万千瓦风电项目水土保持监理总结报告.doc

某风场某风场 二期二期 20 万千瓦风电项目万千瓦风电项目 水土保持监理总结报告 监理公司监理公司 2014 年年 10 月月 目目 录录 目目 录录 1 附件四：施工合同附件四：施工合同 .2 项目监理概述项目监理概述 .1 1 工程概况工程概况 .3 1.1 工程项目概况.3 1.1.1 地理位置及交通.3 1.1.2 工程建设规模及特性.3 1.1.3工程建设概况6 1.1.4 工程征占地.8 1.1.5 施工进度安排.9 1.1.6 工程投资.9 1.1.7自然概况10 1.2 工程建设、设计及监理等相关单位.11 2 监理规划监理规划 .13 2.1 监理依据.13 2.1.1 有关法律法规技术标准及规范.13 2.1.2 项目设计等相关资料.14 2.1.3 监理合同.14 2.2 监理范围及工作内容.15 2.3 监理工作目标.15 2.4 监理制度的建立.16 2.5 监理机构设置与主要工作人员.16 2.5.1 项目监理机构.16 2.5.2人员组成及职责分工情况17 2.6 监理方法.17 2.6.1 质量控制方法.17 2.6.2 进度控制方法.18 2.6.3 投资控制方法.18 2.7 质量检测方法及主要设备.19 2.7.1 质量检测方法.19 2.7.2 进度控制方法.19 2.8 检测依据、方法与主要设备.19 2.8.1 检测依据.19 2.8.2 质量检测方法.21 2.8.3 主要监理设备.23 3 监理过程监理过程 .24 3.1 监理合同履行情况.24 3.2 监理过程.25 3.2.1 监理准备工作.25 3.2.2 施工过程监理.25 3.2.3 监理日志情况.27 4 监理效果监理效果 .28 4.1 水土保持工程设计情况.28 4.1.1 设计防治目标.28 4.1.2 方案分区防治措施布局.29 4.1.3 方案设计的防治措施及工程量.30 4.1.4 方案设计投资.32 4.2 水土保持方案落实情况.34 4.2.1 工程措施完成情况.34 4.2.2 植物措施完成情况.36 4.2.3植被自然恢复情况37 4.2.4 临时措施完成情况.37 4.3 实际完成工程量与方案设计工程量对比.38 4.3.1 水土保持工程措施完成情况与方案设计对比情况.38 4.3.2 水土保持植物措施完成情况与方案设计对比情况.41 4.3.3 水土保持临时措施完成情况与方案设计对比情况.42 4.4 工程质量控制监理工作成效及综合评价.42 4.4.1 工程质量评定项目划分.42 4.4.2 工程质量检测.43 4.4.3 质量控制综合评价.44 4.5 进度控制监理工作成效及综合评价.49 4.5.1 进度控制监理工作成效.49 4.5.2 进度控制综合评价.50 4.6 投资控制监理工作成效及综合评价.50 4.6.1 方案设计水土保持工程投资.50 4.6.2 实际完成的水土保持措施投资.50 4.6.3 实际完成投资与设计投资对比情况.52 4.7 施工安全与工作成效及综合评价.56 4.7.1 施工安全.56 4.7.2 施工安全综合评价.56 5 经验、问题与建议经验、问题与建议 .57 5.1 工程监理经验.57 5.2 问题和建议.57 6 附件附件 .59 附件一：监理机构的设置与主要工作人员情况表.59 附件二：工程建设监理大事记.60 附件三：图片、日志及其他.61 附件四：施工合同 项目监理概述项目监理概述 某风场 二期 20 万千瓦风电项目位于某省某市东北部某县某镇 镇境内，场址轮廓面积 111km2，紧邻一期工程风场范围的南部。 某省华电某镇风力发电有限公司在某县开发总装机容量为 250MW 风电项目，分两期建设，一期工程于 2010 年 5 月开工建设， 2011 年 7 月完工，目前已投产，装机容量 49.3MW，由 58 台 850kW 机组组成。建设内容包括 220kV 升压站、进场道路（由 G110 应急通 道引接至升压站，长度 7.0km） 、水源井工程（机电井 1 眼，距升压站 600m，出水量 200m3/d）及给水管线（水源井至升压站 600m） 、供电 线路（由某镇农网 10kV 引接，长度 4km） 、通讯线路（升压站至兴和 团结 220kV 变电站送电线路共同架设） 、施工生产生活区等。完成水 土保持综合治理面积 12.61hm2，其中工程措施面积 0.37hm2，植物措 施面积 12.24hm2，水土保持设施已通过某省水利厅验收（内水便函 2012888 号） 。二期工程是在依托一期已建设施的基础上建设的，建 设规模为安装 100 台单机容量为 2000kW 的 WTGS2000A 型风力发电 机组，总装机容量 200MW，年上网电量 5.03 亿 kWh。二期工程依托 一期工程设施，包括施工用水、施工用电、220kV 升压站、施工生产 生活区等。 某省华电某镇风力发电有限公司按照有关开发建设项目水土保持 工作规定的要求， 2012 年 12 月某省华电某镇风力发电有限公司委托 编制某风场 二期 20 万千瓦风电项目水土保持方案报告书 ，于 2013 年 9 月修订完成了某风场 二期 20 万千瓦风电项目水土保持 方案报告书（报批稿） ，2013 年 11 月水利部水保函 2013888 号予 以批复。 