城市道路改造工程安全施工组织设计.doc

xx 路桥工程集团有限责任公司 xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程 I xxxx 区区 xxxx 大道、大道、xxxx 路、路、xxxx 路路 改造工程改造工程 xxxx 大道分部大道分部 安全施工组织设计安全施工组织设计 目录目录 第一章第一章 总总 则则 1 xx 路桥工程集团有限责任公司 xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程 II 第二章第二章 安全生产管理方针、目标安全生产管理方针、目标 2 （一） 、安全生产方针2 （二） 、安全管理目标2 第三章第三章 安全生产组织机构与安全保证体系安全生产组织机构与安全保证体系 3 （一） 、安全生产管理组织体系3 1、安全领导小组3 2、安全生产组织机构图4 （二） 、安全管理组织体系的运行4 （三）安全生产保证体系6 （四） 、三类人员证件7 第四章第四章 安全生产管理制度安全生产管理制度 11 （一） 、安全生产责任制度11 （二） 、安全生产许可证制度17 （三） 、安全生产宣传教育培训制度18 （四） 、安全生产费用保障制度18 （五） 、安全技术交底制度19 （六）安全生产例会制度19 （七） 、特种作业人员持证上岗制度20 （八） 、安全技术措施制度20 （九） 、专项施工方案审查制度20 （十） 、施工设备和机械的安全管理制度22 （十一） 、安全检查及安全生产事故隐患排查治理制度22 （十二） 、意外伤害保险制度25 （十三） 、安全生产奖惩制度25 （十四） 、消防管理制度27 （十五） 、防护用品及设备管理制度28 （十六） 、安全生产事故调查报告制度29 （十七） 、生产安全事故应急救援制度30 （十八） 、工艺、设备、材料的淘汰制度31 （十九） 、安全生产管理机构和专职人员制度31 （二十） 、卫生防疫制度31 第五章第五章 文明施工管理制度文明施工管理制度 33 （一） 、场容场貌管理制度33 （二） 、环境保护管理制度33 （三） 、生活卫生管理制度34 （四） 、文明建设管理制度35 第六章第六章 安全技术措施安全技术措施 36 （一） 、施工现场安全管理措施36 （二） 、危险性较大作业安全技术措施37 xx 路桥工程集团有限责任公司 xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程 III 第七章、危险源辨识与控制措施第七章、危险源辨识与控制措施 51 （一） 、目的51 （二） 、危险源辨识及注意事项51 （三） 、危险源的风险评价52 （四）、危险源辨识、风险评价与控制清单54 （五）、危险源清单的发布与交底54 第八章、生产安全事故应急救援预案第八章、生产安全事故应急救援预案 55 （一） 、总则55 （二） 、项目危险性分析57 （三） 、应急与响应机构及职责57 （四） 、事故预防与预警58 （五） 、应急响应59 （六） 、 恢复生产及应急抢险总结65 （七） 、预案管理与评审改进66 第九章第九章 安全技术操作规程安全技术操作规程 67 （一） 、电工岗位安全操作规程67 （二） 、电焊工岗位安全操作规程68 （三） 、切割机安全操作规程69 （四） 、砂轮机安全操作规程69 （五） 、手拉葫芦安全操作规程70 （六） 、驾驶员安全行车规程71 （七） 、混凝土搅拌机安全操作规程72 （八） 、柴油发电机安全操作规程73 （九） 、钢筋笼制作岗安全操作规程73 （十） 、旋挖钻机安全操作工程74 （十一） 、挖掘机作业安全规程75 （十二） 、推土机作业安全规程76 （十三） 、平地机作业安全规程77 （十四） 、装载机作业安全规程77 （十五） 、汽车作业安全规程78 （十六） 、压路机作业安全规程79 （十七） 、稳定土拌和机作业安全规程79 （十八） 、洒水车作业安全规程80 （十九） 、碎石撒布机作业安全规程80 （二十） 、沥青洒布车作业安全规程80 （二十一） 、沥青洒布机作业安全规程81 （二十二） 、木工安全技术操作规程82 （二十三） 、瓦工安全技术操作规程82 附件：重大危险源辨识及风险评价附件：重大危险源辨识及风险评价 84 一、目的84 xx 路桥工程集团有限责任公司 xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程 IV 二、范围84 三、职责84 四、工作程序84 五.相关文件.86 六.记录.86 七.危险源辨识流程图.87 xx 路桥工程集团有限责任公司 xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程 0 第一章第一章 总总 则则 为了规范本项目施工生产安全管理，更好地贯彻落实“安全第一，预 防为主，综合治理”方针，以保证职工的安全与健康，防止各类伤亡事故 的发生，从而促进安全生产的可持续发展，依照国家和有关部门颁发的法 规、标准和规定,认真贯彻执行安全生产法和建设工程安全管理条例 ，做好安全生产工作，接受国家监察和行业管理，并结合本项目情况，努 力克服安全生产中的薄弱环节，积极认真地解决好安全生产中的各种问题， 特制定本方案。 工程概况：xx 大道（蓬莱路-翡翠路）改造工程项目位于合肥市经济 技术开发区。施工道路全长 1.92 km，现状机动车道宽度为 16 米，中央分 隔带 7 米，双向四车道，水泥砼路面。其中翡翠路 K0+0K0+290 段道路 北侧有 2.5 米宽人行道；金寨路青龙潭路段道路南侧有 4 米宽非机动车 道；青龙潭路-蓬莱路段道路南侧有 2.3 米宽人行道，道路红线总宽 60 米 （含两侧绿化） 。