移动医疗信息平台建设项目可行性研究报告.doc

*软件有限公司移动医疗信息平台建设项目移动医疗信息平台建设可行性研究报告2014年8月1. 引言31.1. 编写目的31.2. 项目建设背景32. 可行性研究前提32.1. 要求32.2. 目标43. 总体建设方案53.1. 总体架构63.2. 移动终端APP应用程序73.2.1. 患者在线询医模块73.2.2. 医生在线解答模块73.2.3. 预约挂号管理系统83.2.4. 在线支付模块83.2.5. 健康档案模块83.2.6. 处方查询模块83.2.7. 报告查询模块83.2.8. 医生互动模块93.2.9. 健康知识模块93.2.10. 医院动态模块93.3. APP应用程序开发93.4. 数据交换系统103.5. 数据云存储113.6. 数据中心机房建设123.6.1. 机房建设方案123.6.2. 方案优势123.6.3. 项目配置134. 投资及社会效益分析134.1. 项目建设支出部分134.2. 建设预算134.3. 效益分析144.3.1. 社会效益分析144.3.2. 针对医院产生的效益144.3.3. 针对项目公司产生的效益145. 社会因素方面的可行性145.1. 法律方面的可行性145.2. 使用方面的可行性156. 面临问题157. 结论15第 2 页 共 89 页1. 引言1.1. 编写目的医院传统的就医模式下，由于现场等待人数众多、等待时间过长，导致患者情绪焦躁，影响患者就医效果，也容易造成医患关系的紧张。对于大部分人来说，上医院看病是一件耗时耗力、极为痛苦的事。有些患者对自己的症状并不够明确，无法正确判断需要前往哪个科室找哪位专家求诊；有些患者为了挂一个专家号，可能需要等待几周甚至几个月的时间；在医院无论是缴交挂号费、还是等待就诊、缴交医疗费都需要排长队。因此，很多人往往谈医变色，不到迫不得已绝不愿去医院，而导致延误病情。同时，也有一些患者，由于就医过程中遇到种种麻烦而情绪激动，容易与医院工作人员发生争执，这又大大增加了医患矛盾。等等的矛盾迫切需要政府和各医疗结构解决。1.2. 项目建设背景近年来，在政府的大力支持和发展之下，卫生信息化建设已经取得了初步的成效，特别是在医疗机构单位的医疗卫生信息化建设方面，已经形成了一定的规模，医院移动医疗的各项基础条件已经越来越成熟。越来越多的专业人士认同，移动医疗将引领医疗模式“颠覆式的变革”，使之向更为个性化、以病人为导向的模式转变。以医改为核心的政策推动和以移动终端设备大普及为背景的市场环境，将助中国成为移动医疗创新的肥沃土壤。信息通信技术快速向医疗领域延伸，尤其是移动宽带、云计算和物联网技术的兴起与发展，推动了移动医疗市场高速发展。移动医疗的普及将大大提升医疗服务现代化水平、促进医疗信息在相关主体间的共享互通、缓解医疗资源紧缺的压力、降低医疗成本，实现医疗服务的无线化、便捷化、个性化、共享化、智能化和感知化。据不完全统计，超过50%的智能手机用户会利用碎片化时间来下载、安装、访问健康医疗类的APP应用。医疗健康类的APP应用将帮助企业更多的与智能手机用户、中高端的家庭用户联系在一起，通过手机问医、手机健康测试、手机排号、手机病历、手机支付等来实现对广大消费者的健康服务。1. 可行性研究前提1.1. 要求充分利用现有资源，在充分调研的基础上，以应用和服务为导向，节省时间和医疗资源，更高效、更准确地处理病患关系为目的。用信息通信技术与医疗信息化的融合，有效促进了医疗卫生事业服务水平的提高。结合信息通信技术而生的新兴战略性产业，推动了公共卫生服务与健康管理服务的创新与发展。1.2. 目标移动医疗信息平台与各家医院的内部his系统进行对接，使病人通过手机app可以根据地域选择相应的医疗机构与其服务，从分诊至就诊结束拥有分诊资讯、预约挂号、就诊、缴费、检验结果、检查结果、体验结果、处方查询、病历查询、医院动态等功能，让有需求的人顺利就诊，就医从此便捷轻松。 1. 免费在线咨询用户可通过在线咨询提交自己的病症描述，获得医生的建议和帮助。前往医院前，使用就医助理提前咨询，掌握病症所属科室，为挂号做准备。2. 快速自助预约挂号移动医疗app提供全面完整的门诊信息，用户可以通过手机自主查看所选医疗机构的门诊科室简介和医生履历等信息，并且获得各医生的出诊时间、预约人数等信息。自助完成预约挂号。3. 远程查看检验和检查、体检等结果通过移动医疗平台，病人可以通过手机查看自己的检验报告、检查报告、体检报告，无需在院等待结果或者亲自到医院领取结果，避免患者往返医院的麻烦，节省患者看病时间，使医院的服务更便捷化。4. 处方、病历查询通过移动医疗平台，病人可以通过手机查看自己每次就诊时医生开的处方、病历信息、用药情况、并形成个人的健康档案信息，病人可以随时调取和查看自己再各医疗机构的就诊档案信息。5. 在线便捷支付缴费支持在线支付就诊、开药费用，掌握就诊订单信息，直接在线缴费，无需再去窗口排长队！同时保证患者个人信息的安全。6. 其它便民功能可查看医院公告，提前了解医生停诊信息，轻松掌握医院动态；查看医院停车信息，停车无忧虑；可查看挂号指南、门诊收费窗口服务时间、门诊科室开诊时间；反馈您的就医感受，促进医院服务的提高和改善。2. 