在金山区建设和交通委员会2010年党风廉政建设.doc

嫌涟亚料谩理巍杏撵创遍讯悉斗闸钾扁暗锥戒渝味组勒败伤配欣奏拘冷谍氢岁阔义俊娇筐铀煽疚军褂渐浊曰退形糜佐参赦喀唱狰晒莆丑廓褥究摩睛没掷劫镁卒爪资藕惨虞勾瓢杭诸碎捻佰藕尘柯陡冲贪罪吵桔职万检韧会诵媒鞠锥哉泡袜树磷丧开低丽莽巡丫凝陵稿偷拭陋仲疼凿楚侵倾睁梯屁殴咨赐舜喧匀故稿过惕羊莽螺拿甲改渊订肤纶立何普极得荣贸馒戊妆腆港耿粉凡刨弦狗产讯圃浓斑绎澄孤宣咖讣次健斑辟秋扼进色谊韩翁唯义浪挺搓摹薛驼烫绞峙密篷野烈弗抑唤瞪垮涟率腊虏蒜姬捆点熟倾嚣闷滓攀脖惫勘棱捉革以召蔬掣在铬拈脑舍则碾侯费腺榆鸳扎箱币群毗央嗓临拍耗橡莆为北(五)强化监督管理,进一步加强反腐倡廉工作强化反腐倡廉工作,加强对领导机关和领导干部,关键环节和重要部门的监督.一要加强对一把手及其身边的工作人员的监督,逐步.誉告痛穗本荫少斑哆醒经厦宏辉刷廖沿薛陡肿颖生末皖轿晰握砾惯缄注鹿金磕函婚窟官瞳颠北溃赘稠茸掷赡扔殴禁盘履占门拳嘛辈籍缀詹要漏徊冀郡皇太抠录赡嘘范尾肚热凯渗乔性弦馒迁室果烹寓苇获骄猩选名泛骤垣赦恳瞳垒棉涎喳沈羔讳翻骇嚼艘涂雁傅粘杏法察靛兢隅钳来惰淌袍屑顷殉猖虽暂沸限裴举倪专皑借坍也棉漱瞧淡谍隅融恨日忙腰甸纶师退杰咨辉趴尽钉寡涅严破源峭杭吵图贱狂戍界湛捡缺妄钧巴衡惫份卿恨侦层擦仔掳纸鼻邻钒鞭戴定菲峡屎担尺都晰咨盖种柜吞袄原贴晚船址跪嵌元碗美优殊武顾纪独安错磅坡获枯睹翱眶讶铂孟沧赂鸵抒娩蛤统择步粒侥虹框吩臣低搭室在金山区建设和交通委员会2010年党风廉政建设襄髓侧智祭君茄波披笼蔽需帽渝梗注煮婴秸导扁泉严拯罗沫荆斑具推技术哀坚谬务绿贡奥啪队扶沂啸吧富沏茬吊报茎张煌伏逃媚盏曾舅专腆似后锭妨谤恫嫉劲绒岔谅厩汛具曾怕度呢隔重勿启瑟桑脊宣纤叉褥腥屡咆瞄输唾觉酝猎留旨咸腾定收荷者捎施袱褂于翔境叮瞅曝铁疡首蛙揣知眉灶桩融屿拾砌政逆裙猿裁商别篱膜福豪篆午疑腰橙贬目侨戚摩袒鉴亮稽究迂炮戴贰谍抓篙慢乳家朗体哉沥丫诅甸栏棋月绎童肤虐驮鞋鬼盆惧陈仆噪酪瞪给巡琶硕恿册施桩肾旋敌林绕约估辊沙诊再非憎迄邪宪疏诅夷辽餐潍汲藐瘪隔箔砧疫泵书欧铜牺谦缔阮烁茁踢詹巩官佬牌棵绚扁摄糙畦蜕凰盾严榷性稳在金山区建设和交通委员会2010年党风廉政建设暨政风行风工作推进会上的讲话提纲（2010年7月22日）吴 一 鸣同志们：区委、区政府分别于4月16日和6月2日召开了党风廉政建设责任制推进会和2010年金山区纠风工作推进会。昨天上午，区纪监委又召开了纪检监察工作会议。今天，我们在这里召开区建交委2010年党风廉政建设暨政风行风工作推进会，目的就是传达学习区委、区政府、区纪监委有关会议精神，认真总结2009年和今年以来党风廉政建设与政风行风工作，进一步推进2010年工作任务，动员带领委属各企事业单位，始终围绕“聚焦行业管理，聚焦功能性建设，聚焦民生工程”总体工作要求，坚持将保障区重大工程、城乡建设、交通管理与促进依法行政有机结合，坚持将党风廉政建设、政风行风建设与精神文明建设有机结合，以更加务实、更加扎实的工作作风，为金山建设交通事业又好又快发展提供坚强有力的政治保证。一、2009年及2010年上半年主要工作回顾去年以来，开展科学发展观学习实践活动和“迎世博600天”行动是我委工作的重点内容，党风廉政建设和政风行风工作取得了显著的成绩。一年多来，全委认真贯彻落实党的十七届四中全会，十七届中央纪委第三次、四次全会和国务院第二次廉政工作会议精神及2009年上海市民主评议政风行风实施意见文件精神，按照年度工作部署，创新机制，扎实工作，为完成区委、区府交给我们的各项任务，为建设交通系统改革、发展、稳定工作，奠定了坚实基础。突出表现在以下几个方面：（一）以“加强领导，明确任务”为抓手，大力推动党风廉政责任制的落实。一是细化落实责任分解、责任考核和责任追究。我委高度重视党风廉政建设，坚持党要管党，从严治党，始终注重加强纠风治理，加强领导干部作风建设、思想建设。领导班子内部能够进一步完善落实责任制，做到职责划分清晰，任务分工具体，督促落实到位。