来安县工商局2011年工作总结.doc

来安县工商局2011年工作总结一年来，我局紧紧围绕省、市工商局和县委、县政府的目标任务，立足职能，认真履职，紧扣年初提出的“巩固一个基础，主抓两项创新，推进四项重点”的工作思路，通过全系统干部职工的克难奋进、真抓实干，不断创新服务方式、强化监管手段、加强队伍建设、为地方经济发展尽心献力，夯实了业务基础，实现了目标管理常态化。圆满地完成了全年各项目标工作任务。现将今年以来的工作情况总结如下:一、基本情况（一）办公室、人教、信息化工作：一是顺利完成了对2010年度全系统除局党组成员外82名公务员的年度考核，并根据考核结果，完成了调资工作；二是加强信息工作力度，共上报下发文件143期，函108期，简报27期，报送政务信息156篇，其中：被国家局网站采用3篇，省级采用28篇，市级采用58篇，县级采用79篇；三是开展信息化工作，举办微机培训班4期，参训人员80余人次,组织开展23次数据清理，共清理业务系统错误数据4.2万余条，目前县局业务系统中错误数据已全部清零。四是开展业务素质培训工作，对机关和基层执法人员共开展4期抽考，做到了全系统执法人员的全覆盖；在市局的素质抽考中，我局两次获得集体第一名的好成绩。（二）财装工作：一是重新制定了2011年基层非税收入和罚没款预算目标分解及经费使用标准核算。以激励机制促使基层单位狠抓增收节支。截止11月20日，行政性收费完成40.2万元 ，完成全年行政性收费预算40万元的100%；罚没收入完成100.4万元, 完成全年罚没收入预算100万元的100 %,。全年预算完成140.6万元。二是积极做好2011年省直行政单位固定资产清查工作，使固定资产填报工作做到数字准确、认真填报、按期完成并定期及时上报资产清查结果。（三）纪检监察工作：一是在系统内对5名局领导班子成员和8名直属、派出机构负责人实行了党风廉政责任制和执行情况报告制度，每人均写出了书面廉政述职材料，县纪委和市局还组织对局领导班子成员廉政情况的考评，一人被评为良好，四人被评为“优秀”等次；二是围绕廉政风险点防范管理工作开展检查、验收和评比活动。根据各单位共查出的23条风险点和86个个人查出的46条风险点，制定出防范措施共94条，其中相同相似的23条，不同类型的61条。各单位共制定修改完善制度18条。其中涉及行政执法制度6条、行政审批类5条、财务管理类3条、干部任用及其他类4条等；三是研究制定了来安县工商局岗位目标任务绩奖惩规定，进一步细化了绩效考评机制；四开展各类业务检查11次。不定期检查是指县局随时进行明查暗访，共开展明察暗访23次，制发通报6期 ，点名批评3人次，通报批评单位1个；四是全面开展了民主评议工商所和政风行风评议工作。9月16日下午，经过全面测评，最终根据评定结果推荐上报水口工商所为全省人民满意工商所。（四）企业登记管理: 目前全县登记注册的各类企业11459户。其中：内资企业322户；私营企业1238户；农民专业合作社：216户，个体工商户9683户。其中，2011年新发展各类企业2397户，其中：内资企业5户，私营企业279户，农民专业合社作55户，个体工商户2058户，办理股权出质登记七户，全面完成省、市局岗位目标。（六）企业监督管理:一是圆满完成年检验照工作，今年应验个体工商户9135户，实验户7917户，申请注销46户，查无下落办理强制注销1152户，验照率100%。全县应检企业1331户，已检企业1234户，逾期年检24户，注销28户，吊销企业78户，年检率100%。其中网上年检796户，网检率达66%。