依照中华人民共和国水土保持法 、 某省实施办法及关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持 工作的通知 （水利部、国土资源部，水保2004165 号） 、 开发建 设项目水土保持设施验收管理办法 （水利部令第16 号） ，水利部关于 印发水土保持生态建设工程监理管理暂行办法的通知（水建管 200379 号） 、 水利部关于加强大中型开发建设项目水土保持监理 工作的通知 （水保200389 号文）等文件的精神要求，2013 年 11 月某省华电某镇风力发电有限公司委托监理公司承担本项目建设期水 土保持工程监理工作。接受委托后，公司及时成立了项目监理组，配 备各级监理人员，开展水土保持工程现场监理工作。由于合同签定较 晚，监理人员进入现场时，主体建设已结束，相应的水土保持措施已 大部分实施，针对工程实际情况，在查阅了主体工程监理现场记录、 现场指示、现场影像资料、主体监理报告等资料的基础上，对水土保 持工程措施外观质量进行巡查，对实施的植物措施进行全面检查。对 已实施的水土保持工程进行确认，对不合格工程及遗留工程的施工过 程进行现场监理。最终完成了监理总结报告。 项目监理过程中，得到了建设单位、水土保持监测及评估等单位 的大力支持和配合，使得水土保持监理工作顺利开展，为水土保持监 理总结报告编写提供了有利条件，在此，向各有关单位表示感谢！ 1 工程概况工程概况 1.1 工程项目概况 1.1.1 地理位置及交通 工程位于某市某县某镇镇境内，风电场地理坐标为东经，北纬， 东距某镇镇 6km，西南距某市区约 18km，风电场轮廓面积 111km2， 紧邻一期工程风场范围的南部。 本风电场对外交通，可依靠 110 国道、208 国道、GZ40 国道，某 市某镇县级公路。风场道路从 G110 应急通道引接，引接长度为 8km，项目区对外交通便利。 1.1.2 工程建设规模及特性 本风电场工程是在依托一期工程已建设施（施工用水、施工用电、 220kV 升压站、施工生产生活区）的基础上建设。已建升压站已经具 备了站内供电系统、给排水系统、通讯系统和对外交通，满足本次项 目建设的需求。本期工程由 100 台风机及箱式变压器组成，共设 12 回 35kV 集电线路，采取架空方式接入已建成的 220kV 升压站配电装 置。故本项目组成由升压站扩建、风机区、施工及检修道路、集电线 路、施工生产生活区五部分组成。风机基础施工配备 4 台 75kW 移动 式柴油发电机，施工通讯采取移动通讯。工程建设占地总面积为 96.61hm2，按占地性质划分：永久占地 5.63hm2，临时占地 90.98hm2。按防治分区划分：升压站扩建占地 0.21hm2，风机区占地 28.26hm2，集电线路占地 31.21hm2，施工及检修道路占地 35.40hm2， 施工生产生活区二次扰动占地 1.53hm2。工程总投资 17.26 亿元，其中 土建投资 1.03 亿元，投资单位为有限公司和风能系统开发有限公司， 分别按 75%、25%比例出资。工程建设总工期 28 个月，2011 年 8 月 开工建设，2013 年 12 月投产发电。主体工程特性见表 1-1 表表 1-1 主体工程特性表主体工程特性表 一、总体概况一、总体概况 项目名称某风场 二期 20 万千瓦风电项目 工程性质建设类工程 工程等别及建筑物 等级 升压站内建、构筑物级别和安全等级均为二级 建设地点某市某县某镇镇 建设单位某省华电某镇风力发电有限公司 建设规模 安装 100 台单机容量为 2000kW 的 WTGS2000A 型风力发电机组，总装机容量 200MW，年上网电量 5.03 亿 kWh。 工程总投资总投资 17.26 亿元，其中土建投资 1.03 亿元 工程建设期总工期 28 个月（开工时间 2011 年 8 月，完工时间 2013 年 12 月） 二、工程组成及占地面积二、工程组成及占地面积 占地面积及占地性质 工程组成 永久 面积 (hm2) 临时 面积 (hm2) 合计 (hm2) 占地 类型 升压站扩建 扩建区为升压站预留地，35kV 配电室，进出 线构架及母线构架的支架及基础，两台主变 压器 0.21 0.21 扩建 预 留地 风机塔筒安装单机容量为 2000kW 风力发电机组 100 台2.72 2.72草地 风机吊装场 地 风机基础施工区 28.5m28.5m/台100 台 25.5425.54草地 风 机 区 小计2.7225.5428.26 塔（杆）基 础 杆基施工区 2.02hm2（360 基56m2/基）2.72.72.7草地 基础施工区 塔基施工区 10.54hm2（218 基323m2/基+48 基392m2/基+36 基450m2/基） 12.5612.56草地 施工便道 新修挖掘机及汽车施工便道 5.0km，宽 4.5m，占地面积 2.25hm2，一般较为平坦地段 挖掘机和汽车可直接进入施工现场进行施工 作业，不需修筑施工便道，临时碾压草地面 积 13.70hm2。 15.9515.95草地 集 电 线 路 小计2.728.5131.21 施工及检修道路 施工道路总长 68.40km，平均路面宽 5.0m， 沙石路面，采取永临结合方式，施工结束作 为风机永久检修道路，占地面积 34.20hm2， 履带吊施工便道一侧履带碾压草地宽度 1.2m，长 10.0km，占地面积 1.20hm2。 