总体建设方案移动医疗信息化平台项目是将患者、各医疗机构、各医疗机构的医务工作人员、His厂商、第三方支付公司、政府管理部门通过这个平台项目连接起来，各部门和人员通过这个平台形成一个良好的循环体。2.1. 总体架构系统总体架构图架构说明：此平台以数据交互系统为中心，数据交换系统负责将各医疗机构的内部his系统按照统一的标准接口规范将各医院的数据进行规范性采集，并将采集的数据通过云存储平台进行统一高效存储，并且还负责移动终端APP应用的数据提取和交互工作。另外数据决策和分析系统可以通过数据交换系统进行高效安全的数据提取和分析。1、 患者用户与医生用户联系说明：患者使用移动设备手机、平板电脑下载安装APP，通过无线网络连接到平台，通过平台连接到注册的医疗机构，进行在线预约挂号、或直接挂号，挂号之后可根据挂号类型直接指定医生进行询问，医生用户在使用APP平台，在医生所在注册医院查询到挂号用户，根据在线状态直接选择病人进行问诊，可通过病人输入或语言进行沟通。2、 医院与平台的关系说明：医院可根据医院具体需要、向移动医疗信息平台申请注册，注册后病人方可在平台上查看到该医疗机构的信息，及开放的接诊的科室及医生。通过移动医疗信息平台医院才可让病人通过移动网络3G、4G、wifi在该医院进行挂号，医生问诊及在线支付和检验、检查报告单的查看，医院也可以通过平台查询医院移动平台上的一些业务。2.2. 移动终端APP应用程序APP应用10大功能模块2.2.1. 患者在线询医模块通过数据交换系统平台将接入到平台的各医疗机构的医生信息进行采集，患者可以通过APP查看医生简介和精通专科，然后根据自身情况选择在线医生进行询医解答，如果医生未在线可以给医生留言。咨询分为文字形式、语音形式、图片形式、录像形式等。能够支持语音录入文字，患者可以方便快捷的发送文字、语音、图片、视频等信息，操作界面简洁方便。安全方面，为保证患者咨询信息安全，只有患者本人和被咨询的医生才能看到患者的基本信息，从而保护患者隐私。2.2.2. 医生在线解答模块此模块只有医生才能使用，模块使用权限注册不对外开放，必须经得各医疗机构审核通过的具有医生资格的医生方可注册，实名制注册。该模块支持医生查看患者咨询问题信息，并可以在线解答回复，解答形式支持文字形式、语音形式、图片形式、录像形式等。能够支持语音录入文字，医生可以方便快捷的发送文字、语音、图片、视频等信息，操作界面简洁方便。2.2.3. 预约挂号管理系统通过数据交换系统平台将接入到平台的各医疗机构的医生信息、号源信息进行采集，患者可以通过手机查看医院医生坐诊情况，提前完成挂号功能，患者到院后无需排队挂号就可以直接就医，节省患者就医时间。2.2.4. 在线支付模块通过和银联或者第三方支付平台做数据接口，病人可以通过手机挂号缴费，诊间缴费，病人就诊过程中无需再次排队缴费，使患者方便、快捷就医；2.2.5. 健康档案模块此模块是为患者建立健康档案的功能模块，患者每次的就诊记录都会形成健康档案信息，方便下次就诊时可以调阅历史就诊记录。安全方面，健康档案的调阅只有个人和患者授权过的医生才能查看。2.2.6. 处方查询模块患者可以通过此模块调取历史就诊时医生开的处方信息，并且患者可以授权给其他医生查看这些处方信息；安全方面，只有患者个人才能查看自己的处方信息，如果医生需要查看，需经过患者授权方可查看。2.2.7. 报告查询模块通过数据交换系统平台将接入到平台的各医疗机构的患者检查检验报告信息进行采集此，患者可以查看病人在各医疗机构所做的检查、检验等报告，无需在院等待报告，节省患者就医时间。安全方面，只有患者个人才能查看自己的报告信息，如果医生需要查看，需经过患者授权方可查看。2.2.8. 医生互动模块此模块旨在为医生提供一个交流的平台，用于探讨医学知识，每个医生都有各自的空间信息，可以再各自空间里书写自己的临床经验等，其他医生可以通过查看对方的空间文章了解对方，并可进行在线交流等。设计功能：个人空间管理、文章发布、在线聊天等；2.2.9. 健康知识模块此模块是汇集各种健康知识的知识库，使患者可以了解一些医学健康常识，以便做好自身疾病的预防等，提高全民健康生活意识等。2.2.10. 医院动态模块通过此模块可以查看各医院的新闻动态、当前排队就诊的病人流量信息等，方便患者了解医院情况，避免业务高峰期前去就诊；2.3. APP应用程序开发APP应用支持Android和IOS平台应用，分别采用Android和IOS开发语言。1、 Android开发：第一层：Linux操作系统和驱动(Linux kernel):由C语言实现。 Android核心系统服务依赖于Linux2.6内核，包括：安全性、内存管理、进程管理、网络协议、驱动模型。Linux内核也作为硬件和软件栈之间的抽象层。 除了标准的Linux内核外，Android还增加了内核的驱动程序：Binder(IPC)驱动、显示驱动、输入设备驱动、音频系统驱动、摄像头驱动、WiFi驱动、蓝牙驱动、电源管理。 第二层：本地框架和Java运行环境(LIBRARIES 和 ANDROID RUNTIME) 本地框架是有C/C+实现。包含C/C+库，被Android系统中不同组件使用，它们通过Android应用程序框架为开发者进行服务。