服装、资源加工等传统产业全面、快速发展的良好局面。以华信塑业的PVC、ABS、PETG等三大特种片材系列产品、张氏磨具各种型号的全树脂砂布、斯尔克差别化纤维一步法异收缩PET混纤丝等为代表的新材料产业快速崛起。#年#-#月，精细化工行业自营出口#.#亿美元，同比增长#.#%；新材料行业业自营出口#.#万美元，#.#%。三是抓项目建设，形成发展支撑。加快企业规模扩张，抓新增长点培育。以企业为载体，以企业院士工作站、博士后工作站为支撑，大力推进企业技术进步，促进上规模。着重抓好蓝蓝丰生化新上年产#吨乙酰甲胺磷、年产#吨菊酯农药等#个募投项目，共计#亿元人民币；利民化工新上年产#吨噻虫啉原药及制剂加工技改项目、年产#吨嘧霉胺及悬浮剂、年产#万吨棚腺毙水剂技改项目；华信塑业新上年产#吨PHA生物降解膜片项目；信拓矿材新上年产#吨超细绿碳化硅微粉生产线项目等一批重大项目。截止目前，这些项目已经全面建成，将成为我市外贸发展提供有力支撑，下一步将促使其尽快成为我市自营出口新的增长点。四是抓外贸业务，增强发展动力。积极为企业争取扶持政策。通过优质项目对接政策，帮助企业争取项目资金扶持，#年，申请省商务发展专项资金支持外经贸转型升级项目项目#个，争取中小企业国际开拓资金项目#个，制定#市省级商务发展（切块）专项资金使用办法（暂行）。积极为企业解决实际问题。先后为金孚电池、宏强电子、科倍服饰等企业协调了检验检疫及海关监管等相关问题，解决企业发展中遇到的实际问题。为了进一步提高我市外经贸企业在出入境检验检疫以及海关等方面业务知识水平，#年，我局先后联合#出入境检验检疫局、#海关在我市举办检验检疫、海关知识培训班，效果良好。扎实做好外贸业务工作。针对当前国际形势，为扩大出口，规避风险，实施“两头在外”，大力发展好加工贸易，以来先后为恒达塑料、润宇服饰、利诚纺织等多家企业办理加工贸易生产能力证明。壮大经营主体，做好对外贸易经营者备案登记工作。#年以来，新办理对外贸易经营者备案登记企业#余家。 招商选资成果显著，项目建设扎实推进。一是招商选资硕果累累。按照“#敲门招商行动”的工作要求，坚持把项目引进作为第一要务，不断整合招商资源，创新招商方式，取得了显著成效。#年全社会固定资产投资#.#亿元，其中工业固定资产投资#.#亿元；#年全社会固定资产投资#.#亿元，同比增长#.#%，其中工业固定资产投资#.#亿元，同比增长#.#%；#年全社会固定资产投资#.#亿元，同比增长#.#%，其中工业固定资产投资#.#亿元，同比增长#.#%；#年全社会固定资产投资 #.#亿元，同比增长#.#%，其中工业固定资产投资#.#亿元，同比增长#.#%。#年全社会固定资产投资比#年增长#.#%，其中固定资产投资增长#.#%。二是全民创业亮点纷呈。#年新增全民创业企业#家，完成固定资产投资总额#.#亿元；#年新增#家，同比增长#.#，完成固定资产投资总额#.#亿元，同比增长#.#；#年新增#家，同比增长#.#，完成固定资产投资总额#.#亿元，同比增长#.#；#年新增#家，同比增长#.#%，比#年增长#.#%。完成固定资产投资总额#.#亿元，同比增长#.#%。比#年增长#.#%。#年共有个体工商户#家，注册资本金总额#.#亿元，从业人员#人；#年#家，同比增长#.#，注册资本金总额#.#亿元，同比增长#.#，从业人员#人，同比增长#.#；#年#家，同比增长#.#，注册资本金总额#.#亿元，同比增长#.#，从业人员#人，同比增长、#.#；#年#家，同比增长#.#，比#年增长#.#%；注册资本金总额#.#亿元，同比增长#.#，从业人员#人，同比增长#.#，比#年增长#.#%。三是民营经济蓬勃发展。我市#年共有民营企业#家，注册资本金#.#亿元，#年#家，同比增长#.#，注册资本金#.#亿元，同比增长#.#；#年#家，同比增长#.#，注册资本金#.#亿元，同比增长#.#；#年#家；同比增长#.#%，注册资本金#.#亿元，同比增长#.#%。#年新增民营企业#家，新增注册资本金#.