35.435.4草地 施工生产生活区 施工生产生活区继续利用一期工程留存的施 工生产生活区 1.531.53草地 合计 5.6390.9896.61 三、项目土石方工程量三、项目土石方工程量 单位：万单位：万 m m3 3 项目挖方填方 调入 方 调出 方 借方 (种植 土) 借方 来源 升压站扩建0.050.06 0.01外购 风机区12.6422.37 9.73外购 集电线路1.581.59 0.01外购 施工及检修道路2.052.05 合计16.3226.07 9.75 1.1.3 工程建设概况 风电场工程由100台风机及箱式变压器组成，设12回35kV集电线 路采取架空方式接入已建220kV升压站配电装置，升压站具备站内供 电系统、给排水系统、通讯系统和对外交通，满足二期工程建设需求。 故本项目由升压站扩建区、风机区、施工及检修道路区、集电线路区、 施工生产生活区五部分组成。 （1）升压站扩建区 本工程升压站主要扩建部分有：35kV 配电室，进出线构架及母 线构架的支架及基础，两台主变压器，扩建区为升压站预留地，扰动 面积 0.21hm2。 （2）风机区 本期工程共安装单机容量为 2000kW 风力发电机组 100 台，采用 WTGS2000A 型风机，轮毂高度 67m，叶轮直径 87m。接线方式采用 一机一变单元接线方式，即每台风电机组配置一台箱式变压器，安装 在风机塔筒内，风电机组排列采取圆形间距 5D 随机排布。 风机基础采用 C40 混凝土，分上、下两部分，上部为圆柱体，高 0.8m，直径 5.5m，下部为圆棱台柱体，棱台顶面直径 6.0m，底面直 径 18.6m，基础底板棱台高度 1.4m，基础底板外缘高度 1.0m，埋深 3.0m。 风机吊装采用 QY500 型履带吊，车距总宽 10.4m，履带宽 1.2m。风机区占地总面积 28.26hm2，风机基础永久占地 2.72hm2，其 中风机塔筒占地 0.20hm2（2.5m2.5m/台100 台） ，风机吊装平台 及边坡占地 25.54hm2（30m30m/台100 台-2.72hm2） 。 （3）集电线路区 根据风电机组布置位置及地形情况，100 台风电机组经箱式变压 器升压后，分 12 回路采用架空方式输送至升压站围墙外 8m 处，然后 采取地埋方式接入 35kV 配电装置，每回路连接风机8-9 台。集电线路 总长度 138km，采用铁塔与钢筋混凝土型双杆架空线路方式混合架 设，其中铁塔线路 111.8km，设铁塔 302 基，双杆线路 25.2km，设双 杆 360 基。 塔（杆）基施工区 集电线路塔（杆）基永久占地总面积 2.70hm2，其中塔基 2.58hm2，杆基 0.12hm2。塔（杆）基施工区总面积 12.56hm2，其中塔 基施工区 10.54hm2（218 基323m2/基+48 基392m2/基+36 基450m2/ 基） ，杆基施工区 2.02hm2（360 基56m2/基） 。 施工便道 在地形凸洼不平、挖掘机难以到达塔基的地段，新修从检修道路 至塔基区架空线路施工便道 5.0km，作为挖掘机吊装电杆和汽车运输 材料道路，路面宽 4.5m，占地面积 2.25hm2。一般较为平坦地段挖掘 机和汽车可直接进入施工现场进行施工作业，不需修筑施工便道，临 时碾压草地面积 13.70hm2（长 68.5km宽 2.0m） 。 牵张场地 集电线路架设导线采用汽车自备紧线机拉紧工艺，施工场地利用 塔（杆）基施工区，不单独设牵张场地。 （4）施工及检修道路区 施工道路总长 68.40km，平均路面宽 5.0m，沙石路面，采取永 临结合方式，施工结束作为风机永久检修道路，占地面积 34.20hm2。 履带吊采用汽车运至风机区重新组装，在较为平坦路段可从一个 风机区自行到达另一个风机区，一侧履带行走于已建施工道路，另一 侧履带碾压道路一侧草地，碾压面积 1.20hm2（长 10km宽 1.2m） 。 （5）施工生产生活区 本期工程施工生产生活区继续利用一期工程留存的施工生产生活 区，占地总面积 1.53hm2，包括：HZS60 型混凝土搅拌站 1 座，占地 0.10hm2；砂石料堆场 1 处，占地 0.40hm2；综合加工厂 1 处，占地 0.18hm2；仓库区（水泥库、木材库、钢筋库、综合仓库、机械停放场 及设备堆场） ，占地 0.35hm2；施工临时办公生活区 1 处，占地 0.50hm2。用水采取从升压站供水泵房水车运水方式，供电线路一期工 程已建。工程结束不拆除，留作三期工程继续利用。 1.1.4 工程征占地 工程建设实际占地总面积为 96.61hm2，其中永久占地 5.63hm2， 临时占地 90.98hm2。升压站扩建占用一期预留场地 0.21hm2，风机基 础施工区及风机吊装平台占地面积 28.26hm2，集电线路杆塔基及施工 区、施工便道占地面积 31.21hm2，施工及检修道路、履带吊施工便道 占地面积 35.40hm2，施工生产生活区利用一期设施，占地面积 1.53hm2。占地类型全部为草地。某镇风电场二期工程实际占地情况见 表 1-2。 