2、 IOS开发：iOS的系统架构分为四个层次：核心操作系统层（Core OS layer）、核心服务层（Core Services layer）、媒体层（Media layer）和可触摸层（Cocoa Touch layer）。1、Core OS是位于iOS系统架构最下面的一层是核心操作系统层，它包括内存管理、文件系统、电源管理以及一些其他的操作系统任务。它可以直接和硬件设备进行交互。作为app开发者不需要与这一层打交道。2、Core Services是核心服务层，可以通过它来访问iOS的一些服务。3、Media是媒体层，通过它我们可以在应用程序中使用各种媒体文件，进行音频与视频的录制，图形的绘制，以及制作基础的动画效果。 4、Cocoa Touch是可触摸层，这一层为我们的应用程序开发提供了各种有用的框架，并且大部分与用户界面有关，本质上来说它负责用户在iOS设备上的触摸交互操作。2.4. 数据交换系统数据交换后台技术架构 基于J2EE开发平台，面向对象化的程序设计，应用RCP、SWT等界面开发技术和Spring、EJB业务数据处理以及Hibernate数据库连接池开源处理技术等。 应用ORACLE大型数据库。 支持WINDOWS、LINUX、UNIX等操作系统。数据交换平台由数据交换中间件和数据中心组成。 数据交换中间件又称HIE数据通讯交换层服务平台，主要包含通讯总线服务和平台公共服务两部分。通讯总线服务支持数据存储服务、业务管理以及与基本业务系统和健康档案浏览器之间的底层通信。平台公共服务主要是指应用软件系统管理所包含的上下文管理、应用审计、安全管理、隐私保护等服务。 数据中心存储了以居民为主线的所有医疗和健康记录。通过数据交换中间件汇集了从各个医疗机构采集的数据，如门诊挂号、住院、医嘱、检验、影像、体检等、儿保、妇保、病案等各种数据。这些数据为各个业务系统提供业务数据支撑，如为居民电子健康档案系统、医疗影像共享系统、检验共享系统提供居民医疗数据；为卫生决策支持系统提供数据分析的基础数据源；为外部系统（如政府、卫监）提供所需的数据等。2.5. 数据云存储IBM云存储解决方案项目数据存储方面采用拥有国际先进云存储技术方案的IBM云存储解决方案。IBM云存储优势：利用虚拟化、去重、压缩、自动化分层和自我调优的存储器，建立高效的存储环境；以降低成本并提供速度。自动化存储管理包含一些关键操作流程，例如避免破坏、备份、恢复和策略推动的迁移；以改善服务级别。通过将自我供应功能添加到服务目录中，支持协作并按使用付费来优化环境，以允许用户直接访问云功能。2.6. 数据中心机房建设机房基础设施建设2.6.1. 机房建设方案根据项目核心机房的要求，进行合理化建议和设计 ，本系统集供配电系统、交流不间断系统、精密配电系统、机柜系统、精密空调系统、监控系统于一体的数据中心关键基础架构整体解决方案。2.6.2. 方案优势集成一体化、高兼容性采用先进成熟的技术和设计理念， 通过预工程化设计，将机房各子系统形成有机的结合，各接口定义清晰标准，供应商渠道统一品牌，确保机房上游的级联配合，达到高集成度、高兼容性，确保机房的安全稳定可靠运行。高效节能、节能减排采用先进的节能空调、高效率UPS来整体实现高效节能，使得机房的整体运行成本降低，实现绿色数据中心的规划。计算机机房应充分体现环境保护的意识，加强环保措施，采用绿色材料，使其真正体现现代化计算机房的风范。实用性和先进性采用先进成熟的技术和设计理念，满足当前的机房需求，兼顾未来的业务需求。在依据国内机房设计规范的同时，参考国外EIA-942通信机房的规范，以适应数据中心的发展需要。在系统设计上采用先进的具有NCPI理念的系统，使整个系统在一段时期内保持技术的先进性，并具有良好的发展潜力，以适应未来泰州市公安局的发展和技术升级的需要。2.6.3. 项目配置提供HIFT80K UPS 2台组成UPS 1+1并机冗余系统、 HED系列精密空调、中达电通蓄电池、服务器机柜、上走线系统、PDC、配电柜、PDU等。1. 投资及社会效益分析1.1. 项目建设支出部分本项目的支出主要包括三个部分：1. 应用软件产品开发支出：200万；2. 机房建设、网络硬件采购支出：450万；3. 其他与通信运营商、银行的合作支出：30万/年；4. 广告推广支出：50万； 总投入770万，其中固定资产投资450万、研发投资200万、网络接入和广告投资80万、铺底流动资金40万。1.2. 投资使用方案移动远程医疗平台系统的造价包括三大部分：区域中心机房建设、软件程序开发费用(包括远程医疗平台和移动终端APP开发)、各医院对接中心服务器的VPN网络硬件费用、3G/4G网络接入费用、各医院信息管理系统和平台系统接口开发费用。大致的预算为：u 中心机房网络机房建设(包括服务器、核心交换机、防火墙、VPN等硬件设备)：300万-400万；u 中心机房3G/4G网络接入费用：已20-30万/年；u 远程医疗平台和移动终端APP开发费用：100-150万u 各医院对接中心服务器的VPN网络硬件费用：按一个医院一台VPN硬件，5-7万/台*20家医疗机构=100-140万u 各医院信息管理系统和平台系统接口开发费用：按各医院使用的信息管理系统的厂家不同计算，一个厂家信息管理系统预算10万，一个区域5个不同厂家的医院管理系统接口开发 ：10万*5=50万1.3. 