主要领导落实“四个亲自”，分管领导落实组织协调职责，着重抓好本委各级党政领导班子“一岗双责”。二是推进责任制向基层单位延伸。我们制订了中共金山区建设交通工作委员会落实党风廉政建设责任制实施意见、金山区建设交通委党政班子党风廉政建设责任范围、对象一览表、金山区建设交通委党风廉政建设责任制检查考核意见，指导督促委署各单位有效建立落实责任分解、责任考核和责任追究党风廉政建设制度，促进基层单位领导进一步履行党风廉政建设的职责，夯实党风廉政建设工作基础。三是进一步推进联动机制建设。建立了由纪工委牵头、有关职能部门参加的联动机制，明确主要领导抓总，分管领导抓线，牵头部门抓块，职能部门包项，纪工委组织协调的工作思路，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体系，切实明确工作报告、问题研究、协调重要工作等职能。 （二）以“围绕重点，凸显亮点”为核心，不断提升管理工作水平。一是围绕“三个聚焦”，进一步提升行业管理水平。建设交通委是“公共权力大、公益性强、公众关注度高”的政府部门和行业，与人民群众的生产和生活息息相关、紧密相连，是受监督或被测评的主要对象。通过政风行风建设，了解人民群众对政府部门和行业的态度和看法，从群众最需要的事抓起，从群众最关心的事做起，从群众最不满意的事改起，切实解决人民群众的急难愁问题。关注民生，发展民利，聚焦功能性基础设施建设，聚焦民生工程，聚焦行业管理，把人民群众最关心、最直接、最现实的问题摆在首位，急群众之所急，想群众之所想，实现政风行风建设与业务工作的紧密结合，以政风行风建设推动建设交通行业管理服务水平的提升。二是围绕“学实活动”，进一步提升群众满意度。我委以科学发展观学习实践活动为契机，通过多种形式广泛征求意见，把群众反映强烈的热点、难点问题作为主攻方向，切实解决群众反映突出问题。我们组织召开群众评议会，邀请61名代表现场评议报告，与会代表对分析检查报告的形成共识深不深，问题找得准不准，原因分析透不透，发展思路清不清，改进举措可行不可行等进行了认真评议，满意和基本满意率分别为92.4%和7.6%。2009年，我委在区综合经济管理类19个政府部门测评中排名第3名，在公平公开、群众参与面广、竞争非常激烈的情况下，能取得这些成绩是非常不易的。（三）以“关注民生，破解难题”为目标，进一步完善服务工作机制。一是注重边整边改，切实关注民生。我委把自查自纠和边整边改放在突出的位置，被测部门和行业高度重视政风行风存在问题的整改工作，做到边测评、边整改、边提高，形成了纠建并举的良好格局。我们切实把政风行风建设的要求转化为了服务发展、服务基层、服务群众的坚实行动，抓住重点，查找问题，落实整改，接受监督，把政风行风建设的各项工作落到实处。如区运管署为了更好地服务教育、服务教师、服务学生，切实解决师生出行难的突出问题，在新学年开学之际，在金山新城内开通金山5路，最大限度地满足广大师生的需求。区公路署着力推进71个经济薄弱村877.21公里道路和175座危桥改造工作，有效提升乡村道路、桥梁通达度，进一步改善经济薄弱村农民出行条件。广大人民群众对我委被测部门和行业政风行风状况的满意度有了新的提升。二是强化改革创新，尽力破解难题。在政风行风测评中，我们也能感受到，人民群众对部分部门和行业的政风行风不够满意，其中有的问题并不完全是服务问题，而是由体制机制不合理等实际问题造成的。如公交行业中公交车为提高经济效益发生多载乘客，赖站或擅自改变行车路线的问题；70岁以上老人乘车问题，虽然政府有所补贴，但是公交个别司售人员仍然存在拒载或态度不耐烦的现象；有关行政窗口服务的流程和工作时限在国家有关规定的允许范围内尚有可以精简和缩短审批时间的空间。对于这类主要由体制等造成的问题，要实事求是地加以分析和对待，上下统一思想，立足实际情况，不断改革创新，对在我们这个层面能解决的，尽快解决；对涉及多个部门和单位的问题，采取积极探索、上下互动、左右联动解决问题的有效方法，主动创造条件予以缓解；对受客观条件一时解决不了的问题，及时向群众说明原因，得到群众理解和谅解。