表表 1-2 工工程程实实际际占占地地情情况况表表 单单位位：hm2 占地性质 项目区域 永久临时合计 占地类型 升压站扩建0.210.21 风机基础2.722.72草地 风机吊装场地25.5425.54草地风机区 小计2.7225.5428.26 塔（杆）基础2.702.70草地 基础施工区12.5612.56草地集电线路 施工便道15.9515.95 小计2.7028.5131.21 施工及检修道路35.4035.40草地 施工生产生活区1.531.53 合计5.6390.9896.61 1.1.5 施工进度安排 各防治分区工程措施实施时间为 2012 年 5 月 20 日至 2014 年 6 月 5 日，具体实施进度见表 1-3。 表表 1-3 水土保持工程措施实施进度表水土保持工程措施实施进度表 防治区措施类型单元工程 分部 工程 实施年限施工单位 升压站 扩建区 围墙外边坡 空心砖护坡 斜坡防护 工程 工程 护坡 2012.4.20-5.30 风机吊装场地边坡 干砌石、碎石护坡 斜坡防护 工程 工程 护坡 2013.5.10-2013.7.20 风机区 风机吊装平台 及边坡植土覆盖 土地整治 工程 土地 恢复 2012.10.8- 2013.5.10、2014.4.5- 2014.5.20 杆塔基砾石护砌 斜坡防护 工程 工程 护坡 2013.5.10-2013.6.25 杆塔基边坡 干砌石护坡 斜坡防护 工程 工程 护坡 2013.5.5-2014.4.15 塔基覆土 土地整治 工程 土地 恢复 2014.5.20-2014.6.5 集电 线路区 杆塔基 施工区碎石覆盖 防风固沙 工程 工程 固沙 2013.5.5-2013.7.10 各防治分区植物措施实施时间为 2012 年 5 月 10 日至 2014 年 5 月 15 日，具体实施进度见表 1-4。 表表 1-4 水土保持植物措施实施进度表水土保持植物措施实施进度表 防治 区 措施类型单元工程 分部工 程 实施年限施工单位 升压 站 围墙外边坡 空心砖内植草 植被建设 工程 植物护 坡 2012.5.10-2012.5.15 52 台风机吊装平台 及边坡植草 2013.5.5-2013.5.20 风机 区 48 台风机吊装平台 及边坡植草 植被建设 工程 点片状 植被 2014.4.8-2014.4.25 1.1.6 工程投资 本项目水土保持工程总投资为 998.17 万元，其中工程措施投资 719.43 万元，植物措施投资 82.28 万元，临时措施投资 3.14 万元，水 土保持工程独立费用 142.02 万元（含工程建设管理费 2.02 万元，工 程建设监理费 20.0 万元，水土保持监测费 30.0 万元） ；水土保持设施 补偿费 51.30 万元。 1.1.7 自然概况 1、地形地貌 某市某县四周为低山、丘陵、台地，中部为幅员辽阔的冲积平原。 整个地形呈四周高、中间低的盆地状。本项目区位于某县某镇镇东南， 某省高原南缘，地势开阔，地形起伏较大，海拔在 14001600m 之间， 地貌类型为低山丘陵。 2、气候与气象 据最近的某县气象站某市区气象资料统计，该区属于中温带半干 旱大陆性季风气候，春秋季多风干旱，夏季炎热短促，秋季冷凉多雨， 冬季漫长寒冷，风力较大。昼夜温差大，无霜期短，多年平均气温 3.6，多年平均降水量 379mm，雨季集中在 69 月份，占全年降水 的 80%左右，10 年一遇 24h 最大降雨量 67.5mm；多年平均蒸发量为 1962.1mm,多年平均风速 3.5ms，全年主导风向西北，大风 （17m/s）日数 27d；最大冻土深 1.91m。土壤类型以栗钙土为主， 植被类型属典型草原植被，天然植被盖度35左右。 3、河流与水文 某县共有大小河流十四条，分两个水系，即内陆水系和外流水系。 黄旗海水系以黄旗海为中心，流域面积 4511.2km2,黄旗海水系共有河 流 11 条,即霸王河、泉玉林河、磨子山河、谢家沟河、清水河、乌拉 哈河、呼和乌素河、纳令沟河、隆圣庄河、大坝沟河、平地泉河等直 接注入黄旗海。永定河水系上游在某县的支流有三条,即西河、黄茂营 河和毛虎沟河。全旗水资源总量为 31591.67 万 m3。项目区水系不发 育，多为季节性河流，常年有水河流为某市附近的霸王河，兴和附近 的后河。风电场全部在丘陵山顶台地上建设，不受洪水威胁。 工程所在区域地下水主要靠大气降水补给，水资源总量相对匮乏。 地表径流少且分布不均，以时令性径流为主，地下水多集中于丘间盆 地、滩川地带，埋藏较浅。 4、土壤与植被 项目所在地区地带性土壤为暗栗钙土，暗栗钙土广泛分布，土质 多为砂壤土、轻壤土或中壤土，土壤肥力差，生产水平低，土壤质地 粗而松散，易风化，项目区天然植被类型为典型草原植被，主要由旱 生多年生草本植物组成，丛生禾本科旱生杂草种类多。常见的有克氏 针茅、羊草、冷蒿、百里香、小叶锦鸡儿等，覆盖度为 30%左右，具 有一定的抗侵蚀力。植物群落结构简单，草层低矮、稀疏。人工种草 发展缓慢，草种有羊草、沙打旺、草木樨、披碱草和草木樨，人工栽 植的树种有杨树、油松、柠条等。 