二是积极开展外资属地监管工作，目前全县共有外商投资企业38户，其中：具有中国企业法人资格的企业15户，外商投资企业分支机构22户，其中新增外商投资企业分支机构2户，办理变更5户。（七）经济检查执法工作：全局共办理各类经济案件448件（万元以上案件20件、10万元以上案件1件），捣毁制（售）假窝点20个，涉案经额160万元，罚没入库100.4万元。在全县12个乡镇、8个社区全面开展无传销社区创建工作，最终确定并授予半塔镇等20个乡镇（社区）为“无传销（乡镇）社区”，实现了无传销（乡镇）社区的全覆盖。（八）市场规范管理工作：一是全年共开展三次农资市场专项整治活动，抽检50组化肥、农膜。对不合格9组不合格农资产品经销者立案查处，罚没款19万余元，同时加强了巡查，平均每户农资经营户巡查两次以上；二是检查农贸市场10个，查扣问题食品200公斤，侵权白酒1784瓶、饮料40瓶、家电24台、化妆品136瓶、装潢装饰材料180公斤。抽检成品油样24组。对7组油品不合格经营户立案查处，案值8.36万元，罚没款入库7.71万元。三是认真贯彻省局104号文件精神，全面建立网络经济户口档案，及时录入“网格化监管系统软件”，目前己建档录入868个网络经济户口；四是扎实开展市场信誉分类工作。对全县10个市场开展了信用分类工作。市场初步认定为A类市场，9个为B类市场。（九）合同监督管理工作：共检查各类合同394份，办理动产抵押登记43件，抵押值2.4亿元，企业融资贷款总额为1.1亿元；积极创建“合同帮农服务指导站”，目前全县6个工商所全部设立了“合同帮农服务指导站”，极合同帮扶龙头企业10家，涉农合同检查600份；全年已备案格式条款合同16件；全面开展2009-2010年度守合同重信用企业回访检查和证书发放工作，全县“守重企业”已达41家，其中：国家级守重企业1家，省政府级守重企业1家，省局级守重企业6家，市级守重企业10家，县级守重企业23家；全年成功监管拍卖活动一起，拍卖金额580万。一年来，共办理合同违法违章案件11起，罚没入库款为人民币0.73万元。（十）商标广告监督管理工作：一是全年发展商标注册57件，完成注册目标任务114%。其中农产品商标25件，占全年农产品商标注册目标任务208%；二是积极开展商标专用权质押贷款工作，促成4家企业以商标总价值2500万元、被担保债权数额750万元向国家商标总局申请商标质押贷款登记成功。三是开展商标专用权保护工作，查处商标案件30件，收缴商标标识2296件，罚没款9.81万元。广告监管方面，一是开展了广告法律、法规宣传培训10期，人员388人，发放宣传资料500余份，立案查处违法广告案件5件，罚没款15.03万元；二是加大市场巡查力度，检查各类市场13个，移接收户外广告登记资料63件；监测检查各类媒体广告13890条，其中网络广告1352条，监测电视媒体广告5558条，发现 “利用患者宣传治疗作用、宣传治疗功效“用语6条广告涉嫌违反广告法、食品广告发布暂行规定的有关规定，立案查处，罚没款11万元 ；三是动员和组织企业在县城设置广告一条街，发布广告牌31块，其中知、著名企业12家宣传特色产品12块;四对全县22家广告经营单位进行了检查备案；其中对1家换发了广告经营许可证、21家进行备案审查通过年检；做好广告作品参赛工作，积极推选3件广告作品，参加安徽省第十七届优秀广告作品评比“黄山杯”参赛活动。（十一）政策法规工作：一是法制宣传教育，全年散发各类材料2600余份；举办个私素质学校培训12次，在各类新闻媒体上发表有关普法的文章13篇；二是贯彻落实安徽省工商行政管理系统工商行政管理所行政处罚权限规定（试行）通知，对城西、永阳、半塔、水口四个工商所进行授权，工商所自办案件11件。