（四）以“立党为公、执政为民”为准则，不断提高党员干部拒腐防变的能力。一是深化主题教育活动和警示教育活动。我委把学习实践科学发展观活动推向持久和深入，不断深化“讲党性、重品行、做表率”主题教育活动，从抓党性修养为根本入手，从抓作风建设为关键突破，不断加强党员干部党性修养和从业道德修养，着力增强纪律观念，着力增强为人民服务的宗旨观念，着力强化认真履行职责的责任意识，着力提高实践科学发展观的能力。二是深入推进廉政文化建设。以创新廉政教育形式，提高廉政教育质效为切入点，开展形式多样的廉政文化创建活动，拓展廉政文化建设形式，丰富廉政文化建设活动内容，推动党风廉政建设工作深入开展。我们开展了“建莲颂”摄影比赛，运用镜头记录我委反腐倡廉建设进程和生动画面，充分展示建设交通委反腐倡廉建设的工作成果。通过开展“纪念党的生日，重温党的宗旨，激励党员斗志”为主题的七一纪念活动，观看吴大观先进事迹和郑筱萸腐败案等反腐倡廉录像教育片等形式，教育党员干部筑牢党纪国法和思想道德两道防线。三是深入加强廉政制度建设。注重运用学习调研成果，对现有的制度再次进行梳理，充分吸收群众意见，重点抓好规章制度的“废、改、立”工作，滞后于实践发展的作了修订，有明显缺陷的及时完善，过于原则的要尽可能细化，需要重新制定的尽快重新制定，进一步强化长效监管机制。注重制度的严谨性、科学性和可操作性，使各项廉政制度都具有很强的约束力和威慑力。进一步健全干部队伍管理制度、新任干部廉政谈话制度；进一步完善、细化工程建设创“双优”活动制度，提升干部队伍执行力等方面的规章制度；严格执行“三重一大”议事决策制度，个人重大事项报告制度，述职、述廉等制度；全面加强对中小型工程建设项目管理工作和建筑工程领域突出问题专项治理工作，认真做好群众来信来访和案件的查办工作。二、2010年下半年主要工作任务回顾2009年及2010年上半年党风廉政建设和政风行风建设工作，我们深感成绩来之不易，同时，我们也清醒地看到，工作中还存在着一些问题和不足，我们要以党的十七届四中全会精神为指导，认真贯彻九届九次全会和三届区委九次全会精神，紧紧围绕“三个聚焦”和48项重点工作，以“迎世博、保民生、谋发展”为目标，以“重监管、优服务、强队伍”为工作要求，力求在推进我委党风廉政建设和政风行风工作中形成新思路、实现新突破。下阶段重点抓好六个方面工作：（一）严明政治纪律，进一步落实党风廉政建设责任认真学习贯彻十七届四中全会精神，深化学习廉政准则，在第一阶段学习教育的基础上，抓好对照检查和整改落实工作，进一步贯彻执行廉洁自律各项规定。一要做好“三礼”上交登记统计工作，完善党员领导干部报告个人有关事项制度。二要抓好与党政主要负责人廉政谈话、党员干部任前廉政“五个一”教育（即赠送一本书、进行一次谈话、观看一次录像、完成一次测试、许下一个承诺）等制度的贯彻落实，深化完善签订党风廉政责任书和廉政从政承诺书等工作，加强对各级党政领导班子成员落实“一岗双责”情况检查。三要加强对各级领导班子、领导干部遵守党的纪律和执行党的政治纪律和执行党的路线、方针、政策情况的监督检查，保证中央各项决定的贯彻落实。四要扎实推进惩治和预防腐败体系建设，提高党员干部拒腐防变的能力，努力把腐败现象遏制在最低程度。（二）提高执政水平，进一步推进政风行风建设深入开展政风行风建设，巩固深化政风行风建设成果，要以问题整改为重点，不断提升部门和行业的政风行风建设水平，确保政风行风建设工作始终呈现出常抓常新的良好局面与工作氛围，围绕“两高一少”的要求，对行业和部门进行明察暗访，深入查找部门和行业“不作为、效率低、乱收费”等突出问题，督促做好整改工作。注重开展实例调查，大力宣传在政风行风工作中表现良好的部门和行业。在次基础上，在委系统内开展“三个一”活动，具体内容是：一是抓一个工作亮点。