1.2 工程建设、设计及监理等相关单位 项目法人：某省华电某镇风力发电有限公司 设计单位：某省电力勘察设计院 建设单位：某省华电某镇风力发电有限公司 主体设计单位：某省电力勘测设计院 主体监理单位：某省康远工程建设监理有限责任公司 施工单位： 水土保持方案编制单位： 水土保持监测单位： 水土保持评估单位：某省水利科学研究院 水土保持监理单位：监理公司 2 监理规划监理规划 2.1 监理依据 2.1.1 有关法律法规技术标准及规范 1、 中华人民共和国水土保持法 （2010 年 12 月 25 日第十一届 全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，2011 年 3 月 1 日施 行） ； 2、 中华人民共和国水土保持法实施条例 （1993 年 8 月 1 日， 国务院令第 120 号文发布施行） ； 3、 中华人民共和国土地法 （1999 年 1 月 1 日施行） ； 4、 中华人民共和国土地法实施条例 （1999 年 1 月 1 日施行） ； 5、 建设项目环境保护管理条例 （1998 年 11 月 29 日，国务院 第 253 号令） ； 6、 建设项目环境保护管理条例 （国务院令 1998 年） ； 7、 水土保持综合治理技术规范 （GB/T14653.1-5） ； 8、 水土保持综合治理验收规范 （GB/T15773） ； 9、 开发建设项目水土保持方案技术规范 （SL204-98） ； 10、 开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定 （水利部 水总200367 号） ； 11、 水土保持工程概算定额 （水利部 水总200367 号） 。 12、 开发建设项目水土保持设施验收技术规程 （SL387-2007） 。 13、 全国生态环境保护纲要 （2000 年 11 月 26 日） ； 14、 水土保持生态建设工程监理管理暂行办法 （水利部水建管 200379 号文发布） ； 15、 开发建设项目水土保持方案管理办法 （水利部、国家计委、 国家环保局、水保1994513 号） ； 16、 开发建设项目水土保持设施验收管理办法 ，中华人民共和 国水利部令第 16 号，自 2002 年 12 月 1 日起施行。2005 年水利部令 24 号修订； 17、 水利部关于印发水土保持生态建设工程监理管理暂行办法 的通知 （水建管200379 号） ； 18、 水利部关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的 通知 （水保200389 号） ； 2.1.2 项目设计等相关资料 （1） 某风场 二期 20 万千瓦风电项目可行性研究报告 ，某省 电力勘测设计院，2010 年 7 月； （2） 某风场 二期 20 万千瓦风电项目水土保持方案报告书 ， ，2013 年 9 月； （3） 某风场 二期 20 万千瓦风电项目水土保持方案的批复 ， 中华人民共和国水利部水保函 2013888 号，2013 年 11 月 10 日。 2.1.3 监理合同 （1） 某风场 二期 20 万千瓦风电项目建设监理合同 ； （2）水土保持工程项目施工合同； （3）苗木、种子等主要材料的采购合同。 2.2 监理范围及工作内容 按照某风场 二期 20 万千瓦风电项目水土保持报告书中的 水土流失防治分区和防治措施总体布局，结合工程施工过程中实际发 生的水土流失防治区及防治措施情况，确定本项目水土保持监理范围 为工程实施的水土保持措施，监理内容主要是建设工期和工程数量、 质量，进行工程建设合同管理，协调有关单位间的工作关系。 本次监理主要是对方案新增水土保持工程与依据施工实际实施的 水土保持工程进行监理。 2.3 监理工作目标 某风场 二期 20 万千瓦风电项目水土保持工程委托监理合同 签定的较晚，主体工程已完工，3 大目标控制目标只有进行事后补救： 1、严格工程质量控制。按照水土保持方案设计与有关技术 规范的技术质量标准要求，严格已有工程质量检验，控制后期水土保 持工程项目的施工质量。 2、加强工程进度控制。水土保持工程的总体施工进度已在承建 合同规定的总体进度要求之内完成。植物措施受到营种季节的限制， 施工进度适当调整滞后。 3、合理控制工程投资。根据市场实际，合理确定工程单价，严 格核实工程计量，严把合同支付与合同支付管理关，使工程投资控制 在符合实际的合理范围内。 对各防治分区内不同的水土保持措施按照工程内容进行分解，对 单元工程质量进行检验评定，达到质量要求的工程予以确认，对不合 格工程及时提出整改意见，由施工单位负责整改，直到完全符合施工 承包合同条件及技术规范要求为止。在单元工程质量评定的基础上进 行分部工程、单位工程的质量评定，保证单位工程质量达到合格标准， 实现整体工程质量目标。 2.4 监理制度的建立 我公司接受某省华电某镇风力发电有限公司委托的监理任务后， 及时组建了工程监理组进驻现场，建立水土保持工程监理工作规章制 度，主要包括水土保持工程技术文件审核、审批制度，原材料、苗木 质量规格等检验制度，工程质量检验制度，计量签证制度、会议制度， 工作报告制度和工程验收制度等各项制度的建立。为及时开展现场监 理做好各项准备工作，为工程顺利实施及验收提供技术依据。 2.5 监理机构设置与主要工作人员 2.5.1 项目监理机构 2013 年 11 月水土保持工程监理合同签订后，根据水土保持 工程建设特点及监理任务，我公司及时组建了工程监理组，按照监理 合同履行监理方的权利和义务，对该项工程的水土保持设施建设进行 监理。