改造后横断面：翡翠路K0+290 段道路北侧分隔带由 4.5 米调整为 6 米； K0+290金寨路为标准段，即半幅为 4 米中分带 +11.5 米机动车道+4.5 米侧分带+3.5 米非机动车道+3.5 米人行道+3 米绿带。 施工内容包括道路、排水、桥梁、交通、绿化、照明等。 本项目安全管理具有点多面广、社会干扰因素多的特点，安全管理的 难点和重点主要集中在：路基路面施工、人行天桥施工、临时用电、施工 便道安全防护及警示、交叉口安全警示、交通疏导、地下管网线保护。 xx 路桥工程集团有限责任公司 xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程 1 第二章第二章 安全生产管理方针、目标安全生产管理方针、目标 （一）（一） 、安全生产方针、安全生产方针 安全生产是国家一项重要政策，是社会主义企业管理的一项重要原则。 为此，必须坚持“安全第一，预防为主，综合制理”的安全生产方针，认 真贯彻党和国家政策、法令。结合本项目工程实际，进一步明确项目工地 领导和职能部门的岗位职责，不断健全和完善管理规章制度，加强本项目 工地的安全生产和劳动保护工作，保障员工在生产中安全与健康，为项目 工程的施工建设服务。 （二）（二） 、安全管理目标、安全管理目标 杜绝职工因工死亡事故；重伤率控制在 0.45以下，轻伤率控制在 10以内;无等级火警事故；无机械行车和道路交通责任事故；无爆炸事 故。 xx 路桥工程集团有限责任公司 xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程 2 第三章第三章 安全生产组织机构与安全保证体系安全生产组织机构与安全保证体系 （一）（一） 、安全生产管理组织体系、安全生产管理组织体系 抓好安全生产工作，组织与领导管理体系是前提，是保证国家安全生 产法规及有关文件精神得以贯彻落实的关键，也是开展好安全生产工作的 重要保障。根据本项目实际情况，我部建立健全安全管理组织机构，施行 “管生产必须管安全”的职责划分原则，并配备必要的专职安全管理人员， 同时推行“专兼结合”协同监管生产安全。 1、安全领导小组、安全领导小组 组 长：吕庆广 副组长：吕卫柯 韩 奎 成 员：史中州 张武奎 董国庆 张帆 马阳阳 张丽润 陆伟 王兴华 xx 路桥工程集团有限责任公司 xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程 3 2、安全生产组织机构图、安全生产组织机构图 （二）（二） 、安全管理组织体系的运行、安全管理组织体系的运行 安全管理体系的运行遵循系统原理，将安全生产管理作为一个系统， 其由各级管理组织及人员、安全管理规章制度、安全防护设施及技术措施、 安全生产操作规范及规程以及安全生产管理信息等子系统组成。通过保证 各子系统的正常运行，来确保安全管理体系的有效运行。同时以 安全领导小组组长：项目经理（吕庆广） 安全领导小组副组长：（吕卫柯 韩奎 史中州） 路 面 施 工 队 伍 路 基 施 工 队 伍 路 基 施 工 队 伍 天 桥 施 工 队 伍 安全领导小组成员 附 属 工 程 队 伍 xx 路桥工程集团有限责任公司 xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程 4 “PDCA”的循环作为体系运行程序，不断完善和改进管理方法和程序， 提高管理体系的效能，确保生产安全。 xx 路桥工程集团有限责任公司 xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程 5 （三）安全生产保证体（三）安全生产保证体系系 安全生产保证体系 组织保证 思想保证制度保证经济保证 安全生产 领导小组 提高全员 安全意识 各项安全 生产制度 安全生产 责任制 工 种 安 全 操 作 规 程 安 全 考 核 评 比 制 度 经济兑现 责任考核 安 全 教 育 周 三 工 教 育 安 全 活 动 日 杜绝职工因工死亡事故，无职工一次负伤 5 人以上或一次重伤 3 人以上事故；重伤率控制在 0.45以下，轻伤率控制在 10以内; 无等级火警事故；无机械行车和道路交通责任事故；无爆炸事故；无 爆破品丢失事故。 安 全 标 准 工 地 制 度 安全工程师 专业工程师 专职安全员 兼职安全员 项目经理 各施工队长 各工班长 施工安全 技术规程教育 生 产 安 全 检 查 制 度 安 全 生 产 责 任 制 度 xx 路桥工程集团有限责任公司 xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程 6 （四）（四） 、三类人员证件、三类人员证件 项目经理安全员证 专职安全员 xx 路桥工程集团有限责任公司 xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程 7 xx 路桥工程集团有限责任公司 xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程 8 xx 路桥工程集团有限责任公司 xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程 9 xx 路桥工程集团有限责任公司 xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程 10 第四章第四章 安全生产管理制度安全生产管理制度 安全生产管理是一项极需在实践中不断完善的工作。要制度化，规范 化，要归入日常管理工作中，将其当作一项重要任务来抓。为了可操作性 及有形化、规范化管理；本项目经理部安全生产领导小组特制定以下管理 规章制度。 （一）（一） 、安全生产责任制度、安全生产责任制度 安全生产责任制是企业岗位责任制的重要组成部分，是企业安全管理 中最基本的一项制度。根据 “管生产必须管安全” ， “安全生产，人人有 责”及权责利相适应的原则，明确规定各级领导、各职能部门、各类人员 在生产活动中应负的安全职责。项目部各岗位岗位职责如下 项目经理 1、项目经理为施工项目安全生产第一责任人，对安全生产应负全面的领 导责任。 2、在项目施工生产全过程中，认真贯彻安全生产方针、法律法规和各项 规章制度。结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格履行安全 考核指标和安全生产奖惩办法。 3、认真落实施工组织设计中安全技术管理措施，严格执行安全技术审批 制度，施工项目安全交底制度和设施、设备交接和验收使用制度。 4、组织安全生产检查，定期分析承包项目施工中存在的不安全生产问题， 并及时解决。 xx 路桥工程集团有限责任公司 xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程 11 5、发生事故，及时上报，保护好现场，做好抢救工作，积极配合调查， 认真落实纠正和预防措施。 6、将安全生产工作列为重要议事日程，每周至少专门研究及检查一次本 项目工地的安全生产情况，召开一次安全生产会议，对存在的问题采取措 施，并及时解决。 项目副经理 1、负责组织安排所辖工程项目内的全部施工生产，对本管段项目的 安全生产负直接责任，是项目经理部安全管理的第二责任人。 2、协助项目经理组织具体工作计划、安排施工中的安全管理工作， 在布署施工生产计划的同时安排好安全技术措施计划。 3、以开展“安全质量标准工地”建设为载体，全面加强施工现场管 理，正确指挥和组织安全生产，严格遵守中华人民共和国安全生产法 ， 防止因安全设施、设备不到位，安全操作规程不健全和因人员超劳、汽车 超载、各种机动车辆超速而发生事故。当安全与工期发生矛盾时，必须坚 持“安全第一”的原则，不得违章指挥、盲目蛮干。 4、参加每月一次的安全大检查，对存在的问题定人、定时、定措施 整改封闭，对重大危险源组织登记建档，进行定期检测、评估。 5、组织职工安全教育培训，做好工人岗前和调换岗位后的安全教育。 协助上级组织做好特殊工种作业人员的培训、考试、发证工作。 6、加强对项目安全部的领导，按规定要求配齐有较强工作能力、有 技术业务知识、责任心强的安全监察人员，并做到相对稳定。充分发挥安 全监察人员的监督检查作用，不得安排他们从事非本职以外的工作，保证 xx 路桥工程集团有限责任公司 xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程 12 他们行使安全监察的职能。 7、认真听取、采纳员工有关安全生产方面的合理抱怨和合理化建议， 保证安全生产保障体系有效运行。 8、培养典型，及时总结、推广安全生产先进经验。 9、监督、检查安全生产责任制度的实施和落实情况，组织事故抢救， 及时采取预防重复性事故的措施。 项目总工 1、工程项目中安全生产负技术领导责任。 2、严格执行安全生产技术规程、规范标准，主持项目安全技术措施交底 工作。 3、组织编制施工组织设计的制定工作，安全技术措施，保证其可行性与 针对性，并检查、监督落实情况。 4、及时组织使用新材料、新技术、新工艺、人员的安全技术培训。认真 执行安全技术与安全操作规程，防止施工中因化学物品引起的火灾中毒或 其新工艺实施中可能造成的事故。 5、主持安全防护设施和设备的验收。 6、参加安全生产检查，从技术上分析施工中不安全因素产生的原因，提 出改进措施。 专职安全员 1、对所管现场安全生产负监督责任。 2、认真执行安全生产规章制度，不违章指挥。 3、落实施工组织设计中各项安全技术措施。 xx 路桥工程集团有限责任公司 xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程 13 4、经常进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业。 5、对员工进行安全纪律教育，监督工程技术人员的安全技术交底工作。 6、发生工伤事故及时报告，并认真分析原因，提出和落实改进措施。 工长、施工员 1、对现场安全生产负具体直接管理责任。 2、组织实施安全技术措施，进行安全技术交底。 3、组织对施工现场各种安全防护、装置进行验收，合格后方可使用。 4、不违章指挥。 5、组织学习安全操作规程，教育工人不违章作业。 6、认真消除事故隐患，发生工伤事故，要保护好现场，并立即报告，协 助事故调查。 班组长 1、对现场安全生产负具体直接管理责任。 2、安排生产任务时，要认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操 作规程，有权拒绝违章指挥。 3、岗前要对所有的机具设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现 问题立即采取改进措施，及时消除事故隐患。 4、组织班组开展安全活动，开好岗前安全生产会，做好收工前的安全检 查做好周安全讲评工作。 5、发生工伤事故要立即组织抢救，保护好现场并向领导报告。 xx 路桥工程集团有限责任公司 xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程 14 岗位工人 1、应自觉遵守岗位安全规章制度，按各自操作规程作业。 2、不违章作业，并随时制止他人违章作业。 3、自觉学习安全施工安全基础知识，积极参加各种安全施工管理活动， 增强自我防护意识。 4、主动提出改进安全施工管理工作意见。 5、爱护和正确使用机械设备，工具及防护用品。 