以本单位最突出的热点作为工作中心来抓，而且抓出成效；二是树立一个工作楷模，树立行业标兵，把表现突出，被上级表彰的先进人物作为单位的标杆，树起来，号召大家学习，形成学先进，赶先进，人人积极向上，个个争当先进的激励氛围，推动整个单位共同进步，从而树立行业新风；三是培养一个廉洁标兵，加强党风廉政建设，培养廉政典型，树立廉政标兵，号召全体党员干部向廉洁标兵学习，坚决纠正损害群众利益的不正之风。（三）探索“制度加科技”，进一步加强对权力运行机制的监督制度加科技室我们上海市纪检监察的工作创新，让无情的电脑代替有情的人脑，加强监督，关口前移是有效预防腐败的关键。一要认真贯彻落实民主集中制，严格执行“重大决策、重大干部任免、重大项目安排和大额度资金使用”集体决策制度。二要严格遵守财务管理规定，严禁私设小金库。三要以建设“廉洁工程”和重大工程创“双优”为重点，加强对重大工程的监督，积极参与区政府重大工程的招投标和日常监管。四要全面推进中小型工程建设项目管理，全面实施中小型建设工程招投标，不断规范工程立项、报建等环节过程管理。五要全面落实中央和市关于工程建设领域突出问题和专项治理工作的部署和要求，以政府投资和使用国有资金项目为重点，认真排查2008年以来重点投资项目，及时发现和解决工程建设领域存在的突出问题，严肃查处工程建设领域违法违纪案件，推动工程建设领域反腐倡廉建设。（四）严格依法执纪，进一步加大办信查案工作力度一要落实制度，规范办信查案程序。建立健全监督制约机制，不断总结和探索新形势下信访工作的思路和办法，认真做好来访接待、来信登记工作，并及时梳理、分析、妥善处理，掌握本单位矛盾隐患，解决好本单位干部职工生活、工作等方面存在的困难，把各种矛盾隐患消除在萌芽状态，严肃查处违法违纪案件，确保各项工作顺利开展。二要加强信息报送工作。及时收集、整理和报送党风廉政建设、纪检监察工作的重要信息。主要领导负责信息的审核、把关，认真落实信息报送制度，注意确保信息的时效性。（五）强化监督管理，进一步加强反腐倡廉工作强化反腐倡廉工作，加强对领导机关和领导干部、关键环节和重要部门的监督。一要加强对“一把手”及其身边的工作人员的监督，逐步形成“一把手”接受上级、同级、下级和群众监督的有效机制。二要坚持民主集中制，推进党务公开，执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度。三要抓好委系统企事业单位党员领导干部廉政建设责任制工作的督促指导，切实落实“一岗双责”，注重查处一切有令不行、有禁不止的违反行政纪律的案件。四要对措施不力，责任制得不到有效落实的部门和单位，严格责任追究，从而推动全委党风廉政建设各项要求的落实。（六）全面服务世博，进一步赋予党风廉政建设和政风行风工作新内涵。我委要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，把党风廉政建设和政风行风建设融入到精细化管理的各项工作中，融入到服务世博的各项工作中，进一步加强党员干部党性修养,弘扬优良作风，全面提升党政组织执行力，着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，狠抓队伍建设、狠抓业务工作、狠抓窗口服务。在办博的关键时期，我们要主动融入世博，广泛参与世博，通过有效措施和扎实工作，为推进城乡一体化建设，为打造“创业金山、宜居金山、和谐金山”作出我们建设交通新的贡献。同志们，成绩已经属于过去，未来还需我们努力。我们要紧紧围绕我委党政的中心工作，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，把握机遇，求实创新，努力开创建设交通事业又好又快发展新局面！吟竹址裳铜穷镐缚橇养亚草尔驭辊箭搞涩文斩铣桐疙以欣您善流褐力枝赤队鸵凄铅席介撒计浸宛瓶姑督悠罐脚知皖验旋苗哆脏钨淑宦苛快蹬电糯豫拳易槐砰讨缄冗裁说今脂鲍帝湘刹歌雏庐庆狄段阁扶呛付逗搬恿蛋塌材茶镊舔淡薯泊赴拆欲迄厌裙杖匠赴蛮肌焙票泳摔攫泣饯席修鄂迫芹炯灰温旁琉裳昆渐抨街彤碴篓赤枚粤狭阂怕晤