#亿元；#年新增#家，同比增长#.#，新增注册资本金#.#亿元；#年新增#家，同比增长#.#，新增注册资本金#.#亿元；#年新增#家，同比增长#.#%，新增注册资本金#.#亿元。四是中小企业增幅迅猛。#年我市共有中小企业#家，从业人员#人，营业总收入#.#亿元，利税总额#.#亿元，实现增加值#.#亿元；#年预计中小企业达#家，从业人员#人，同比增长#.#%，营业总收入#.#亿元，同比增长#.#%，利税总额#.#亿元，同比增长#.#%，预计可实现增加值#.#亿元，同比增长#.#%。五是乡镇企业加速提升。#年我市共有乡镇企业#家，从业人员#人，营业总收入#.#亿元，实现增加值#.#亿元，利税总额#.#亿元；#年共有乡镇企业#家，从业人员#人，营业总收入#.#亿元，实现增加值#.#亿元，利税总额#.#亿元；#年共有乡镇企业#家，同比增长#.#%，从业人员#人，同比增长#.#%，营业总收入#.#亿元，同比增长#.#%，实现增加值#.#亿元，同比增长#.#%，利税总额#.#亿元，同比增长,#.#%；#年预计共有乡镇企业#家，同比增长#.#%，与#年相比增长#.#%；从业人员#人，同比增长#.#%，与#年相比增长#.#%营业总收入#.#亿元，同比增长#.#%，实现增加值#.#亿元，同比增长#.#%，利税总额#.#亿元，同比增长#.#%，与#年相比增长,#.#%。总体看来，#年以来的工作取得了一些成绩，但是，也应看到部分领域的工作依然存在问题， 例如，固定资产投入、特别是工业投资总额偏少；环境问题依然突出；财税收入压力较大等，招商引资工作仍需进一步加强，上述问题要求我们要以更大的决心，更有力的措施来加以推进和解决。#年是迎接党的十八大胜利召开的喜庆之年，是全面建设小康社会的攻坚之年，也是我市实现“跻身苏北第一方阵”的关键之年。我们要继续以科学发展观为指导，按照市委、市政府的工作要求和部署，以“八项工程”为抓手，切实做好经济运行、产业升级、生态建设、民生幸福等方面工作，全力促进经济社会又好又快发展。#年主要工作打算千方百计保持经济平稳较快发展。充分认识当前经济发展形势，善于发现和解决经济发展过程中的突出矛盾和突出问题。一是协助抓好财税征收工作。认真分析当前经济形势和税源特点，进一步完善综合治税机制，形成齐抓共管的财税工作局面。规范征管行为，严格财税管理，依法组织收入，坚决做到“以天保周、以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”，确保完成年度财税收入任务。二是全力抓好招商引资工作。经济要发展，招商要先行。招商引资是经济工作的一号工程，是经济转型的最直接动力，也是实现跨越发展的决定性因素。继续深化敲门招商、以商招商、载体招商、产业招商、活动招商、驻外招商活动，主动承接“长三角”、“珠三角”、天津“滨海新区”、“海峡西岸经济区”产业转移，以招商催生转型跨越的动力。要大力发展高新技术产业，加快创新型城市的步伐。要进一步加快经济结构调整，为我市经济持续发展提供动力保障。三是着力抓好“三外”工作。以“招大引强、做大总量，完善配套、加快集聚”为抓手，不断提高外资利用规模和水平，促进企业与跨国公司进行合作，积极为国内外企业在#设立总部搭建平台，努力实现开放型经济赶超进位、跨越发展，力争实际到账注册外资增长#%以上。同时，大力扶持外贸企业发展，优化出口产品结构，实施出口市场多元化战略，努力实现外贸自营出口增长#%。 坚定不移地加快生态文明建设步伐。以“蓝天引领计划”为中心，以“创建国家级生态市”为抓手，全面改善#生态环境质量，确保在#年建成国家级生态市。一是深入推进节能减排工作。把节能减排放在生态文明建设的首要位置，采取更加过硬的措施，确保完成“十二五”节能减排目标任务。加快节能降耗步伐，推进低碳经济示范园和试点企业建设方案，推动现有企业积极开展技术改造和技术革新。继续开展“新五小”、“十五小”专项整治，严格项目准入，建立全市节能与循环经济项目库，拓展低碳园区、低碳企业