三是经政策法规股核审的案件462件，提出修改意见并得到采纳的380余件，占总数的80%以上；发回重新办理，补充证据的3件。（十二）流通环节食品安全监管工作：一是大力推行“票证通”系统，狠抓源头监管新突破。目前，我局在全县33家品批发大户推行“票证通”系统，登记食品17210个品种，录入台帐18万余条，出票7万余张；二是取缔食品无照经营户31户，查处食品无照或超范围经营案5起，开展地沟油、食品添加剂、校园周边市场等各类专项整治18次，查处各类食品案件113起，罚没金额8.5万余元；三是强化食品质量监测，共开展食品质量监测4次，抽检乳制品、食用油、调味品等食品55个批次。（十三）12315及消协工作：一是共受理消费者申诉141件，调解成功141件，为消费者挽回经济损失8.9万元。受理举报15件，处理举报率为100%。共编发消费警示9期、典型案例12期；二是开展315消费者权益日宣传活动，拉过街横幅30条，编印消费与民生3.15专刊等材料3300册，制作巨幅宣传展版8张，设咨询服务台、商品展示台46处；三是开展流通领域商品质量监测，配合经济执法局开展对建筑材料，汽车配件、家用电器、灯具、木地板等流通领域重点商品的质量抽检，共抽检重点商品12个品种，共79组，其中19组不合格，共罚没款11.43万元。二、主要工作2011年是全县工商系统团结进取、攻坚克难的一年，是来安工商工作取得长足进步的一年，全县系统在县委、县政府和市局的正确领导下，通过全系统工商干部齐心协力、扎实苦干，各项基础工作达到了与时俱进，多项工作得到省、市局认可。（一）实行目标管理常态化，促进各项目标任务高质量、高标准完成。我局紧扣市局着力解决“实现目标管理常态化”这个主题，积极探索、创新载体，以市场主体精细化监管为主抓手，基本实现书式档案、电子档案、登记台帐与实际经营状况的“四个一致”，得到省、市局认可，并召开了现场会予以推广。通过抓目标任务常态化管理，有力推进了其他各项业务基础工作的开展：一年来，县局被表彰为全省“双打”工作先进集体，水口所、永阳所被表彰为全市“双打”工作先进集体；帮扶安徽金太阳置业投资有限公司3个名称（图形）商标全类注册，一次性注册商标136件，实现了全县商标全类申请注册零的突破；商标质押贷款工作被市政府表彰为商标专用权质押贷款推进工作先进单位；出色完成各项食品安全监管任务，在全县食品安全工作会议中我局作为执法部门唯一代表进行经验交流发言；服务园区企业“六放宽六服务”的举措得到了县委书记的批示，被县政府以正式文件转发，并在6月份就超额完成1亿元的招商引资任务；五五普法、效能建设、社会治安综合治理、企业改制等工作均受到了县政府的表彰；业务素质抽考、政务信息、效能建设等工作13次被市局通报表扬，并多次被考核加分。5月12日，省政府副省长唐承沛到滁州调研时对我局水口工商所工作予以了充分肯定，食安行政约谈制、一所多标等工作得到了唐省长的认可，并被国家、省局等多家网站媒体刊载、推广。（二）坚持围绕大局，服务地方经济发展取得明显成效今年以来，我局围绕省、市工商局和县委、县政府的中心工作,凸显服务发展主题, 着力构建“服务型工商”（1）实施“六放宽六服务”，服务园区企业发展。县局先后在两个经济开发区设立了“六放宽六服务”宣传牌，设立了两个消费维权联络站，对进入园区的企业，资金在1000万以内的由我们登记窗口实行“一站式服务”；对注册资金在1000万元以上5000万元以下的，由县局业务指导组跟踪帮办；注册资金在5000万元以上的，由局领导挂牌帮扶帮办。