效益分析1.3.1. 社会效益分析本项目建设是利用现代信息技术方便市民在医院/社区卫生服务中心就诊，提高居民健康管理质量，简化患者就医流程，充分利用了医疗资源。对于病人：1、可方便、清晰的了解医院信息； 2、贴心的服务，不一样的医疗体验； 3、了解相关疾病的百科知识；对于医院：1、提升医院的知名度和企业形象； 2、提高病源复诊率； 3、提升医疗服务治疗；通过本项目的建设，可以带动卫生信息化的建设和发展；同时也会带来一定的经济效益。利用信息化手段，提升医院和社区卫生服务的质量，真正做到服务于民。1.3.2. 针对医院产生的效益为医院提供移动的通讯解决方案和医院提供接入远程移动医疗平台服务，提升医院知名度和企业形象，提高病院复诊率，同时也提升医院的医疗服务质量。由此给医院带来的经济效益保守估算以每年三级医院200万/年计算，二级医院100万/年计算，一个区域以20家医疗机构(1家三级医院，其他为2级)：1*200+100*19=2100万/年。1.3.3. 针对项目公司产生的效益项目公司每年给医院提供移动医疗平台接入服务，医院每年按10万的服务费缴纳，一个区域20家医疗结构：10*20=200万/年的收入；2. 社会因素方面的可行性2.1. 法律方面的可行性项目实施内容在法律方面的可行性移动医疗卫生信息化是目前国内卫生信息化建设的发展趋势，不存在违背或者冲突现有法律的现象存在。项目所涉及的信息技术、知识产权在法律方面的可行性本项目所选用的硬件与网络系统、操作系统均将是国际国内著名品牌的产品，有完善的知识产权保障体系。2.2. 使用方面的可行性本项目是基于目前普及率很高的android和ios平台终端手机设备应用，目前智能机的普及率已经达到80%以上，并且随着3G/4G网络的普及，智能化就医是个必然趋势，据不完全统计，超过50%的智能手机用户会利用碎片化时间来下载、安装、访问健康医疗类的APP应用。医疗健康类的APP应用将帮助企业更多的与智能手机用户、中高端的家庭用户联系在一起。此平台的app程序和其他手机常用的app程序操作一样，简单、方便、快捷；3. 面临问题1、由于目前各医院的管理系统不是同一个公司，各医院的信息数又各不相同，因此在汇集各医疗机构信息数据方面存在一定的难度，这就要求我们的数据交系统能够形成一个统一标准的接口规范。2、目前各医院的信息管理系统没有和外网连接，考虑到要将每个医院的数据进行汇总，就需要每个医院的信息系统都要接入外网，由于各医院的数据量较大，这就需要各医院接入外网的带宽要足够大，以满足数据传输的需求。4. 结论通过以上分析，我们认为实现移动医疗信息化平台建设在技术上是完全可行的，项目建成后将显著提高医疗卫生服务和公共卫生服务的质量、和医疗资源的使用率上都会有很大的提升。经充分论述，本项目设计合理，技术成熟，实施方案具体可操作，投资合理可行，项目建设具有非常高的可行性。*软件有限公司2014年8月18日第 89 页 共 89 页附加工作总结一篇，不需要的朋友下载后可以编辑删除，谢谢2015年度工商局工作总结6篇工商局艾滋病防治工作总结按照县重大传染病防治工作委员会关于做好2015年艾滋病防治工作督导考核工作的通知文件要求，结合县2015年艾滋病防治目标任务考核细则和工商工作实际，我局对2015年度艾滋病防治工作进行了总结，现将工作总结如下：一、加强领导，明确工作目标认真贯彻落实艾滋病防治工作有关要求，充分认识加强艾滋病防治工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，将艾滋病防治工作纳入工作重要议事日程。在县重大传染病防治工作委员会的指导下，紧密结合工商工作实际，进一步明确防治艾滋病工作中的职责和任务，切实抓好落实。同时，加强与宣传、卫生等部门的配合与协调，共同做好艾滋病防治工作。二、加强宣传教育，普及防治知识结合“世界艾滋病日”，积极会同相关部门开展宣传活动。通过现场引导、发放宣传资料、发放安全套、健康咨询、义诊及政策讲解等多种形式为我县广大群众普及艾滋病防治知识。群众主动领取防艾健康知识资料，积极咨询各类防艾相关问题，宣传人员与群众相互之间形成良好互动。促成了政府、部门及单位与社会组织和个人等社会力量广泛参与，各尽其力，各负其责，同心携手，加强合作，共同防治艾滋病良好局面，向过往群众发放宣传资料1000余份。三、加强市场监管，维护市场秩序1、加大市场监督检查力度，加强对文化娱乐场所、旅宿服务场所和桑拿按摩、洗脚室、美容美发厅、酒吧、茶艺馆等公共服务场所的监督管理，依法查处制售假冒伪劣商品行为。2、深入开展广告市场专项整治。加大对广告市场的执法检查，依法加强对涉及艾滋病防治的药品、医疗器械、医疗用品、医疗服务广告、公益广告的监督管理，严厉查处广告中违法行为；支持和鼓励防治艾滋病公益广告，推广安全套防治艾滋病的公益广告宣传。3、积极配合卫生和计生部门开展市场检查，加强对公共服务场所摆放安全套和设置安全套自动发售机的管理，对不按要求摆放安全套的场所，积极协助有关部门采取行政手段强制其摆放安全套。