6、安全生产、文明施工，保持作业面清洁，做到工完场清。 7、不乱拉乱接照明电线，不烧电炉和野外燃火。 8、爱护工地警示标志和安全防护设施，不擅自乱拆、移动防护设施。 施工队伍负责人 1、对本施工队伍安全生产负全面责任。 2、认真执行安全生产的各项法规、规定、规章及安全操作规程，合理安 排班组人员，对全体员工在施工生产中的安全与健康负责。 3、严格履行劳务用工审批程序，做好岗位安全培训，经常组织学习安全 操作规程，监督员工遵守劳动安全纪律，做到不违章指挥，禁止违章作业； 4、保持员工相对稳定，需要变更时，须事先向项目部申报，批准后新来 人员应按规定办理各种手续，并经岗前安全教育后方可上岗； 5、根据上级的交底，向各工种人员进行详细的书面安全交底，针对当天 任务作业环境等作业情况，提出岗前安全要求，并监督执行； xx 路桥工程集团有限责任公司 xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程 15 6、定期组织安全检查，熟之作业现场安全生产状况，发现问题及时纠正 解决； 7、发生伤亡及未遂事故，保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报 有关领导。 xx 路桥工程集团有限责任公司 xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程 16 （二）（二） 、安全生产许可证制度、安全生产许可证制度 企业严格遵循安全生产许可制度，取得安全生产许可证： xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程安全施工组织设计 0 （三）（三） 、安全生产宣传教育培训制度、安全生产宣传教育培训制度 1、 广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导、广大员工真正认 识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明施工的科学知 识，牢固树立“安全第一”的思想，自觉遵守各项安全生产法令和规 章制度。 2、 项目所有人员必须按照对应岗位进行培训教育，做到持证上岗。 3、所有员工均应接受上岗前的培训教育，并且同时要针对不同的对 象，采取多层次、多渠道和多种方法进行经常性的培训教育，培训合 格证及相关资料由公司和项目经理部各保存一份。 4、 特殊工种（包括电工、焊工、起重工、爆破工、场内机械驾驶工 等）除进行一般安全教育外，必须进行本工种的安全技术教育，取得 国家有关部门颁发的操作证后方准上岗。 5、待、转、换岗重新上岗前或采用新技术、新工艺、新设备施工的， 必须进行“三级”安全教育和安全基本知识考核，取得安全教育合格 证后方准上岗。 6、 新工人必须进行“三级”培训教育。培训教育分公司、项目部、 班组教育。包括法律法规、安全生产管理制度、安全生产技术、事故 案例分析教育、操作规程、危险源识别及措施等教育。 （四）（四） 、安全生产费用保障制度、安全生产费用保障制度 为强化项目安全生产经营活动中的安全管理工作，根据安全 xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程安全施工组织设计 1 生产法 、 建设工程安全生产管理条例的规定，项目经理部按年度 完成施工产值的 1%提取安全经费，用于施工安全防护用具及设施的 采购和更新、安全生产条件的改善，由财务部门单独建账，专款专用。 （五）（五） 、安全技术交底制度、安全技术交底制度 1、 针对开工前公司工程部和安全管理办公室根据国家有关法律、法 规标准及行业、公司的规定，针对施工中的安全管理的主要环节，形 成书面交底。 2、 项目部的施工技术人员、安全管理人员应对整个施工过程中的不 安全因素，进行分析、确认，对各主要分部分项工程逐道工序提出安 全防护措施，由施工技术人员和安全管理人员向作业班组人员提出安 全要求和注意事项，并及时进行有针对性的书面交底。 3、 各分部分项工程的负责人及作业班组长，必须对所负责的分项工 程当日作业点面及周围不安全因素进行分析确认，对所属参加作业的 所有人员进行书面的安全技术交底。 4、 项目经理部各分部分项负责人及作业班组，没有履行相关的交底 手续，严禁进行相关作业。 （六）安全生产例会制度（六）安全生产例会制度 1、安全生产例会所指的是本项目部及下属施工单位定期召开安全工 作会议的制度； xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程安全施工组织设计 2 2、项目部安全生产例会由本项目部安全生产领导小组主持，每月召 开一次，总结本月的安全生产状况、存在的隐患及问题，提出整改 措施。 3、对本月出现的安全生产事故责任人提出处理措施，同时作出有针 对性的教育与批评指正； 4、表彰在本月施工生产过程中涌现的先进集体及个人： 5、会议中积极推广安全生产管理措施、方法与先进经验； 6、根据当前项目部施工生产计划与任务，提出并部署下个月重点安 全防范要点； 7、会议内容要有专人记录，形成会议纪要等文档资料。 （七）（七） 、特种作业人员持证上岗制度、特种作业人员持证上岗制度 项目垂直运输机械作业人员、爆破作业人员、架子工、电焊工、 电工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定，经专门的安全 作业培训，考核合格并取得特种作业操作证后，放可上岗作业。 （八）（八） 、安全技术措施制度、安全技术措施制度 施工过程中要从技术上采取措施，防止工伤事故和职业病的危 害。在工程施工中，具体针对工程项目特点、环境条件、劳动组织、 作业方法、施工机械、供电设施等制订确保安全施工的措施。 xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程安全施工组织设计 3 （九）（九） 、专项施工方案审查制度、专项施工方案审查制度 1、项目开工前项目总工应根据工程特点，施工现场周边环境，结合 施工能力和管理资源，组织编制施工组织设计，对安全、质量、进度 进行综合策划。 2、针对施工过程中，可能出现的风险和不安全因素进行评估、分析、 确认并设计预防和消除的技术措施。 3、下列分部分项工程必须编制专项方案，附验算结果： （1） 、脚手架工程 （2） 、临时用电 （3） 、高空作业 （4） 、基坑支护与降水 （5） 、模板支撑 （6） 、起重吊装 （7） 、大型机械设备的安装 （8） 、灌注桩工程 （9） 、爆破工程 （10） 、打桩工程 4、下列各项必须制定安全技术措施：1、临边洞口 2、用电安全 3、 消防 4、机具 5、模板拆除 6、文明施工 7、环境保护。 5、 施工组织设计（方案）必须经生产、安全等部门审核，由公司技 术负责人审批后报监理工程师批准实施。 xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程安全施工组织设计 4 6、 新技术、新工艺、深基坑、地下暗挖工程、高大模板等危险性大 的分部分项工程，必须由公司技术负责人亲自组织编制，进行专项施 工方案专家论证审核。 （十）（十） 、施工设备和机械的安全管理制度、施工设备和机械的安全管理制度 1、机械设备等必须正确使用，严禁超负荷使用。 2、机械操作人员操作人员必须严格遵守操作、使用和维护规程，相 关部门负责指导，检查和监督。 3、机械设备应执行定人、定机、定岗的“三定”制度。 4、建立起重机械和设备设施验收登记制度，设备安装或架设后要组 织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验 收。验收合格后应向当地主管部门登记备案。 5、大型起重机械设备依据特种设备安全监察条例，没有出厂合格证、 安全技术监督证和安全准用证，不得投入使用。其他特种设备，如锅 炉等，必须符合国家相关标准，经相关部门验收合格后方可使用。 6、对于协作单位和出租单位的机械设备，应具有相关合格证的情况 下，组织相关单位进行验收，验收合格方准使用。 （十一）（十一） 、安全检查及安全生产事故隐患排查治理制度、安全检查及安全生产事故隐患排查治理制度 1、项目部每周组织一次全方位的安全大检查。参与人员有项目部领 导、部门负责人、专职安全员等有关人员。对于检查所发现的各类事 故隐患和不安全因素，应及时发出安全整改通知，写明存在问题、整 xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程安全施工组织设计 5 改意见，并指定整改责任人及整改期限。到期后再进行复检，复检合 格后方可予以销案。凡到了整改期限而不整改完善或根本不予以整改 的，除了再次强令限期整改外，还应根据有关奖惩制度给予经济处罚。 2、各班组长与兼职安全员，每天班前班中进行两次本作业面内安全 检查，目的在于确保作业人员的人身安全。对于被检查出的各类隐患， 应立即予以整改。遇有本班组所无法解决的重大事故隐患，必须立即 向上级报告。整改、复检、销案以及向上级报告的隐患等情况都必须 真实及时地记录到安全工作日记上，并有责任人签字。 3、专职安全员和安全管理人员应坚持施工现场巡回检查，以及时发 现并消除各类隐患。坚决制止一切违章冒险作业。对于违章、屡教不 改继续违章的作业人员，有权给予各类处罚，包括辞退出工地。 4、项目部进行各种临时检查或突击检查，以加强对安全重要部位的 监督；及对警戒人员、值班员、各区域的值勤人员等的监督检查，确 保安全。对安全用电、用火、消防等各有关规定的执行情况经常突击 检查。 5、 定期安全检查 项目经理部每周组织一次检查。 6、 经常性安全检查 1）项目专职安全员及安全值班人员日常巡回安全检查。 2）各级管理人员在检查生产的同时检查安全生产。 xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程安全施工组织设计 6 7、 专项安全检查 1）施工用电及电动机械设备检查。 2）防尘、防毒、防火、防爆检查。 其它季节性、节假日安全生产检查 1）冬雨季施工安全检查 2）节假日加班及节假日前后安全生产检查。 8、 自检、交接检 施工机械进场后，现场施工用电线路架设后等需经班组自检，项 目部有关部门，上级主管部门专业验收检查合格后，与使用单位办理 交接安全检查手续，方可使用。 9、 安全检查记录 1）项目经理部的安全检查可参照建筑施工安全检查标准 （JGJ59-2011）的内容和市政工程行业检查标准执行，用其评分表。 2）作业队的安全检查应填写安全检查记录表 。 3）各类经常性检查及季节、节假日检查可记录在相应的“施工日 志”上。 4）专职安全员的检查记录在“项目日巡回安全检查记录本”上。 5）各项设备验收，自检、交接检使用专用检查表。 10、 隐患整改 1）隐患登记、分析。各种安全检查查出的隐患，要逐项登记、分 级。根据隐患信息，分析项目安全生产动态。从管理上、安全防护技 术措施上分析原因，为加强安全管理与防护提供依据。 xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程安全施工组织设计 7 2）整改。检查中查出的隐患应发出 “隐患整改通知书” ，以督促整 改消除隐患。对有即发性事故危险的隐患，检查组检查人员应责令停 工，立即整改，并发出“停工整改通知书” 。 3）复查。被检查单位收到“隐患整改通知书”或“停工通知书” 应立即进行整改，整改完成后及时通知有关部门进行复查。 