组织机构模式采用直线型，该组织机构的优点是：指挥系统一 元化，领导既能发挥专业人员的特长，又能提高管理水平。 2.5.2 人员组成及职责分工情况 驻工程现场监理部实行总监理工程师负责制和监理工程师岗位责 任制。由总监理工程师行使建设监理合同中规定的监理职责，监理人 员由总监理工程师指派，并按照项目投资规模和目前工程实施情况确 立了监理岗位及人员职责。监理部配备总监理工程师 1 名，监理工程 师 1 名，监理员 3 名，监理人员均为从事水土保持工作多年，并且参 与完成了多项生产建设项目水土保持工程监理工作，具有丰富的水土 保持经验的专业技术人员承担。 表表 2-1 监理机构的设置与主要工作人员情况表监理机构的设置与主要工作人员情况表 项目总监理工程师监理工程师监理员 监理公司某风场 二期 20 万千瓦风电水土 保持工程监理部 2.6 监理方法 依据本项目水土保持工程特点及本次监理的特殊性，监理方法对 已完工的项目主要采用以现场调查、查记录、现场检查验收和搜集相 关资料为主，对后补实施的工程采用现场监理的方法。对各防治责任 分区内不同水土保持工程的质量、进度和投资等方面进行必要的管理， 重点针对新增水土保持工程。并实现项目的合同管理和信息管理，协 调有关各方的关系，为实现项目的总体目标服务。 2.6.1 质量控制方法 (1) 审查承建单位的质量保证体系，按国家的技术规范与验收标 准对水保工程质量进行监理。 (2) 对水保工程栽植和种植的苗木和草，对其进行抽检和复验， 根据其出苗率和成活率，评定其质量，对出苗率和成活率低于合同约 定及设计要求的苗木、人工种草 80%的苗木和人工种草下达补植补栽 通知单，直至满足合同及设计要求为止。 (3) 对后补实施的水保工程采取现场监理，采用了现场记录、旁 站监理、跟踪监理及巡视监理的方法。 (4) 检查进场材料相关证件是否齐全，并进行抽检。 (5) 审查监督施工单位是否按照提交的施工组织设计进行组织施 工，抽查工程施工质量，评定工程质量是否合格，参与工程质量事故 的分析和处理。 (6) 检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正 确，对施工单位质量评定自检工作做出综合评价。并督促整改施工中 存在的问题，对工程质量提出评价意见，协助建设单位组织竣工验收。 2.6.2 进度控制方法 (1) 水土保持工程实施进度坚持与主体工程进度同步进行的原则。 (2) 水土保持工程实施进度要根据主体工程实际进展情况，分阶 段协调施工进度计划。 (3) 检查施工进度存在的问题，及时提出调整意见，并根据工程 进展的实际情况，适时进行调整，以便合理地控制工程总进度。 2.6.3 投资控制方法 (1) 在坚持质量第一，确保进度目标的前提下，与业主及施工单 位密切配合，合理控制水土保持工程的投资。 (2) 在保证工程质量，加快建设进度的同时，通过一定的方式、 方法和必要的措施，严格控制价款结算和支付，使投资的使用安排合 理。 (3) 在不受施工、其它自然或人为因素变化影响的情况下，使水 土保持工程投资控制在水土保持概算范围内，尽可能地提高工程投资 效益，控制工程成本。 2.7 质量检测方法及主要设备 2.7.1 质量检测方法 本工程水土保持项目监理过程中质量控制的方法主要包括： （1）主要材料的平行检验：对各项治理措施所使用的材料（苗 木、种子、土料、砂石、砖、水泥、混凝土）进行合格性检验与质量 抽验； （2）巡视：对各分区防治措施的施工进行质量巡查，及时发现 并记录纠正工程实施过程中出现的质量问题； （3）参与阶段或完工验收：主持或参与水土保持工程项目阶段 验收和完工验收过程中的质量评定工作。 2.7.2 进度控制方法 查阅施工过程中主体监理的施工监理记录，确定各项治理措施 实施进度，编写各项治理措施阶段性进度报告。对后期补充的措施提 出进度安排。 2.8 检测依据、方法与主要设备 2.8.1 检测依据 1、质量检验评定依据 根据国家标准及国家计委、建设部、水利部等行业规定，无论是 单位工程、分部工程，还是单元工程，其工程质量均分为“合格”和“优 良”两个等级。达不到合格标准的，不得验收和投入使用，属不合格 产品，必须重建或返工，直至合格。不合格的单元工程其质量不予评 定等级，所在的分部工程、单位工程也不予评定等级。标准如表 2- 2。 表 2-2 质量检验评定基本规定表 等级单元工程分部工程单位工程 合格 1、保证项目必须符合相应质量检验评定标准的规定； 2、基本项目抽检的处（件）应符合相应的质量检验 评定标准的合格规定； 3、允许偏差项目抽检的点数中，建筑工程中有 70% 以上、设备安装工程有 80%以上的实测值应在相应 质量检验评定标准的允许偏差范围内。 所含分项工 程的质量全 部合格 1、所含分部工程的质量应 全部合格； 2、质量保证资料应基本齐 全； 3、外观质量的评定得分率 应达到 70%以上。 优良 1、保证项目必须符合相应质量检验评定标准的规定； 2、基本项目每项抽检的处（件）应符合相应质量检 验评定标准的合格规定，其中有 50%以上的处（件） 符合优良规定，该项即为优良；优良项数应占检验 项数的 50%以上； 3、允许偏差项目抽检的点数中，有 90%以上的实测 值应在相应质量检验评定标准的允许偏差范围内。 