工商局安全生产大检查工作总结一、加强领导，健全组织机构为确保全县安全生产大检查“回头看”活动的扎实有效开展，我局成立了由党组书记、局长同志任组长，纪检组长同志为副组长，各股、所、室负责人为成员的“回头看”活动领导小组实行一级抓一级，形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作局面。二、广泛宣传，加强安全教育在安全生产检查“回头看”活动中，一是组织全局干部职工学习安全生产相关法律法规，从思想上引导他们重视安全生产工作，形成了干部群众主动管安全的大好局面。二是通过短信、微信等形式向广大干部职工宣传安全生产知识，进一步提升广大群众的安全防范意识。三、完善台帐，开展“回头看”（一）针对辖区企业的实际情况，将以往关注的安全生产高危行业主体按重点、分行业、分责任区建立巡查台帐，并在此台帐中注明基本信息、许可证是否有效等明细信息，进一步清查盲点和死角，整改问题、巩固成效，更快更全面有重点的开展“回头看”工作，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。一是消防安全方面，对人民路集贸市场排查出限期整改的安全隐患再核查、再督促，对私拉乱接、超负荷使用和线路凌乱私搭电线及时拆除，未配备消防器材的及时补充，消除了安全隐患；二是对危险化学品、烟花爆竹经营户进行安全生产再宣传，强化安全生产意识，要求经营户在核定的经营场所经营，不得乱摆摊设点占道经营。（二）加强重点行业领域安全监管工作。一是要严格依法行政，不得擅自降低涉及安全生产行业企业的准入门槛。认真审核各类前置审批的许可内容后方可办理登记手续。同时要把好登记关，对政府公布的重大隐患区域或不符合安全生产条件的企业，不得为其办理营业执照。二是对非煤矿山、交通运输、危险化学品、食品药品、民用爆破器材、烟花爆竹、网吧、旅馆及娱乐业等重点行业企业进行重点把关，对不具有资质条件的企业严格责令其限期改正，补办前置审批手续或要求企业办理变更登记或注销登记。三是针对商事登记制度改革后，市场主体“宽进”后续监管相关措施未出台，部门间衔接出现“断层”等问题。近日，我局结合实际，积极实行“双告知”制度，以此加强对改革后商事主体的监督管理，以及部门之间的监管信息共享，增强综合监管力度，确保监管到位。一是实施对商事主体的告知。此次安全生产大检查“回头看”活动，我局共出动执法人员16人次检查人民路市场、西区市场各2次，检查商场、企业共12户，各单位排查出的安全隐患都已按制定的整改措施进行了整改落实，现都已完成。通过这次安全生产大检查“回头看”活动，对于今后进一步提高安全生产水平有着很好的促进作用。安全工作只有起点，没有终点，我们将以这次安全大检查“回头看”活动为契机，将这项工作常态化，认真进行隐患治理工作，为我县社会经济又好又快发展提供良好的安全生产环境。工商局依法治县工作总结2015年是全面推进依法治县的关键之年，一年来，县工商局紧紧围绕“四个全面”的战略布局，以广泛开展法治宣传教育、大力推进依法行政为抓手，按照县依法治县实施意见县依法治县2015年工作要点和贯彻落实县委依法治县实施意见重要举措分工方案文件要求，结合工商职能，进一步分解目标任务，细化工作措施，有序有效推进依法治县工作开展。现将一年工作开展情况总结如下：一、切实加强组织领导一是建立健全我局依法治理领导机构，明确工作机构职责，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”的领导工作机制。二是进一步落实会前学法制度和党组中心组法治专题学习，把依法治县工作纳入年度重点工作中，做到年初计划，半年有总结，年终有总结，确保依法治县工作顺利开展。二、广泛开展宣传教育深入学习贯彻党的十八届四中全会、省委十届五次全会、市委三届八次全会、县委十三届十三次全会精神，先后组织干部职工学习了中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定中共省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治省的决定中共市委关于贯彻落实党的十八届四中全会和省委十届五次全会精神全面深入推进依法治市的意见和县全面深入推进依法治县的实施意见，进一步明确了深入贯彻十八届四中全会、省委十届五次全会、市委三届八次全会、县委十三届十三次全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务，全体干部职工准确领会、深入把握全会的精神和内涵，并把学习贯彻全会精神与学习习近平总书记系列重要讲话精神相结合，做到统筹帷幄、融会贯通，内化于心、外化于行，不断深化对依法治县精神的理解，推动依法治县工作的推进和落实。三、多措并举深入推进1.鼓励支持非公经济发展，激发市场主体发展活力。随着商事制度改革政策的深入推进，大众创业、万众创新的市场活力进一步激发。2015年，我局依法办理内资企业开业登记96户（其中私营企业90户），个体工商户开业登记718户，农民专业合作社开业登记13户。