4）销案。有关部门复查被检查单位整改隐患达到合格后，在原 “隐患整改通知书”或“停工整改通知书”上签署复查意见，复查 人签名。 （十二）（十二） 、意外伤害保险制度、意外伤害保险制度 项目部应当施工现场的人员办理意外伤害保险，并自行支付意 外伤害保险费，以维护施工现场从事危险作业人员的利益。 （十三）（十三） 、安全生产奖惩制度、安全生产奖惩制度 1、对为避免发生重大事故及时发出警告和及时采取措施的；引进 和推广安全生产新工艺、新技术，并取得明显效果的；对安全生产提 出合理化建议被采纳的；以及其他对安全生产作出重要贡献的人员， 给予一次性奖励 200-2000 元。 2、因安全管理混乱、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律而发生 重大伤亡事故，项目经理予以撤职，安全部部长、工程部部长、安全 员、施工员予以降级降薪，有关责任人员视责任大小，给予从严从重 处罚。 xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程安全施工组织设计 8 3、对一般的违章违规行为实行“罚款制”的原则，罚款制是对直 接违规人员的处罚。 4、一般违章违规行为的具体罚款数额： （1）进入施工现场不正确佩戴安全帽者，对违规人员罚款 50 元。 （2）悬空高处作业不正确系安全带者，对违规人员罚款 100 元。 （3）酒后上岗者，对违规人员罚款100 元。 （4）进入施工现场不佩带上岗证的，对违规人员罚款 50 元。 （5）有意损坏安全防护设施，乱挪安全标志、警示标牌，破坏绿 化植被的，对违规人员罚款 100 元。 （6）高处向下投扔任何材料、杂物、垃圾，对违规人员罚款 100 元。 （7）穿高根鞋、拖鞋、裙子和其它不适宜的服装进入施工现场作 业的，对违规人员罚款 100 元。 （8）私自使用自己不懂或不属于自己使用的机械设备者，对违规 人员罚款 100 元。 （9）私拉乱接电线和使用电热用具者，除没收所查禁用器具外， 对违规人员罚款 100 元。 （10）上岗作业嬉笑打闹不听劝阻者，对违规人员罚款 100 元。 （11）做不到“工完料清”的，对违规人员罚款 50100 元。 （12）施工用电、安全防护、施工机械不按相应的规范标准、方 案进行实施、操作的，每发现一处，对违规人员罚款 100 元。 xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程安全施工组织设计 9 （13）凡不服管理，拒不接受处罚的，将给予双倍的罚款直至清 除出工地； 5、以上所的有的处罚都是在违章违规行为改正的基础上同时进行， 由安全员签发罚款单后生效，所有罚款款项将由财务从其班组结算单 或工资中直接扣除，所罚款项作为项目部安全奖励基金。 （十四）（十四） 、消防管理制度、消防管理制度 1、施工现场的消防管理应根据“以防为主，防消结合”的方针， 做好施工现场工地的防火工作。 2、项目部建立消防安全责任制度，确定施工现场的消防安全责任 人，制订用火、用电、易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作 规程，施工现场设置消防通道，配备消防设施和灭火器材。工地的项 目经理是工地消防工作的第一责任人，应对工地的消防工作负总责。 3、施工工地要成立消防安全小组，并组建义务消防组织，开展消 防安全活动和消防安全知识宣传教育，施工现场要有醒目的消防安全 标语、标志和消防安全管理制度，狠抓落实。 4、编制消防工作计划，每项施工环节必须有消防要求，在生产调 度会上同时布置，并定期检查消防安全工作。 5、施工现场要明确划分用火作业区，仓库区、生活区、材料存放 等区域，各区域之间要留有防火间距。 6、食堂要单独搭建，不应与其他用房设在同一栋建筑内。 施工用火时，要清理现场可燃物，备有消防器材。 xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程安全施工组织设计 10 7、施工现场生活区、仓库区、材料存放等区域应配备足够的消防 器材，消防车道要畅通。 8、工棚、建筑物内不准乱拉乱接电线，不准随意增加电热设备， 严禁使用“三炉” 。 9、施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期 更新，保证完整好用。 10、在土建施工时，应先将消防器材和设施配备好。 11、焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物品的 距离不得少于 l0m，与易燃易爆物品的距离不得少于 30m；如达不到 上述要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。 乙炔发生器和氧气瓶的存放之间距离不得小于 2m，使用时，二者 的距离不得小于 10m；氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上的安全附件 应完整有效，否则不准使用。 施工现场的焊、割作用，必须符合防火要求，严格执行“十不烧” 规定。 冬期施工采用保温加热措施时，应符合以下要求： 用电热器加温，应设电压调整器控制电压，导线应绝缘良好，连 接牢固，并在现场设置多处测量点。 采用锯末生石灰蓄热，应选择安全配方比，并经工程技术人员同 意后方可使用。 采用保温或加热措施前，应进行安全教育，施工过程中，应安排 专人巡逻检查，发现隐患及时处理。 xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程安全施工组织设计 11 （十五）（十五） 、防护用品及设备管理制度、防护用品及设备管理制度 为规范施工现场管理，杜绝假冒伪劣安全防护设施及劳保用品进 入施工现场，维护建筑工人的生命安全，根据行业主管部门要求，对 安全防护用品、用具和机械设备实行产品准用制度，具体如下： 1、项目经理部采购、租赁、使用安全防护用具、机械设备、施工 机具及配件等，必须具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进 入现场前进行查验。 2、安全防护用品、用具包括：安全帽、安全网、安全带、各种临 边洞口的防护用具、漏电保护器、电闸箱、电缆线、竹木、钢材料组 成的各类支架、登高设施以及大中型起重机、砼搅拌机的安全装置等。 3、建立健全安全防护设施和用品的验收、使用规定。安全部门验 收合格后，才能使用，要有相关的验收记录。 4、公司及项目经理部定期或不定期的进行抽查，发现不合格或技 术指标不能满足安全需要以及无合格证的产品，必须停止使用，并清 除出施工现场。如产生不良后果的将给于相关责任人重罚。 5、公司和项目经理部的安全部门负责安全防护设施及用品的资料 收集，做到产品合格，资料配套。 （十六）（十六） 、安全生产事故调查报告制度、安全生产事故调查报告制度 1、 发生安全事故必须严格遵守国务院第 75 号令企业职工伤亡 xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程安全施工组织设计 12 事故报告和处理规定执行，并按“四不放过原则”进行调查处理。 2、 轻伤事故由项目经理部调查处理结案，并在三天内报公司备 案。 3、 重伤事故必须当即（12 小时内）报告公司，由项目经理部和 公司调查处理，由公司结案，并上报建工集团。 4、 死亡事故应立即在 1 小时内（通讯落后地方 2 小时内）向公 司安全管理办公室汇报，并按规定逐级上报，公司组织有关单位调查 处理。外包工程按合同程序由外包方负责处理，公司协助配合。 5、 交通事故由公司协同交警部门按照国家规定处理。 6、 凡事故处理意见均应征得有关部门和当事人同意并签字、画 押，不留后遗症，调查组应总结事故发生原因，责任分析、旁证和调 查处理意见及事故教训、改进措施等形成书面报告，并经全体调查组 成员签字后上报存档并反映在月报中。 7、一切事故的处理应秉公办事，处理应手续完备。重伤和伤亡事 故发后，按国家有关规定组织成立事故调查组，对事故进行调查、分 析、处理，并写出调查报告。伤亡事故调查处理工作应当在事故发生 之日起 90 天内结案。 8、 凡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延报告期限、故意破 坏现场、阻碍调查、无理拒绝调查组查询或拒绝提供与事故有关的情 况以及提供伪证者，按照情节给予罚款、行政处分，直至依法追究刑 事责任。 xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程安全施工组织设计 13 （十七）（十七） 、生产安全事故应急救援制度、生产安全事故应急救援制度 为了认真贯彻安全生产法 、 建筑法 、 建设工程安全生产 管理条例 、 xx 省安全生产条例 ，以人为本，坚持“安全第一，预 防为主、综合治理”的安全生产方针，提高应对突发事故的能力，保 障作业人员的生命财产安全，以最快的速度、最大的效能，高效、有 序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，促进 社会稳定和企业持续发展，使事故造成的损失和影响降至最低程度。 项目部须建立生产安全事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材、 设备，对施工现场易发事故部位和环节进行监控，编制事故应急救援 预案，并组织演练。具体详细见G318 青阳段（五星清泉岭）改 建工程生产安全事故应急救援预案 。 （十八）（十八） 、工艺、设备、材料的淘汰制度、工艺、设备、材料的淘汰制度 在施工过程中，不得采用国家有关部门公布的淘汰工艺、设备和 材料，各项机械、设备应建立相应的资料档案，并按国家有关规定及 时报废。对在规定淘汰期之后仍继续使用淘汰工艺、设备、材料的单 位和个人，项目部应责令其停止使用。 （十九）（十九） 、安全生产管理机构和专职人员制度、安全生产管理机构和专职人员制度 项目部应建立安全生产管理机构，项目经理根据工程规模大小、 难易程度、复杂性，配备若干持证的专职安全生产管理人员。专职安 xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程安全施工组织设计 14 全生产管理人员必须经有关主管部门对其安全知识和管理能力考核合 格，并发放安全员证后方可任职。 （二十）（二十） 、卫生防疫制度、卫生防疫制度 1、 工地食堂必须生熟间分开，炊事员必须有健康证明。严禁有 传染病毒携带者从事炊事工作。 2、员工宿舍必须保持空气流通，定期进行消毒和卫生大扫除。 3、工地饮水必须符合国家有关卫生标准。 4、 定期进行灭鼠、蚊蝇、蟑螂活动。 5、各项目经理部必须开展卫生防疫宣传，设置专栏、板报。指派 专人定期进行检查。 6、如发生区域性重大疫情时要成立专门机构，严格控制人员流动。 xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程安全施工组织设计 15 第五章第五章 文明施工管理制度文明施工管理制度 （一（一） 、场容场貌管理制度、场容场貌管理制度 1、各项临时设施、材料、成品、半成品和机具设备应按施工组织 设计的要求合理布置。 2、施工现场的显著位置应设置“五牌一图”： （1）工程概况牌； （2）管理人员名单及监督电话； （3）文明施工牌； （4）安全生产牌； （5）消防保卫牌； （6）施工平面布置图； 3、施工现场实行封闭施工，施工现场的施工区域与非施工区域应 分隔开。