对进入园区企业在暂时无法提交住所产权证明的情况下，在取得了开发区管理部门出具相关住所使用证明后，我们按照“六放宽”原则为其办理了注册手续，截止目前，受益企业达到45户。在六服务上，我们对进入园区的企业提供注册登记帮办21户，在来安经济开发区和汊河经济开发区举办园区企业集中年检培训，帮扶园区企业实行网上年检和上门年检，受检企业达到95家。在汊河经济开发区对进驻园区的51家企业进行了法律法规宣传培训，授训人员达到180人。（2）实施商标战略，服务品牌经济发展。我局按照商标推进计划，积极培育安徽金禾实业股份有限公司“京达”商标争创驰名商标；培育来安县半塔茶场“半塔”、滁州广洋湖米业有限公司“广洋湖”等9件商标申报市知名商标的认定。积极开展创建来安化工专业品牌基地及品牌骨干企业活动，发挥滁州金弘安米业公司、安徽省金华萃食品有限公司等一批拥有省著名商标、市知名商标涉农龙头企业的带动辐射作用，促进农产品专业商标品牌基地建设。将商标质押贷款作为解决中小企业解决融资难的重要手段，通过积极沟通协调，牵线搭桥，在实现全市首例商标质押贷款的基础上，今年再接再励，已向国家商标总局申请商标质押贷款登记9件，商标价值3.57亿元，被担保债权数额1.336亿元，再次实现了无形知识产权的有型转化。（3）实施合同帮扶，服务农村经济发展。我局认真贯彻落实全省工商行政管理工作会议精神，强化合同行政指导，切实提高涉农合同的签约率和履约率，在涉农产业比较集中的六个乡镇设立“涉农合同服务指导站”，各合同指导站做到了“十个一”。一年来合同帮扶龙头企业10家，涉农合同检查600份，大力发展“订单”合同，先后指导制杂交稻种子基地2处，苗木花卉基地1处，蔬菜基地3处，农产品加工企业3家。同时，加大对房地产企业商品房买卖合同格式条款备案力度，对全县17家房地产企业上门走访、了解情况、登记造册，对4家房地产企业的商品房买卖合同做出了审查意见书要求房地产开发企业修改不当条款，保护了商品房卖受人的合法权益和利益。2、强化职能到位，市场监管工作取得可喜成绩今年以来，我局加大市场监管力度，采取检查、日常巡查、专项整治、质量监测等多种手段，有力地打击各类非法经营行为，促进了社会和谐。（1）强化主体资格监管，夯实工商业务基础。一是开展内资企业主体资格大检查。按照市局的统一要求，我局制了定企业主体资格大检查活动的实施方案，并召开会议，成立领导小组，并决定将永阳工商所作为来安县工商局企业监管“五有一到位”联系点，制定了岗位分工责任制、企业巡查制、企业监管信息管理制度等,并建立了完整的企业联络机制和企业监管联络员。目前，全县共有内资企业332户，已完成对133户企业进行了检查和回访，其中对52户不规范企业进行了规范。二是开展清理取缔无照经营工作。按照“四个一致”的要求，把档案规范管理和清理无照经营相结合，共巡查无证无照经营户702户，补办照户269户，取缔无照户63户，立案查处163户，罚没款26万元。并认真贯彻落实省政府办公厅2009106号文件精神，于9月14日召开了来安县查处取缔无证无照经营工作联席会议第二次会议，共通报无证无照经营61件，共通报853户无证无照经营行为，共发布12期“查无”信息通报、简报。（2）强化食品监管，保障流通领域食品安全工作。我局始终将食安监管工作作为重中之重来抓，年初局与股、局与所、所与执法人员、执法人员与经营户层层签订责任状，将监管责任与任务细化到人精细化监管网络，并在全县12个乡镇130个行政村建立了农村食安监管联络站149个，使食安维权网络向农村拓展。我局以水口镇为试点，按“六统一”标准创建了食品安全示范点131户，并在此召开全县创建食品示范镇现场会，受到滁州日报、市政府网站等多家媒体的宣传报道。