截止目前，我县共有内资企业1185户、注册资金62.85亿元（其中私营企业924户、注册资金33.83亿元），分别比去年同期增长3.58%、21.59%（其中私营企业分别增长7.14%、34.21）；个体工商户9095户、注册资金4.97亿元，分别比去年同期增长4.42%、6.58%；农民专业合作社184户、出资总额2.48亿元，分别比去年同期增长8.15%、10.47%。2.搭建银企桥梁，拓宽融资渠道。立足动产抵押登记、股权质押登记，充分发挥其融资功能，主动为市场主体融资服务。截止目前，共办理动产抵押登记40份，抵押物价值5.50亿元，担保债权金额3.09亿元；办理股权出质登记3户，出质股权金额0.18亿元，担保债权金额0.14亿元。累计帮助企业融资3.23亿元。3.实施商标品牌战略，服务县域经济发展。2015年，巨丰粉体有限公司注册的“贡嘎雪及图”商标被认定为中国驰名商标，这是我县获得的首枚驰名商标。我县首枚农家乐商标“翻身沟”申报成功，并取得商标证。截止目前，我县共有驰名商标1件、省著商标4件、知名商标4件、地理标志商标5件。1件省著商标正在申报中。4.搭建诚信守法体系，夯实法治基础。2015年，巨丰粉体有限公司获得了由国家工商行政管理总局颁发的2012-2013年度国家级“守合同重信用”企业公示证明证书，这是我县首个获得国家级“守合同重信用”称号的企业。同时，在全县民营企业中开展“诚信守法企业”示范创建工作，切实加强宣传和指导力度，确保“诚信守法企业”创建活动有序推进，为建设法治、平安打下坚实基础。5.深化登记制度改革，着力提升工作效能。先后于5月20日实施“三证合一”登记制度，于9月25日实施“三证合一，一照一码”登记制度，截至目前，我局共办理企业开业登记“三证合一”69件，发放“一照一码”营业执照74份。实施“三证合一”“三证合一，一照一码”以来，企业在我局办事时间比过去缩短了60%以上，办理企业登记由以前承诺的5天，缩短到2天，提速2.5倍。个体工商户注册登记资料齐全，符合法定形式的做到了当场受理当场办结。6.强化消费宣传引导，拓展消费维权平台。2015年，共调解纠纷42件，调解成功42件，调解成功率100%，为消费者挽回经济损失6.95万元。其中，调解案例“手机销售合同存在不公平格式条款”，因该销售公司促销活动是在全省范围内进行的，该合同条款的修改，在全省范围内有效，为省内其它地区消费者维权提供了参考，惠及全川。调解案例“林地爆管难灌溉，消协调解获赔款”先后被评为“市2014年消费维权十大典型案例”“2014年省十大消费维权典型案例”“2014全国十大消费维权典型案例”。7.穷尽一切宣传手段，有序推进年报公示。2015年，我局已发放相关宣传资料3000余份，接待群众现场和电话咨询共1500余人次，电话催报1300余人次，短信催报7500余条，现场指导企业及个体工商户进行网上填报300余人次。截止目前，我局办理企业联络员备案审核1134户，备案率83.20%，排名全市第4；2013年度已年报公示企业801户，年报率98.52%，排名全市第3；2014年度已年报公示企业902户，年报率98.36，排名全市第3；2014年度已年报公示农民专业合作社152户，年报率88.37%，排名全市第3；2013年度已年报公示个体工商户2889户，年报率37.31%，排名全市第4；2014年度已年报公示个体工商户3133户，年报率36.76%，排名全市第4。8.强化市场监管执法，提升市场监管效能。2015年，我局围绕重点领域，切实加大执法办案的工作力度，努力维护公平竞争的市场秩序。截止目前，我局共立案7件，结案5件，罚没入库51600元。其中，缘珍睐首饰在有奖销售活动中其最高奖奖额经核算超过5000元，被处以罚款10000元，成为我县首例有奖销售不正当竞争案。9.开展红盾春雷行动2015，保护消费者合法权益。围绕“红盾春雷行动2015”，开展专项检查。期间，我局共出动执法人员28人次、车辆12台次，检查经营户117户，其中建材经营户62户、农资经营户31户、其他经营户24户。有3户经营户未亮照经营（已责令其当场改正）；发现1户超范围经营（已责令其当场改正）、1户无照经营（已责令其限期办理相关证照）。共查获“三无”皮鞋57双，没收侵权佳洁士牙刷15支、玉兰油沐浴露15瓶，没收“三无”打火机1000余个，收缴“三无”玩具14个。10.集中力量抓整治，重拳出击严惩治。深入开展民间投资理财咨询类企业整治工作，一是确立组织领导，明确工作重点，细化责任分工，提出工作要求，量化工作指标。二是依托网格化监管，以“地毯式”的排查方式逐户开展清理排查；采取日常巡查与专项检查相结合的方式，不定期进行现场检查。三是重视部门横向联动，积极联合县政府金融办、人行、公安等部门，对民间投资理财咨询类企业违法、违规经营行为实施重拳出击，重点惩治，形成高压态势。自活动开展以来，共计开展检查13次，出动执法人员78人次，车辆26台次；责令改正12户次，收缴投资理财咨询类宣传资料2000余份，发现并移送“涉嫌非法集资”线索2件，责令关门停业1户。工商局依法行政工作总结2015年，县工商局依法行政工作，在县委、县政府的坚强领导下，以商事制度改革为切入点，积极推进工商注册便利化，营造公平开放的市场准入环境，以强化市场监管为抓手，严格执法管理，构建严格规范公正文明的执法体制。按照要求，现将一年来依法行政工作总结如下：一、积极推进工商登记制度改革的贯彻落实。