道路应坚实畅通，场地应保持整洁平整，无积水。 4、施工现场各种安全警示标志，应规范、齐全、整洁、醒目。 5、项目部应同建设单位采取有效措施，确保沿线道路的安全畅通。 （二）（二） 、环境保护、环境保护管理制度管理制度 1、项目部应当遵守国家有关环境保护的法律规定，采取有效措施， 控制施工现场的各种粉尘、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境 xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程安全施工组织设计 16 的污染和危害。减少和减轻施工扰民。 2、施工中产生的各类垃圾、废弃物应定期清除并应堆置在规定的 地点，不得倒入河道和非垃圾存放处区。 3、施工现场应设置连续、通畅的排水设施，建筑污水、泥浆不得 直接排入河流，必须经沉淀处理后方能排放。 4、除设有符合规定的装置外，不得在工地现场熔融沥青、油漆等 会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的制度。 5、不准从高处向下抛撒建筑废弃物，应采取措施控制施工过程中 扬尘。禁止将有毒、有害废弃物作土方回填。 6、施工车辆（机具）驶出工地前必须进行清扫冲洗干净，不准污 染马路，运输散体材料、流体材料或清运建筑垃圾等不得撒漏飞扬污 染环境。 （三）（三） 、生活卫生、生活卫生管理制度管理制度 1、按施工组织设计的要求设置生活、办公室设施。建立健全工地 各项卫生制度，有专（兼）职人员负责监督检查。 2、施工现场应设置冲洗式的厕所和卫生垃圾容器，并落实专人管 理，按规定时间清除。 3、施工现场应设置茶水供应点、更衣室和其它必要的职工生活设 施，并建立定期清扫制度。 4、施工现场食堂，必须按照有关食堂卫生规定，确保清洁卫生规 定，确保清洁卫生。 xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程安全施工组织设计 17 5、职工宿舍应建设牢固，设置纱门、窗，整洁通风。设置单人或 双人床。 6、施工现场应设医疗室、文化娱乐室和浴室。 7、施工现场全体人员应注意个人卫生，养成良好的卫生习惯。 （四）（四） 、文明建设、文明建设管理制度管理制度 1、坚持两个文明一起抓的思想，从 “爱民、便民、利民”出发，建 立定期宣传教育制度 。 2、坚持“以人为本”的指导思想，教育职工遵纪守法增强法制观 念，全面提高以职业理想、职业素质、职业素质、职业纪律、职业技 能为主要内涵的职业道德修养，树立爱岗敬业精神，提高企业整体和 全体职工的文明素质。杜绝刑事犯罪和违法行为。 3、施工单位要主动与工地周边的地方关系搞好，积极开展文明共建 活动，发挥文明窗口的作用，树立良好的企业形象。 xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程安全施工组织设计 18 第六章第六章 安全技术措施安全技术措施 （一）（一） 、施工现场安全管理措施、施工现场安全管理措施 （一）项目部在编制施工组织设计时，应当根据工程的特点和施 工现场的作业条件，制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程 项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。 （二）施工现场安全由项目经理负责。实行施工总承包的，由总 承包人负责。分包单位向总承包人负责，服从总承包人对施工现场的 安全生产管理。 （三）施工现场的道路应当平整、畅通，并设置交通指示标志。 通行危险的地段应当悬挂警戒标志，夜间设置红灯示警。在车辆、行 人通过的地方施工，应当对沟、坑、井等进行覆盖，并设置施工标志 和防护设施。 （四）施工现场的施工区域和非施工区域应当隔开。为职工提供 的临时往所和饮食等应当符合安全、卫生的要求。 （五）安装、使用施工机械、机具和电气设备，应当遵守下列规 定： 1、安装前应当按照规定的安全技术标准进行检测，经检测合格 后方可安装。 2、使用前应当按照规定的安全技术标准进行安全性能试验，经 验收合格后方可使用。 xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程安全施工组织设计 19 3、使用期间应当指定专人负责维修、保养，保证其完好、安全。 （六）施工现场电气安全保护和消防安全应符合下列要求： 1、用电作业应当符合施工现场临时用电安全技术规范。 2、用火作业应当符合消防技术标准和规范，并保证消防设施完 好、有效。 （七）各单位在施工过程中，应当根据施工组织设计和施工进度， 向不同工种的施工人员进行专项的安全技术交底。 （八） 生产、施工人员应当佩戴必要的防护用品，并按照施工 安全技术标准和本工种的安全操作规程进行施工作业，发现施工现场 安全异常情况，应当立即采取有效的防护措施，并向安全生产管理人 员报告。生产、施工人员对影响身体健康的作业程序和作业条件，有 权提出改进或者改善的建议；对企业管理人员违章指挥、强令冒险作 业的，有权拒绝执行和检举、控告。 （九）各单位、各部门应当加强对施工现场的安全巡视和检查， 督促施工人员遵守安全操作规程和技术标准，发现安全事故隐患以及 违反施工安全技术规范或者安全操作规程的行为，及时予以制止或者 纠正。 （二）（二） 、危险性较大作业安全技术措施、危险性较大作业安全技术措施 （一）土方工程安全预防监控措施 xx 区 xx 大道、xx 路、xx 路改造工程安全施工组织设计 20 1、挖掘土方时，必须由上往下进行，禁止采用掏洞、挖空底脚 和挖