县局还以元旦、春节、“五一”、“六一”重要节假日为契机，以来城、农村和城乡结合部为重点，开展地沟油、食品添加剂、校园周边市场等各类专项整治18次，食品质量监测4次，查处各类食品案件113起，罚没金额8.5万余元，有力维护了辖区食品安全，全县没发生一起流通领域食品安全责任事故。（3）强化农资监管，红盾护农工作卓有成效。以县政府的名义召开了2011年红盾护农保春耕新闻发布会。邀请有关部门负责人、新闻单位及农资经营单位负责人共计75人参加了会议，县局与各工商所、监管责任人与农资经营户层层签订了农资监管责任状500余份。实施示范店“七个统一”。共创建永阳工商所辖区青龙街区和半塔工商所辖区半塔镇陵园路街区两个农资示范区、农资示范店88个，促进了全县农资监管整体上台阶，全县没有发生一起坑农害农事件。（4）强化商标广告监管，大力保护知识产权。自“双打”专项执法行动开展以来，我局积极行动，精心组织，在全县范围内不断把“双打”专项行动推向高潮，圆满完成整治各阶段工作任务，取得显著效果。一是宣传引导到位。我局通过广播、电视、网络等宣传媒介，及时报道“双打”动态、曝光典型案例以及“双打”阶段性成果。利用“3.15”、“4.26”纪念日，组织开展假冒侵权物品成果展，销毁总价值11万余元假冒侵权商品，并与经营户先后签订1800份的不制假售假承诺书。二是责任落实到位。实行领导班子成员及各股室分所、分片包保责任制，做到监督巡查任务明确。党组一班人多次靠前指挥督战，各所依托网格化监管不间断的进行市场巡查。三是组织行动到位。先后组织了全系统大检查8次，全局上下始终保持局所联动、股所互动的“双打”高压态势。四是全面整治到位。按照不同时期，不同地点经营特点，采取不同的整治措施，由重点区域县城主街道向背街小巷延伸，由城镇向农村偏远地区拓展，由批发户向零售摊贩顺延，做到执法行动横到边、竖到拐，不留死角。五是执法互动到位。积极与商务、公安、烟草等部门沟通，通力协战，形成“双打”合力，还向社会公布举报电话，结合消费维权网络建设,建立“双打”联络站点46个,有效调动群众参与的积极性，进而使“双打”工作常态化。据统计，专项行动开展以来，突击检查及责任区巡查445次，出动执法人员1836人次，检查各类经营户8715户，检查各类市场295次，整治重点区域447处，共立案查处侵权假冒案件382件，案值101.74万元，没收各类侵权商品8939件，罚款92.16万元，查处侵犯驰名商标专用权267件，查处侵权涉外商标专用权21件。其中没收侵权酒类商品4287瓶、日化用品3041瓶（袋）、家用电器114台、香皂866块、饮料195件、鞋197双、服装84件、食品1200公斤、其他物资180公斤 。（三）突出素质提高，队伍建设工作取得新的成就 1、加强队伍教育培训，稳步提升队伍素质。开展了“自我亮相讲去年，创先争优看今年”大讨论活动，积极参与纪念建党九十周年唱红歌、写征文活动，激发全员工作热情，树立执政为民的理念；创新开展一月一课、一月一法、一日一题、一周一案、一季一考等业务素质培训，撰写笔记188册，组织考试7次224人（次）；参加国家、省、市、县组织的人教、纪检、法律骨干等各类培训50余人（次），有效提升了干部队伍素质。2、加强党风廉政建设，树立执政为民的理念。继续深入推进一建二防三公开工作，重点加强廉政风险点防范，查找18个股(室、局、所)及两个协会95人69条风险点，制定防范措施94条，按月通过门户网站、宣传栏等媒介向社会公开18名领导干部廉政数据667条，有效增强了全局干部职工廉洁勤政的自觉性；结合建党90周年纪念活动，开展“学沈浩、创先进、争优秀”主体教育活动，观看电教片，撰写心得体