放宽注册资本登记条件，实行注册资本认缴登记制，除法律法规另有规定外，注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，不再需要提交验资报告等验资证明文件。简化住所（经营场所）登记手续，放宽市场主体住所（经营场所）登记条件，允许“一址多照”和“一照多址”。放宽经营范围登记，落实工商登记前置改后置，施行“先照后证”。对于登记前置审批改为后置审批事项,在办理工商登记时，不再要求申请人提交相关审批部门的许可文件、证件。二、积极推进“三证合一、一照一码”登记制度改革的贯彻落实。我县先后于5月20日实施“三证合一”登记制度，于9月25日实施“三证合一，一照一码”登记制度，我局政务服务中心工商窗口按照县政务服务中心工作部署，在人员少、工作量大的情况下，勇于当担、积极沟通，切实发挥牵头作用，促进了“三证合一”和“三证合一，一照一码”有序实施。截至目前，我局共办理企业开业登记“三证合一”69件，发放“一照一码”营业执照74份。三、积极推进窗口服务效能建设。进一步落实窗口服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、节假日预约制、企业帮扶制。公开办事程序、服务内容、工作标准、监督电话。做好三个“一次清”，接待咨询一次清，表格发放一次清，告知内容一次清。坚决杜绝冷、横、硬和“三难”（门难进、脸难看、事难办）现象。企业在工商部门的办事时间比过去缩短了60%以上，办理企业登记由以前承诺的5天，缩短到2天，提速2.5倍。个体工商户注册登记资料齐全，符合法定形式的做到了当场受理当场办结。四、开展“3.15”消费宣传咨询活动。3月13日，我局会同县级相关部门，开展了以“携手共治、畅想消费”为主题的“3.15”系列宣传活动，活动现场，工作人员向消费者发放了消费者权益保护法等宣传资料，受理投诉和举报，解答消费者在消费过程中遇到的热点难点问题，并向消费者详细讲解了部分假冒伪劣商品的鉴别方法，提高消费者鉴别真假商品的能力。此次宣传活动，我局共发放宣传资料2000余份，接待消费者咨询200余起，受理消费者投诉5起，其中现场处理手机质量纠纷1起，消费者表示十分满意。五、积极强化消费宣传引导，拓展消费维权平台。一是延伸12315申诉举报网络，积极开展12315五进工程，逐步实现重点领域全覆盖。二是加强与质监、食药监、公安等部门在消费维权工作中的协调配合，构建协同共治的消费维权机制，提高消费维权的调处能力。三是加强和创新社会管理，完善12315消费者申（投）诉举报和处理机制，推进消费纠纷源头化解。四是继续深化“诉转案”工作，建立规范的“诉转案”对接机制。2015年，共调解纠纷42件，调解成功42件，调解成功率100%。为消费者挽回经济损失6.95万元。其中，调解案例“手机销售合同存在不公平格式条款”，因该销售公司促销活动是在全省范围内进行的，该合同条款的修改，在全省范围内有效，为省内其它地区消费者维权提供了参考，惠及全川。调解案例“林地爆管难灌溉，消协调解获赔款”和“不承认预付款单的有效性”参加了“市2014年消费维权十大典型案例”评选。“林地爆管难灌溉，消协调解获赔款”先后被评为“市2014年消费维权十大典型案例”“2014年十大消费维权典型案例”“2014全国十大消费维权典型案例”。六、有序推进年报公示工作。针对首次年报工作，采取两个“穷尽”（即穷尽一切宣传手段宣传年报工作，穷尽一切工作措施完成工作目标），大力推进企业年报工作开展。一是加强宣传引导。在通过县电视台、政务中心和移动公司短信群发平台进行宣传的同时，对全县企业和农民专业合作社的备案情况、年报公示情况进行疏理，对未年报的市场主体逐一打电话进行催报，全方位、广覆盖提高市场主体对年报公示工作的知晓率和认知度。二是加强现场指导。在电话解难答疑的同时，对不熟悉网络操作的，现场指导进行联络员备案信息填报和年度报告公示信息填报，切实解决群众在年报中遇到的难题。三是加强部门配合。对全县未备案、未年报的农民专业合作社按乡镇进行疏理，给各乡镇去函请求协助开展年度报告公示催报工作。四是加强督查督办。每月召开专题工作会，各股所都要对本股所在开展年报工作中所采取的措施、取得的成效、存在的问题进行汇报，局办每月对各股所年报工作推进情况进行通报。2015年，我局已发放相关宣传资料3000余份，接待群众现场和电话咨询共1500余人次，电话催报1300余人次，短信催报7500余条，现场指导企业及个体工商户进行网上填报300余人次。截止目前，我局办理企业联络员备案审核1134户，备案率83.20%，排名全市第4；2013年度已年报公示企业801户，年报率98.52%，排名全市第3；2014年度已年报公示企业902户，年报率98.36，排名全市第3；2014年度已年报公示农民专业合作社152户，年报率88.37%，排名全市第3；2013年度已年报公示个体工商户2889户，年报率37.31%，排名全市第4；2014年度已年报公示个体工商户3133户，年报率36.76%，排名全市第4。七、切实做好信息抽查工作。强化事中事后监管，完善信用约束机制。一是开展即时信息公示抽查工作，对被抽查的11户企业中未即时公示的7户企业，发出责令整改通知书。