所含分项工 程的质量全 部合格，其 中有 50%以 上为优良， 且主要单元 工程或关键 部位的单元 工程质量优 良。 1、所含分部工程的质量应 全部合格，其中有 50%以 上优良，且主要分部工程 或关键分部工程质量优良； 2、质量保证资料应基本齐 全； 3、外观质量的评定得分率 应达到 85%以上。 备注 当单元工程质量不符合相应质量检验评定标准的规定时，必须及时处理，并按以下规定确定 其质量等级：返工重做的可重新评定质量等级； 1、经加固补强或经法定检测单位鉴定能够达到设计要求的，其质量只能评为合格； 2、经法定检测单位鉴定达不到原设计要求，但经设计单位认可能够满足结构安全和使用功能要求 可不加固补强的；或经加固补强改变外形尺寸或造成永久缺陷的，其质量可定为合格，但所在分 部工程不应评为优良。 基本建设项目的工程质量是从最基本的施工单元开始的，并按项 目划分逐级评定。单元工程质量全部合格，分部工程质量才能评为合 格；当单元工程总数中有 50%以上定为质量优良时，分部工程质量才 能评为优良。同样，分部工程质量全部合格，单位工程才能评为合格； 当分部工程总数中有 50%以上定为质量优良时，单位工程才能评为优 良。所有的单位工程全部合格，整个工程项目才能评为合格；当单位 工程总数中有 50%以上达到质量优良，且主要建筑物单位工程为优良 时，工程项目才能评为优良。根据国家规定，分部工程、单位工程的 质量确定为“合格”和“优良”的依据是最基本的单元工程质量，通过对 单元工程保证项目、基本项目、允许偏差项目指标的检测确定其质量 等级，详细标准见表 2-2。当单元工程质量未达到合格规定的要求时， 必须及时处理，并根据其不同情况的限定要求确定其质量等级。 2、工程质量评定的项目划分与质量检测核心 根据水土保持方案设计的工程类型，按照便于质量控制与管 理和功能与施工方法相对独立性原则，按照组成单位工程综合质量的 关键质量工程确定质量检测的核心。 3、质量检测标准 监理合同根据水土保持方案设计要求制定了各工程类型 的质量标准，也是本项目监理遵循的质量检测标准和依据。 2.8.2 质量检测方法 工程质量检测采用承建单位自检与监理工程师抽检核定相结合的 方法，由于本工程在水土保持监理介入时已基本结束，所以水土保持 监理工作以现场调查法为主，并结合主体工程监理资料。以单元工程 检测为重点，根据国家有关规定，建设项目的隐蔽工程、单元工程、 分部工程、单位工程的质量检验方法都有各自不同的要求，详见表 2- 3。 表 2-3 工程质量检测方法表 序号检测类别检测方法 1隐蔽工程 隐蔽工程是指那些在施工过程中上一道工序的工作结束，被下一道所覆盖，而 无法进行复查的部位。在进行下一道工序前，现场监理人员应按照设计要求、施工 规范，采用必要的检查工具，对其进行检查与检测，如符合设计要求和规范规定， 应及时签署隐蔽工程记录手续，以便承包商继续下一道工序施工；同时，对隐蔽工 程记录交承包商归入技术资料；如不符合有关规定，应以书面形式通知承包商，令 其处理，处理符合要求后再进行隐蔽工程检测与签证。 2单元工程 对于重要的单元工程，监理工程师应按照工程合同的质量等级要求，根据该单 元工程施工的实际情况，参照前述的质量评定标准进行检测。 3分部工程 在单元工程检测的基础上，根据各单元工程质量检测结论，参照分部工程质量 标准，便可得出该分部工程的质量等级，以便决定可否检测； 对单位或分部土建工程完工后转交其它中间过程的，均应进行中间检测。承包 商得到监理工程师中间检测认可的凭证后，才能继续施工。 4单位工程 在单元工程、分部工程检测的基础上，对单元、分部工程质量等级的统计推断， 再结合直接反映单位工程结构及性能质量的质量保证资料核查和单位工程外观质量 评定，便可系统地核查结构是否安全，是否达到设计要求；结合外观等直观检查， 对整个单位工程的外观及使用功能等方面质量作出全面的综合评定，从而决定是否 达到工程合同所要求的质量等级，进而决定能否检测。 1、工程措施检测 工程措施检测的主要内容是原材料及中间产品质量和单元工程及 其外观质量。 原材料检查水泥标号、出厂及其保质期和质量认证编号是否齐全， 是否过期失效；检查砂石料是否满足级配粒径要求。承建单位自检合 格后报请监理工程师复检，经复检合格方可使用。 中间产品检查砂浆和混凝土是否按照设计配合比制作而成，承建 单位必须实行技术旁站，保证中间产品的自检合格。监理工程师可以 通过询查和必要的技术旁站检测中间产品的合格性。不合格不得投入 使用。 单元工程及其外观质量的检测，以承建单位自检为主，监理工程 师不定期随机抽样检测进行核检。当核检断面尺寸与施工质量都满足 设计质量要求时，由监理工程师报请总监理工程师签证后报告业主。 2、植物措施检测 植物措施检测的主要内容是苗木种籽质量和单元工程质量。 苗木种籽质量检测。在承建单位自检合格的基础上，监理工程师 采用随机抽样的方法进行核检。苗木质量通过规定高度范围直径的量 测，检查是否满足特定树种的苗龄范围标准，种籽质量通过称量千粒 重检查特种物种是否满足规定的千粒重标准；同时，观察苗木和种籽 的外观特征，检查其是否生长势良好或具有病虫害的威胁。只有苗木 质量、种籽质量都合格的苗木种籽才能投入营种。 单元工程质量检测的重点内容包括整地质量、造林（种草）质量 和苗木草地特征质量。在各类单位工程内随机抽选不少于2个单元工 程，进行检测，结果与设计要求相对照进行评价。检测整地工程的 断面规格，抽样均衡分布，数量不少于20个，分别量测、记录、计算， 结果取各样本的平均值。检测造林（种草）技术质量，通过巡视和 必要的旁站，掌握林草营种的技术资料，发现问题及时处置，使造林 种草建立在科学的技术基础上。检测苗木草地特征质量，在选取的 单元工程内，点数林木植株数及其成活数量、量测栽植点株行距，据 此，计算平均造林密度和成活率；在选取的单元工程内分布均衡地抽 样（样方规格22m） ，样方不少于30个，目测点数出苗数和量测草层 高度，确定单位面积的出苗率和生长情况，并估算盖度。 2.8.3 主要监理设备 依据项目实际情况及各工程的监理方法，用于本项目水土保持工 程现场监理的主要技术设备详见表2-4。 表 2-4 工程项目监理质量检测设备及用途表 设备名称单位数量用途 手提电脑台1记录存储检测资料数据与监理过程有关文件数据，统计计算监理结果 数码相机台1记录措施影像数据 GPS部1量测措施实施面积 手水准仪台1检测措施纵横坡 钢卷尺把1检测整地工程规格、苗木质量规格、砌体断面规格，测量样方规格 皮尺把1检测工程规格 测绳卷1量测单元工程长度范围和截水沟、防洪堤工程长度 3 监理过程监理过程 3.1 监理合同履行情况 按照开发建设项目水土保持设施验收管理办法 （水利部2002 第 16 号令） 、 水利部关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工 作的通知 （水保200389 号文）等文件精神要求，某风场 二期 20 万千瓦风电项目水土保持工程实行监理制，2013 年 11 月，委托监 理公司开展本项目水土保持工程的监理工作，双方正式签订了水土 保持工程监理合同 。 监理合同签订后，我公司根据项目特点组建了工程监理机构， 配备监理人员进驻施工现场，全面开展监理工作。 (1) 对本工程已建成的各项水土保持设施进行了实地测量和统计。 (2) 采取现场查勘，查阅施工、监理、验收等技术文件，对各项 水土保持设施的数量、质量进行了核实。 (3) 对照批复的水土保持方案，依据水土保持法律法规和有关标 准及指标体系，对本工程水土保持设施分年度实施情况及实施进度进 行了核实。 (4) 对照批复的水土保持方案，对某风场 二期 20 万千瓦风电项 目的水土保持设施措施量及投资进行了核实。 (5) 对某风场 二期 20 万千瓦风电项目水土保持设施运行情况、 水土保持工程实施效果进行了评价。 (6) 对某风场 二期 20 万千瓦风电项目水土保持设施存在的不足 和问题提出改进和完善的意见。 (7) 对监理资料进行了整理、统计及编辑，完成了某风场 二 期 20 万千瓦风电项目水土保持监理工作总结报告 。 3.2 监理过程 3.2.1 监理准备工作 2013 年 11 月， 水土保持工程监理合同签订后，我公司及时组 建了工程监理组，并组织专业技术人员进入现场，全面查阅和研究工 程承建合同条件，熟悉工程项目标准，熟悉合同工程目标。 3.2.2 施工过程监理 主体工程于 2011 年 8 月开工建设，2013 年 12 月底完工。按照 水土保持工程监理合同规定，2013 年 11 月 15 日进入现场进行监 理，由于合同签定较晚，监理人员进入现场时，主体建设已结束，相 应的水土保持措施已大部分实施，针对工程实际情况，监理过程中， 采取现场测量、巡视等监理手段，逐项检查工程建设情况，根据施工 合同，复核工程的数量、质量。并对每一项治理措施按照项目划分类 型抽取规定的数量，对其完成的数量、质量进行质量评定。检查中发 现的工程质量缺陷，会同建设单位、施工单位在现场提出修复和完善 意见，并要求施工单位在 2014 年 5 月底前完成修补工程。 我公司监理部主要进行了以下几个方面的工作： （1）对升压站方案设计的截雨工程，根据现状道路布设情况， 采取钻孔排水方式，将道路汇集后的雨水通过道路两侧道牙底部钻开 的排水孔排入绿化地，有效利用降水补充绿化灌溉用水，可替代设计 蓄水工程。施工单位按照监理要求于 2014 年 5 月 10 日完成钻孔工程。 （2）由于风机 2013 年底仍有 48 台没有进行覆土整治，通过现 场勘查，认为场地较零乱,要求在 2014 年 5 月上旬必须完成覆土整治， 并种草。施工单位按照监理要求于 2014 年 5 月 10 日前已完成覆土整 治并种草。 （3）进站道路路基边坡有二处冲刷严重，要求在 2014 年 5 月底 完成边坡干砌石护砌和浆砌石排导工程。施工单位已按照要求于 2014 年 5 月 15 日前完成浆砌石排导工程。 （4）升压站东侧的一处塔基基础边坡塌滑现象严重，要求在 2014 年 5 月底完成边坡干砌石护砌工程。施工单位已按照要求于 2014 年 5 月 15 日前完成浆砌石排导工程。 （5）对已覆土风机平台进行抽样检查 （6）复查集电线路的塔基和杆基的防护情况，发现与方案设计 有较大变化，已采取的防护形式砾石护砌、碎石覆盖、干砌石护坡和 覆土，且工程完成质量较好。但覆土表面没有种草，要求在 2014 年 5 月上旬完成种草。 （7）复查集电线路的施工便道占地情况和恢复状况，对路基一 侧碾压区自然恢复情况进行核查。 （8）以每台