二是开展企业公示出资信息定向抽查工作，对抽查名单中的6户企业进行了摸底查询和上门检查。三是开展2013和2014年度企业年报抽查工作，对我县被抽查的34户企业即时信息公示情况进行检查，该工作正在进行中。四是开展死户企业清理和吊销工作。我局已对省局下发的我县的未参加2012年度年检的，未公示2013和2014两个年度报告的191户“死户”企业逐一进行清理和调查取证，目前，该工作正在进行中。八、加强重点领域市场监管执法。当前和今后一个时期，仍是市场监管模式的转型期，充分认识执法办案强化市场监管权威的重要意义，切实发挥执法办案在维护市场经济秩序中的支撑作用，是工商部门的职责所在，也是重大的现实考验。2015年，我局围绕重点领域，切实加大执法办案的工作力度，努力维护公平竞争的市场秩序。一是高度重视竞争执法工作，重点解决企业或消费者反映强烈的垄断性排除、限制竞争行为，反对地方保护。二是深入开展打击侵权假冒违法行为，紧扣民生商品，继续保持高压态势，依法查处各类侵权假冒违法行为。三是加强商标广告监管执法，以知名商标、地理标志商标和农产品商标为重点，依法查处商标侵权违法行为；以贯彻实施新广告法为契机，严厉打击虚假违法广告行为。四是继续做好合同格式条款监管，加强农资、旅游市场监管，做好打击传销、规范直销、“扫黄打非”等工作。2015年，我局共立案7件，结案5件，罚没入库46600元。其中，缘珍睐首饰在有奖销售活动中其最高奖奖额经核算超过5000元，被处以罚款10000元，成为我县首例有奖销售不正当竞争案。九、围绕“红盾春雷行动2015”，开展专项检查。根据省市局对“红盾春雷行动2015”的工作部署，我局从2014年12月23日至2015年3月31日，以“执法维权、红盾为民”为主题，开展了为期三个月的“红盾春雷行动”。一是加强建筑建材市场监管，切实保障灾后重建工作的有序推进。二是开展农资市场整治，要求经营户严把市场准入关、质量关，确保农户买到放心农资产品。三是开展冬季取暖用品市场检查，指导经营户开展自查，督促其提高安全意识，切实建立健全取暖小家电的进货查验、索证索票等制度。四是开展不合格烟花爆竹排查，切实加强我县烟花爆竹市场经营秩序。在“红盾春雷行动2015”期间。我局共出动执法人员28人次、车辆12台次，检查经营户117户，其中建材经营户62户、农资经营户31户、其他经营户24户。有3户经营户未亮照经营（已责令其当场改正）；发现1户超范围经营（已责令其当场改正）、1户无照经营（已责令其限期办理相关证照）。共查获“三无”皮鞋57双，没收侵权佳洁士牙刷15支、玉兰油沐浴露15瓶，没收“三无”打火机1000余个，收缴“三无”玩具14个。工商局经济体制改革工作总结2015年县工商局以商事制度改革为切入点，以“守合同重信用”创建活动、“诚信守法企业”创建活动、企业年报工作和企业信息抽查工作为抓手，着力于“诚信”建设，为经济体制改革打下坚实基础。按照要求，现将我局一年来经济体制改革工作总结如下：一是开展“守合同重信用”创建活动。切实加大“守合同重信用”创建活动的宣传力度，通过深入企业，对开展“守重”活动的意义、申报条件、方法步骤等进行广泛宣传，营造了良好的“守重”创建氛围。2015年，巨丰粉体有限公司获得了由国家工商行政管理总局颁发的2012-2013年度国家级“守合同重信用”企业公示证明证书，这是我县首个获得国家级“守合同重信用”称号的企业。二是开展“诚信守法企业”创建活动。为进一步推进我县“诚信守法企业”创建工作，筑牢夯实建设法治、平安的基层基础，我局积极对我县申报创建“诚信守法企业”的3家企业并进行指导。工作人员通向企业发放了民营企业“诚信守法企业”示范申报表及诚信守则，针对不同的企业分别提出了诚信经营的具体要求，向企业说明此次创建工作的意义及重要性，并要求企业要重视此次创建工作，及时查漏补缺、整改完善档案资料；同时向企业宣传消费者权益保护法、公司法、商标法等法律知识，为验收工作打下了坚实的基础。三是有序推进年报公示工作。针对首次年报工作，采取两个“穷尽”（即穷尽一切宣传手段宣传年报工作，穷尽一切工作措施完成工作目标），大力推进企业年报工作开展。一是加强宣传引导。在通过县电视台、政务中心和移动公司短信群发平台进行宣传的同时，对全县企业和农民专业合作社的备案情况、年报公示情况进行疏理，对未年报的市场主体逐一打电话进行催报，全方位、广覆盖提高市场主体对年报公示工作的知晓率和认知度。二是加强现场指导。在电话解难答疑的同时，对不熟悉网络操作的，现场指导进行联络员备案信息填报和年度报告公示信息填报，切实解决群众在年报中遇到的难题。三是加强部门配合。对全县未备案、未年报的农民专业合作社按乡镇进行疏理，给各乡镇去函请求协助开展年度报告公示催报工作。四是加强督查督办。每月召开专题工作会，各股所都要对本股所在开展年报工作中所采取的措施、取得的成效、存在的问题进行汇报，局办每月对各股所年报工作推进情况进行通报。2015年，我局已发放相关宣传资料3000余份，接待群众现场和电话咨询共1500余人次，电话催报1300余人次，短信催报7500余条，现场指导企业及个体工商户进行网上填报300余人次。截止目前，我局办理企业联络员备案审核1134户，备案率83